On approval of risk assessment criteria and a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising

Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated March 29, 2019 № 22. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on April 10, 2019 № 18490.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 3) of paragraph 2 of Article 85, paragraph 4 of Article 141 and paragraph 1 of Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan dated October 29, 2015, I HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble is in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

1. To approve:

1) risk assessment criteria for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising in accordance with Appendix 1 to this order;

2) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising in accordance with Appendix 2 to this order.

2. The Department of enterprise development in the manner established by the legislation shall ensure:

1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order, sending it in the Kazakh and Russian languages to the Republican state enterprise on the right of economic management "Republican center for legal information" for official publication and inclusion to the Standard control bank of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan;

3) placement a copy of this order on the official Internet resource of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan;

4) submission of information on implementation of measures provided for in sub-paragraphs 1), 2) and 3) of this paragraph to the Legal department of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan within ten working days after the state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over execution of this order shall be assigned to the supervising Vice-Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication.

Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan	R. Dalenov

AGREED

Committee on legal

statistics and special records of the

General Prosecutor’s office

of the Republic of Kazakhstan

Appendix 1 to the order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated March 29, 2019 № 22

Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising

Footnote. Appendix 1 - as amended by the Order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 28.11.12022 No. 94 (shall be enforced from 01.01.2023).

Chapter 1. General provisions

1. These Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising (hereinafter referred to as the Criteria) have been developed in accordance with paragraph 6 of Article 141 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as – Code), as well as by the Order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated July 31, 2018 No. 3 "On approval of the form of the checklist" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under No. 17371), by the Order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated June 22, 2022 No. 48 "On approval of the Rules for formation by regulatory state bodies of the risk assessment and management system and on amendments to the Order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated July 31, 2018 No. 3 "On approval of the Rules for formation by state bodies of the risk assessment system and the form of the checklists" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under No. 28577) and are intended for selection of the subjects of control in the field of advertising activities and their attribution to the degrees of risk when monitoring by the authorized body in the field of advertising activities (hereinafter referred to as the authorized body).

2. The following concepts are used in the Criteria:

1) subjects (objects) of control – individual and legal entities whose activities are monitored for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising;

2) score – a quantitative measure of risk calculation;

3) data normalization is a statistical procedure involving the reduction of values measured in various scales to a conditionally common scale;

4) significant violations – violations of the requirements established by regulatory legal acts for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising, regarding compliance with the prohibition of advertising of religious associations and spiritual (religious) educational organizations not registered in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

5) minor violations – violations of the requirements established by regulatory legal acts for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising, regarding the dismantling of the object of outdoor (visual) advertising after the expiration of its placement;

6) gross violations – violations of the requirements established by regulatory legal acts for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising, entailing administrative responsibility, regarding the absence of notification before the start of activities or actions and propaganda or agitation of a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information, constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by law;

7) risk – the probability of causing harm as a result of the activities of the subject of control and supervision to human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the property interests of the state, taking into account the severity of its consequences;

8) risk assessment and management system – the process of making managerial decisions aimed at reducing the likelihood of adverse factors by attributing the subjects (objects) of control by degrees of risk for the subsequent implementation of preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) checks for compliance with the requirements for the minimum possible degree of restriction of freedom of entrepreneurship, while ensuring an acceptable level of risk in the relevant areas of activities, and also aimed at changing the level of risk for a particular subject (object) of control and (or) releasing such a subject (object) of control from preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) checks for compliance with the requirements;

9) objective criteria for assessing the degree of risk (hereinafter – objective criteria) – criteria for assessing the degree of risk used to select the subjects of control depending on the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising and not directly dependent on a separate subject of control;

10) criteria for assessing the degree of risk – a set of quantitative and qualitative indicators related to the direct activity of the subject of control, the specifics of industry development and factors affecting this development, allowing the subjects (objects) of control to be attributed to various degrees of risk;

11) subjective criteria for assessing the degree of risk (hereinafter referred to as subjective criteria) – criteria for assessing the degree of risk used to select the subjects of control depending on the results of the activities of a particular subject of control;

12) checklist – a list of requirements for the activities of subjects (objects) of control, non-compliance with which entails a threat to human life and health, the environment, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state.

13) sample set (sampling) – a list of assessed subjects (objects) related to a homogeneous group of subjects (objects) of control in a specific area of state control, in accordance with paragraph 2 of Article 143 of the Code.

Footnote. Paragraph 2 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

3. The criteria for assessing the degree of risk and checklists used to conduct preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) verification of compliance with the requirements are approved by an act of the authorized body for entrepreneurship and posted on the Internet resources of regulatory state bodies in accordance with paragraphs 5, 6 of Article 141 of the Code.

Regulatory legal acts of state bodies on approval of criteria for risk assessment and risk management, checklists before their approval are subject to coordination with the authorized body for legal statistics and special accounting for the technical possibility of automation of risk assessment and management systems and compliance with the requirements of the information system – the unified register of subjects and objects of inspections.

The deadline for approval by the authorized body for legal statistics and special accounting is five working days from the date of receipt of the project for approval.

Chapter 2. Formation of a risk assessment and management system during the verification of compliance with the requirements and preventive control of subjects (objects) of control

4. When carrying out preventive control with a visit to the subject (object) of control and checking for compliance with the requirements, the subject (object) of control belongs to one of the following degrees of risk (hereinafter referred to as the degree of risk):

1) high risk;

2) medium risk.

