В соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 2 и пунктом 4 статьи 16 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Правила создания, категорирования, классификации обустройства и материально-технического оснащения таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов в части, не урегулированной таможенным законодательством Евразийского экономического союза, согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) нормы положенности к обустройству и материально-техническому оснащению таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов согласно приложению 2 к настоящему приказу;
3) типовые требования к обустройству и материально-техническому оснащению таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов согласно приложению 3 к настоящему приказу;
4) требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах размещения органов государственных доходов и специализированных государственных учреждений, входящих в систему органов государственных доходов и в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции, и может проводиться таможенный контроль, согласно приложению 4 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 205 "Об утверждении Правил создания, категорирования, классификации, а также норм положенностей и типовых требований к обустройству и материально-техническому оснащению таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10811, опубликован 13 мая 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет").
3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Тенгебаев А.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
Б. Султанов |
| Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 250 |
Правила создания, категорирования, классификации обустройства и материально-технического оснащения таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов в части, не урегулированной таможенным законодательством Евразийского экономического союза
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила создания, категорирования, классификации обустройства и материально-технического оснащения таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов в части, не урегулированной таможенным законодательством Евразийского экономического союза разработаны в соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 2 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" и определяют порядок создания, категорирования, классификации обустройства и материально-технического оснащения таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов в части, не урегулированной таможенным законодательством Евразийского экономического союза.
2. Таможни, таможенные посты и контрольно-пропускные пункты, в зависимости от классификации по объемам внешнеэкономических операций, по виду международного сообщения, статуса, режима работы, характеру сообщения, порядку функционирования, подлежат категорированию.
Глава 2. Порядок создания таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов
3. Таможни создаются в соответствии с пунктом 1 статьи 159 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе".
4. Для определения целесообразности создания таможенных постов заинтересованный государственный орган или территориальный орган государственных доходов (далее – инициатор), направляет уполномоченному органу в сфере таможенного дела в произвольной форме ходатайство о создании таможенных постов с приложением следующих материалов:
1) сведения о планируемых объемах внешнеэкономических операций, подлежащих таможенному контролю и декларированию;
2) расчет и обоснование средств на проектирование, строительство и содержание инфраструктуры (объектов) таможенных постов, а также их оборудования, технического оснащения, создания и развития транспортной, инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, необходимых для организации государственного контроля, в случаях, когда проектирование, строительство и содержание осуществляется за счет средств республиканского бюджета;
3) схему размещения объектов инфраструктуры таможенного поста, необходимого для организации таможенного декларирования и таможенного контроля;
4) предложения по отводу земельного участка, на котором предполагается размещение объектов таможенных постов в случаях, когда проектирование, строительство и содержание осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
5. Уполномоченный орган в сфере таможенного дела рассматривает представленные материалы в течении срока, установленного статьей 12 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах", и направляет мотивированное заключение в произвольной форме инициатору.
6. В случае принятия решения о целесообразности создания таможенного поста актом уполномоченного органа в сфере таможенного дела создаются таможенные посты.
7. Контрольно-пропускные пункты создаются актом территориального органа государственных доходов с согласия уполномоченного органа в сфере таможенного дела.
8. Штатная численность таможни, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов определяется с учетом основных показателей трудовой нагрузки и нормативов трудовой производительности, для каждой категории в отдельности.
Глава 3. Порядок категорирования, классификации обустройства и материально-технического оснащения таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов
9. Таможни, таможенные посты и контрольно-пропускные пункты классифицируются на приграничные и внутренние.
Приграничные – таможни, таможенные посты и контрольно-пропускные пункты, расположенные на таможенной границе Евразийского экономического союза.
Внутренние – таможенные посты, расположенные на внутренней территории Республики Казахстан.
10. В целях обеспечения развития транзитно-транспортного потенциала, интенсивности международного сообщения, эффективного функционирования приграничных таможен, таможенных постов, контрольно-пропускных пунктов, для определения норм положенности к обустройству и материально-техническому оснащению, в зависимости от классификации, устанавливаются категории.
