Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
2. Осы қаулы 2009 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2008 жылғы 23 желтоқсандағы
N 1208 қаулысымен
бекітілген
Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігінің
2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
I. Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігінің миссиясы мен пайымдауы
Миссиясы
Туризм, дене шынықтыру және спорт саласында мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында тиімді мемлекеттік басқаруды және салааралық, өңіраралық үйлестіруді қамтамасыз ету.
Пайымдау
Қазақстанның халықаралық туристік қоғамдастыққа Орталық Азия өңіріндегі туризмнің көшбасшысы ретінде бірігуі және бәсекеге қабілетті спорттық ұлтты қалыптастыру.
II. Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі қызметінің нәтижесін талдау
2007 жылы министрліктің қызметі Мемлекет басшысының 2005 - 2007 жылдардағы Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауларын іске асыру жөніндегі негізгі бағыттардың (іс-шаралардың) жалпыұлттық жоспарын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 - 2009 жылдарға арналған бағдарламасын орындау жөніндегі іс-шаралар жоспарын, Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын, Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыруға бағытталды.
Туризм саласында
Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асырудың бірінші жылының қорытындысы бойынша туризмнің барлық түрінен көрсеткішінің тұрақты өсу үрдісінің сақталғаны байқалады. Айталық, 2007 жылдың есептік кезеңінде сырттан келушілер туризмі 12,8 %-ға өсті және келушілердің жалпы санынан 5310,6 мың адамды құрады (38,5 %). 2006 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда сыртқа шығушы туристер саны 23,2%-ға өсті және жалпы келушілер ағынынан 4544,4 мың адамды немесе 33,0%-ды құрады, сонымен қатар ішкі туризм бойынша туристер саны 12,5%-ға өсті және 3932,6 мың (28,5 %) адамды құрады.
Көрсетілген қызметтің жалпы көлемі 53863,0 млн. теңгені құрады, сатылған жолдамалар құны 13890,7 млн. теңгені құрады, бұл 2006 жылдың сол кезеңімен салыстырғанда аталған көрсеткіштің 1,9 есеге өскенін дәлелдейді.
Есептік кезеңде 1007 туристік фирма және туристік қызметпен айналысатын 51 жеке кәсіпкер 567,0 мың келушілерге қызмет көрсеткен, бұл 2006 жылдың деңгейінде 105,1 %-ды құрады.
Туристік индустрия субъектілерінің туристік қызметінен түскен жалпы табыс 2007 жылы 63,0 млрд. теңгені құрады және бюджетке аударылған салық сомасы 9 млрд. астам теңгені құрады, бұл ұқсас кезеңмен салыстырғанда 36 %-ға артық.
Республикада қызмет ететін 992 қонақ үй шаруашылығы кәсіпорны 2640,2 мың адамға 40414,1 млн. теңгеге қызмет көрсеткен. Есептік кезеңнің қорытындысы бойынша орналастыру объектілерінде 26225 нөмір бар және олардың бір мезгілдегі сыйымдылығы 58367 жатын орынды құрайды.
Елімізде қазақстандық және шет елдік азаматтардың әр түрлі туристік қызметтерге деген сұраныстарын қанағаттандыру үшін кең мүмкіндіктерді қамтамасыз ететін қазіргі заманғы аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік кешенді іске асыруға жағдай жасалып жатыр, ұлттық туристік өнімнің сапасын қамтамасыз ету үшін стандарттар әзірленді және қабылданды. Қазақстан Республикасында туризмнің материалды-техникалық базасын дамытуға инвестиция тарту үшін шарттар анықталды. Бұл ретте әлемдік деңгейдегі "Жаңа Іле" туристік орталығын құру жөніндегі "серпінді" жобаны іске асыру маңызды мәнге ие болып отыр.
