В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 23 января 1993 года N 1925-ХII B935000_ "О порядке введения в действие Лесного кодекса Республики Казахстан" Кабинет Министров Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Порядок пользования участками лесного фонда Республики Казахстан в научно-исследовательских целях (прилагается).
Премьер-министр
Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 9 декабря 1993 г. N 1235
ПОРЯДОК
пользования участками лесного фонда Республики
Казахстан в научно-исследовательских целях
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан и регламентирует пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских целях.
2. Настоящий Порядок распространяется на все леса Республики Казахстан и является обязательным для органов представительной и исполнительной власти, лесопользователей и владельцев лесного фонда, осуществляющих предоставление или пользование участками лесного фонда в вышеуказанных целях.
3. К использованию лесного фонда в научно-исследовательских целях, осуществляемому в соответствии с настоящим Порядком, относится проведение на его территории комплексных и специализированных (лесоводственных, ботанических, почвенных, зоологических, лесопатологических и др.). научных и экспериментальных исследований для познания природы леса и его компонентов, разработки на их основе способов, методов и технологических процессов, включая создание новой техники, по охране, защите, воспроизводству и рациональному использованию лесных и охотничьих ресурсов, а также изучение иных природных и неприродных объектов, расположенных в пределах лесного фонда.
В эту же категорию лесопользования включается проведение опытно-производственной проверки и внедрение научных и конструкторских разработок в лесохозяйственное производство, а также научные исследования, выполняемые на территории лесного фонда при проведении проектно-изыскательских работ.
4. Пользователями лесного фонда в научно-исследовательских целях могут быть соответствующие юридические лица Республики Казахстан, а также международные и иностранные организации и учреждения, выполняющие исследования по договору с Республикой Казахстан, ее государственными и научными организациями или по международным программам, в реализации которых участвует Казахстан.
5. Программы научных исследований по интродукции растений и животных в лесных биоценозах и реализации их результатов в практику обогащения флоры и фауны лесов должны согласовываться с Национальной академией наук и Казахской академией сельскохозяйственных наук Республики Казахстан.
6. Изъятие участков лесного фонда, переданных в пользование на научно-исследовательские цели, государственных и общественных нужд производится согласно статьям 28 и 29 Земельного кодекса Республики Казахстан и с учетом Перечня особо ценных земель, а также земель, занятых особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами, не подлежащих изъятию для государственных и общественных нужд, утвержденного постановлением Верховного Совета Республики Казахстан.
7. Контроль за выполнением настоящего Порядка обеспечивается Комитетом лесного хозяйства Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан.
Порядок предоставления и использования участков лесного
фонда в научно-исследовательских целях
8. Участки лесного фонда для научно-исследовательских целей могут предоставляться:
а) в пользование на арендных условиях;
б) в пользование без их изъятия у лесовладельца.
9. Предоставление участков лесного фонда в пользование для научно-исследовательских целей на арендных условиях производится в соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Республики Казахстан.
Пользование лесом в данном случае должно предусматривать решение конкретных задач по научно-техническому обеспечению отрасли, обусловленных его производственной необходимостью.
10. Пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских целях без изъятия земель у лесовладельца может осуществляться на всей территории лесного фонда с разрешения органов лесного хозяйства на основе мотивированной заявки с приложением выписки из плана научно-исследовательских работ.
Виды (стационарные, полевые, маршрутные), специфика (лесоводственная, ботаническая, почвенная и другие), сроки начала и окончания, маршруты научных исследований, места и объемы закладки экспериментальных объектов и другие условия проведения указанных работ определяются соглашением, заключенным научным учреждением или по его поручению научной экспедицией, отрядом, группой с лесовладельцем. При выполнении научных исследований по договору с лесохозяйственными предприятиями (объединениями) указанные моменты отражаются в соответствующем договоре.
Рубка леса и иные экспериментальные работы в водоохранных зонах и полосах, влияющих на состояние вод, производятся по согласованию с государственными органами охраны природы, управлениями лесного хозяйства и водных ресурсов, местными исполнительными органами.
Выполнение аналогичных работ в местах обитания ценных видов животных и растений должно быть согласовано также с органами охраны природы.
Изъятие лесных ресурсов, осуществляемое для проведения научных исследований и экспериментальных работ, производится на основании специальных разрешительных документов:
лицензии, лесорубочного билета, ордера, лесного билета, выдаваемых владельцами участков лесного фонда, а по фауне - главными управлениями по охране животного мира, по охране рыбных запасов и контролю за природопользованием на рыбохозяйственных водоемах.
Лесная продукция (древесина, плоды и семена, черенки, сеянцы, саженцы, пищевое, лекарственное и техническое сырье), полученная при пользовании участками лесного фонда в научно-исследовательских целях, является собственностью лесовладельцев, на землях которых она получена, за исключением той части, которая необходима для выполнения научных исследований. Перечень и объем ее устанавливается, исходя из программы и методики исследований, и указывается в соглашении или договоре.
11. На участках лесного фонда, предоставленных для проведения научных и экспериментальных работ, могут быть ограничены или полностью запрещены другие виды лесных пользований. Эти ограничения с указанием перечня и площади участков лесного фонда, где устанавливается специальный режим пользования, виды и сроки ограничений, определяются лесовладельцем на основании предложений лиц, проводящих научные и экспериментальные исследования.
12. Пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских целях, особенно при проведении экспериментальных работ, должно осуществляться без причинения ущерба лесным экосистемам и их компонентам, не допускать уничтожения или деградации среды обитания редких и исчезающих видов растений и животных.