Для приграничных таможен, таможенных постов, контрольно-пропускных пунктов:
1) 1 категория – интенсивностью пассажирского потока свыше 1000 пассажиров и более 200 единиц автотранспортных средств (далее – АТС) в сутки;
2) 2 категория – интенсивностью пассажирского потока 800-1000 пассажиров и 180-200 единиц АТС;
3) 3 категория – интенсивностью пассажирского потока 500-800 пассажиров и 150-180 единиц АТС;
4) 4 категория – интенсивностью пассажирского потока до 500 пассажиров и 100-150 единиц АТС;
5) 5 категория – интенсивностью пассажирского потока до 300 пассажиров и до 100 единиц АТС.
11. Таможенные посты 1, 2 и 3 категорий создаются в аэропортах, морских портах, железнодорожных станциях и автомагистралях с интенсивным движением, с режимом работы в зависимости от интенсивности пассажирского и транспортного потоков.
Таможенные посты 4 и 5 категорий создаются на автомобильных дорогах и в речных портах с режимом работы в зависимости от интенсивности пассажирского и транспортного потоков.
Для внутренних таможенных постов, контрольно-пропускных пунктов:
1) 1 категория – таможенные посты, расположенные в местах концентрации участников внешнеэкономической деятельности (получателей и отправителей товаров), то есть в административно-территориальных центрах, осуществляющие таможенную очистку товаров, контроль, сборы таможенных платежей и другие таможенные процедуры непосредственно на местах;
2) 2 категория – таможенные посты, расположенные в населенном пункте, обслуживающие небольшую территорию, в которых преобладают расширенная номенклатура оформляемых товаров;
3) 3 категория – таможенные посты, расположенные на промышленных предприятиях с ограниченной номенклатурой оформляемых товаров.
12. Таможни, таможенные посты и контрольно-пропускные пункты, совершают таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, по зонам их деятельности, определенных положением о территориальном органе.
| Приложение 2 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 250 |
Нормы положенности к обустройству и материально-техническому оснащению таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов
1. Нормы положенности технических средств таможенного контроля таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов 3 категории (по автомобильному сообщению)
№ | Наименование технических средств таможенного контроля | Единица измерения | Количество |
1 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств (интегрированное с другими техническими средствами таможенного контроля (далее – ТСТК)) | комплект | 1 въезд/выезд |
2 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств, при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта | комплект | 1 въезд/выезд |
3 | Оборудование для автоматического определения габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, в том числе осевых нагрузок (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 1 въезд/выезд |
4 | Оборудование для автоматического определения весовых параметров автотранспортных средств (переносные), весы поосного взвешивания | штук | 1 |
5 | Стационарное весовое оборудование для определения полной массы транспортных средств (контрольные весы) | штук | 1 |
6 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 1 |
7 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 1 |
8 | Оборудование для радиационного контроля (в зависимости от количества полос), 1 полоса соответственно 1 комплект системы на въезд | комплект | 1 |
9 | Оборудование для сбора и утилизации биологических отходов | комплект | 1 |
10 | Оборудование для очистки и дезинфекции транспортных средств (в зависимости от количества полос) | комплект | 1 |
11 | Оборудование для обеззараживания подкарантинной продукции | комплект | 1 |
12 | Оборудование для резервного электропитания (для обеспечения электроснабжения всего пункта пропуска) | комплект | 2 (в том числе 1- резервный) |
13 | Приборы для досмотра товаров, транспортных средств в труднодоступных местах (досмотровое зеркало) | штук | 4 |
14 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (щуп досмотровый) | штук | 4 |
15 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (эндоскоп) | штук | 2 |
16 | Приборы для оптимального освещения в ночное время суток и в слабоосвещенных помещениях (досмотровые фонари и лампы) | штук | 10 |
17 | Приборы для обнаружения посторонних вложений в труднодоступных местах, таких как топливные баки, двери, колеса транспортных средств, стенки прицепов грузовых автомобилей (приборы для определения изменения плотности) | штук | 2 |
18 | Приборы считывания электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб) | комплект | 1 |