Алайда, еліміздегі туризмнің жағымды даму тенденциясына қарамай, әлем экономикасындағы қолайсыз жағдай туристік ағымға кері әсерін тигізді, нақты айтсақ, - әкімшілік дерек көздер мен жүргізілген статистикалық зерттеулер дерегі бойынша туристік қызмет 2008 жылдың қаңтар-қыркүйек айларының қорытындысы бойынша республика аумағында ішкі туризм алдыңғы 2007 жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 2,3 % (3 370,3 мың адам келушілердің жалпы ағымының 30,9 % құрады), келу туризмі 10,3 % кеміді (3851,0 мың адам немесе келушілер ағымының 32,8 % құрады). Осы жағдай туризм индустриясы даму көрсеткіштерінің сандық және сапалық жоспарланған көрсеткіштерінің төмендеуіне алып келуі мүмкін.
Туризм және спорт саласының аясында ерлер және әйелдердің тең құқығы және тең мүмкіндіктері олардың өзіндік ерекшеліктері есепке алына отырып, табысты іске асып жатқандығын атап өткен жөн: туризм индустриясында туристік ұйымдардың басшылығында және қызмет көрсету аясында әйелдер көбірек еңбекпен қамтылған (барлық еңбекпен қамтылғандар санының 98%-ға жуығы). Спортта әдетте ерлер көш бастап жүрген спорт түрлерін көптеген әйел азаматтар белсенді игеріп жатыр. Бұдан басқа, бүгінде бірқатар проблемалық мәселелер туындап отыр, олардың шешу көзделген мақсатқа - Қазақстанды Орталық Азия өңіріндегі туризм орталығы ретінде қалыптастыруға қол жеткізуге мүмкіндік береді.
1. Туристік және көліктік инфрақұрылымдардың жеткіліксіз дамуы
Қонақ үйлерді, пансионаттарды, демалыс үйлері мен базаларын қоса алғанда, орналасу объектілерінің, сонымен қатар санаторийлік-курорттық мекемелердің материалдық базасы жоғары дәрежеде моральдық және физикалық тозғандығымен сипатталады. Бүгінгі таңда туризм ауқымы, сапа түрлері және туристер үшін ұсынылатын тұратын жерлер халықаралық талаптарға сай емес.
2. Қызмет көрсетудің төмен сапасы және Ұлы Жібек жолының қазақстандық бөлігінде таңбалы тарихи орындардың қиындық тудыруы қазақстандық та, шетелдік те туристердің үрейін туғызады. Біздің тарихи мұрамыздың туристік бағдарларын халықаралық насихаттау мен жылжыту да сапалы түрде қайта қарауды талап етеді.
Туризмді дамыту көлік инфрақұрылымының жағдайымен тікелей байланысты болғандықтан, әуе және темір жол тасымалы географиясының шектеулілігі, ішкі және сыртқы туристердің топтық сапарлары үшін көліктің барлық түріне жол жүру билеттеріне жеңілдіктер жүйесінің болмауы маңызды проблемаға айналып отыр.
3. Кадрларды даярлаудың, қайта даярлаудың және олардың біліктілігін арттырудың төмен деңгейі және туризмнің ғылыми базасының жоқтығы
Туризмді дамытуға кедергі жасайтын негізгі проблемалардың бірі қызмет көрсететін салада мамандандырылған туристік кадрлардың болмауы болып табылады. Бұл туризм индустриясы объектілерінде білікті мамандардың болмауы проблемасына ғана емес, сонымен қатар туристік сала үшін кадрлар даярлау сапасына да қатысты.
4. Туристік индустрияда ұсынылатын қызметтердің төмен сапасы
Бұл Қазақстанда туристік визаларды ресімдеу, шетелдік туристерді тіркеу процедураларына, кедендік және паспорттық бақылау мерзімдеріне қатысты.
5. Туризм елі ретінде Қазақстанның жеткіліксіз деңгейдегі тартымдылығы
Елдің оң туристік имиджін жылжыту жөніндегі іс-шаралар жүйесіз сипатта, туризм жөніндегі көрмелерге қатысу мемлекеттің жарнамалық қызметінің тиімділігін толық өлшемде қамтамасыз етпейді. Осы уақытқа дейін туристерді тартуда Қазақстан үшін бірінші басымдықты нарықтар болып табылатын елдер - Германия, Ұлыбритания, Оңтүстік Кореяда туристік өкілдіктер (шетелдердегі мекемелер жанынан туризм бөлімдерін) ашу және олардың қызметін қамтамасыз ету мәселесі шешілмей отыр. Сонымен қатар, жыл сайын орасан көп туристерді қабылдайтын, туризм саласында дамыған елдердің (Франция, Испания, Германия) тәжірибесі аталған мәселені шешу қажеттігін куәландырады.
