Кабинет Министров Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты семейных пособий.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 2 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого пособия семьям с несовершеннолетними детьми, государственного пособия одиноким матерям" (САПП Республики Казахстан, 1992 г., N 9, ст. 162).
Премьер-министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 24 июня 1993 г. N 528
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и выплаты семейных пособий
I. Общие положения
1. Виды семейных пособий:
единовременное при рождении ребенка;
единое семьям, имеющим детей;
одиноким матерям;
неработающим матерям, имеющим четырех и более детей до 7 лет;
на детей военнослужащих срочной службы;
на детей, инфицированных вирусом приобретенного иммунодефицита
человека и больных СПИДом.
Каждый из перечисленных видов пособий назначается и выплачивается независимо от получения других видов пособий, предусмотренных настоящим Положением.
2. Размеры семейных пособий и источники их финансирования устанавливаются Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете.
3. Семейные пособия назначаются и выплачиваются на рожденных, усыновленных, а также взятых под опеку детей.
4. Семейные пособия не назначаются и не выплачиваются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении, учащихся профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, студентов высших учебных заведений и работающих.
Семейные пособия также не назначаются и не выплачиваются родителям, которые лишены родительских прав.
II. Единовременное пособие при рождении ребенка
5. При рождении ребенка семье назначается и выплачивается единовременное пособие. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
В случае рождения мертвого ребенка выплата пособия не производится.
III. Единое пособие семьям, имеющим детей
6. Единое пособие семьям, имеющим детей, назначается и выплачивается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Казахстан в зависимости от получаемого дохода семьи. При этом пособие назначается и выплачивается независимо от получения на детей других пособий, пенсий или алиментов.
Единое пособие семьям, имеющим детей, не назначается и не выплачивается на период, когда в семье трудоспособный отец ребенка не работает, не учится, не служит и не зарегистрирован в качестве безработного в службе занятости.
IV. Пособие одиноким матерям
7. Одинокой матери (не состоящей в браке) пособие назначается и выплачивается на содержание и воспитание детей, если в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери.
Указанное пособие назначается и выплачивается также вдовам и вдовцам, если они имеют детей и не получают на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию.
8. При передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и других причин) полагающееся пособие на детей назначается и выплачивается опекуну (попечителю).
Государственное пособие опекуну (попечителю) детей одинокой матери назначается и выплачивается независимо от назначения детям за нее пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии.
9. Женщинам, ранее состоявшим в браке, пособие, установленное для одиноких матерей, также назначается на детей, родившихся от другого лица до или после расторжения брака, смерти мужа или признания его безвестно отсутствующим, если у них в свидетельстве о рождении запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери.
10. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение пособия на детей, родившихся до вступления в брак от другого лица.
11. Пособие, установленное для одиноких матерей, не назначается и не выплачивается на детей, на которых мать получает пенсию или алименты, а также если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен.
12. Если женщина, не состоящая в браке, записана в книге записей рождения в качестве матери усыновленного ею ребенка, то пособие ей как одинокой матери назначается на общих основания, но не ранее чем с месяца, в котором она записана в качестве матери.
13. Женщина, имеющая детей от лица, с которым она не состояла и
не состоит в зарегистрированном браке, но с которым совместно
проживает, ведет общее хозяйство и совместно воспитывает детей,
право на получение пособия одиноким матерям не имеет. При вступлении
этой женщины в зарегистрированный брак с лицом, от которого имеет
детей, пособие на детей, рожденных от этого лица, не назначается
и не выплачивается.
V. Пособие неработающим многодетным матерям,
имеющим четырех и более детей в возрасте до 7 лет
14. Неработающей многодетной матери, имеющей четырех и более
детей в возрасте до 7 лет, выплачивается ежемесячное пособие в размере
минимальной заработной платы.
VI. Пособие на детей военнослужащих
срочной службы
15. На детей военнослужащих срочной службы назначается и
выплачивается ежемесячное пособие на каждого ребенка.
16. Выплата пособия на ребенка производится в период прохождения
военнослужащим срока срочной действительной военной службы.
VII. Пособие на детей, инфицированных вирусом
приобретенного иммунодефицита человека и больных СПИДом
17. Назначение и выплата государственного пособия на детей в
возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека
или больных СПИДом, производятся в таком же порядке, как и
назначение и выплата социальной пенсии детям-инвалидам в возрасте до
16 лет в соответствии с Законом Казахской ССР
"О пенсионном
обеспечении граждан в Казахской ССР".
18. Указанное пособие назначается на основании медицинского заключения, выдаваемого органами здравоохранения в порядке, установленном для детей-инвалидов с детства до 16 лет.
VIII. Обращение за назначением семейных пособий
19. Заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и единого пособия семьям, имеющим детей, подается по месту работы одного из родителей (опекуна), неработающими (в том числе когда родители учатся, служат) - в районный (городской) отдел
социальной защиты населения по месту жительства родителей.
Заявление о назначении остальных видов семейных пособий подается
в районный (городской) отдел социальной защиты населения по месту
жительства родителей (опекуна).