19 | Принтеры штрих-кодов | комплект | 1 |
20 | Приборы считывания штрих-кодов | комплект | 1 |
21 | Приборы ночного видения и локальные (замкнутые) при графике работы 24 часа | штук | 1 |
22 | Системы обзорного телевидения – сеть телевизионных камер, неуправляемых или дистанционно управляемых с единого контрольного пульта, и контрольных мониторов | комплект | 1 |
23 | Носимая радиосвязь (ультракоротковолновые (далее – УКВ)) | штук | 15 |
24 | Стационарная (базовая) радиосвязь | штук | 1 |
25 | Автомобильная аппаратура радиосвязи для всех транспортных средств таможенного поста | штук | 1 |
26 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов | комплект | 2 въезд/выезд |
27 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов (ручные) | штук | 1 |
2. Нормы положенности технических средств таможенного контроля таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов 2 категории (по автомобильному сообщению)
№ | Наименование технических средств таможенного контроля | Единица измерения | Количество |
1 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 2 въезд/выезд |
2 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств, при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта | комплект | 1 въезд/выезд |
3 | Оборудование для автоматического определения габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, в том числе осевых нагрузок (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 2 въезд, 1 выезд |
4 | Оборудование для автоматического определения весовых параметров автотранспортных средств (переносные), весы поосного взвешивания | штук | 1 |
5 | Стационарное весовое оборудование для определения полной массы транспортных средств (контрольные весы) | штук | 1 |
6 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 1 |
7 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта | комплект | 1 |
8 | Оборудование для радиационного контроля (в зависимости от количества полос), 1 полоса соответственно 1 комплект системы на въезд | комплект | 1 |
9 | Оборудование для сбора и утилизации биологических отходов | комплект | 1 |
10 | Оборудование для очистки и дезинфекции транспортных средств (в зависимости от количества полос) | комплект | 1 |
11 | Оборудование для обеззараживания подкарантинной продукции | комплект | 1 |
12 | Оборудование для резервного электропитания (для обеспечения электроснабжения всего пункта пропуска) | комплект | 2 (в том числе 1- резервный) |
13 | Приборы для досмотра товаров, транспортных средств в труднодоступных местах (досмотровое зеркало) | штук | 6 |
14 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (щуп досмотровый) | штук | 6 |
15 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (эндоскоп) | штук | 2 |
16 | Приборы для оптимального освещения в ночное время суток и в слабоосвещенных помещениях (досмотровые фонари и лампы) | штук | 15 |
17 | Приборы для обнаружения посторонних вложений в труднодоступных местах, таких как топливные баки, двери, колеса транспортных средств, стенки прицепов грузовых автомобилей (приборы для определения изменения плотности) | штук | 2 |
18 | Приборы считывания электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб) | комплект | 2 |
19 | Принтеры штрих-кодов | комплект | 2 |
20 | Приборы считывания штрих-кодов | комплект | 2 |
21 | Приборы ночного видения и локальные (замкнутые) при графике работы 24 часа | штук | 1 |
22 | Системы обзорного телевидения – сеть телевизионных камер, неуправляемых или дистанционно управляемых с единого контрольного пульта, и контрольных мониторов | комплект | 1 |
23 | Носимая радиосвязь УКВ | штук | 15 |
24 | Стационарная (базовая) радиосвязь | штук | 1 |
25 | Автомобильная аппаратура радиосвязи для всех транспортных средств таможенного поста | штук | 1 |
26 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов | комплект | 2 въезд/выезд |
27 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов (ручные) | штук | 1 |
3. Нормы положенности технических средств таможенного контроля таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов 1 категории (по автомобильному сообщению в зависимости от 200 и более АТС/сутки)
№ | Наименование технических средств таможенного контроля | Единица измерения | Количество |
1 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 4 въезд/выезд |
2 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств, при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта 1 полоса – 1 комплект | комплект | 1 въезд/выезд |
3 | Оборудование для автоматического определения габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, в том числе осевых нагрузок (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 4 въезд/выезд |