Қазақстан туризмінің әлемдік туристік нарықтағы қалыптасқан бәсекеге қабілеттігі сақталған жағдайда отандық туристік нарықты дамыту мүмкіндігі өмір деңгейін жақсарту және халықтың еңбекпен қамтылуын қамтамасыз ету үшін, сапалы туристік қызметтерге деген артып келе жатқан сұранысты қанағаттандыру және елде туризмді тұрақты дамытуға жағдайлар жасау үшін жеткіліксіз болады.
Спорт саласында
Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі халықаралық стандарттарға жақындау мақсатында 2007 жылы спорттың инфрақұрылымын одан әрі дамытуға және республика спортының материалдық-техникалық базасын жақсартуға бағытталған бірқатар ұйымдастыру шараларын жүзеге асырды.
2007 жылы спорт ғимараттарының саны жалпы республика бойынша 29 307 бірлікті құрады, олардың ішінде 19092 бірлік ауылдық жерде орналасқан, бұл 2006 жылмен салыстырғанда 211 бірлікке (0,8 %) артық, оның ішінде:
спорт кешендерінің саны 14 бірлікке артты (2007 жылы - 187, 2006 жылы - 173). Жүзу бассейндерінің саны 12 бірлікке артты (2006 жылы - 174 болса, 2007 жылы - 186 болды);
2007 жылы Жамбыл және Қарағанды облыстарында екі стадион салынды (2006 жылы - 238 бірлік болса, 2007 жылы - 240 болды);
спорт залдарының саны 68 бірлікке көбейіп, 2007 жылы - 6 715-ті құрады, 2006 жылы - 6 647 бірлік болды (Жамбыл облысында - 22 бірлікке көбею байқалады);
5 бірлікке теннис корты көбейді, егер 2006 жылы олардың саны - 216 болса, 2007 жылы - 221-ді құрады (6 - Алматы облысында және 2 - Қарағанды облысында);
хоккей корты 2007 жылы 58 бірлікке көбейді, егер 2006 жылы олардың саны 217 бірлік болса, 2007 жылы - 275-ті құрады (31 - Павлодар облысында және 11 - Шығыс Қазақстан облысында).
Министрлік Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігімен бірлесе отырып республикалық бюджеттен жалпы сомасы 33 230 мың теңгеге типтік дене шынықтыру-сауықтыру кешендерінің жобаларын 2008 жылы әзірлеуді көздеп отыр. Алдағы жылдары аталған кешендерді республикалық және облыстық маңызы бар барлық аудандар мен қалаларда салу жоспарланып отыр.
Астана және Алматы қалаларындағы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау мен өткізу шеңберінде заманауи спорт объектілері салынатын болады.
"30 корпоративтік көшбасшы" бағдарламасына енген "Медеу - Шымбұлақ" "серпінді" жобасын іске асыру мақсатында спорт инфрақұрылымын дамыту үшін мемлекеттік-жеке серіктестік шеңберінде жұмыс жүргізілуде.
Дамудың оң тенденцияларымен қатар, отандық спорттың дамуын тежеп отырған проблемалар да бар:
1. Материалдық-техникалық базаның және спорт инфрақұрылымының төмен деңгейі
1) қазіргі қызмет ететін олимпиадалық даярлық орталықтары мен олимпиадалық даярлық резерві орталықтарындағы жоғары жетістіктер спортында өзіндік материалдық-техникалық базасы жоқ;
2) ауылда спортты дамыту проблемасы бәрінен бұрын материалдық-техникалық базаның жоқтығынан айрықша өткір болып тұр. Ауылдық жерлердегі 4069 спорт залының 3639-ы жалпы білім беру мектептерінде орналасқан және оқу сабақтарын өткізу үшін пайдаланылады. Спорт ғимараттарының тек 10,5 %-ында ғана барлық халықтың дене шынықтырумен айналысуына мүмкіндік бар.