20. Лицо, обратившееся за пособием, представляет следующие
документы:
а) для единовременного пособия при рождении ребенка:
заявление о назначении пособия;
справку о рождении ребенка, выданную органами ЗАГСа для получения
пособия;
б) для единого пособия семьям, имеющим детей:
заявление о назначении пособия (в заявлении также указывается,
что семья не имеет других доходов, кроме перечисленных в справке
о доходах);
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку о составе семьи;
справку о доходах членов семьи;
в) для государственного пособия одиноким матерям:
заявление о назначении пособия;
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку органов ЗАГСа об обосновании внесения в свидетельство о
рождении ребенка сведений об отце;
справку о составе семьи;
г) для пособий неработающим многодетным матерям, имеющим
четырех и более детей в возрасте до 7 лет:
заявление о назначении пособия;
копии свидетельств о рождении детей;
справку о составе семьи с указанием детей в возрасте до 18 лет;
выписку из трудовой книжки многодетной матери или другой
документ, подтверждающий, что она нигде не работает;
д) для пособия на детей военнослужащих срочной службы:
заявление о назначении пособия;
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку рай(гор)военкомата о том, что отец ребенка находится
на действительной срочной военной службе с указанием срока службы;
справку о составе семьи;
ж) для пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита
человека и больных СПИДом:
заявление о назначении пособия;
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку о составе семьи;
медицинское заключение, выдаваемое органами здравоохранения.
К заявлению о назначении пособия опекуну (попечителю) детей
прилагается выписка из решения соответствующего органа районного,
городского, поселкового или сельского Совета народных депутатов об
установлении опеки (попечительства).
21. Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
IХ. Назначение пособий
22. Назначение семейных пособий работающим производится комиссией по назначению пособий на детей, образуемой в составе представителя работодателя (председатель комиссии), главного (старшего) бухгалтера и представителя профсоюзного комитета.
Пособия одиноким матерям, неработающим матерям, имеющим четырех и более детей до 7 лет, на детей военнослужащих срочной службы, на детей, инфицированных вирусом приобретенного иммунодефицита и больных СПИДом, а также единовременное при рождении ребенка и ежемесячное пособие неработающим (в том числе когда родители учатся, служат) назначаются комиссиями по назначению пособий на детей, образуемыми районными (городскими) Советами народных депутатов.
Комиссия вправе уполномочить члена комиссии - заведующего районным (городским) отделом социальной защиты населения - назначать единолично от ее имени семейные пособия. Однако во всех случаях по требованию обратившегося за пособием и других заинтересованных лиц и организаций вопрос о назначении семейного пособия решается комиссией.
23. Заявление со всеми необходимыми документами о назначении пособий рассматривается соответствующими комиссиями в 10-дневный срок со дня поступления.
24. В случае отказа о назначении пособия соответствующая комиссия по назначению пособий на детей извещает заявителя не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения с указанием причин отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
Жалоба на решение комиссии может быть подана в районный (городской) народный суд.
25. Заявление о назначении пособия со всеми представленными документами, а также протокол комиссии по назначению пособий на детей с решением о назначении пособия либо выписка из него хранятся в личном деле получателя.
26. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка. Остальные виды семейных пособий назначаются со дня возникновения права на пособия, если обращение последовало не позднее 12 месяцев со дня возникновения этого права. При обращении за пособием по истечении 12 месяцев оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 12 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
27. Одинокой матери, прекратившей после рождения ребенка совместную жизнь с лицом, от которого она имеет ребенка, государственное пособие назначается с месяца подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
Х. Выплата семейных пособий
28. Выплата единовременного при рождении ребенка и единого пособия семьям, имеющим детей, работающему родителю (опекуну) осуществляется работодателем по месту работы. Выплата пособий производится за истекший месяц одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину месяца.
Семейные пособия, назначенные комиссиями по назначению пособий при районных (городских) Советах народных депутатов, выплачиваются органами социальной защиты населения в установленном действующим законодательством порядке.
29. В случае перехода получателя пособия на другую работу выплата пособия по месту прежней работы прекращается и возобновляется по новому месту работы с того времени, с которого выплата была прекращена по прежнему месту работы.
Работодатель, откуда работник перешел на другую работу, пересылает (по заявлению получателя) по новому месту работы дело на получение пособия с указанием месяца, по который пособие было выплачено.
При получении по новому месту работы дела на получение пособия выплата пособия продолжается по разрешению комиссии по назначению пособий на детей.
При оставлении работы одного из родителей, дело на получение пособия пересылается (по заявлению) работодателем по месту работы другого родителя, а при его отсутствии - в отдел социальной защиты населения, и выплата продолжается по разрешению соответствующей комиссии по назначению пособий.
30. Назначенные суммы семейных пособий, невостребованные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года до обращения за получением пособия.
Суммы пособия, не полученные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пособие, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В указанных случаях суммы пособия выплачиваются единовременно.
31. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия (усыновление ребенка, установление отцовства, смерть ребенка, устройство многодетной матери, имеющей четырех и более детей в возрасте до 7 лет, на работу, вступление одинокой матери в зарегистрированный брак с лицом, от которого имеет детей и др.) выплата пособия прекращается или возобновляется с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
32. Получатели пособий обязаны извещать соответствующие комиссии или органы социального обеспечения обо всех изменениях, влияющих на выплату пособий.
В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении изменения в актовую запись о рождении ребенка.
33. Суммы семейного пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений получателя (например, в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия обстоятельств, влияющих на выплату пособия), взыскиваются по решению соответствующей комиссии в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся при каждой выплате пособия.
34. Пособие неработающим матерям, имеющим четырех и более детей до 7 лет, пособие одиноким матерям, пособие на детей военнослужащих срочной службы, пособие на детей, инфицированных вирусом приобретенного иммунодефицита человека и больных СПИДом (кроме единого пособия семьям, имеющим детей) назначаются и выплачиваются с применением районного коэффициента, действующего для непроизводственных отраслей.
35. Указания о порядке ведения учета и составления отчетности по выплате семейных пособий на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности утверждаются Министерством финансов, Государственным комитетом по статистике и анализу совместно с Министерством труда Республики Казахстан.