В целях создания рациональной и эффективной застройки новой столицы - города Акмолы и зон его влияния, качественного выполнения работ в сжатые сроки Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение по проведению тендеров на проектирование и строительство зданий для размещения высших и центральных государственных органов в городе Акмоле и зонах его влияния.
2. Министерству строительства, жилья и застройки территорий по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Казахстан с участием заинтересованных министерств и государственных комитетов в двухмесячный срок разработать проект Положения о заключении контрактов с иностранными фирмами по строительству зданий и сооружений в городе Акмоле и зонах его влияния и представить на утверждение в Правительство Республики Казахстан.
3. Установить, что победитель тендера в двухмесячный срок представляет технико-экономическое обоснование (проект) в Государственную вневедомственную экспертизу Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан для рассмотрения архитектурно-планировочных и технических решений.
4. При проведении тендеров и торгов по объектам, на которые не распространяется действие настоящего постановления, заказчикам и застройщикам следует руководствоваться порядком, установленным Временным положением по подготовке и проведению подрядных конкурсов и торгов (тендеров) в строительстве, утвержденным Министерством экономики и Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан 7 октября 1994 года N 01-1735/15 и N ФГ-18-21-1845 и прошедшим регистрацию в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 июня 1996 г. N 815
П О Л О Ж Е Н И Е
по проведению тендеров на проектирование
и строительство зданий для размещения высших и
центральных органов в городе Акмоле и зонах его влияния
I. Общие положения
1. Право выполнения работ по проектированию и строительству зданий для размещения высших и центральных государственных органов в городе Акмоле и зонах его влияния предусматривается исключительно на тендерной основе.
2. Тендеры проводятся тендерными комиссиями, назначаемыми:
по зданиям и сооружениям для размещения высших государственных органов - Правительством Республики Казахстан;
по зданиям и сооружениям центральных государственных органов - министерствами и комитетами-заказчиками с обязательным включением в состав комиссии представителей Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства строительства, жилья и застройки территорий, Государственной комиссии Республики Казахстан по передислокации высших и центральных государственных органов в город Акмолу, местных органов архитектуры, финансирующего банка.
Тендерные комиссии вправе для работы привлекать при необходимости экспертов и консультантов.
3. Предметом тендера является определение исполнителя:
проектно-изыскательских работ;
строительства зданий и сооружений;
проектирования и строительства зданий и сооружений;
изготовления, поставки и шеф-монтажа сложного и уникального оборудования;
других видов подрядных и субподрядных работ.
Под словом "строительство" понимается "новое строительство", "расширение", "реконструкция" и "капитальный ремонт" зданий и сооружений.
4. В случае привлечения в качестве источников финансирования иностранных процедурно обусловленных или связанных займов и кредитов тендеры проводятся в соответствии с порядком и условиями, установленными заимодателем или кредитором.
II. Организация тендеров
5. Заказчик-застройщик обеспечивает организацию тендера и работу тендерной комиссии на платной основе.
6. По объектам высших государственных органов проводятся закрытые тендеры, а по объектам центральных государственных органов - закрытые и открытые тендеры по усмотрению заказчиков.
7. Решения о проведении тендеров по объектам высших государственных органов принимается Правительством Республики Казахстан, а по объектам центральных государственных органов - министерствами и комитетами-заказчиками.
8. Подготовка условий тендера и тендерного задания осуществляется заказчиком и утверждается тендерной комиссией. Условия тендера должны включать:
тему тендера, срок выполнения тендерной работы;
место представления тендерной документации с указанием точного адреса;
критерии оценки тендерных документов (стоимость и продолжительность строительства, архитектурный облик здания, качество строительства и др.).
9. Организация-заказчик направляет потенциальным участникам условия тендера, тендерное задание, включающее:
приглашение к участию;
инструкцию для участников (приложение 1);
исходные данные для проектирования (материалы инженерно-геологических изысканий и топографических исследований, в случае реконструкции и капитального ремонта - обмерочные чертежи, а также сведения о способах и возможностях подключения к внешним инженерным источникам либо установки автономных устройств).
10. Участники тендера представляют в комиссию анкету участника
(приложение 2), ТЭО (проект, рабочий проект) с
технико-экономическими показателями, отвечающими законодательным и
нормативным актам, действующим на территории Республики Казахстан,
проект договорной цены в национальной валюте Республики Казахстан и
долларах США.
Для иностранных участников обязательно условие привлечения
казахстанских строительных организаций к выполнению не менее 30
процентов от объема строительно-монтажных работ.
III. Проведение тендеров
11. Участник приобретает статус участника тендера с момента
рассмотрения представленного им предложения тендерной комиссией и
принятия ею решения о допуске к участию в тендере.
12. Тендерная комиссия отклоняет предложения:
составленные с нарушением условий тендера;
переданные с целью ограничения конкуренции;
подготовленные участниками, которые объявлены банкротами или представили ложные сведения о своей квалификации, производственной мощности и финансовой надежности;
альтернативные по ценам и продолжительности выполнения.
13. В случае проведения закрытого тендера при вскрытии конвертов с девизами присутствуют представители вышестоящей организации или руководства заказчика, участникам это право не предоставляется.
Одновременно со вскрытием конвертов с предложениями составляется протокол, в котором указывается количество участников тендера, предлагаемые ими технико-экономические показатели по объекту тендера.
14. Право участия в оценке и выборе предложений предоставляется только членам тендерной комиссии.
15. При оценке предложений тендерная комиссия учитывает следующие факторы (по значимости в зависимости от назначения объекта):
технический уровень предложения;
расчетный объем инвестиций и эксплуатационные расходы;
предлагаемые условия платежей;
другие коммерческие, технические и организационные предложения.