The frequency of preventive control with a visit to the subject (object) of control is determined by the results of the analysis and evaluation of the information received according to subjective criteria, but not more than twice a year.

For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as high risk, the frequency of inspections for compliance with the requirements is determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more than once a year.

For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as medium risk, the frequency of inspections for compliance with the requirements is determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more than once a year.

5. The criteria for assessing the degree of risk for carrying out preventive control of the subject (object) of control are formed by determining objective and subjective criteria.

Paragraph 1. Objective criteria

6. The criteria for assessing the degree of risk for a check of compliance and preventive control of the subjects (objects) of control are formed by determining objective and subjective criteria.

7. Objective criteria are determined by determining the risk.

8. Risk determination is carried out depending on the specifics of the area in which state control is carried out, taking into account one of the following criteria:

1) the level of danger (complexity) of the object;

2) the scale of severity of possible negative consequences, harm to the regulated sphere (area);

3) the possibility of an adverse event for human life or health, the environment, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state.

9. After the analysis of possible risks, the subjects (objects) of control are classified according to two degrees of risk (high and medium).

the high degree of risk includes – advertising distributors;

the medium degree of risk includes – advertising producers, advertisers.

Paragraph 2. Subjective criteria

10. The definition of subjective criteria is carried out using the following steps:

1) database formation and information collection;

2) information analysis and risk assessment.

11. The formation of a database and the collection of information are necessary to identify subjects (objects) of control that violate the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The following sources of information are used to assess the risk of preventive control with a visit:

1) the results of previous inspections and preventive control with visits to the subjects (objects) of control;

2) the presence and number of confirmed complaints and appeals;

3) the results of preventive control without visiting the subjects (objects) of control (final documents issued following the results of preventive control without visiting the subject (object) of control (certificate, conclusion, recommendations) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising).

The following sources of information are used to assess the degree during the checks for compliance:

1) results of previous inspections;

2) the presence and number of confirmed complaints and appeals;

3) the results of preventive control without visiting the subjects (objects) of control (final documents issued following the results of preventive control without visiting the subject (object) of control (recommendations) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising).

Footnote. Paragraph 11 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

12. On the basis of available sources of information, regulatory state bodies form subjective criteria to be assessed in accordance with Appendix 1 to the Criteria.

Footnote. Paragraph 12 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

13. Depending on the possible risk and significance of the problem, the uniqueness or systemic nature of the violation, the analysis of previously made decisions for each source of information, subjective criteria are determined, which, in accordance with the criteria for assessing the degree of risk of the regulatory state body correspond to the degree of violation – gross, significant and minor.

At the same time, definitions of gross, significant and minor violations are established in the criteria for assessing the degree of risk of the regulatory state body, taking into account the specifics of the relevant area of state control.

When forming subjective criteria, the degree of violation (gross, significant, minor) is assigned in accordance with the established definitions of gross, significant, minor violations.

Chapter 3. The procedure for calculating the degree of risk according to subjective criteria

Footnote. The title of Chapter 3 is in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

14. To classify the subject of control to the degree of risk, the following procedure for calculating the degree of risk is applied.

The calculation of the risk index according to subjective criteria (R) is carried out in automated mode by summing the risk index for violations based on the results of previous inspections and preventive control with visits to the subjects (objects) of control (SP) and the risk index according to subjective criteria (SC), followed by normalization of data values in the range from 0 to 100 scores.

Rprom = SP + SC, where:

Rprom is an intermediate indicator of the degree of risk according to subjective criteria;

SP – indicator of the degree of risk for violations,

SC - an indicator of the degree of risk according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 9 of these Criteria.

The calculation is made for each subject (object) of control of a homogeneous group of subjects (objects) of control of each area of state control. At the same time, the list of assessed subjects (objects) of control related to a homogeneous group of subjects (objects) of control of one area of state control forms a sample set (sample) for subsequent normalization of data.

Footnote. Paragraph 14 - as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

14-1. According to the data obtained from the results of previous inspections and preventive control with visits to the subjects (objects) of control, an indicator of the degree of risk for violations is formed, estimated in scores from 0 to 100.

If one gross violation is detected by any of the sources of information specified in paragraph 11 of these Criteria, a risk score of 100 points is equated to the subject of control and preventive control is carried out with a visit to the subject (object) of control.

If gross violations are not detected, the indicator of the degree of risk for violations is calculated by the total indicator for violations of a significant and minor degree.

When determining the indicator of significant violations, a coefficient of 0.7 is used.

This indicator is calculated using the following formula:

SРз = (SР₂ х 100/SР₁) х 0,7, where:

SРз is an indicator of significant violations;

SР₁ – the required number of significant violations;

SР₂ – the number of significant violations detected;

When determining the indicator of minor violations, a coefficient of 0.3 is applied.

This indicator is calculated using the following formula:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, where:

SРн is an indicator of minor violations;

SP1 – the required number of minor violations;

SP2 – the number of minor violations detected;

The indicator of the degree of risk for violations (SP) is calculated on a scale from 0 to 100 points and is determined by summing the indicators of significant and minor violations according to the following formula:

SР = SРз + SРн, where:

SP is the indicator of the degree of risk for violations;

SРз is an indicator of significant violations;

SРн is an indicator of minor violations.

The obtained value of the indicator of the degree of risk for violations is included in the calculation of the indicator of the degree of risk according to subjective criteria.

