В соответствии со ст. 22 Закона Республики Казахстан Z933000_ "Об охране труда" коллегия Министерства труда постановляет:
1. Утвердить Типовое положение о порядке проверки знаний по охране труда у руководителей и специалистов (прилагается).
2. Департаменту охраны труда довести Типовое положение до региональных управлений охраны труда, министерств и ведомств, органов государственного надзора и контроля для руководства.
Министр
Типовое положение
о порядке проверки знаний по охране
труда у руководителей и специалистов
1. Настоящее Типовое положение устанавливает обязательный порядок проверки знаний по охране труда у руководителей, инженерно-технических работников и специалистов, связанный с организацией и проведением работ непосредственно на производстве, а также у лиц, осуществляющих контроль и технический надзор за безопасным ведением работ (в дальнейшем - руководители и специалисты) в учреждениях, учебных заведениях, научно-исследовательских институтах, хозяйствах и на предприятиях (в дальнейшем - предприятия), а также в производственных объединениях, ассоциациях, корпорациях, концернах, холдингах, ведомствах, министерствах (в дальнейшем - органы управления) независимо от форм собственности и хозяйствования в объеме квалификационных требований, определяемых должностными обязанностями и характером выполняемой работы.
2. На основании настоящего Типового положения органы управления разрабатывают и утверждают свои отраслевые Положения с перечнем должностей работников, чьи знания по охране труда подлежат проверке и согласовывают их с Государственной инспекцией охраны труда Департамента охраны труда Министерства труда Республики Казахстан (в дальнейшем - Госинспекция охраны труда).
Предприятия, не входящие в указанные выше органы управления, разрабатывают свои положения и согласовывают их с региональными органами Госинспекции охраны труда.
3. Проверку у руководителей и специалистов знаний по вопросам охраны труда проводят постоянно действующие экзаменационные комиссии органов управления, предприятий и региональных управлений охраны труда согласно Перечню должностей руководителей и специалистов, которые обязаны проходить проверку знаний по охране труда (приложение N 1). Составы комиссий утверждаются руководителями вышеназванных организаций.
4. Экзаменационные комиссии органов управления и предприятий возглавляют их руководители.
На предприятиях с большим числом работников, чьи знания подлежат проверке, может быть несколько экзаменационных комиссий. В таких случаях их председателями назначаются главные технические руководители по охране труда и заместители руководителей этих предприятий.
Комиссии формируются из специалистов соответственно профилю и специальности экзаменуемых. В их состав включаются работники служб охраны труда предприятий, главные и ведущие специалисты (механики, энергетики, технологи), представители профсоюзных организаций, командиры военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) и горноспасательных служб (ГСС), руководители учебно-курсовых комбинатов и представители Госинспекции труда, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Кабинете Министров Республики Казахстан (Гортехнадзор), Республиканской санитарно-эпидемиологической станции, Главного управления Госэнергонадзора Республики Казахстан, Главного управления пожарной охраны МВД Республики Казахстан (в дальнейшем - органы Государственного надзора и контроля). Необходимость участия Государственных органов надзора и контроля в комиссии определяют сами органы.
5. Проверку знаний у руководителей и специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать экзаменационную комиссию, проводят в комиссиях базовых предприятий или специализированных центров, имеющих специальное разрешение (лицензию) Департамента охраны труда или его региональных управлений (приложение N 2).
6. Организация и проведение экзаменов возлагаются на руководителей органов управления, предприятий и председателей экзаменационных комиссий. Прием экзаменов проводится по утвержденному графику. График должен быть направлен всем членам экзаменационных комиссий за месяц до начала экзаменов.
О дате и месте проведения экзаменов экзаменуемый должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.
7. Не допускается проведение экзаменов комиссией в составе менее трех человек.
8. Руководители и специалисты предприятий, включенные в состав экзаменационных комиссий, могут принимать участие в их работе только после сдачи экзаменов в комиссиях органов управления или региональном органе Госинспекции охраны труда.
9. Для повышения уровня знаний по охране труда руководителей и специалистов в межэкзаменационный период в органах управления и на предприятиях организуются курсы, семинары, лекции, консультации в соответствии с планами работ, утвержденными их руководителями.
10. Экзаменационные комиссии проверяют у руководителей и специалистов знание:
законов Республики Казахстан "Об охране труда", "Об охране здоровья народа Республики Казахстан", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Кодекса законов о труде и других;
системы стандартов безопасности труда;
системы управления охраной труда;
систем предупреждения и локализации аварий;
основных требований по предупреждению электротравматизма; пожарной безопасности. Способов и средств предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при возникновении стихийных бедствий;
основных требований производственной санитарии и личной гигиены;
положений о государственном, ведомственном надзоре и общественном контроле за состоянием охраны труда;
Положения о расследовании и учете несчастных случаев и иных повреждений здоровья трудящихся на производстве;
должностных инструкций, паспортов, схем и технологических регламентов, обеспечивающих соблюдение технологического режима и безопасного ведения процессов производства;
назначения и применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), порядка и норм выдачи СИЗ, сроков их носки;
трудового договора, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льгот и компенсаций;
способов оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
11. Проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов проводится по нормативным актам, регламентирующим безопасное ведение работ, соблюдение которых входит в их служебные обязанности.