Спорттық ғимараттардың ғана емес, сонымен бірге ұйымдарда, оқу орындарында, халықтың тұратын жері мен бұқаралық демалыс орындарында спорттық мүкәммал мен жабдықтың да жетіспеуі сезіледі.
Республикалық олимпиадалық даярлық орталықтары мен өңірлік олимпиадалық резервті даярлау орталықтарының өзіндік спорттық базалары жоқ. Спортта дарынды балаларға арналған мектеп-интернаттардың және жоғары спорт шеберлігі мектептерінің спорттық базалары да талаптарға сәйкес келмейді.
Жоғары спорт шеберлігі мектептерінің проблемалары да осы деңгейде - оку-жаттығу процесін ұйымдастыру жеткілікті қаржыландырылмайды, соның салдарынан жоспарланған жарыстар мен жиындарды өткізуге, үй-жайларды жалдауға қаражат жетіспейді.
Республикадағы көптеген спорттық ғимараттар жеке мүкәммал мен жабдықтарды сатып алуға, оларды тиісті деңгейде ұстауға қызығушылық танытпайтын коммуналдық немесе жеке меншікте. Қазіргі қызмет ететін спорттық ғимараттардың басым көпшілігі техникалық пайдалану жөніндегі жетілдірілген нормативтер мен талаптарға, халықаралық регламенттерге және жарыстар мен оқу-жаттығу процесін өткізу ережелеріне сәйкес келмейді.
2. Бұқаралық және балалар мен жасөспірімдер спортының нашар дамуы
1991 жылдан бастап дене шынықтыру және спорт саласында біршама өзгерістер болды, олар республикалық ерікті дене шынықтыру-спорттық қоғамдары, дене шынықтыру ұжымдары, балалар мен жасөспірімдер мектептері, тұрғылықты жері бойынша жеткіншектер клубтары желілерінің күрт қысқаруына әкелді. Балалар мен жасөспірімдер спорт мектептерінің желісі қазіргі уақытта республиканың мектеп жасындағы балаларының 6%-ының ғана айналысуына мүмкіндік тудыра алады. Төмен деңгейдегі материалдық-техникалық база, сапалы спорттық мүкәммал мен жабдықтың болмауы спорт резервін жоғары деңгейде дайындауды ұйымдастыруға және халықаралық дәрежедегі спортшыларды тәрбиелеуге мүмкіндік бермейді. Халықтың тұрғылықты жері бойынша да жұмыс дұрыс жолға қойылмаған, жеткіншіктер клубтарының желісі жеткіліксіз дамыған, қарапайым спорт алаңдары мен тұрғылықты жерлерде және бұқаралық демалыс орындарында спорт ғимараттары жоқтың қасы. Ауылда спортты дамыту проблемасы ерекше өткір болып отыр. Елдің алты облысының ауылдық жерлерінде бір де бір жүзу бассейні жоқ, республиканың 13 ауданында балалар мен жасөспірімдерге арналған спорт мектептері жоқ, соған байланысты ауылда спортпен айналысушы балалар мен жеткіншектердің саны жалпы республикалық көрсеткіштен екі есе төмен.
3. Қазіргі заманғы талаптарға жауап беретін ғылыми базаның болмауы, білікті мамандар тапшылығы
1) спорт саласында білікті мамандардың өткір жетіспеуі байқалады. Жоғары шеберлік спортында республиканың жетекші жаттықтырушыларының көпшілігі орта жаста, ал олардың орнын толық ауыстыратын мамандар жоқ. Сонымен қатар, ауылдық жерлердегі жалпы білім беру мектептерінің 25 %-ның дене шынықтыру мұғалімдері жоқ, балалар мен жасөспірімдер спорт мектептерінің оқытушылық құрамының 30%-ның арнаулы білім жоқ;
2) спорттық ғимараттарды техникалық пайдалану мамандары жоқ, Спорт және туризм академиясының спорт түрлері бойынша түлектерінің дайындық деңгейі қазіргі заманғы талаптарға жауап бермейді.