Footnote. The Rules are supplemented by paragraph 14-1 in accordance with the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

14-2. The calculation of the risk index according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 11 of these Criteria is carried out on a scale from 0 to 100 points and according to the following formula:

x_i – indicator of the subjective criterion;

w_i – the specific weight of the indicator of the subjective criterion xi;

n – the number of indicators.

The obtained value of the risk indicator according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 10 of these Criteria is included in the calculation of the risk indicator according to subjective criteria.

Footnote. The Rules are supplemented by paragraph 14-2 in accordance with the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

14-3. The values calculated by subjects (objects) for the R indicator are normalized in the range from 0 to 100 points. Normalization of data is carried out for each sample set (sample) using the following formula:

R is an indicator of the degree of risk (final) according to the subjective criteria of an individual subject (object) of control,

R_max – the maximum possible value on the scale of the degree of risk according to subjective criteria for subjects (objects) included in one sample set (sample) (the upper limit of the scale),

R_min is the minimum possible value on the scale of the degree of risk according to subjective criteria for subjects (objects) included in one sample set (sample) (the lower limit of the scale),

R_пром is an intermediate indicator of the degree of risk according to subjective criteria, calculated in accordance with paragraph 14 of these Criteria.

Footnote. The Rules are supplemented by paragraph 14-3 in accordance with the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 4. Checklists

15. Checklists are compiled for homogeneous groups of subjects (objects) of control and include requirements in accordance with paragraph 2 of Article 132 of the Code and in compliance with the conditions defined in Article 143 of the Code.

16. The checklists are formed according to the form according to Appendix 2 to this order.

Appendix 1 to the Criteria for assessment of the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising and advertising activity

Footnote. The text in the upper right corner is in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Risk assessment criteria for compliance with the legislation of the
Republic of Kazakhstan on advertising

№	Criteria	Degree of violation
Results of previous inspections and preventive control (the degree of severity is established in case of non-compliance of the following requirements)
1	Availability of the notification on placement of outdoor (visual) advertising in the open space outside the premises in the settlements, in the right-of-way of public roads, in the open space beyond the areas outside settlements and outside the right-of-way of public roads	gross
2	Compliance with the requirement not to use in advertising of propaganda or agitation of violent change of the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining state security, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, cult of cruelty and violence, pornography, and dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by the Law.	gross
3	Compliance with the prohibition on placement of outdoor (visual) advertising on historical and cultural monuments and in their protected areas, on religious buildings (structures) and on their designated territories and their fences, as well as on specially protected natural territories	gross
4	Compliance with the prohibition of advertising a residential house (residential building) under construction or put into operation that does not meet the classification of residential house (residential buildings) in the approved project documentation	gross
5	Compliance with the requirement for advertising goods (works, services ) that are prohibited from production and sale in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan	gross
6	Compliance with the prohibition of advertising of religious associations and spiritual (religious) educational organizations, not registered in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan	significant
7	Compliance with the prohibition of advertising of electronic casinos and online casinos	significant
8	Availability of requirement in advertising of goods (work, service) sold on the territory of the Republic of Kazakhstan to specify the price (tariffs, prices, rates) in tenge	significant
9	Compliance with the requirement on dismantling the object of outdoor (visual) advertising after the expiration of its placement period established by the contract	minor
Availability of confirmed complaints and appeals from individuals and legal entities about violations of the requirements for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising
1	Availability of one confirmed complaint or appeal for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising	significant
2	Availability of two or more confirmed complaints or appeals for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising	gross
Results of preventive control without a visit of the subjects (objects) of control
1	Non-provision of information on implementation of recommendations issued within the framework of preventive control without a visit of the subjects (objects) of control	gross

Appendix 2 to the Criteria for assessment of the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising and advertising activity

The list of subjective criteria for determining the degree of risk according to subjective criteria for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising in accordance with Article 138 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan in relation to the advertiser, advertising distributor, advertising producer

Footnote. The criteria are supplemented by Appendix 2 in accordance with the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 10.05.2023 No. 61 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

№	Indicator of the subjective criterion	Source of information on the indicator of the subjective criterion	Specific weight in significance, score (in total should not exceed 100 points), wi	Conditions / values, xi
				Condition1/ value	Condition2/ value
1	2	3	4	5	6
For preventive control with a visit
1	No notification of outdoor visual advertising placement	the results of previous inspections and preventive control with visits, the presence and number of confirmed complaints and appeals; the results of preventive control, final documents issued following the results of preventive control, certificate, conclusion, recommendations.	100	0	1 +
				0%	100%
2	Failure to provide information on the implementation of recommendations issued within the framework of preventive control without visiting the subjects (objects) of control	the results of previous inspections and preventive control with visits, the presence and number of confirmed complaints and appeals; the results of preventive control, final documents issued following the results of preventive control, certificate, conclusion, recommendations.	100	0	1+
				0%	100%
For compliance checks
1	No notification of outdoor visual advertising placement	the results of previous inspections and preventive control with visits, the presence and number of confirmed complaints and appeals; the results of preventive control, final documents issued following the results of preventive control, certificate, conclusion, recommendations.	100	0	1+
				0 %	100 %
2	Failure to provide information on the implementation of recommendations issued within the framework of preventive control without visiting the subjects (objects) of control	the results of previous inspections and preventive control with visits, the presence and number of confirmed complaints and appeals; the results of preventive control, final documents issued following the results of preventive control, certificate, conclusion, recommendations.	100	0	1 +
				0 %	100 %

Appendix № 2 to the Order of the Minister of national economy of the Republic of Kazakhstan dated March 29. 2019 № 22

Checklist

Footnote. Appendix 2 - as amended by the Order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 28.11.12022 No. 94 (shall be enforced from 01.01.2023).

For compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising

_______________________________________________________________

in accordance with Articles 138 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan

in relation to the advertiser, advertising distributor, advertising producer, the name

of a homogeneous group of subjects (objects) of control

______________________________________________________________________

The state body that appointed the inspection/preventive control with a visit to the subject

(object) of control __________________________________

_____________________________________________________________________

The act on the appointment of inspection / preventive control with a visit to the subject (object)

of control __________________________________________________ №, date

The name of the subject (object) of control ________________________

_____________________________________________________________________

(Individual identification number), business- identification number of the

subject (object) of control ______________________________________

_____________________________________________________________________

Location address ____________________________________________________

№	The list of requirements	Meet the requirements	Do not meet the requirements
1	2	3	4
1	The presence of a notification about the placement of outdoor (visual) advertising in an open space outside the premises in settlements, in the lane of public highways, in an open space outside the premises outside settlements and outside the lane of public highways
2	Compliance with the requirement not to use in advertising propaganda or agitation of violent change of the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other legally protected secrets
3	Compliance with the prohibition on the placement of outdoor (visual) advertising on historical and cultural monuments and in their protected areas, on religious buildings (structures) and on the territory assigned to them and their fences, as well as on specially protected natural territories
4	Compliance with the prohibition of advertising of a residential building (residential building) under construction or put into operation that does not correspond to the classification of residential buildings (residential buildings) in the approved project documentation
5	Compliance with the requirements for advertising of goods (works, services) prohibited for production and sale in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan
6	Compliance with the prohibition of advertising of religious associations and spiritual (religious) educational organizations not registered in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan
7	Compliance with the prohibition of advertising of electronic and online casinos
8	The presence of a requirement in the advertising of goods (work, services) sold on the territory of the Republic of Kazakhstan, an indication of the price (tariffs, prices, rates) in tenge
9	Compliance with the requirement to dismantle the object of outdoor (visual) advertising after the expiration of its placement period established by the contract

Official (s) ____________________________________ ____________

position signature

________________________________________________________________

surname, name, patronymic (if any)

The head of the subject of control and supervision ___________________ ____________

position signature

________________________________________________________________

surname, name, patronymic (if any)

Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары мен тексеру парағын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2019 жылғы 29 наурыздағы № 22 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2019 жылғы 10 сәуірде № 18490 болып тіркелді.

Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 85-бабының 2-тармағының 3) тармақшасына, 141-бабының 4-тармағына және 143-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1. Мыналар:

1) осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуының тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

2) осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына тексеру парағы бекітілсін.

2. Кәсіпкерлікті дамыту департаменті заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оны қазақ және орыс тілдерінде ресми жариялау және Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне қосу үшін "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бұйрықтың көшірмесін Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің ресми интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Ұлттық экономика министрі	Р. Дәленов

КЕЛІСІЛДІ

Қазақстан Республикасы

Бас прокуратурасының Құқықтық

статистика және арнайы есепке алу

жөніндегі комитеті

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2019 жылғы 29 наурыздағы № 22 бұйрығына № 1 қосымша

Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

Ескерту. 1-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 28.11.2022 № 94 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қазақстан Республикасы Жарнама туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттар) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 141-бабының 6-тармағына, сондай-ақ "Тексеру парағының нысанын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2018 жылғы 31 шiлдедегi № 3 бұйрығына (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17371 болып тіркелген), "Реттеуші мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесін қалыптастыру қағидаларын бекіту және "Мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау жүйесін қалыптастыру қағидаларын және тексеру парақтарының нысанын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2018 жылғы 31 шілдедегі № 3 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2022 жылғы 22 маусымдағы № 48 бұйрығына (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 28577 болып тіркелген) сәйкес әзірленді және жарнама қызметі саласындағы бақылау субъектілерін іріктеуге және оларды жарнама қызметі саласындағы уәкілетті орган бақылау жүргізу кезінде тәуекел дәрежесіне жатқызуға арналған.

2. Өлшемшарттарда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) бақылау субъектілері (объектілері) – қызметіне Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына бақылау жүзеге асырылатын жеке және заңды тұлғалар; өлшемі;

2) балл – тәуекелді есептеудің сандық

3) деректерді қалыпқа келтіру – әртүрлі шәкілдерде өлшенген мәндерді шартты түрде жалпыға ортақ шәкілге келтіруді көздейтін статистикалық рәсім;

4) елеулі бұзушылықтар – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тіркелмеген діни бірлестіктер мен рухани (діни) білім беру ұйымдарының жарнамасына тыйым салудың сақталуына қатысты Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуы бойынша нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптардың бұзылуы;

5) елеусіз бұзушылықтар – сыртқы (көрнекi) жарнама объектісін орналастыру мерзімі өткен соң оны бұзуға қатысты Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуы бойынша нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптардың бұзылуы;

6) өрескел бұзушылықтар – қызметті немесе әрекеттерді жүзеге асыру басталғанға дейін хабарландырудың болмауына және Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуге, тұтастығын бұзуға, мемлекет қауiпсiздiгiне нұқсан келтiруге, соғысқа, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық артықшылыққа, қатыгездiк пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуіне, порнографияға насихаттауға немесе үгiттеуге, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттiк құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәлiметтердi таратуға қатысты әкімшілік жауаптылыққа алып келетін Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуы бойынша нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптардың бұзылуы;