4 | Оборудование для автоматического определения весовых параметров автотранспортных средств (переносные), весы поосного взвешивания | штук | 3 въезд/выезд |
5 | Стационарное весовое оборудование для определения полной массы транспортных средств (контрольные весы) | штук | 1 |
6 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 3 |
7 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта | комплект | 1 |
8 | Оборудование для радиационного контроля (в зависимости от количества полос), 1 полоса соответственно 1 комплект системы на въезд | комплект | 1 |
9 | Оборудование для сбора и утилизации биологических отходов | комплект | 1 |
10 | Оборудование для очистки и дезинфекции транспортных средств (в зависимости от количества полос) | комплект | 1 |
11 | Оборудование для обеззараживания подкарантинной продукции | комплект | 1 |
12 | Оборудование для резервного электропитания (для обеспечения электроснабжения всего пункта пропуска) | комплект | 2 (в том числе 1- резервный) |
13 | Приборы для досмотра товаров, транспортных средств в труднодоступных местах (досмотровое зеркало) | штук | 8 |
14 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (щуп досмотровый) | штук | 8 |
15 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (эндоскоп) | штук | 4 |
16 | Приборы для оптимального освещения в ночное время суток и в слабоосвещенных помещениях (досмотровые фонари и лампы) | штук | 15 |
17 | Приборы для обнаружения посторонних вложений в труднодоступных местах, таких как топливные баки, двери, колеса транспортных средств, стенки прицепов грузовых автомобилей (приборы для определения изменения плотности) | штук | 4 |
18 | Приборы считывания электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб) | комплект | 3 |
19 | Принтеры штрих-кодов | комплект | 3 |
20 | Приборы считывания штрих-кодов | комплект | 3 |
21 | Приборы ночного видения и локальные (замкнутые) при графике работы 24 часа | штук | 3 |
22 | Системы обзорного телевидения – сеть телевизионных камер, неуправляемых или дистанционно управляемых с единого контрольного пульта, и контрольных мониторов | комплект | 1 |
23 | Носимая радиосвязь УКВ | штук | 20 |
24 | Стационарная (базовая) радиосвязь | штук | 2 |
25 | Автомобильная аппаратура радиосвязи для всех транспортных средств таможенного поста | штук | 1 |
26 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов | комплект | 2 въезд/выезд |
27 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов (ручные) | штук | 3 |
4. Нормы положенности технических средств таможенного контроля таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов 1 категории (по автомобильному сообщению в зависимости от 500 до 1000 АТС/сутки)
№ | Наименование технических средств таможенного контроля | Единица измерения | Количество |
1 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 12 въезд/выезд |
2 | Оборудование для электронного учета автотранспортных средств, при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта из расчета 1 полоса – 1 комплект | комплект | 1 въезд/выезд |
3 | Оборудование для автоматического определения габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, в том числе осевых нагрузок (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 5 въезд, 3 выезд |
4 | Оборудование для автоматического определения весовых параметров автотранспортных средств (переносные), весы поосного взвешивания | штук | 5 въезд/выезд |
5 | Стационарное весовое оборудование для определения полной массы транспортных средств (контрольные весы) | штук | 1 |
6 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) (интегрированное с другими ТСТК) | комплект | 6 |
7 | Оборудование для осмотра (досмотра) автотранспортных средств и товаров (инспекционно-досмотровые комплексы – ИДК или досмотровая интраскопическая техника) при наличии отдельной полосы для легкового автотранспорта | комплект | 2 |
8 | Оборудование для радиационного контроля (в зависимости от количества полос), 1 полоса соответственно 1 комплект системы на въезд | комплект | 1 |
9 | Оборудование для сбора и утилизации биологических отходов | комплект | 1 |
10 | Оборудование для очистки и дезинфекции транспортных средств (в зависимости от количества полос) | комплект | 1 |
11 | Оборудование для обеззараживания подкарантинной продукции | комплект | 1 |
12 | Оборудование для резервного электропитания (для обеспечения электроснабжения всего пункта пропуска) | комплект | 2 (в том числе 1- резервный) |
13 | Приборы для досмотра товаров, транспортных средств в труднодоступных местах (досмотровое зеркало) | штук | 10 |