12. Экзаменационные билеты разрабатываются с учетом особенностей производства, квалификационных требований к руководителям и специалистам, местных условий и утверждаются председателями постоянно действующих экзаменационных комиссий.
13. Устанавливаются следующие виды проверки знаний по охране труда: первичная, периодическая, внеочередная.
14. Работники при назначении на должность должны быть ознакомлены вышестоящим должностным лицом:
с состоянием условий и охраны труда на вверенном ему производстве (участке, объекте, предприятии, объединении);
о применяемых средствах защиты рабочих и служащих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
с анализом производственного травматизма и профзаболеваемости;
с перечнем необходимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.
15. Не позднее одного месяца со дня вступления в должность они обязаны пройти первичную проверку знаний по охране труда в соответствующей экзаменационной комиссии.
Периодические проверки знаний осуществляются не реже одного раза в три года.
16. Руководители и специалисты, включенные в перечень должностей, согласно п. 4 приложения N 1, обязаны проходить внеочередную проверку знаний по охране труда в следующих случаях:
при вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по охране труда;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;
при переводе работника на другое место работы или назначении его на другую должность, требующих дополнительных знаний по охране труда;
при допущении несчастных случаев - групповых, со смертельным или инвалидным исходом, а также при возникновении аварии, взрыва, пожара или отравления;
по требованию органов Государственного надзора и контроля;
при перерыве в работе более одного года.
Внеочередная проверка знаний может проводиться в пределах требований отдельных документов, перечень которых определяется инстанцией, дающей распоряжение на данную проверку.
17. Результаты проверки знаний оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами экзаменационной комиссии (приложение N 3).
Протоколы проверки знаний хранятся не менее 6 лет в службе охраны труда или в отделе кадров.
В органах управления и на предприятиях с повышенной опасностью производства лицам, сдавшим экзамены по правилам охраны труда, выдаются удостоверения, которые подписываются председателем (заместителем председателя) и членом экзаменационной комиссии - инспектором Государственного органа надзора и контроля (приложение N 4).
Наличие удостоверения о сдачи экзаменов по охране труда не освобождает руководителя и специалиста от выборочной проверки его знаний по вопросам, указанным в п. 10 настоящего Положения.
18. Лицо, показавшее неудовлетворительные знания на экзамене по охране труда, может быть оставлено в занимаемой должности руководителя и специалиста предприятия при условии сдачи экзамена повторно в срок не позднее одного месяца.
В отношении лиц, не сдавших повторно экзамен по охране труда, материалы передаются в аттестационную комиссию предприятия для решения вопроса о соответствии их занимаемой должности.
Споры, связанные с решением экзаменационных комиссий, рассматриваются органами Госинспекции охраны труда, решение которых является окончательным.
19. Контроль за организацией и проведением проверок знаний по охране труда возлагается на руководителей и службы охраны труда органов управления. Право контроля имеет Госинспекция охраны труда и органы Государственного надзора и контроля на объектах и работах, подконтрольных этим органам.
20. Руководители и специалисты, уклоняющиеся от проверок знаний по охране труда, отстраняются от работы, и к ним применяют меры, предусмотренные ст. 18 настоящего Положения.
Приложение N 1
Перечень
должностей руководителей и специалистов, которые
обязаны проходить проверку знаний по охране труда
-------------------------------------------------------------------- N !Наименование экзаменационных !Перечень руководящих и инженерно-
п/п!комиссий и их составы !технических работников, обязанных
! проходить проверку знаний по охране
! !труда
-------------------------------------------------------------------- 1 ! 2 ! 3
--------------------------------------------------------------------1. Республиканские экзаменационные а) Заместители руководителя и
комиссии министерств, ведомств руководители подразделений,
и других органов управления. занимающиеся вопросами
Председатель - первый производства, работники служб
руководитель органа управления охраны труда холдинговых
Члены: 1. Первый заместитель компаний,корпораций,ассоциаций
руководителя и других органов управления.
2. Представитель
Госинспекции охраны
труда
3. Представитель б) Руководители научно-
Гортехнадзора производственных объединений,
4. Представитель трестов, приравненных к ним
Государственного организаций, имеющие органы
пожарного надзора управления.
МВД
5. Представитель
Республиканской
санэпидемстанции Перечень руководителей,
6. Представитель проходящих проверку знаний в
Республиканского данных комиссиях,утверждается
Госэнергонадзора первыми руководителями органов
управления по согласованию с
Госинспекцией охраны труда.
2. Региональная экзаменационная а) Заместители руководителя и
комиссия руководители служб охраны труда
Председатель: начальник научно-производственных,
регионального производственных объединений.
управления охраны
труда
б) Руководители предприятий,
Заместители председателя: руководители служб охраны
главный госинспектор труда,а также члены постоянно
охраны труда региона, действующих экзаменационных
представитель округа комиссий этих предприятий.