Спорт саласы жоғары бәсекелі болып табылады және оқу-жаттығу процесін ұйымдастыру, спортшылардың функционалдық және физикалық мүмкіндіктерін арттыру, оларды оңалту және қалыпқа келтіру әдістемесіндегі барлық жаңаша әзірлемелер стратегиялық материалдар болып табылады, оларды басқа елдердің иеленуі мүмкін болмайды.
Бүгін біздің жаттықтырушылар Бүкілодақтық дене шынықтыру ғылыми-зерттеу институты 1983-85 жылдары әзірлеген бағдарламалар мен әдістемелер бойынша жұмыс істейді. Қазақстан өзінің ғылыми базасын құрмай, бүгінде заманауи ғылыми әдістемелерсіз қалып отыр. Сол себепті республиканың спорт мектептерінде спорт түрлерінен бірыңғай оқу бағдарламаларын енгізу мүмкін болмай отыр, ал ол спорт резерві мен халықаралық дәрежедегі спортшыларды даярлаудың жүйелі жолын қамтамасыз етуге кедергі келтіріп отыр.
ІІІ. Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері
Ескерту. ІІІ-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.13 N 694, 2009.01.31 № 2334 Қаулыларымен.
Туризм саласында
1-стратегиялық бағыт. Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру
1-мақсат. Аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру
Нысаналы индикаторлар.
1. Туристік қызметтен түсетін кірісті 2007 жылғы 63,0 млрд. теңгеден 2011 жылы 70 млрд. теңгеге дейін көбейту.
2. Туризмнің басым түрлері бойынша туристік ағындар көлемін көбейту:
сырттан келушілер туризмінің көлемі 2007 жылғы 5,3 млн. адамнан 2009 жылы 5,6 млн. адамға, 2010 жылы 5,9 млн. адамға және 2011 жылы 6,2 млн. туристке көбейеді;
ішкі туризм көлемі 2007 жылғы 3,9 млн. адамнан 2009 жылы 4,0 млн. туристке, 2010 жылы 4,1 млн. туристке және 2011 жылы 4,2 млн. туристке өсетін болады.
1-міндет. Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету
Көрсеткіштер. Туристік орталықтарды салу: Алматы облысында "Жаңа Іле" туристік орталығын салу" (серпінді жоба), Ақмола облысында "Бурабай", Маңғыстау облысында "Ақтау Сити" әлемдік деңгейдегі туристік орталықтарын және "Кендірлі" демалыс аймағын салу жөніндегі серпінді жобаларды іске асыру - көрсетілген облыстардың әкімдіктерімен және мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесе (жеке инвестиция есебінен);
Ұлы Жібек жолының қазақстандық бөлігінде туризмді дамытудың шебер жоспары - ҚР МАМ, ҚР БҒМ; ҚР ККМ, Алматы, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан, Қызылорда және Ақтөбе облыстарының әкімдіктерімен бірлесе (жеке инвестиция есебінен) зерттеулер жүргізу;
жол бойы инфрақұрылымы объектілерінің саны - ҚР ККМ және тиісті әкімдіктермен бірлесіп;
жетекші туристік және табиғи объектілерге апаратын жөнделген және жаңа жолдардың ұзақтығы - ҚР ККМ және тиісті әкімдіктермен бірлесіп;
2 МҰТП-да жайластырылған экологиялық соқпақтар саны - ҚР АШМ бірлесіп.
2-міндет. Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету
Көрсеткіштер. "UNWTO-Tedqual" туристік білім беру сапасының халықаралық жүйесін енгізу - ҚР БҒМ-мен бірлесіп (жеке инвестициялар есебінен);
"Жедел желі" анықтамалық туристік қызметтер саны - облыстардың және Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктерімен бірлесе;
қонақжайлылық индустриясын ұйымдастыру жөніндегі курс енгізу нәтижесінде туристік қызмет сапасын арттыру — Ақмола облысы мен Алматы қаласы әкімдіктерімен, Қазақстандық туристік ассоциациясымен және басқа мүдделі ұйымдармен бірлесе (жеке инвестиция есебінен).