14 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (щуп досмотровый) | штук | 10 |
15 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (эндоскоп) | штук | 6 |
16 | Приборы для оптимального освещения в ночное время суток и в слабоосвещенных помещениях (досмотровые фонари и лампы) | штук | 25 |
17 | Приборы для обнаружения посторонних вложений в труднодоступных местах, таких как топливные баки, двери, колеса транспортных средств, стенки прицепов грузовых автомобилей (приборы для определения изменения плотности) | штук | 6 |
18 | Приборы считывания электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб) | комплект | 5 |
19 | Принтеры штрих-кодов | комплект | 5 |
20 | Приборы считывания штрих-кодов | комплект | 5 |
21 | Приборы ночного видения и локальные (замкнутые) при графике работы 24 часа | штук | 3 |
22 | Системы обзорного телевидения – сеть телевизионных камер, неуправляемых или дистанционно управляемых с единого контрольного пульта, и контрольных мониторов | комплект | 1 |
23 | Носимая радиосвязь УКВ | штук | 25 |
24 | Стационарная (базовая) радиосвязь | штук | 3 |
25 | Автомобильная аппаратура радиосвязи для всех транспортных средств таможенного поста | штук | 1 |
26 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов | комплект | 2 въезд/выезд |
27 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов (ручные) | штук | 3 |
5. Нормы положенности технических средств таможенного контроля таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов (по железнодорожному сообщению)
№ | Наименование технических средств таможенного контроля | Единица измерения | Количество |
1 | Оборудование для автоматического определения весовых параметров железнодорожных вагонов | штук | 1 въезд |
2 | Оборудование для осмотра (досмотра) железнодорожных составов (инспекционно-досмотровые комплексы или досмотровая интраскопическая техника) (в зависимости от количества железнодорожных путей) | комплект | 1 въезд |
3 | Оборудование для радиационного контроля (в зависимости от количества железнодорожных путей), 1 полоса соответственно 1 комплект системы на въезд | комплект | 1 |
4 | Оборудование для резервного электропитания (для обеспечения электроснабжения всего пункта пропуска) | комплект | 2 (в том числе 1- резервный) |
5 | Приборы для досмотра товаров, железнодорожных вагонов в труднодоступных местах (досмотровое зеркало) | штук | 3 въезд |
6 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в железнодорожных вагонах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (щуп досмотровый) | штук | 3 въезд |
7 | Приборы для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями (эндоскоп) | штук | 2 въезд |
8 | Приборы для оптимального освещения в ночное время суток и в слабоосвещенных помещениях (досмотровые фонари и лампы) | штук | 15 |
9 | Приборы для обнаружения посторонних вложений в труднодоступных местах (приборы для определения изменения плотности) | штук | 2 въезд |
10 | Приборы ночного видения и локальные (замкнутые) при графике работы 24 часа | штук | 1 |
11 | Системы обзорного телевидения – сеть телевизионных камер, неуправляемых или дистанционно управляемых с единого контрольного пульта, и контрольных мониторов | комплект | 1 |
12 | Носимая радиосвязь УКВ | штук | 15 |
13 | Стационарная (базовая) радиосвязь | штук | 1 |
14 | Автомобильная аппаратура радиосвязи для всех транспортных средств таможенного поста | штук | 1 |
6. Нормы положенности технических средств таможенного контроля в пассажирских терминалах пешеходных пунктов пропуска таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов (по воздушным, железнодорожным, автомобильным сообщениям)
№ | Наименование технических средств таможенного контроля | Единица измерения | Количество |
1 | Оборудование для радиационного контроля (в зависимости от количества входов в пассажирский терминал) | комплект | 1 |
2 | Оборудование для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов (в зависимости от количества входов в пассажирский терминал) | комплект | 1 |
3 | Оборудование для осмотра (досмотра) багажа и ручной клади (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 1000 физических лиц через таможенный пост | штук | 2 въезд/выезд |
4 | Оборудование для осмотра (досмотра) багажа и ручной клади (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 3000 физических лиц через таможенный пост | штук | 4 въезд/выезд |
5 | Оборудование для осмотра (досмотра) багажа и ручной клади (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 5000 физических лиц через таможенный пост | штук | 6 въезд/выезд |