13. В целях повышения эффективности научных исследований и ускорения реализации их результатов в лесное хозяйство могут быть организованы опытно-производственные лесохозяйственные предприятия. Аналогичные работы могут выполняться и в учебно-производственных предприятиях, создаваемых для обеспечения процесса обучения студентов вузов. Организация этих предприятий осуществляется республиканским органом управления лесным хозяйством с учетом предложений научных и учебных учреждений.
14. Порядок пользования участками лесного фонда заповедников, национальных парков и заказников, а также опытно- и учебно-производственных предприятий определяется положением о них и настоящим Порядком.
Основания для прекращения права на владение, а также
для изменения и отказа в пользовании лесом
в научно-исследовательских целях
15. Пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских целях прекращается в случаях:
а) добровольного отказа от указанного пользования;
б) истечения срока пользования;
в) изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
г) ликвидации учреждения или иного субъекта указанного вида пользования;
д) нарушения установленного порядка и правил лесопользования;
е) допущения деградации лесных экосистем, утраты ими экологических функций, развития эрозии почв в результате нерационального лесопользования;
ж) невыполнения лесопользователями обязанностей, предусмотренных разрешительными документами;
з) использования участков лесного фонда не по целевому назначению;
и) невнесения в установленные сроки платы за лесное пользование.
16. Изменения условий пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях допускаются при:
а) изменении их состояния в результате стихийных бедствий, вследствие которых невозможно продолжение научных исследований по намеченной программе;
б) изменении требований и порядка осуществления пользования участками лесного фонда в результате изменения категории защитности лесов и включения в их состав национальных парков, заповедников и заказников, если прежние условия пользования несовместимы со статусом особо охраняемых территорий;
в) частичном изъятии земель лесного фонда для государственных или общественных нужд.
17. Отказ в предоставлении участков лесного фонда в пользование может последовать в случаях непредоставления доказательств о возможности осуществления данного вида пользования в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.
18. Прекращение права пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях оформляется путем аннулирования разрешительных документов органами, выдавшими их.
19. Решение об отказе и прекращении права пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях может быть обжаловано в судебном порядке.
Плата за пользование участками лесного фонда
в научно-исследовательских целях
20. Плата за пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских целях осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан и Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговым кодексом). <*>
Сноска. В пункт 20 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ .
Права и обязанности владельцев и пользователей
участками лесного фонда в научно-исследовательских
целях
21. Владельцы участков лесного фонда при организации пользования в научно-исследовательских целях имеют право:
а) предоставлять право на пользование лесом в научно-исследовательских целях с выдачей разрешительных документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
б) ограничивать и приостанавливать другие виды лесопользования, а также проведение лесохозяйственных мероприятий (кроме охраны и защиты леса) на участках лесного фонда, вовлеченных в научные и экспериментальные исследования;
в) осуществлять контроль за соблюдением лесного, земельного, водного и иного законодательства, норм, правил лесопользования при проведении научно-исследовательских работ;
г) приостанавливать проведение научно-исследовательских работ и аннулировать соответствующие разрешительные документы при нарушении лесного или иного законодательства и настоящего Порядка;
д) в установленном порядке предъявлять пользователям иски о возмещении ущерба, причиненного ими лесному хозяйству при нарушении лесного законодательства в процессе проведения научных и экспериментальных исследований;
е) получать информацию о результатах научно-исследовательских работ от лиц, проводящих их на землях лесовладельца.
22. Для обеспечения пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях его владельцы обязаны:
а) предоставлять участки лесного фонда для указанного вида пользования с выдачей соответствующих разрешительных документов;
б) предоставлять для ознакомления лесоустроительные, отчетные и другие материалы и документы, необходимые для проведения научно-исследовательских работ;
в) обеспечивать полную сохранность переданных по акту предприятию научных и экспериментальных объектов, а при необходимости и постоянно; не допускать проведения в них каких-либо хозяйственных мероприятий без согласия научных (учебных) учреждений, создавших или выделивших их на территории лесного фонда.
23. Пользователи участками лесного фонда в научно-исследовательских целях имеют право:
а) осуществлять пользование лесом в научных целях в пределах тех сроков и объемов, которые указаны в разрешительных документах;
б) на защиту своих законных интересов в случае их нарушения в судебном порядке;
в) на возмещение убытков, понесенных в результате необоснованного прекращения пользования лесом в научно-исследовательских целях.
24. Пользователи участками лесного фонда в научно-исследовательских целях обязаны:
а) строго руководствоваться лесным, земельным, водным и иным законодательством Республики Казахстан и настоящим Порядком при проведении научно-исследовательских работ;
б) соблюдать правила пожарной безопасности, порядок отпуска леса на корню и другие требования нормативных документов, регламентирующих лесопользование и пребывание в лесу, а также предписания должностных лиц государственных органов управления лесами, охраны природы;
в) приводить за свой счет в ходе работ участки лесного фонда, нарушенные при выполнении научных и экспериментальных работ, в состояние, пригодное для использования их по назначению;
г) предоставлять для освидетельствования лесовладельцев участки лесного фонда после окончания на них работ, а также передавать по акту научные и экспериментальные объекты, подлежащие сохранению;
д) выполнять условия, установленные лицензией, договором, лесорубочным билетом и другими разрешительными документами;
е) информировать о результатах научных исследований и целесообразности их использования в практической деятельности лесовладельца, принятых мерах по восстановлению нарушенных земель, местах складирования древесины, подлежащей вывозке.
Ответственность за нарушение Порядка пользования
участками лесного фонда в научно-исследовательских
целях
25. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Порядка пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.