3-міндет. Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту
Көрсеткіштер. Қазақстан қатысатын халықаралық туристік көрмелердің географиясын кеңейту;
шетелдік БАҚ өкілдері мен туроператорлары үшін ақпараттық турлар саны;
жетекші телеарналарда Қазақстанның туристік әлеуетті туралы бейнероликтің шығу саны;
дайындалған және шығарылған жарнамалық-ақпараттық өнімнің қағаз және электрондық жеткізгіштегі саны;
ішкі туризм бойынша туристік іс-шаралар санын көбейту.
4-міндет. Халықаралық қоғамдастыққа кірігу
Көрсеткіштер. Дүниежүзілік туристік ұйым (ДТҰ) өткізетін іс-шараларға қатысу - ҚР СІМ-мен бірлесіп;
2009 жылы Астана қаласында Дүниежүзілік туристік ұйымның Бас Ассамблеясының 18-сессиясын өткізу - ҚР СІМ-мен бірлесіп.
Спорт саласында
2-стратегиялық бағыт. Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру
1-мақсат. Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада сапалы өнер көрсетуі үшін жағдайлар жасау
Нысаналы индикаторлар. Қазақстанның әлемнің отыз спорттық державасының қатарына енуі 2011 жылы 30 орын (2007 жыл - 56 орын).
1-міндет. Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту
Көрсеткіштер. Қайта жаңартылған және жаңадан салынған спорт ғимараттарының санын 2011 жылы 15 бірлікке өсіру (2007 жылы - 1 бірлік);
спорттық ведомстволық бағыныстағы ұйымдарды материалдық техникалық жарақтандыру;
спорттық ведомстволық бағыныстағы ұйымдардың ғимараттарын, үй-жайларын және кешендерін күрделі жөндеу санын 2011 жылы 2 бірлікке өсіру (2007 жылы - 2 бірлік).
2-міндет. Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету
Көрсеткіштер. Халықаралық дәрежедегі спорт шеберлерінің санын 2011 жылы 20 %-ға арттыру (2007-268)
3-міндет. Спорт түрлерінен мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау
Көрсеткіштер. Жас спортшыларды шет елдерде жыл сайын 28 спортшыдан оқыту;
спорт проблемалары жөніндегі мәселелерді шешуге арналған ғылыми зерттеулер саны.
4-міндет. 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу
Көрсеткіштер. 7-қысқы Азия ойындарында өнер көрсетудің қорытындысы бойынша Қазақстанның мықты үш команданың қатарына кіруі (2007 жылы - 6-қысқы Азия ойындарында (Қытай) жалпы командалық есепте 4 орын).
2-мақсат. Бұқаралық спортты және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту
Нысаналы индикаторлар. Дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын халықтың барлық жас ерекшеліктерінің үлесін 2007 жылғы 15 %-дан 2011 жылы 21,5 %-ға дейін арттыру.
1-міндет. Қазақстан Республикасының азаматтарын дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылдануға тартуға жәрдемдесу
Көрсеткіштер. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жас ерекшеліктерінің үлесі 2011 жылы 21,5 %-ды құрайтын болады (2007 - 15 %);
дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын 6-дан 18 жасқа дейінгі адамдардың үлесі 2011 жылы 10 %-ды құрайды (2007 - 8 %) - ҚР БҒМ-мен бірлесіп.
2-міндет. Мүгедектердің дене шынықтыруы мен спортын дамытуды қамтамасыз ету
Көрсеткіштер. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын мүгедектер санын 2011 жылы елдегі мүгедектердің үлес салмағын 7 %-ға дейін арттыру (2007 жылы - 4,5 %).
IV. Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі қызметінің нәтижелілігі
1. Министрліктің функционалдық мүмкіндіктері
Министрліктің қызметін жетілдіру мақсатында құрылымдық бөлімшелер мен ведомстволар арасында функциялар мен жауапкершілікті айқын бөле отырып жаңа ұйымдастыру құрылымын бекіту жоспарланып отыр.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 желтоқсандағы N 1367 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің жұмыс сапасын бағалау ережелерге сәйкес министрлік құрылымдық бөлімшелердің, ведомстволар мен ведомстволық бағынысты құрылымдық бөлімшелердің қызметін бағалаудың рейтингтік жүйесін енгізетін болады.