6 | Оборудование для осмотра (досмотра) багажа и ручной клади (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 7000 физических лиц через таможенный пост | штук | 8 въезд/выезд |
7 | Оборудование для осмотра (досмотра) багажа и ручной клади (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении от 7000 и выше физических лиц через таможенный пост | штук | 10 въезд/выезд |
8 | Оборудование для бесконтактного досмотра физических лиц (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 1000 физических лиц через таможенный пост | штук | 2 въезд/выезд |
9 | Оборудование для бесконтактного досмотра физических лиц (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 3000 физических лиц через таможенный пост | штук | 4 въезд/выезд |
10 | Оборудование для бесконтактного досмотра физических лиц (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 5000 физических лиц через таможенный пост | штук | 6 въезд/выезд |
11 | Оборудование для бесконтактного досмотра физических лиц (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении до 7000 физических лиц через таможенный пост | штук | 8 въезд/выезд |
12 | Оборудование для бесконтактного досмотра физических лиц (в зависимости от пассажирского потока) при пересечении от 7000 и выше физических лиц через таможенный пост | штук | 10 въезд/выезд |
13 | Транспортировочные рольганг-конвейеры для ручной клади и багажа (в зависимости от количества красных коридоров) | штук |
1 |
14 | Приборы для обнаружения предметов из черных и цветных металлов (металлодетектор стационарный) (в зависимости от количества пограничных кабинок паспортного контроля) | штук | 1 |
15 | Приборы для обнаружения предметов из черных и цветных металлов (металлодетектор переносной) (в зависимости от количества пограничных кабинок паспортного контроля) | штук | 14 |
16 | Приборы для определения подлинности пробы драгоценных металлов | штук | 5 |
17 | Приборы для определения подлинности драгоценных камней | штук | 5 |
18 | Приборы для идентификации наркотических, психотропных веществ и прекурсоров | штук | 2 |
19 | Приборы для идентификации взрывчатых веществ | штук | 2 |
20 | Приборы для определения содержания химических элементов (анализатор) | штук | 2 |
21 | Приборы для взвешивания багажа пассажиров | штук | 4 |
22 | Идентификаторы, детекторы и анализаторы хладагентов | штук | 2 |
23 | Системы обзорного телевидения – сеть телевизионных камер, дистанционно управляемых с единого контрольного пульта, и контрольных мониторов | комплект | 1 |
24 | Носимая радиосвязь УКВ | комплект | 10 |
Примечание: "въезд/выезд" – данные технические средства таможенного контроля устанавливаются как на въезд на территорию Евразийского экономического союза, так и на выезд с территории Евразийского экономического союза Республики Казахстан.
| Приложение 3 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 250 |
Типовые требования к обустройству и материально-техническому оснащению таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов
1. Для организации таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и транспортных средств в зависимости от его особенностей (категорирование, классификация, развитие инфраструктуры) таможни, таможенные посты и контрольно-пропускные пункты органов государственных доходов обустраиваются и материально-технически оснащаются согласно нормам положенности к обустройству и материально-техническому оснащению, утвержденных настоящим приказом.
2. Для таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов необходимы следующие помещения:
1) служебные помещения для должностных лиц органов государственных доходов;
2) помещения для размещения серверных, узлов связи;
3) помещения для приема пищи и отдыха;
4) санитарные узлы (раздельно – мужские и женские);
5) помещения для системы электропитания и резервного электропитания;
6) места стоянок транспортных средств (для служебного транспорта и транспорта персонала).
3. Таможни, таможенные посты и контрольно-пропускные пункты имеют две функциональные части:
1) служебную – для осуществления таможенного и других видов государственного контроля;
2) административную – для размещения должностных лиц органов государственных доходов.
4. В служебной части предусматриваются:
1) операционный зал – для проведения таможенных операций по таможенному декларированию товаров и транспортных средств;
2) залы для пассажиров с санитарно-бытовыми условиями для временного пребывания на период контроля;
3) зона таможенного контроля со стойками для заполнения необходимой документации, обустроенная системой двойного коридора;
4) технические средства таможенного контроля, для использования в целях сокращения времени таможенного контроля и повышения его эффективности.