7) тәуекел – бақылау және қадағалау субъектісінің қызметі нәтижесінде адам өміріне немесе денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне зиян келтіру салдарының ауырлық дәрежесі ескеріле отырып, оның ықтималдығы;

8) тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі – кәсіпкерлік еркіндігін шектеудің ең төменгі ықтимал дәрежесін қамтамасыз ету мақсатында, бұл ретте тиісті қызмет салаларында тәуекелдің жол берілетін деңгейін қамтамасыз ете отырып, кейін талаптарға сәйкестігіне бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды және (немесе) тексерулерді жүзеге асыру үшін бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекел дәрежелері бойынша бөлу жолымен қолайсыз факторлардың басталу ықтималдығын төмендетуге бағытталған, сондай-ақ нақты бақылау субъектісі (объектісі) үшін тәуекел деңгейін өзгертуге және (немесе) осындай бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан және (немесе) тексеруден босатуға бағытталған басқару шешімдерін қабылдау процесі;

9) тәуекел дәрежесін бағалаудың объективті өлшемшарттары (бұдан әрі – объективті өлшемшарттар) – Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесіне қарай бақылау субъектілерін іріктеу үшін пайдаланылатын және тікелей жеке бақылау субъектісіне тәуелді емес тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

10) тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары – бақылау субъектісінің тікелей қызметіне, салалық даму ерекшеліктері мен осы дамуға ықпал ететін факторларға байланысты, бақылау субъектілерін (объектілерін) әртүрлі тәуекелдер дәрежесіне жатқызуға мүмкіндік беретін сандық және сапалық көрсеткіштер жиынтығы;

11) тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары (бұдан әрі – субъективті өлшемшарттар) – нақты бақылау субъектісі қызметінің нәтижелеріне қарай бақылау субъектілерін іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

12) тексеру парағы – бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын, сақталмауы адамның өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қатер төндіруге алып келеді талаптар тізбесі;

13) іріктемелі жиынтық (іріктеме) – Кодекстің 143-бабының 2-тармағына сәйкес мемлекеттік бақылаудың нақты саласындағы бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жататын бағаланатын субъектілердің (объектілердің) тізбесі.

Ескерту. 2-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

3. Бақылау субъектісіне (объектісіне) барып профилактикалық бақылау жүргізу және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексеру үшін қолданылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары мен тексеру парақтарын кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органның актісімен бекітіледі және Кодекстің 141-бабының 5, 6-тармақтарына сәйкес реттеуші мемлекеттік органдардың интернет ресурстарында орналастырылады.

Мемлекеттік органдардың тәуекел дәрежесін бағалау және тәуекелдерді басқару өлшемшарттарын, тексеру парақтарын бекіту туралы нормативтік құқықтық актілері олар бекітілгенге дейін тәуекелдерді бағалау мен басқару жүйелерін автоматтандырудың техникалық мүмкіндігі және тексеру субъектілері мен объектілерінің бірыңғай тізілімі – ақпараттық жүйесінің талаптарына сәйкестігі тұрғысынан құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органмен келісілуге жатады.

Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органның келісу мерзімі жоба келісуге келіп түскен күннен бастап бес жұмыс күнін құрайды.

2-тарау. Бақылау субъектілеріне (объектілеріне) талаптарға сәйкестігі тұғысынан тексеру және профилактикалық бақылау жүргізу кезінде тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесін қалыптастыру

4. Бақылау субъектісіне (объектісіне) барып профилактикалық бақылауды және талаптарына сәйкестігін тексеруді жүзеге асыру кезінде бақылау субъектісі (объектісі) мынадай тәуекел дәрежелерінің біріне (бұдан әрі – тәуекел дәрежесі) жатады:

1) жоғары тәуекел;

2) орташа тәуекел.

Бақылау субъектісіне (объектісіне) барып профилактикалық бақылау жүргізудің еселігі жүргізілетін талдаудың және субъективті өлшемшарттар бойынша алынған мәліметтерді бағалаудың нәтижелері бойынша, бірақ жылына екі реттен жиі емес анықталады.

Тәуекелдің жоғары дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызмет салалары үшін талаптарға сәйкестігі тұрғысынан тексерулер жүргізудің еселігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында, бірақ жылына бір реттен жиі емес айқындалады.

Тәуекелдің орташа дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызмет салалары үшін талаптарға сәйкестігіне тексерулер жүргізудің еселігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында, бірақ жылына бір реттен жиі емес айқындалады.

5. Бақылау субъектісін (объектісін) профилактикалық бақылауды жүргізу үшін тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары объективті және субъективті өлшемшарттарды айқындау арқылы қалыптастырылады.

1-параграф. Объективті өлшемшарттар

6. Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) талаптарға сәйкестігіне тексеру және профилактикалық бақылау жүргізу үшін тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарі объективті және субъективті өлшемшарттарді айқындау арқылы қалыптастырылады.

7. Объективті өлшемшарттарды айқындау тәуекелді анықтау арқылы жүзеге асырылады.

8. Тәуекелді айқындау мынадай өлшемшарттардың бірін:

1) объектінің қауіптілік (күрделілік) деңгейі;

2) реттелетін салаға (аяға) түсетін ықтимал теріс салдардың, зиянның ауырлық ауқымы;

3) адамның өмірі немесе денсаулығы, қоршаған орта, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделері үшін қолайсыз оқиғаның басталу мүмкіндігі ескеріле отырып, мемлекеттік бақылау жүзеге асырылатын саланың ерекшелігіне байланысты жүзеге асырылады.

