On approval of the Rules for establishment and functioning of small industrial zones

Order of the Minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan dated September 3, 2019 no. 693. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on September 9, 2019 no. 19355.

Unofficial translation

In accordance with sub-clause 20) of article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 3, 2019 "On special economic and industrial zones" I HEREBY ORDER:

1. To approve the attached Rules for establishment and functioning of small industrial zones

2. The Committee of Industrial Development and Industrial Safety of the Ministry of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan in accordance with the procedure established by the law shall ensure:

1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) Posting this order on the Internet resource of the Ministry of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over execution of this order shall be entrusted to the supervising vice-minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall come into force upon expiry of ten calendar days from the date of its official publication.

Minister

R. Sklyar

"AGREED"

Ministry of Finance

of the Republic of Kazakhstan

Approved by the order of the Minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan dated September 3, 2019 no. 693

Rules for establishment and functioning of small industrial zones

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for establishment and functioning of small industrial zones (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with sub-clause 20) of article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 3, 2019 "On special economic and industrial zones in the Republic of Kazakhstan" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for establishment and functioning of small industrial zones.

2. Definitions used in these Rules, are given in the meanings stated in the Law.

3. Small industrial zones may be formed in the territory of the industrial zone of the republican or regional significance.

4. The area of small industrial zones shall not exceed 100 (hundred) hectare.

Chapter 2. Procedure of establishment of small industrial zones

5. Proposal on establishment of a small industrial zone shall be submitted to a local executive body by the regional Chamber of entrepreneurs or by state or non-state legal entity, attaching the concept of establishment of a small industrial zone.

6. The concept of establishment of a small industrial zone shall include the following:

1) goals of establishment of a small industrial zone;

2) list of project selection criteria of a small industrial zone;

3) estimated financial, economic and social consequences;

4) general layout of a small industrial zone;

5) calculations of the amount of financing for the implementation of measures in the context of each component and the possibility of achieving direct and final results;

6) draft development of a small industrial zone.

7. Regional coordination council (hereinafter referred to as the RCC) shall provide a recommendation on the appropriateness of creating a small industrial zone based on a consideration of the concept.

8. The decision to establish a small industrial zone shall be made by the local executive body after a positive decision by the RCC.

9. The local executive body shall be allowed to repurchase property complexes, buildings, premises and structures from private owners for the purpose of creating a small industrial zone.

Repurchase of facilities, indicated in this clause shall be carried out in accordance with budget legislation.

The local executive body shall be allowed to carry out reconstruction, overhaul or maintenance of the facility in order to establish of a small industrial zone in the manner prescribed by budget legislation at the expense of the local budget.

10. The establishment of a small industrial zone from the local budget shall be funded in accordance with budget legislation.

11. The local executive body within ten working days from the date of establishment of a small industrial zone shall inform thereof the uniform coordination center.

12. The local executive body shall be allowed to establish (to determine) management companies for small industrial zones.

In the event that a small industrial zone is established on the territory of the industrial zone, the management company of this industrial zone shall act as the management company of a small industrial zone.

13. Provision of land plots for establishment of a small industrial zone shall be carried out in accordance with regulations of the Land Code of the Republic of Kazakhstan dated June 20, 2003, regulating the procedure of providing land plots for establishment of industrial zones.

Chapter 3. Procedure for operation of small industrial zones

14. State-owned land plots on which a small industrial zone is being established shall be provided to a management company of a small industrial zone for temporary reimbursable land use (rent), in accordance with the land legislation of the Republic of Kazakhstan.

15. The management company shall be allowed to:

1) transfer buildings, premises and structures to participants of a small industrial zone;

2) sell to participants buildings, premises and structures of a small industrial zone not earlier than 3 (three) years of conducting uninterrupted activities;

3) carry out other activities, stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

16. Infrastructure facilities established in full or in part at the expense of budgetary funds on state-owned land plots transferred for temporary paid land use (lease) can be transferred to the management company of a small industrial zone in property lease (rent), trust management, as well as on account of replenishment of the authorized capital in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The management company may transfer to the participants a small industrial zone into property lease (rent) or sublease (sub-rent) the infrastructure facilities, established in full or partially at the expenses of budget funds on the state-owned land plots, transferred to temporary use under the terms and conditions, stipulated in trust management or property lease (rent).agreements.