5. В операционных залах предусматривается:
1) зал, оснащенный компьютерной техникой, интернетом, телефонной и спутниковой связью, современной оргтехникой, для качественного предоставления услуг;
2) POS-терминалы обслуживающих банков, производящие операции по платежам, необходимым для выпуска товаров, при совершении таможенных операций;
3) кассы банков второго уровня и/или организации, осуществляющие банковскую деятельность;
4) записывающие камеры видео-наблюдения, расположенные в операционном зале, а также в местах проведения таможенного контроля в количестве, достаточном, для качественного обзора объекта;
5) система электронной очереди, предусматривающая качественное и своевременное обслуживание участников внешнеэкономической деятельности (далее – УВЭД);
6) оборудованные места ожидания для УВЭД, снабженные мебелью для сидения;
7) место, отведенное для информационно-консультативного пункта, оснащенное электронной справочной базой нормативных правовых актов, стендами, буклетами и иными материалами, разъясняющими положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.
6. Для таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов необходимо дополнительно предусмотреть:
1) места крытого типа для проведения таможенного осмотра/досмотра;
2) площадки для размещения транспортных средств с повышенным радиационным фоном, с нарушением требований санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля;
3) служебное помещение для должностных лиц органов государственных доходов;
4) установку мачты из металлоконструкции высотой не менее 30 метров, для установки средств передачи спутниковой, сотовой и радио связи, с камерой видеонаблюдения;
5) волоконно-оптическую линию связи для обмена электронными данными предварительной информации и электронными манифестами с сопредельными пунктами пропуска.
7. На таможенных постах и контрольно-пропускных пунктах, расположенных на территории аэропортах, морских постах, железнодорожных станциях дополнительно предусматриваются помещения и сооружения, необходимые для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых железнодорожным, воздушным и морским транспортом, в том числе подвижного состава, контейнеров, морских и воздушных судов, включая площадки для таможенного осмотра/досмотра, которые должны иметь:
1) эстакаду для таможенного осмотра насыпных грузов, следующих в полувагонах;
2) высокие платформы, к которым обеспечивается доступ таможенного наряда к аккумуляторным ящикам и возможность таможенного осмотра подвагонного пространства состава;
3) колодцы для таможенного осмотра составов снизу (оборудуются вблизи переходных мостиков с двух сторон железнодорожных путей);
4) возможность доступа к местам размещения контейнеров, для проведения таможенного осмотра/досмотра;
5) возможность доступа к морским и воздушным судам, для проведения таможенного осмотра/досмотра грузовых и пассажирских отсеков и помещений.
| Приложение 4 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 250 |
Требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах размещения органов государственных доходов и специализированных государственных учреждений, входящих в систему органов государственных доходов и в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции, и может проводиться таможенный контроль
1. Элементы таможенной инфраструктуры, расположенные в местах размещения органов государственных доходов и специализированных государственных учреждений, входящих в систему органов государственных доходов и в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции, и может проводиться таможенный контроль (далее – элементы таможенной инфраструктуры) должны обеспечивать возможность надлежащего исполнения функционального обязанностей должностными лицами органов государственных доходов.
2. Элементы таможенной инфраструктуры обустраиваются и оснащаются с учетом необходимости функционирования следующих технических систем:
1) учета транспортных средств (для автомобильных пунктов пропуска) – для автоматизированного контроля над въезжающими/выезжающими на таможенную территорию Евразийского экономического союза автотранспортными средствами путем автоматизации их регистрации по государственным регистрационным номерным знакам;
2) радиационного контроля – для пресечения незаконного оборота делящихся и радиоактивных материалов путем выявления объектов (в том числе лиц) с повышенным уровнем ионизирующего излучения;
3) очистки и дезинфекции транспортных средств – для обеспечения механической очистки, мойки и обеззараживания транспортных средств, сбора поверхностных стоков специальных растворов для последующей их дезинфекции);
4) определения весогабаритных параметров – для измерения весовых параметров перемещаемых товаров, весовых и габаритных параметров грузовых автотранспортных средств, в том числе в автоматическом режиме с возможностью интеграции с информационными системами, используемыми органами государственных доходов;
5) осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади – для проверки пассажиров и обслуживающего персонала транспортных средств в целях обнаружения запрещенных (ограниченных к перемещению) товаров, а также товаров, подлежащих декларированию;