9. Ықтимал тәуекелдерге талдау жүргізілгеннен кейін бақылау субъектілері (объектілері) екі тәуекел дәрежесі (жоғары және орташа) бойынша бөлінеді.

жоғары тәуекел дәрежесіне - жарнама таратушылар жатады;

орташа тәуекел дәрежесіне - жарнама өндірушілер, жарнама берушілер жатады.

2-параграф. Субъективті өлшемшарттар

10. Субъективті өлшемшарттарды айқындау мынадай:

1) деректер базасын қалыптастыру және ақпарат жинау;

2) ақпаратты талдау және тәуекелдерді бағалау кезеңдері қолданыла отырып, жүзеге асырылады.

11. Деректер базасын қалыптастыру және ақпарат жинау Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзатын бақылау субъектілерін (объектілерін) анықтау үшін қажет.

Бару арқылы профилактикалық бақылаудың тәуекел дәрежесін бағалау үшін мынадай ақпарат көздері:

1) алдыңғы бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы тексерулер мен профилактикалық бақылаудың нәтижелері;

2) расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны;

3) бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері (Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуын бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылаудың қорытындысы бойынша берілген қорытынды құжаттар (анықтама, қорытынды, ұсынымдар) пайдаланылады.

Талаптарға сәйкестікке тексерулер жүргізу кезінде дәрежесін бағалау үшін мынадай ақпарат көздері:

1) алдыңғы тексерулердің нәтижелері;

2) расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны;

3) бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері (Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуын бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылаудың қорытындысы бойынша берілген қорытынды құжаттар (ұсынымдар) пайдаланылады.

Ескерту. 11-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

12. Қолда бар ақпарат көздерінің негізінде реттеуші мемлекеттік органдар Өлшемшарттарға 1-қосымшаға сәйкес бағалануы тиіс субъективті өлшемшарттарды қалыптастырады.

Ескерту. 12-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

13. Ықтимал тәуекелге және проблеманың маңыздылығына, бұзушылықтың бір рет болуына немесе жүйелілігіне, бұрын әрбір ақпарат көзі бойынша қабылданған шешімдерді талдауға байланысты реттеуші мемлекеттік органның тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына сәйкес өрескел, елеулі және елеусіз бұзушылық дәрежесіне сәйкес келетін – субъективті өлшемшарттар айқындалады.

Бұл ретте өрескел, елеулі және елеусіз бұзушылықтардың анықтамалары тиісті мемлекеттік бақылау саласының ерекшелігі ескеріле отырып, реттеуші мемлекеттік органның тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында белгіленеді.

Субъективті өлшемшарттарды қалыптастыру кезінде бұзушылық дәрежесі (өрескел, елеулі, елеусіз) белгіленген өрескел, елеулі, елеусіз бұзушылықтар анықтамаларына сәйкес беріледі.

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесін есептеу тәртібі.

Ескерту. 3-тараудың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

14. Бақылау субъектісін тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеудің мынадай тәртібі қолданылады.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (R) есептеу кейіннен деректер мәндерін 0-ден 100-ге дейінгі балл диапазонына қалыпқа келтірумен, алдыңғы бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау және тексерулер нәтижелері бойынша бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (SP) және субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (SC) жинақтау арқылы автоматтандырылған режимде жүзеге асырылады.

Rарал. = SP + SC, мұндағы:

Rарал. – субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші;

ЅР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші,

SC – осы Өлшемшарттардың 9-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші.

Есептеу мемлекеттік бақылаудың әрбір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобын бақылаудың әрбір субъектісі (объектісі) бойынша жүргізіледі. Бұл ретте мемлекеттік бақылаудың бір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жататын бағаланатын бақылау субъектілерінің (объектілерінің) тізбесі кейіннен деректерді қалыпқа келтіру үшін іріктемелі жиынтық (іріктеме) құрайды.

Ескерту. 14-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

14-1. Алдыңғы бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау және тексерулер нәтижелері бойынша алынған деректер бойынша 0-ден 100-ге дейінгі балмен бағаланатын бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші қалыптастырылады.

Осы Өлшемшарттардың 11-тармағында көрсетілген ақпарат көздерінің кез келгені бойынша бір өрескел бұзушылық анықталған кезде бақылау субъектісіне тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 100 балға теңестіріледі және оған қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі.

Өрескел бұзушылықтар анықталмаған кезде бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші елеулі және елеусіз дәрежедегі бұзушылықтар бойынша жиынтық көрсеткішпен есептеледі.

Елеулі бұзушылықтар көрсеткішін айқындаған кезде 0,7 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, мұндағы:

SРз – елеулі бұзушылықтар көрсеткіші;

ЅР1 – елеулі бұзушылықтардың қажетті саны;

ЅР2 – анықталған елеулі бұзушылықтар саны;

Елеусіз бұзушылықтар көрсеткішін айқындаған кезде 0,3 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

ЅРн = (ЅР2 х 100 / ЅР1) х 0,3, мұндағы:

ЅРн – елеусіз бұзушылықтар көрсеткіші;

ЅР1– елеусіз бұзушылықтардың қажетті саны;

ЅР2 – анықталған елеусіз бұзушылықтар саны;

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (ЅР) 0-ден 100 балға дейінгі шәкіл бойынша есептеледі және мынадай формула бойынша елеулі және елеусіз бұзушылықтар көрсеткіштерін жинақтау жолымен айқындалады:

ЅР = ЅРз + ЅРн, мұндағы:

ЅР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші;

ЅРз – елеулі бұзушылықтар көрсеткіші;

ЅРн – елеусіз бұзушылықтар көрсеткіші.