16. Тендерная комиссия осуществляет оценку предложений методом простой или балльной оценки показателей предложения.
17. Выбор победителя осуществляется простым большинством голосов при наличии 2/3 членов тендерной комиссии.
18. Итоги рассмотрения предложений по представленной тендерной
документации оформляются протоколом тендерной комиссии.
19. Протокол тендерной комиссии утверждается органом,
назначившим данную комиссию, и о проведенном тендере и его победителе
сообщается в средствах массовой информации.
20. Тендер может быть отменен заказчиком в случаях, если:
не поступило ни одного предложения или все поступившие
предложения не соответствуют условиям тендера;
поступило только одно предложение;
основания для тендера утратили силу.
Приложение 1
Инструкция для участников тендера
Сноска. Заполняется тендерной комиссией и рассылается
участникам тендера.
"____"_____________1996 г. г. Алматы
1. Общие положения
Инструкция является неотъемлемой частью тендерной документации и определяет порядок составления и представления предложений, а также проведения тендера.
При составлении предложения участник обязан соблюдать строительные нормы и другие нормативные акты Республики Казахстан.
Участник представляет на тендер предложения согласно тендерной документации и настоящей инструкции в составе, определенном пунктом 9 Положения.
Предложения представляются на русском языке в 3 экземплярах,
подписанные руководителем организации и заверенные печатью, по
адресу________________________________________.
Предложения представляются с сопроводительным письмом в
запечатанном виде (техническое и коммерческое предложение) с девизом
на внешней стороне конверта и адресом заказчика.
Предложения принимаются почтовым отправлением или курьером, под
расписку представителя - организатора тендера.
Предложения, составленные с нарушениями или отклонениями от
условий тендера, не принимаются к рассмотрению либо отклоняются.
2. Состав предложений
Сопроводительное письмо к предложению.
Предложение по проектированию и строительству.
Предложение по технико-экономическим показателям проекта.
3. Подготовка предложений
Участник должен ознакомиться с площадкой для проектирования
(строительства) в срок с ___________199___г. по ______199___г.
Предлагаемые участником изменения требований тендерной
документации, улучшающие технические и/или экономические показатели
объекта, организацию производства работ, оформляются в виде
отдельного альтернативного предложения, которые направляются и
рассматриваются как самостоятельные только при наличии основного
предложения.
4. Цены
Все цены определяются в национальной валюте Республики
Казахстан и долларах США.
Участник составляет ведомость контрактной цены.
В случае обнаружения ошибок в ведомости контрактной цены:
а) правильной будет считаться итоговая сумма, показанная
прописью;
б) участнику предоставляется (не предоставляется) возможность
внести поправки в предложение после открытия тендера.
5. Залог участника
Участник передает документ о тендерном залоге в размере 1
(одного) процента от предполагаемой стоимости строительства в срок
до получения тендерной документации, одновременно с подачей
предложения.
Залоговая сумма будет Вам возвращена тендерной комиссией в
течение 100 дней после закрытия тендера.
В случае отзыва Вами предложения в период его действия или
необоснованного отказа от заключения контракта залоговая сумма не
возвращается.
6. Прочая информация о тендере
Предельный срок подачи предложения _______________199___г.
Дни и время приема предложения_____________________________ .
Дата и время открытия тендера______________________________ .
Место открытия тендера_____________________________________ .
Процедура вскрытия конвертов с предложениями открытая
(закрытая).
Оценка и выбор предложений будут произведены в течение____ дней
со дня открытия тендера.
Приложение 2
А Н К Е Т А
участника тендера
(строительной, промышленной организации)
1. Общие сведения
--------------------------------------------------------------------
Полное юридическое! !
название ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Юридический статус ! !Год образования! !
и вид собственности! ! ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Вышестоящее ведомство! !
(для отечественного) ! !
--------------------------------------------------------------------
2. Адрес
--------------------------------------------------------------------
Страна ! !Город ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Почтовый адрес ! ! ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Факс ! !Телекс ! !Телефон ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Банковские реквизиты ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Руководитель (Ф.И.О.)! !
--------------------------------------------------------------------
3. Адрес представительства в Республике Казахстан
--------------------------------------------------------------------
Юридический статус ! !Год образования! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Регион (область, ! !Населенный пункт! !
район) ! ! ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Улица ! !Дом ! !Индекс ! !
--------------------------------------------------------------------
Факс ! !Телекс ! !Телефон! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Контактное лицо (Ф.И.О.), ! !
телефон, адрес ! !
--------------------------------------------------------------------
4. Род деятельности
--------------------------------------------------------------------
Отрасль ! !Подорасль ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Специализация по видам строительных ! !
работ, выпуску строительных материалов! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
N п/п ! Вид продукции и услуг !
--------------------------------------------------------------------
! !
--------------------------------------------------------------------
! !
--------------------------------------------------------------------
! !
--------------------------------------------------------------------
! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Производственные подразделения с ! !
указанием видов деятельности и ! !
место дислокации ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Производственные связи (основные ! !
поставщики строительных материалов,! !
конструкций и другие) ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Годовой оборот ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Рекомендации ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Опыт работы на ! !Объем ! !
рынке Республики! !предоставленных ! !
Казахстан (если ! !товаров и услуг ! !
имеется) ! !на рынке ! !
! !Республики ! !
! !Казахстан ! !
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
Основные партнеры! !
в Республике ! !
Казахстан. Формы ! !
сотрудничества ! !
--------------------------------------------------------------------