6) бесконтактного измерения температуры тела лиц – для дистанционного выявления лиц с повышенной температурой тела;
7) осмотра (досмотра) транспортных средств и товаров – для контроля (проверки и идентификации) транспортных средств и товаров, а также обнаружения запрещенных (ограниченных к перемещению) товаров и (или) товаров, не указанных в транспортных и товаросопроводительных документах, выявления лиц, укрытых в транспортных средствах, багаже и товарах;
8) сбора и уничтожения (утилизации) биологических отходов – для обеспечения сбора, временного хранения (при невозможности хранения – транспортировки до места уничтожения (утилизации)) и уничтожение (утилизацию) товаров животного и растительного происхождения, выявленных в ручной клади, багаже физических лиц и почтовых отправлениях, а также в товарных партиях;
9) контроля и управления доступом и охранной сигнализации – для обнаружения несанкционированного проникновения (попытки проникновения) на зоне таможенного контроля, а также для сбора, обработки и передачи информации;
10) связи и информационных технологий – для обеспечения необходимой информацией, открытыми (внутренней, междугородней и международной) и специальными видами связи, обеспечивающими гарантированный уровень информационной безопасности, а также рабочие места с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
11) телевизионного наблюдения (видеонаблюдения) – для обеспечения визуального контроля объектов (территории) с помощью электронных средств наблюдения;
12) пожарной сигнализации – для автоматического обнаружения пожара, обработку, передачи извещения о пожаре за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре и установок пожаротушения, в целях организации ликвидации пожара и безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей;
13) инженерных средств охраны – для ограничения скорости и остановки транспортных средств;
14) информационного взаимодействия – для обеспечения функционирования и взаимодействия органов, доступа органов, осуществляющих государственный контроль, к информации, необходимой для проведения государственного контроля;
15) резервного электропитания – для обеспечения элементов таможенной инфраструктуры электропитанием при аварийном отключении системы электроснабжения.
3. Состав систем, необходимых для оснащения элементов таможенной инфраструктуры, и количество оборудования, входящего в состав данных систем, определяются органами государственных доходов либо иными органами, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля, с учетом вида элемента таможенной инфраструктуры, а также следующих особенностей:
1) вид международного сообщения;
2) специализация;
3) технологическая схема организации пропуска лиц, транспортных средств и товаров (проект);
4) пропускная способность (интенсивность движения лиц, транспортных средств в сутки, час);
5) количество:
полос движения автотранспорта на въездном и выездном направлениях (для автомобильных (автодорожных) пунктов пропуска);
международных терминалов (для воздушных и морских пунктов пропуска);
6) разделение потоков движения транспорта и лиц на въезд и выезд;
7) типы транспортных средств (легковые автотранспортные средства, грузовые автотранспортные средства, автобусы, морские суда, воздушные суда, пассажирские и грузовые составы) и пешеходные направления;
8) территория и количество мест осмотра (досмотра) лиц, транспортных средств и товаров, их ограждение и освещение;
9) режим работы;
10) время проведения контрольных операций;
11) специальные требования к обустройству зданий, помещений и сооружений, определенные законодательством Республики Казахстан;
12) наличие и состояние инженерно-технического оборудования.
4. В элементах таможенной инфраструктуры предусматриваются:
1) рабочие места для проведения контроля;
2) служебные (специальные) помещения для должностных лиц;
3) специальные места (стоянки, площадки, тупики, причалы) для проведения контроля;
4) помещения для проведения личного досмотра лиц;
5) залы (места) для пассажиров (лиц), необходимые для проведения государственного контроля, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, с наличием:
POS-терминалов обслуживающих банков, производящие операции по платежам, необходимым для выпуска товаров, при совершении таможенных операций;
места, отведенного для информационно-консультативного пункта, оснащенного электронной справочной базой нормативных правовых актов, стендами, буклетами и иными материалами, разъясняющими положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.
6) помещения для временной изоляции лиц с подозрением на инфекционные болезни;
7) помещения для содержания задержанных лиц;
8) помещения для размещения серверных, узлов связи;
9) помещения для хранения технических средств контроля;
10) помещения для приготовления, приема пищи и отдыха;
11) санитарно-бытовые помещения;
12) помещения (вольеры) для содержания служебных собак;
13) помещения для системы электропитания и резервного электропитания;
14) зал для официальных встреч.
5. Места проведения контрольных операций должны оборудоваться освещением для обеспечения возможности совершения таких операций.