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

Ескерту. Өлшемшарттар 14-1-тармақпен толықтырылды - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

14-2. Осы Өлшемшарттардың 11-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеу 0-ден 100 балға дейінгі шәкіл бойынша жүргізіледі және мынадай формула бойынша жүзеге асырылады:

xi – субъективті өлшемшарт көрсеткіші;

wi – xi субъективті өлшемшарт көрсеткішінің үлес салмағы;

n – көрсеткіштер саны.

Осы Өлшемшарттардың 10-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

Ескерту. Өлшемшарттар 14-2-тармақпен толықтырылды - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

14-3. Субъектілер (объектілер) бойынша есептелген R көрсеткіші бойынша мәндер 0-ден 100 балға дейінгі диапазонға қалыпқа келтіріледі. Деректерді қалыпқа келтіру әрбір іріктемелі жиынтық (іріктеме) бойынша мынадай формула пайдаланыла отырып жүзеге асырылады:

R – бақылаудың жекелеген субъектісінің (объектісінің) субъективті өлшемшарттары бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (қорытынды),

Rmax – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі шәкілі бойынша мүмкін болатын ең жоғары ықтимал мән (шәкілдің жоғарғы шекарасы),

Rmin – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі шәкілі бойынша ең төменгі ықтимал мән (шәкілдің төменгі шекарасы),

Rарал. – осы Өлшемшарттардың 14-тармағына сәйкес есептелген субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші.

Ескерту. Өлшемшарттар 14-3-тармақпен толықтырылды - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4-тарау. Тексеру парақтары

15. Тексеру парақтары бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті топтары үшін және Кодекстің 132-бабының 2-тармағына сәйкес талаптарды қамтиды және Кодекстің 143-бабында айқындалған шарттарды сақтай отырып жасалады.

16. Тексеру парақтары осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша қалыптастырылады.

Қазақстан Республикасының жарнама және жарнама қызметі туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына 1-қосымша

Ескерту. Қосымшаның жоғарғы оң жақ бұрышындағы мәтін жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

Тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары

№ п/п	Өлшемшарттар	Бұзушылықтар дәрежесі
1. Бақылау субъектісіне барып алдыңғы тексерулер мен профилактикалық бақылаудың нәтижелері
1	Сыртқы (көрнекі) жарнаманы елді мекендердегі үй-жайлардың шегінен тыс ашық кеңістікте, жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлiнген белдеуінде, елді мекендерден тыс жердегі үй-жайлардың шегінен тыс ашық кеңістікте және жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлiнген белдеуінен тыс жерде орналастыру туралы хабарламаның болмауы	өрескел
2	Жарнамада Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертудi, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауiпсiздiгiне нұқсан келтiрудi, соғысты, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездiк пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгiттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттiк құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәлiметтердi таратуды пайдаланбау жөніндегі талаптарды сақтамау	өрескел
3	Сыртқы (көрнекi) жарнаманы тарих пен мәдениет ескерткiштерiнде және олардың қорғау аймақтарында, ғибадат ғимараттарында (құрылысжайларында) және оларға бөлінген аумақ пен олардың қоршауларында, сондай-ақ ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда орналастыру туралы тыйымды сақтамау	өрескел
4	Жарнаманы тұрғын үйлердің (тұрғын ғимараттардың) бекітілген жобалау құжаттамасындағы сыныптамасына сәйкес келмейтін салынып жатқан немесе пайдалануға берілген тұрғын үйде (тұрғын ғимараттың) орналастыруға тыйым салуды сақтамау	өрескел
5	Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес өндірілуіне және сатылуына тыйым салынған тауарлардың (жұмыстарды, көрсетiлетiн қызметтердi) жарнамасын орналастыру жөніндегі талаптарды сақтамау	өрескел
6	Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тіркелмеген бірлестіктер мен рухани (діни) білім беру ұйымдарының жарнамасына тыйым салуды сақтамау	елеулі
7	Электрондық казино мен интернет-казиноның жарнамасын тыйым салуды сақтамау	елеулі
8	Қазақстан Республикасының аумағында сатылатын тауардың (жұмыстың, көрсетілетін қызметтің) жарнамасында бағаны (тарифтерді, бағалауларды, мөлшерлемелерді) теңгемен көрсету талабының болмауы	елеулі
9	Сыртқы (көрнекi) жарнама объектісін шартта белгіленген орналастыру мерзімі аяқталғаннан кейін бұзу жөніндегі талаптарды сақтамау	болмашы
2. Расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны
1	Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына бір расталған шағымның немесе өтініштің болуы	елеулі
2	Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына екі немесе одан да көп расталған шағымдардың немесе өтініштердің болуы	өрескел
3. Бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері
1	Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай жүргізілген профилактикалық бақылау шеңберінде берілген ұсынымдарды орындау жөнінде ақпараттарды ұсынбау	өрескел

Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына 2-қосымша

Жарнама берушіге, жарнама таратушыға, жарнама өндірушіге қатысты Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесін айқындауға арналған субъективті өлшемшарттар тізбесі

Ескерту. Өлшемшарттар 2-қосымшамен толықтырылды - ҚР Ұлттық экономика министрінің 10.05.2023 № 61 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