Гортехнадзора.
Члены: 1. Представитель
Госэнергонадзора
2. Представитель
Государственного
пожарного надзора
3. Представитель
областной
санэпидемстанции
4. Представитель органа
профсоюза
5. Представители от
предприятий региона
3. Районные экзаменационные Руководители (работодатели),
комиссии. <*> Состав комиссии заместители руководителя,
утверждается решением главные специалисты предприятий
региональной Госинспекции и организаций на местах.
охраны труда Руководители и специалисты
служб охраны труда.
4. Экзаменационные комиссии Заместители руководителей
предприятий (производственных предприятий, инженерно-
объединений). Согласно п. 4 технические работники,
настоящего Положения специалисты предприятий и
уполномоченные по охране труда
трудовых коллективов (профсоюзных
организаций).
Сноска. В данном случае имеются в виду самостоятельные районы,
входящие в состав областей, комиссии формируются по отраслевому
принципу.
Приложение N 2
Министерство труда Республики Казахстан
Департамент охраны труда
_____________________________________________________________________
(наименование регионального управления охраны труда)
Лицензия N _____________
Выдана__________________________________________________________
(полное наименование предприятия, специализированного
_____________________________________________________________________
центра, юридический адрес)
Представлено право обучения и проверки знаний по охране труда у
руководителей и специалистов, согласно "Типовому положению...",
утвержденному постановлением коллегии Министерства труда Республики
Казахстан от "3" апреля 1995 г. N 4-2, в следующих отраслях
производства и предприятиях:__________________________________________
(наименование отрасли экономики, предприятий)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Место обучения и приемки экзаменов______________________________
_____________________________________________________________________
Дата выдачи лицензии "______"___________199___ года.
Срок действия лицензии до "_____"___________199___ года.
Действует на территории __________________ области.
Основание выдачи лицензии: приказ N ________ от
"____"________199__ г.
Руководитель Регионального
управления охраны труда
(печать) _______________________
(Ф. И. О., подпись)
Оборотная сторона лицензии
1. Субъект лицензирования обязан:
своевременно подавать заявку и необходимые документы на проведение лицензирования;
производить оплату труда преподавателей и членов экзаменационных комиссий согласно действующему законодательству;
оборудовать помещения для проведения обучения и приемки экзаменов согласно требованиям Строительных норм и правил;
внести лицензионный сбор в сумме _________ тенге на расчетный счет регионального управления охраны труда N _____________________ код
_____________________________________________________________________
( наименование банка получателя )
2. Субъект лицензирования имеет право:
проходить досрочное лицензирование;
приглашать для обучения и участия в работе комиссий специалистов и преподавателей сторонних предприятий и учебных заведений;
за проведение обучения и приемку экзаменов взимать единовременный сбор (с обслуживаемых предприятий) в размере, соответствующем затратам на эти виды работ. Накладные расходы определяются сметой.
Приложение N 3
_____________________________________________________________________
( объединение, предприятие )
_____________________________________________________________________
Протокол
заседания экзаменационной комиссии
по проверке знаний по охране труда
"_____"__________199____ г.
Комиссия в составе:
председателя,___________________________________________________
должность, Ф. И. О.
и членов комиссии_______________________________________________
должность, Ф. И. О.
_______________________________________________
_______________________________________________
На основании приказа N __________ от "___"____________199____ г.
приняла экзамен ________________________________________________
вид проверки знаний
и установила:
----------------------------------------------------------------------
Фамилия, имя,! Должность! Цех, участок! Отметка о проверке! Примечание
отчество ! ! объект !знаний (сдал, не !
! ! !сдал) !
----------------------------------------------------------------------
! ! ! !
! ! ! !
! ! ! !
! ! ! !
! ! ! !
----------------------------------------------------------------------
Председатель комиссии _________________________
( Ф. И. О.)
Члены комиссии _________________________
( Ф. И. О.)
_________________________
( Ф. И. О.)
Приложение N 4
"левая сторона"
----------------------------------------------------------------------
______________________________________________________________________
(наименование отрасли экономики, предприятия)
Удостоверение N ________
Выдано __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
--------------
! ! в том, что им (ей) сдан экзамен на знание вопросов
! Фото ! охраны труда по занимаемой должности.
! !
! !
--------------
печать
----------------------------------------------------------------------
"правая сторона"
----------------------------------------------------------------------
Сведения об экзаменах:
Должность _______________________________________________________
Место работы ____________________________________________________
Вид проверки знаний _____________________________________________
(первичная, периодическая, внеочередная)
Основание: протокол N ______________
от "_____"_______________199_____ г.
Председатель комиссии: ___________________________
(подпись)
Член комиссии: ___________________________________
(подпись)
------------------
! Место печати !
------------------
----------------------------------------------------------------------
Примечание: сведения о повторных экзаменах фиксируются на дополнительных листках, входящих в удостоверение, с текстом, указанном в абзаце "правая сторона".