В соответствии с пунктом 2 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", постановлением акимата области N 30/09 от 29 октября 2010 года, Карагандинской областной маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения собрания (схода) местного сообщества и принятия решений.
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима области Кырыкбаева А.О.и постоянную комиссию областного маслихата по законности и правам граждан (Дулатбеков Н.О.).
3. Настоящее решение Карагандинского областного маслихата "О Правилах проведения собрания (схода) местного сообщества и принятия решений" вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
| Председатель сессии | М. Шамбулов |
| Секретарь | |
| областного маслихата | Б. Жумабеков |
| Приложение к решению XXX сессии Карагандинского областного маслихата от 13 декабря 2010 года N 364 |
Правила проведения собрания (схода)
местного сообщества и принятия решений
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях организации проведения собрания (схода) местного сообщества, далее по тексту – собрание (сход). Собрание (сход) созывается в пределах административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.2. Собрание (сход), является одной из форм прямого волеизъявления населения, проживающего на территории административно-территориальной единицы, и проводится для обсуждения вопросов местного значения.
3. Отношения, связанные с организацией подготовки, проведения собрания (схода) и принятием решений местного сообщества, регулируются настоящими Правилами, разработанными в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".
4. Настоящие Правила проведения собрания (схода) и принятия решений местного сообщества действуют на всей территории Карагандинской области.
2. Общие принципы проведения собрания (схода)
5. Собрание (сход) проводится на основе добровольного и свободного участия в нем членов местного сообщества с соблюдением гласности и открытости, всеобщего, равного и прямого волеизъявления.6. Члены местного сообщества участвуют в собрании (сходе) лично, и каждый из них обладает одним голосом.
7. Основанием для признания гражданина Республики Казахстан членом местного сообщества является факт его регистрации по месту жительства на территории административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.
Иностранцы и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства на территории местного сообщества, принимают участие в осуществлении местного самоуправления в пределах, установленных Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" или международным договором.
3. Условия созыва собрания (схода)
8. Собрания (сходы) созываются по инициативе органа местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы либо по инициативе не менее 10 % членов местного сообщества, которая определяет состав инициативной группы в количестве не менее 10 человек (далее – инициативная группа).9. Инициатива членов местного сообщества в проведении собрания (схода) оформляется в виде подписных листов, в которых содержатся следующие сведения:
1) время и место проведения собрания (схода) граждан;
2) вопросы, выносимые на собрание (сход) граждан;
3) сроки проведения собрания (схода);
4) фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, номер и (или) серия удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес регистрации по месту жительства, личная подпись и дата внесения подписи каждого члена местного сообщества, поддерживающего требование о созыве собрания (схода).
10. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества (при его наличии), номера и (или) серии удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес регистрации по месту жительства указанного лица, личной подписи и представляются соответствующему органу местного самоуправления.
11. Собрания (сходы) местного сообщества созываются по мере необходимости и считаются правомочными при участии в них не менее 1/3 членов местного сообщества, обладающих избирательным правом.
4. Организация созыва собрания (схода)
12. В случае принятия решения о созыве собрания (схода), орган местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы:1) обеспечивает условия для проведения собрания (схода), приглашает руководителей исполнительных органов, других организаций и предприятий, их должностных лиц, участие которых необходимо для предоставления информации и принятия обоснованных решений по рассматриваемым на собрании (сходе) вопросам и поднятым проблемам;
2) определяет место проведения схода и принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении собрания (схода);
3) уведомляет местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы не позднее, чем за 10 дней до его проведения;
4) публикует в местных средствах массовой информации информацию о повестке, времени и месте проведения собрания (схода) не позднее, чем за 5 дней до его проведения.
5. Порядок проведения собрания (схода)
13. Перед открытием собрания (схода) проводится регистрация присутствующих и участников (в том числе представителей средств массовой информации) с указанием следующих сведений: фамилии, имени, отчества (при его наличии), даты рождения, адрес регистрации по месту жительства.Участниками собрания (схода) являются члены местного сообщества, присутствующие на собрании (сходе).
Участие в собрании (сходе) иностранцев и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства на территории местного сообщества, осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" или международным договором.
14. Для ведения собрания (схода) открытым голосованием избирается президиум в составе председателя, секретаря и членов президиума, в случае необходимости для установления результатов голосования – счетная комиссия.
15. Повестка дня собрания (схода) формируется с учетом поступивших предложений и утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих участников.
Регламент работы собрания (схода) и порядок голосования (открытое или тайное) определяются простым большинством голосов от числа присутствующих участников.
16. Председатель собрания (схода) организует работу собрания (схода) и обеспечивает порядок его проведения.
6. Протокол собрания (схода)
17. На собрании (сходе) ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания (схода), общее число граждан, принимающих участие в собрании (сходе), число присутствующих, фамилии, имена, отчества (при их наличии) председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.18. Протокол составляется на государственном и русском языках, подписывается председателем и секретарем собрания (схода) не позднее трех дней со дня его проведения.
7. Полномочия собрания (схода) местного сообщества
19. На собрании (сходе) местного сообщества в рамках действующего законодательства Республики Казахстан могут рассматриваться:1) вопросы благоустройства соответствующих населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, комунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан по месту жительства, охраны природы, личных подсобных хозяйств;
2) предложения по вопросам, связанным с изменением в установленном законодательством порядке административно-территориального устройства, наименования и переименования населенных пунктов, улиц, площадей;
3) другие вопросы хозяйственного и социально-культурного развития, затрагивающие интересы населения соответствующей территории.
8. Решения собрания (схода)
20. Участники собрания (схода) принимают решения по вопросам, внесенным в его повестку.21. Решения собрания (схода) местного сообщества принимаются открытым голосованием и носят рекомендательный характер.
22. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа присутствующих на собрании (сходе) членов местного сообщества. В случае равенства голосов решающим считается мнение председателя собрания (схода).
23. Решение оформляется протоколом и доводится до сведения заинтересованных лиц.
24. Решение, принятое на собрании (сходе), направляется членам местного сообщества, на территории которого проводилось собрание (сход) и может быть направлено органам местного самоуправления.
25. Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно решением собрания (схода).
26. В случае несогласия с принятым решением оно может быть обжаловано членами сообщества и другими лицами в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
9. Обнародование решений, принятых собранием (сходом)
27. Решение собрания (схода) публикуется в местных средствах массовой информации.10. Заключительные положения
28. Настоящие Правила проведения собрания (схода) и принятия решений местного сообщества не распространяются на собрания трудовых коллективов и общественных объединений, проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан, их уставами и положениями.При проведении собрания (схода) членам местного сообщества необходимо соблюдать общественный порядок.
Лица, нарушившие общественный порядок, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.