17. The land plots on which a small industrial zone is being established shall be provided with infrastructure facilities, buildings / premises at the expense of the local budget and (or) other sources not prohibited by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

18. The procedure for financing the construction or reconstruction of buildings / premises and infrastructure facilities at the expense of the local budget shall be carried out in accordance with the budget legislation of the Republic of Kazakhstan.

19. Participants of a small industrial zone shall be allowed to:

1) implement investment projects in the manufacturing industry and related types of productive services provided for by the State Program of industrial and innovative development of the Republic of Kazakhstan for 2015-2019;

2) rent buildings, premises and structures in accordance with the established prices;

3) carry out, at their own expense, current and (or) overhaul of infrastructure facilities transferred to them on a leasehold basis in agreement with the management company, at the same time, the funds invested in the above work shall be set off against the rent;

4) repurchase buildings, premises and structures not earlier than three years of continuous activity;

5) carry out other activities, stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 4. Procedure for consideration of projects pretending for being
located in a small industrial zone

20. An entrepreneur, wishing to implement its project in the territory of a small industrial zone, shall submit an application to the management company in the form according to Annex 1 to these Rules, attaching documents, confirming:

1) legal capacity (for legal entities) and civil capacity (for an individual entrepreneur);

2) solvency, non-tax indebtedness over 3 (three) months;

3) that the entrepreneur is not subject to the procedure of bankruptcy or liquidation, the property of the entrepreneur should not be seized; his financial and economic activities should not be suspended in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Additionally, the entrepreneur shall provide a business plan for the investment project (in case the existing production is relocated, a business plan is not required), in accordance with the structure of the business plan of the investment project according to Annex 2 to these Rules.

21. The management company shall not later than 5 (five) working days send the business plan of the investment project with confirmation of the technical feasibility of the investment project in the territory of a small industrial zone to the relevant local executive body for consideration at the next RCC meeting (it is possible to establish separate review commissions projects involving representatives of the Akimat, the regional chamber of entrepreneurs or its branch (hereinafter - the Commission);

22. The RCC or the Commission, no later than 7 (seven) working days from the receipt of the package of documents, shall consider the investment project and shall make a positive or negative decision indicating the reasons for the refusal.

23. After consideration of the investment project, the Commission within 2 (two) working days shall sign a protocol based on the results of the consideration of the projects and submits it to the management company.

24. The management company within 1 (one) working day from the receipt of the RCC protocol (or the Commission) shall send it to the entrepreneur;

25. The management company within 5 (five) working days shall prepare a draft agreement for carrying out activities in the territory of a small industrial zone.

26. The entrepreneur within 5 (five) working days shall prepare a draft plan / schedule of work performance, which is an integral part of the agreement for carrying out activities in the territory of a small industrial zone.

27. The management company and the entrepreneur within 3 (three) working days shall enter into agreement for carrying out activities in the territory of a small industrial zone with a draft plan / schedule of work performance.

28. The entrepreneur within 15 (fifteen) working days upon signing an agreement for carrying out activities in the territory of a small industrial zone shall start its activities according to the plan / schedule of work performance.

Chapter 5. Final provisions

Relations not regulated by these Rules, shall be regulated by the Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

	Annex 1 to the Rules for establishment and operation of small industrial zone Form ______________________ (indicate the name of management company)
	from
	Name: __________________ (legal entity/individual) BIN/IIN: ____________________ Type of activities: _____________ Surname, name, patronymic (if any) and position of the applicant: _________________ Address of location of the entrepreneur: ______________ Contact phone: _______________ Email: _______________

APPLICATION
for implementation of a project in the territory of a small industrial zone _________

_________________________________ (name of a legal entity or an individual) kindly ask you to consider an opportunity to implement our project named "_______________________________" (project name) in the territory of the small industrial zone _________.

Date: "____"____________201_

Signature of the entrepreneur

Annex 2 to the Rules for establishment and operation of small industrial zones

Structure of an investment project business plan

The structure of a business plan shall include the following sections:

1. Description of the enterprise and industry

2. Description of products (services)

3. Marketing and marketing of products (services)

4. Technical section

5. Investment plan

6. Production plan

7. Organizational plan

8. Financial plan and project effectiveness

9. Risk Analysis

10. Social section

11. Environmental section

12. SWOT analysis

13. Conclusion

14. Applications

Шағын индустриялық аймақтарды құру және олардың жұмыс істеу ережесін бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2019 жылғы 3 қыркүйектегі № 693 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2019 жылғы 9 қыркүйекте № 19355 болып тіркелді.

"Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар" 2019 жылғы 3 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы 11-бабының 20) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған шағын индустриялық аймақтарды құру және олардың жұмыс істеу ережесі бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің Индустриялық даму және өнеркәсіптік қауіпсіздік комитеті:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің жетекшілік ететін орынбасарына жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғаш ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Министр

Р. Скляр

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасының

Қаржы министрлігі

Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму Министрінің 2019 жылғы 3 қыркүйектегі № 693 бұйрығымен бекітілген

Шағын индустриялық аймақтар құру және жұмыс істеу ережесі

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы шағын индустриялық аймақтарды құру және жұмыс істеу қағидалары (бұдан әрі-қағидалар) Қазақстан Республикасының 2019 жылғы 3 сәуірдегі Заңының 11-бабының 20-тармағына сәйкес әзірленді.

Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі - заң) сәйкес әзірленді және шағын индустриялық аймақтарды құру және олардың жұмыс істеу тәртібін айқындайды.

2. Осы Ережеде пайдаланылатын ұғымдар Заңда баяндалған мәндерде келтірілген.

3. Шағын индустриялық аймақтар республикалық немесе өңірлік маңызы бар индустриялық аймақтың индустриялық аймағының аумағында не осындай индустриялық аймақтың аумағынан тыс құрылуы мүмкін.

4. Көлемі шағын индустриялық аймақ керек 100 (жүз) гектар.

2-тарау. Шағын индустриялық аймақтарды құру тәртібі

5. Шағын индустриялық аймақ құру туралы ұсынысты өңірлік кәсіпкерлер палатасы немесе шағын индустриялық аймақ құру тұжырымдамасын қоса бере отырып, мемлекеттік немесе мемлекеттік емес заңды тұлға енгізеді.

6. Шағын индустриялық аймақты құру тұжырымдамасы осы бұйрыққа 2-қосымшада баяндалған талаптарға сәйкес ресімделеді және онда:

1) шағын индустриялық аймақ құру мақсаттары;

2) шағын индустриялық аймақтың жобаларын іріктеу критерийлерінің тізбесі;

3) болжанатын қаржылық-экономикалық және әлеуметтік салдарлар;

4) шағын индустриялық аймақтың орналасу схемасы;

5) әрбір компонент бөлінісінде іс-шараларды іске асыруға арналған қаржыландыру көлемінің есебі және тікелей және түпкілікті нәтижелерге қол жеткізу мүмкіндігі;

6) шағын индустриялық аймақты дамыту жоспарының жобасы.

7. Өңірлік үйлестіру кеңесі (бұдан әрі - ӨҮК) тұжырымдаманы қарау негізінде шағын индустриялық аймақ құрудың орындылығы туралы ұсыныс шығарады.

8. Шағын индустриялық аймақты құру туралы шешімді ӨҮК оң шешімінен кейін жергілікті атқарушы орган қабылдайды.

9. Индустриялық аймақтың аумағынан тыс орналасқан шағын индустриялық аймақ коммуналдық меншіктегі жер учаскелерінде, үй-жайларда, ғимараттар мен құрылыстарда құрылуы мүмкін.

Жергілікті атқарушы орган шағын индустриялық аймақ құру мақсатында жеке меншік иелерінен мүліктік кешендерді, ғимараттарды, үй-жайлар мен құрылыстарды сатып алуға құқылы.

Осы тармақта көрсетілген объектілерді сатып алу бюджет заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

Жергілікті атқарушы орган бюджет заңнамасында көзделген тәртіппен шағын индустриялық аймақ құру мақсатында объектіні қайта жаңартуды, күрделі немесе ағымдағы жөндеуді жүзеге асыруға құқылы.

10. Шағын индустриялық аймақ құруды жергілікті бюджеттен қаржыландыру бюджет заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

11. Жергілікті атқарушы орган шағын индустриялық аймақ құрылған сәттен бастап он жұмыс күні ішінде бұл туралы бірыңғай үйлестіру орталығын хабардар етеді.

12. Егер шағын индустриялық аймақ индустриялық аймақтың аумағынан тыс орналасқан жағдайда, жергілікті атқарушы орган шағын индустриялық аймақтар үшін басқарушы компанияларды құруға (айқындауға) құқылы.