Р/с №	Субъективті өлшемшарт көрсеткіші	Субъективті өлшемшарт көрсеткіші бойынша ақпарат көзі	Маңыздылығы бойынша үлес салмағы, балл (сомасы 100 балдан аспауы тиіс), wi	Шарттар / мәндер, xi
				1-шарт / мән	2-шарт / мән
1	2	3	4	5	6
Бару арқылы профилактикалық бақылау үшін
1	Сыртқы көрнекі жарнаманы орналастыру туралы хабарламаның болмауы	алдыңғы бару арқылы профилактикалық тексерулер мен бақылау нәтижелері, расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны; профилактикалық бақылау нәтижелері, профилактикалық бақылау қорытындылары бойынша берілген қорытынды құжаттар, анықтама, қорытынды, ұсынымдар.	100	0	1 +
				0%	100%
2	Жүргізілген бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бармай профилактикалық бақылау шеңберінде берілген ұсынымдарды орындау бойынша ақпарат ұсынбау	алдыңғы бару арқылы профилактикалық тексерулер мен бақылау нәтижелері, расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны; профилактикалық бақылау нәтижелері, профилактикалық бақылау қорытындылары бойынша берілген қорытынды құжаттар, анықтама, қорытынды, ұсынымдар.	100	0	1+
				0%	100%
Талаптарға сәйкестігін тексеру үшін
1	Сыртқы көрнекі жарнаманы орналастыру туралы хабарламаның болмауы	алдыңғы бару арқылы профилактикалық тексерулер мен бақылау нәтижелері, расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны; профилактикалық бақылау нәтижелері, профилактикалық бақылау қорытындылары бойынша берілген қорытынды құжаттар, анықтама, қорытынды, ұсынымдар.	100	0	1+
				0%	100%
2	Бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бармай жүргізілген профилактикалық бақылау шеңберінде берілген ұсынымдарды орындау бойынша ақпарат ұсынбау	алдыңғы бару арқылы профилактикалық тексерулер мен бақылау нәтижелері, расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны; профилактикалық бақылау нәтижелері, профилактикалық бақылау қорытындылары бойынша берілген қорытынды құжаттар, анықтама, қорытынды, ұсынымдар.	100	0	1 +
				0%	100%

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2019 жылғы 29 наурыздағы № 22 бұйрығына 2-қосымша

Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына Тексеру парағы

Ескерту. 2-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 28.11.2022 № 94 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

___________________________________________________________________ Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес жарнама берушi, жарнама таратушы, жарнама жасаушы _______________________________________________________________________ __________________________________ _____________________________ қатысты субъектілердің (объектілердің) біртекті тобының атауы ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Бақылау субъектісіне (объектісіне) барып, тексеруді/профилактикалық бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган _______________________________________ ____________________________________________________________________ Бақылау субъектісіне (объектісіне) барып тексеруді/профилактикалық бақылауды тағайындау туралы акт __________________________________________________ _______________________________________________________________________ №, күні Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы ___________________________ _______________________________________________________________________ Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі), бизнес- сәйкестендіру нөмірі __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Орналасқан жерінің мекенжайы ____________________________________________ ________________________________________________________________________

№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4
1	Сыртқы (көрнекі) жарнаманы елді мекендердегі үй-жайлардан тыс ашық кеңістікте, жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлінген белдеуінде, елді мекендерден тыс үй-жайлардан тыс ашық кеңістікте және жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлінген белдеуінен тыс орналастыру туралы хабарламаның болуы
2	Жарнамада конституциялық құрылысты күштеп өзгертуді, Қазақстан Республикасының тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық басымдықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылыққа табынуды, порнографияны насихаттауды немесе үгіттеуді пайдаланбау, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын құрайтын және заңмен қорғалатын өзге де мәліметтерді тарату жөніндегі талаптарды сақтау
3	Сыртқы (көрнекі) жарнаманы тарих және мәдениет ескерткіштерінде және олардың қорғау аймақтарында, ғибадат үйлерінде (құрылыстарында) және оларға бөлінген аумақта және олардың қоршауларында, сондай-ақ ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда орналастыру туралы тыйымның сақталуы
4	Бекітілген жобалық құжаттамада тұрғын үйлердің (тұрғын ғимараттардың) сыныптамасына сәйкес келмейтін салынып жатқан немесе пайдалануға берілген тұрғын үйдің (тұрғын ғимараттың) жарнамасын орналастыруға тыйым салуды сақтау
5	Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес өндіруге және өткізуге тыйым салынған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын орналастыру жөніндегі талаптарды сақтау
6	Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тіркелмеген діни бірлестіктер мен рухани (діни) білім беру ұйымдарын жарнамалауға тыйым салуды сақтау
7	Электрондық казино мен интернет-казино жарнамасына тыйым салуды сақтау
8	Қазақстан Республикасының аумағында сатылатын тауардың (жұмыстың, көрсетілетін қызметтің) жарнамасында талаптың болуы, бағаны (тарифтерді, бағаларды, мөлшерлемелерді) теңгемен көрсету
9	Сыртқы (көрнекі) жарнама объектісін шартта белгіленген орналастыру мерзімі өткеннен кейін оны бұзу жөніндегі талапты сақтау

Лауазымды адам (-дар) _________________________________ ____________

лауазымы қолы

__________________________________________________________ __________

аты, әкесінің аты (болған жағдайда), тегі

Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы ________________ ___________

лауазымы қолы

___________________________________________________________ _________

аты, әкесінің аты (болған жағдайда), тегі