1. Утвердить Соглашение о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска через границы государств-участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество, совершенное в городе Москве 25 ноября 1998 года.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Казахстан
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
В СФЕРЕ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ В
ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГРАНИЦЫ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
С ГОСУДАРСТВАМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В СОДРУЖЕСТВО
Подписали: Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан
сдали уведомления:
Республика Беларусь - депонировано 19 мая 1999 года;
Российская Федерация - депонировано 9 июля 1999 года;
Республика Армения - депонировано 5 августа 1999 года;
Республика Казахстан - депонировано 20 октября 1999 года;
Кыргызская Республика - депонировано 14 января 2000 года
Республика Таджикистан - депонировано 9 августа 2000 года.
Соглашение вступило в силу 5 августа 1999 года
вступило в силу для государств:
Республика Беларусь - 5 августа 1999 года;
Российская Федерация - 5 августа 1999 года;
Республика Армения - 5 августа 1999 года;
Республика Казахстан - 20 октября 1999 года;
Кыргызская Республика - 14 января 2000 года;
Республика Таджикистан - 9 августа 2000 года;
Государства - участники Содружества Независимых Государств в лице правительств, подписавших настоящее Соглашение, далее именуемые Сторонами,
основываясь на достигнутых между государствами - участниками Содружества Независимых Государств договоренностях о пограничных вопросах,
руководствуясь желанием развивать сотрудничество во взаимном обеспечении национальной безопасности и стабильного положения на границах Сторон,
считая необходимым согласование порядка пропуска через границы лиц, транспортных средств, грузов, товаров и иных предметов,
исходя из заинтересованности в принятии скоординированных и совместных мер для предупреждения незаконной миграции, контрабанды и иной противоправной деятельности в пунктах пропуска через границы,
принимая во внимание необходимость дальнейшего развития взаимодействия пограничных войск с таможенными, миграционными, правоохранительными и другими заинтересованными органами Сторон,
согласились о нижеследующем.
В целях настоящего Соглашения термины означают:
"границы" - участки государственных границ государств участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество;
"третье государство" - государство, не входящее в Содружество Независимых Государств;
"иностранец" - гражданин третьего государства; лицо без гражданства;
"пункты пропуска" - территория пограничных железнодорожных и автомобильных станций, морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), а также иных мест, открытых в соответствии с международными договорами и национальным законодательством для международного сообщения, где осуществляются пограничный и другие виды контроля, а также пропуск через границы лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
"пропуск через границу" - деятельность по осуществлению пограничного и иных видов контроля;
"пограничный контроль" - комплекс мероприятий, установленных национальным законодательством в соответствии с обязательствами, принятыми Сторонами по международным договорам, и осуществляемых при пропуске через границы лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Стороны примут согласованные меры к повышению эффективности пограничного контроля в пунктах пропуска в соответствии с национальным законодательством и настоящим Соглашением.
Стороны по возможности создадут отдельные направления в пунктах пропуска для осуществления пограничного контроля граждан Сторон, а также предпримут согласованные усилия по упрощению процедур пограничного контроля при въезде граждан Сторон с территорий третьих государств.
Стороны исходят из того, что иностранцы, допустившие нарушение правил въезда-выезда через территории Сторон, подлежат депортации в соответствии с законодательством государства въезда, если иное не предусматривается международными договорами, участниками которых являются Стороны.
Стороны будут планировать и осуществлять согласованные меры для пресечения актов терроризма, незаконного перемещения оружия, боеприпасов, отравляющих, психотропных и наркотических веществ, иных предметов контрабанды, незаконного въезда(выезда) на(с) их территорию, а также других видов правонарушений в сфере пограничного контроля.
В целях повышения эффективности пограничного контроля на границах пограничные ведомства Сторон обмениваются информацией:
об открытии новых пунктов пропуска;
о складывающейся обстановке и основных тенденциях ее развития на международных путях сообщения, влияющих на осуществление пограничного контроля в пунктах пропуска Сторон;
о новых и возможных каналах незаконной миграции, перемещения оружия, наркотиков и других предметов контрабанды;
о выявленных признаках подделки документов о праве пересечения границ, ухищрениях, приемах и способах укрытия в транспортных средствах, грузах и багаже лиц и предметов контрабанды;
о законодательных и иных нормативных актах, а также о заключенных двусторонних и многосторонних международных договорах и соглашениях с участием Сторон о вопросах пересечения границы и ограниченного контроля;
об отдельных направлениях в пунктах пропуска через границы, созданных для осуществления пограничного контроля граждан Сторон;
о других вопросах, представляющих взаимный интерес для осуществления пограничного контроля.
Порядок обмена информацией определяется документами, регламентирующими информационное сотрудничество Сторон.
Пограничные ведомства Сторон могут проводить совместные мероприятия по вопросам:
совершенствования и оптимизации технологий пограничного контроля;
эффективного применения специальных технических средств и служебных животных при осуществлении пограничного контроля;
сбалансирования уровней подготовки контролерского состава;
своевременного анализа признаков противоправной деятельности и выработки методов борьбы с ней в пунктах пропуска;
создания оптимальных организационных структур соединений, частей и подразделений пограничного контроля;
предупреждения незаконных действий в отношении персонала пунктов пропуска при осуществлении ими своих служебных обязанностей;
координации деятельности ведомств, осуществляющих другие виды контроля в пунктах пропуска через границы;
по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.
Сотрудничество, предусмотренное настоящим Соглашением, осуществляется путем прямых контактов и договоренностей между пограничными ведомствами Сторон.
Координацию этой деятельности Стороны возлагают на Совет командующих Пограничными войсками.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься дополнения и изменения.
Споры относительно толкования и применения настоящего Соглашения решаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня передачи депозитарию третьего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для Стороны, которая уведомит депозитарий о выполнении таких процедур позднее, Соглашение вступает в силу со дня передачи депозитарию такого уведомления.
Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет со дня вступления в силу. По истечении этого срока Соглашение автоматически продлевается каждый раз на пятилетний период, если Стороны не примут иного решения.
Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения путем письменного уведомления депозитария об этом не позднее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты выхода.
Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государства-участника Содружества Независимых Государств.
Совершено в городе Москве 25 ноября 1998 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.