Егер шағын индустриялық аймақ индустриялық аймақтың аумағында құрылған жағдайда, осы индустриялық аймақтың басқарушы компаниясы шағын индустриялық аймақтың басқарушы компаниясының функцияларын жүзеге асырады.

13. Шағын индустриялық аймақ құру үшін жер учаскелерін беру Қазақстан Республикасы Жер кодексінің индустриялық аймақтар құру үшін жер учаскелерін беру тәртібін реттейтін нормаларына сәйкес жүзеге асырылады.

3-тарау. Шағын индустриялық аймақтардың жұмыс істеу тәртібі

14. Шағын индустриялық аймақ құрылатын мемлекеттік меншіктегі жер учаскелері Қазақстан Республикасының жер заңнамасына сәйкес республикалық немесе өңірлік маңызы бар шағын индустриялық немесе индустриялық аймақтың басқарушы компаниясына уақытша өтеулі жер пайдалануға беріледі.

15. Басқарушы компания:

1) осы Заңға сәйкес қызметті жүзеге асыру туралы шарттардың негізінде шағын индустриялық аймақтың қатысушыларына үйлерді, Үй-жайлар мен құрылыстарды өтеулі негізде беруге;

16. Уақытша жер пайдалануға берілген мемлекеттік меншіктегі жер учаскелерінде толық немесе ішінара бюджет қаражаты есебінен құрылған инфрақұрылым объектілері шағын индустриялық аймақтың басқарушы компаниясына сенімгерлік басқаруға, жалға, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Акционерлік қоғамдар, жауапкершілігі шектеулі және қосымша жауапкершілігі бар серіктестіктер және Мемлекеттік мүлік туралы заңнамасына сәйкес жарғылық капиталды толықтыру есебінен берілуі мүмкін.

Индустриялық аймақтың басқарушы компаниясы шағын индустриялық аймақтың қатысушыларына сенімгерлік басқару немесе жалдау шарттарында көзделген шарттарда өтеулі негізде уақытша пайдалануға берілген мемлекеттік меншіктегі жер учаскелерінде толық немесе ішінара бюджет қаражаты есебінен құрылған инфрақұрылым объектілерін, ғимараттарды және (немесе) үй-жайларды беруі мүмкін.

17. Шағын индустриялық аймақ құрылатын жер учаскелері бюджет қаражаты және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де көздер есебінен инфрақұрылым объектілерімен, ғимараттармен/ үй-жайлармен қамтамасыз етілуі тиіс.

18. Ғимараттар/үй-жайлар және инфрақұрылым объектілерін салуды немесе реконструкциялауды бюджет қаражаты есебінен қаржыландыру тәртібі Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

19. Шағын индустриялық аймақ қатысушыларының:

1) Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасында көзделген өңдеу өнеркәсібінде және өнімді қызметтердің аралас түрлерінде инвестициялық жобаларды іске асыруға;;

2) ғимараттарды, үй-жайлар мен ғимараттарды белгіленген бағаға сәйкес жалға алуға;;

3) басқарушы компанияның келісімі бойынша өздеріне жалға беру құқығымен берілген инфрақұрылым объектілерін ағымдағы және (немесе) күрделі жөндеуді өз қаражаты есебінен жүзеге асыруға, бұл ретте жоғарыда көрсетілген жұмыстарды жүргізуге салынған қаражат жалдау ақысының есебіне есептеледі.;

4) шағын индустриялық аймақ аумағында қызметті жүзеге асыру шартына сәйкес үздіксіз қызметті жүзеге асырған үш жылдан ерте емес ғимараттарды, үй-жайлар мен құрылыстарды сатып алуға құқығы бар.

4-тарау. Шағын индустриялық аймаққа орналастыруға үміткер жобаларды қарау тәртібі

20. Шағын индустриялық аймақ аумағында өз жобасын іске асырғысы келетін кәсіпкер осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша басқарушы компанияға өтінім жібереді:

1) Құқық қабілеттілігі (заңды тұлғалар үшін) және азаматтық әрекет қабілеттілігі (дара кәсіпкер үшін);

2) төлем қабілеттілігі, 3 (үш) айдан астам салық берешегінің болмауы;

3) кәсіпкер банкроттық не тарату рәсіміне жатпайтындығы, кәсіпкердің мүлкіне тыйым салынбауы, оның Қаржы-шаруашылық қызметі Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тоқтатыла тұрмауы тиіс.

