Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 14 января 1997 г. N 3329 U973329_ "О Государственном таможенном комитете Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном таможенном комитете Республики Казахстан.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 апреля 1997 г. N 682
Положение
о Государственном таможенном комитете
Республики Казахстан
(Гостаможком)
I. Общие положения
1. Государственный таможенный комитет Республики Казахстан (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом, возглавляющим единую систему таможенных органов Республики Казахстан, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, проводящим единую государственную таможенную политику и осуществляющим в этих целях межотраслевую координацию.
Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, организациями и гражданами.
2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Финансирование Комитета осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.
4. Структура и численность Комитета определяются Правительством Республики Казахстан.
5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках, соответствующие печати и штампы, счета (в том числе валютные) в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций.
II. Основные задачи, функции и права
6. Основными задачами Комитета являются:
участие в разработке таможенной политики Республики Казахстан и реализация этой политики;
обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной политики на территории Республики Казахстан;
обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и интересов Республики Казахстан;
организация и совершенствование таможенного дела в Республике Казахстан;
обеспечение соблюдения таможенного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Казахстан;
организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики Республики Казахстан и необходимости создания благоприятных условий для участия Казахстана во внешнеэкономической деятельности;
обеспечение участия Республики Казахстан в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.
7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
готовит предложения о совершенствовании таможенной политики Республики Казахстан;
разрабатывает правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Республики Казахстан, обеспечивает их реализацию;
разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Республике Казахстан;
участвует в подготовке в установленном порядке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о таможенном деле;
участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений Республики Казахстан с мировым сообществом в сфере экономики, стимулирования экспорта и привлечения иностранных инвестиций;
вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, включая лицензирование;
организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
обеспечивает своевременное и полное внесение в республиканский бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
в установленном законодательством порядке выдает лицензии, квалификационные аттестаты таможенным брокерам и специалистам;
организует осуществление таможенного контроля и оформление товаров и транспортных средств, принимает меры к их совершенствованию;
обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет другие меры по охране таможенной границы Республики Казахстан;
участвует в разработке и исполнении разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
осуществляет экспортный контроль за вывозом стратегических и других, жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
осуществляет валютный контроль, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает участие таможенных органов Республики Казахстан в осуществлении мер по защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений, защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику;
организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
осуществляет работу, связанную с нарушениями таможенных правил;
организует деятельность таможенных органов Республики Казахстан в борьбе с международным терроризмом и способствует пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации;
осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела, проведении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении;
организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан;
ведет Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
обеспечивает своевременное и объективное рассмотрение жалоб и обращений в рамках своей компетенции, принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан, организаций;
проводит информационно-разъяснительную работу по состоянию и развитию таможенного дела в Республике Казахстан;
принимает участие в разработке проектов международных договоров Республики Казахстан по вопросам таможенного дела, проводит в установленном законодательством Республики Казахстан порядке переговоры по их заключению, обеспечивает их выполнение;
участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;
обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенного дела;
обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том числе и проведение научно-исследовательских работ;
обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов, подготовку специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных организациях, утверждает учебные программы для подведомственных учебных заведений;
организует систему обучения специалистов в области таможенного дела для государственных органов, организаций;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан создает, реорганизует и ликвидирует таможенные управления, таможни, таможенные посты, таможенные лаборатории, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов Республик Казахстан;
обеспечивает функционирование в своей системе научно-исследовательских учреждений, учебных заведений;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет управление имуществом системы таможенных органов Республики Казахстан;
обеспечивает создание, функционирование и совершенствование единой автоматизированной системы таможенных органов Республики Казахстан;
развивает материально-техническую и социальную базу системы таможенных органов;
содействует реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц системы таможенных органов;
может иметь в распоряжении морские, речные и воздушные суда;
выполняет другие функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
8. Комитет при осуществлении возложенных на него задач и выполнении обязанностей вправе:
в пределах своей компетенции определять особенности правового регулирования таможенных режимов;
устанавливать порядок ввоза и вывоза товаров и транспортных средств в свободные таможенные зоны и свободные склады либо помещения их на таможенные склады;
вносить предложения в Правительство Республики Казахстан по установлению упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров;
запрашивать и получать от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, а также от должностных лиц, граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций;
осуществлять в установленном законодательством порядке издательскую деятельность;
выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг);
образовывать координационные экспертные советы и рабочие группы по вопросам таможенного дела;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, организациями, а также с должностными лицами и гражданами как в Республике Казахстан, так и за ее пределами;
иметь ведомственную систему связи и передачи данных;
утверждать положения и уставы подведомственных организаций, назначать их руководителей, осуществлять ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности этих организаций;
осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
III. Организация деятельности
9. Комитет входит в единую систему таможенных органов Республики Казахстан.
10. Комитет руководит деятельностью таможенных учреждений Республики Казахстан, таможенных лабораторий и других подведомственных ему организаций, а также деятельностью таможенных представительств Республики Казахстан за границей.
11. Центральный аппарат Комитета состоит из департаментов и структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность.
12. Комитет возглавляет Председатель.
Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя.
Председатель Комитета:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
представляет Комитет и обеспечивает взаимодействие с другими государственными органами Республики Казахстан;
издает приказы, подписывает (утверждает) нормативные акты в пределах компетенции Комитета, организует проверки их исполнения;
в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, руководящих работников таможенных управлений по областям, таможен, таможенных постов, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных организаций в соответствии с законодательством;
устанавливает правомочия подведомственных таможенных органов Республики Казахстан по самостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;
утверждает положения о департаментах, не являющихся юридическими лицами, иных структурных подразделениях Комитета, таможенных управлениях по областям, таможнях, таможенных постах, а также подведомственных организациях;
утверждает в пределах структуры, численности и фонда оплаты труда сотрудников таможенных органов, установленных Правительством Республики Казахстан, штатные расписания Комитета, структуру, численность и фонд оплаты труда сотрудников таможенных управлений и таможен;
присваивает в пределах своих полномочий персональные звания должностным лицам таможенных органов, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке вносит представления о присвоении персональных званий высшего начальствующего состава должностным лицам таможенных органов;
представляет в установленном законодательством Республики Казахстан порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Казахстан;
применяет в полном объеме установленные законодательством Республики Казахстан меры дисциплинарного воздействия в отношении работников таможенных органов, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных организаций;
осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Председатель Комитета вправе делегировать отдельные, предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
13. В Комитете образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии), заместителя Председателя и других должностных лиц.
Численный состав коллегии утверждается Правительством.
Персональный состав коллегии утверждается Председателем.
Коллегия Комитета действует на основании Положения о коллегии, утверждаемого Председателем Комитета.
14. Комитет издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, действующие на всей территории Республики Казахстан и обязательные для исполнения всеми государственными органами Республики Казахстан, организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.