В соответствии с подпунктом 168) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 866, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации.
2. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
|
Министр культуры и информации Республики Казахстан |
А. Балаева |
| Министр культуры и информации Республики Казахстан от 24 июня 2024 года № 267-НҚ |
|
| Утверждены приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от "___" 202___ года №____ |
Правила об ограничении доступа к интернет–ресурсам, иностранным онлайн–платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации
Глава 1. Общие положения
1. Настоящими Правилами об ограничении доступа к интернет–ресурсам, иностранным онлайн–платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации (далее – Правила) устанавливается порядок ограничения доступа к запрещенной законами Республики Казахстан информации.
2. В Правилах используются следующие основные понятия:
1) оператор связи – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи и (или) эксплуатирующее сети связи;
2) уполномоченный орган в области средств массовой информации – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области средств массовой информации (далее – уполномоченный орган);
3) интернет-ресурс – информация (в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде), размещенная на аппаратно-программном комплексе, имеющем уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующем в Интернете;
4) сервис обмена мгновенными сообщениями – программное обеспечение, предназначенное и (или) используемое пользователями онлайн-платформы для обмена мгновенными сообщениями либо их передачи конкретно определенному лицу (определенным лицам) в режиме реального времени с использованием сетей телекоммуникаций, за исключением программного обеспечения, предназначенного для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции;
5) государственная техническая служба – акционерное общество, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;
6) онлайн-платформа – интернет-ресурс и (или) программное обеспечение, функционирующее в сети Интернет, и (или) сервис обмена мгновенными сообщениями, предназначенные для получения, производства и (или) размещения, и (или) распространения, и (или) хранения контента на онлайн–платформе пользователем онлайн–платформы посредством созданного им аккаунта, публичного сообщества, за исключением интернет–ресурса и (или) программного обеспечения, функционирующего в сети Интернет, и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями, предназначенных для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции.
3. Государственные органы и организации в пределах своей компетенции осуществляют мониторинг сети Интернет на предмет выявления нарушений законодательства Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок ограничения доступа к интернет–ресурсам, иностранным онлайн–платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями
4. Мониторинг материалов с нарушениями законодательства, размещаемых пользователями сервисов обмена мгновенными сообщениями, осуществляется на основании обращения пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями при условии неоднократности нарушения.
5. По выявленным нарушениям уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента выявления направляет в адрес администрации иностранной онлайн–платформы и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями уведомительное письмо об удалении информации, запрещенной законами Республики Казахстан, по форме, указанной в приложении 1 к настоящим Правилам.
6. Уполномоченный орган при выявлении деятельности иностранной онлайн–платформы на территории Республики Казахстан, нарушающей пункт 3 статьи 66 Закона "Об информатизации" (далее – Закон), в течение трех рабочих дней с момента выявления направляет ее собственникам и (или) законным представителям уведомление о необходимости исполнения требований статьи 9 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе" по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7. При неисполнении иностранной онлайн-платформой пункта 3 статьи 66 Закона, в течение восьми месяцев после отправки уведомления, уполномоченный орган направляет в государственную техническую службу запрос о предоставлении статистических данных по параметрам пропускной способности трафика иностранной онлайн-платформы в разрезе региональных объектов системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в разный период времени суток.
8. Государственная техническая служба в течение 15 календарных дней после получения запроса от уполномоченного органа, указанного в пункте 7 настоящих Правил, проводит сбор и анализ статистических данных по параметрам пропускной способности трафика иностранной онлайн–платформы и направляет результаты анализа в уполномоченный орган.
9. По неисполнению иностранной онлайн–платформой требования пункта 3 статьи 66 Закона уполномоченный орган направляет в государственную техническую службу предписание по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам о принятии мер по ограничению деятельности в виде ограничения доступа к иностранной онлайн-платформе на территории Республики Казахстан в разрезе регионов и в разные периоды времени суток:
1) в течение восьми месяцев с момента отправки уведомления – принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн–платформе на 10 % от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил;
2) в течение одного года с момента отправки уведомления – принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн–платформе на 50 % от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил;
3) в течение одного года и шести месяцев с момента отправки уведомления – принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн–платформе на 90 % от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил.
10. Государственная техническая служба на основании предписания уполномоченного органа принимает меры по ограничению деятельности в виде ограничения доступа к иностранной онлайн–платформе на территории Республики Казахстан в соответствии с настоящими Правилами.
Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан
(далее – Комитет), выполняющий функции контроля за соблюдением требований
законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации,
обращает внимание на нарушения норм законодательства Республики Казахстан
на онлайн платформе (сервисе обмена мгновенными сообщениями)
________________________________________________________________________.
Так, ____________________________________________________________________
указываются данные пользователя опубликованы материалы с признаками нарушения
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
указывается вид нарушения ________________________________________________
приводятся нормы законодательных актов
В соответствии с подпунктом 10) статьи 1 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-
платформах и онлайн-рекламе" онлайн-платформой является интернет-ресурс и (или)
программное обеспечение, функционирующее в сети Интернет, и (или) сервис обмена
мгновенными сообщениями, предназначенные для получения, производства и (или)
размещения, и (или) распространения, и (или) хранения контента на онлайн-
платформе пользователем онлайн- платформы посредством созданного им аккаунта,
публичного сообщества, за исключением интернет-ресурса и (или) программного
обеспечения, функционирующего в сети Интернет, и (или) сервиса обмена
мгновенными сообщениями, предназначенных для предоставления финансовых услуг
и электронной коммерции.
Согласно подпунктам 4) и 5) статьи 1 Закона Республики Казахстан "О средствах
массовой информации" интернет–ресурс отнесен к средствам массовой информации,
а информация, размещенная на нем, является продукцией средства массовой
информации. В этой связи, Комитет обращает внимание на необходимость устранения
нарушения законодательства Республики Казахстан и принятия мер по удалению
противозаконных материалов, размещенных на (в)
________________________________________________________________________
Информацию о принятом решении просим направить на адрес электронной почты
(указать), или по факсу (указать).
Надеемся на взаимопонимание и готовность к сотрудничеству.
Приложение (ссылки и экранные снимки с нарушениями).
Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан
(далее – Комитет), выполняющий функции контроля за соблюдением требований
законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации,
обращает внимание на нарушения норм законодательства Республики Казахстан
на онлайн платформе (сервисе обмена мгновенными сообщениями)
_____________________________________________________________________.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-
платформах и онлайн–рекламе" (далее – Закон), для осуществления деятельности
на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные
представители онлайн–платформ, среднесуточный доступ к онлайн–платформам
которых в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей, находящихся
на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя
по взаимодействию с уполномоченным органом в соответствии с требованиями,
установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан.
При неисполнении иностранной онлайн–платформой или сервисом обмена
мгновенными сообщениями требования пункта 3 статьи 66 Закона, уполномоченный
орган принимает меры по ограничению их деятельности на территории
Республики Казахстан в виде ограничения доступа.
Таким образом, в настоящее время деятельность онлайн–платформы / сервиса обмена
мгновенными сообщениями "__________" на территории Республики Казахстан
осуществляется с нарушением пункта 1 статьи 9 Закона.
В этой связи, Комитет обращает внимание на необходимость устранения нарушения
законодательства Республики Казахстан и принятия мер по удалению
противозаконных материалов, размещенных на (в)
______________________________________________________________________
Информацию о принятом решении просим направить на адрес электронной почты
(указать), или по факсу (указать).
Уполномоченный орган выносит предписание об ограничении доступа к интернет-
ресурсу по фактам не устранения выявленных нарушений администрацией интернет-
ресурса в течение шести часов с момента получения настоящего уведомительного письма.
Надеемся на взаимопонимание и готовность к сотрудничеству.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе" (далее – Закон), для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн–платформ, среднесуточный доступ к онлайн–платформам которых в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан.
При неисполнении иностранной онлайн–платформой или сервисом обмена мгновенными сообщениями требования пункта 3 статьи 66 Закона, уполномоченный орган принимает меры по ограничению их деятельности на территории Республики Казахстан в виде ограничения доступа.
По состоянию на __________ (дата), несмотря на ранее направленное уведомление (№ ____) в адрес собственника онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "__________" (наименование онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями), сведения об определении своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в области средств массовой информации в адрес Комитета от собственника онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "__________" (наименование онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями) не поступали.
Таким образом, в настоящее время деятельность онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "__________" на территории Республики Казахстан осуществляется с нарушением пункта 1 статьи 9 Закона.
На основании изложенного, а также руководствуясь пунктом 1-1 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан "О связи", Комитет
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Акционерное общество "Государственная техническая служба" незамедлительно принять меры по установлению значения для верхнего предела возможной пропускной способности для трафика онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "____________" (наименование онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями), осуществляющей свою деятельность с нарушением требований законодательства Республики Казахстан, в соответствии со следующими значениями:
Региональный объект системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан | значение для верхнего предела возможной пропускной способности для трафика (Кбит/с) | Период времени действия значения в течение одних суток |
2. О результатах исполнения предписания сообщить в Комитет в течение 10 суток с момента его получения.