Қосымша, кәсіпкер осы Ереженің 2-қосымшасына сәйкес инвестициялық жобаның бизнес-жоспарын (егер қолданыстағы өндірістің орнын ауыстыру жүргізілген жағдайда, бизнес-жоспар талап етілмейді) ұсынады.

21. Басқарушы компания 5 (бес) жұмыс күнінен кешіктірмейтін мерзімде шағын индустриялық аймақ аумағында инвестициялық жобаны іске асырудың техникалық жүзеге асырылуын растай отырып, инвестициялық жобаның бизнес-жоспарын ӨҮК-нің кезекті отырысында қарау үшін тиісті жергілікті атқарушы органға жібереді (әкімдік, ӨКП немесе оның филиалы өкілдерінің қатысуымен жобаларды қарау жөніндегі жекелеген комиссиялар құрылуы мүмкін).);

22. ӨҮК (не комиссия құжаттар топтамасын алған сәттен бастап 7 жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде) инвестициялық жобаны қарайды және бас тарту себептерін көрсете отырып, оң немесе теріс шешім шығарады;

23. Инвестициялық жобаны қарағаннан кейін комиссия 2 (екі) жұмыс күні ішінде жобаларды қарау қорытындылары бойынша Хаттамаға қол қояды және оны басқарушы компанияға ұсынады;

24. Басқарушы компания ӨҮК (немесе комиссия) хаттамасын алған сәттен бастап 1 (бір) жұмыс күні ішінде оны кәсіпкерге жолдайды;

25. Басқарушы компания 5 (бес) жұмыс күні ішінде шағын индустриялық аймақ аумағында қызметті жүзеге асыруға арналған шарт жобасын дайындайды;

26. Кәсіпкер 5 (бес) жұмыс күні ішінде шағын индустриялық аймақ аумағында қызметті жүзеге асыруға арналған шарттың ажырамас бөлігі болып табылатын жұмыстарды жүргізу жоспарының/кестесінің жобасын дайындайды;

27. Басқарушы компания және кәсіпкер 3 (үш) жұмыс күні ішінде шағын индустриялық аймақ аумағында жұмыс жүргізу жоспарымен/кестесімен қызметті жүзеге асыруға шарт жасайды;

28. Кәсіпкер шағын индустриялық аймақ аумағында қызметті жүзеге асыруға қол қойылған сәттен бастап 15 (он бес) жұмыс күні ішінде жұмыс өндірісінің жоспар/кестесіне сәйкес қызметке кіріседі.

5-тарау. Қорытынды ережелер

Осы Ережемен реттелмеген қатынастар заңмен және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерімен реттеледі.

1-қосымша құру және жұмыс істеу Қағидаларына шағын индустриялық аймақтар ______________________ (басқарушы компанияның атауы көрсетіледі))

Атауы: __________________

(юр.тұлға/жеке тұлға)

БСН / ЖСН: ___________

Қызмет түрі: ____________

Өтініш берген адамның Т. А. Ә. және лауазымы: _________________

Кәсіпкердің орналасқан мекенжайы: ______________

Байланыс телефоны: _______________

Email: _______________

Өтініш жобаны іске асыруға шағын индустриялық аймақ аумағында _________

_________________________________ (заңды немесе жеке тұлғаның атауы) сізден

біздің жобаны іске асыру мүмкіндігін қарастыруды сұрайды

"____________________________________" (кіші индустриялық аймақ аумағында _________.

Күні: "____"____________201_ жыл

Кәсіпкердің қолы __________________

2-қосымша құру және жұмыс істеу Қағидаларына шағын индустриялық аймақтар

Инвестициялық жобаның бизнес-жоспарының құрылымы

Бизнес-жоспардың құрылымы мынадай бөлімдерді қамтуы тиіс:

1. Кәсіпорын мен саланың сипаттамасы

2. Өнімнің сипаттамасы (қызмет көрсету)

3. Маркетинг және өнімді (қызметтерді) өткізу)

4. Техникалық бөлім

5. Инвестициялық жоспар

6. Өндірістік жоспар

7. Ұйымдастыру жоспары

8. Жобаның қаржылық жоспары және тиімділігі

9. Тәуекелдерді талдау

10. Әлеуметтік бөлім

11. Экологиялық бөлім

12. SWOT-талдау

13. Қорытынды

14. Қосымшалар