Министрлік қызметінің барлық салаларында қызметкерлердің кәсіптік деңгейін арттыру үшін (даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру) әрбір қызметкердің жұмысының тиімділігін одан әрі жетілдіруге ықпал ететін қолайлы еңбек жағдайлары жасалатын болады.
Туризм және спорт салаларында халықаралық ынтымақтастықты кеңейту мен тереңдету, министрліктің Ұлттық туристік әкімшіліктермен және спорт саласындағы халықаралық ұйымдармен халықаралық байланыстарын одан әрі дамыту мен нығайту жөнінде шаралар қабылданатын болады.
Қазақстан қосылған халықаралық актілерге сәйкес ерлер мен әйелдердің тең құқықтары мен тең мүмкіндіктерін, сонымен қатар министрліктің қызметі саласында шешімдер қабылдау процесіне және азаматтық қоғамның тіршілік әрекетінің барлық аспектілеріне тең қатысуын іске асыру қамтамасыз етілетін болады.
Атқарушылық тәртіптің сапасын және мониторингін арттыру үшін құжаттаманы өткізудің барлық кезеңдерінде ақпараттық бағдарламаларды функционалдық қолдану кеңейтілетін болады және мемлекеттік тілде құжаттарды дайындау сапасын арттыруға ерекше көңіл бөлінетін болады.
2. Ықтимал қауіп-қатерлер
Министрлік өз қызметі процесінде бірқатар қауіптерге кездесуі мүмкін. Қауіптердің типі мен негіздеріне қарай оларды басқару үшін стандарттық және ситуативтік арнаулы шаралар іске асырылатын болады.
Төменде ықтимал негізгі қауіптердің тізбесі берілген:
| Қауіптің атауы | Алдын ала және (немесе) уақтылы ден қою шараларын қабылдамаған жағдайда ықтимал салдарлар | Басқару тетіктері мен шаралары |
|---|---|---|
| Жаһандық | ||
Көмірсутектерге әлемдік бағаның өсуі немесе әлемдік қаржы нарығының тұрақсыздығы |
1. Туризмнің барлық түрлерінен туристік |
1. Туристік қызмет ауыртпалықтарын мемлекеттік қолдау субъектілері үшін салық төмендету бөлігінде көрсету жөнінде шаралар қабылдау |
| Ел ішілік | ||
Инфляцияның өсуіне байланысты бағаның күрт өсуі |
1. Туристік қызметтердің қымбаттауы салдарынан ішкі және сырттан келушілер туризмі көлемінің құлдырауы |
1. Туристік қызмет субъектілері үшін салық ауыртпалықтарын төмендету бөлігінде мемлекеттік қолдау көрсету жөнінде шаралар қабылдау |
Эпидемияның пайда болуы (құс тұмауы және т.б.) |
Сырттан келушілер туризмі көлемінің төмендеуі және ҚР кірісінің азаюы |
Профилактикалық және санитарлық-эпидемиологиялық қызметтердің жұмысын жетілдіру және ҚР ДСМ-мен бірлесе Ескерту және жедел ден қою шаралары жөніндегі іс-қимылдар жоспарын әзірлеу |
Табиғи және техногендік апаттар |
Сырттан келушілер туризмі көлемінің төмендеуі және елдің төлем балансының "Сапарлар" бабының кіріс бөлігінің азаюы |
1. Сақтандыру жүйесін жетілдіру |
| Институционалдық | ||
Елдің стратегиялық (бағдарламалық) құжаттарын сапасыз іске асыру |
Салалық және өңірлік дамудың тапсырылған параметрлеріне қол жеткізбеу |
Тиісті мемлекеттік органдар басшыларының стратегиялық жоспар міндеттерін іске асыруға және олар бойынша адекватты шараларды уақытылы қабылдауға дербес жауапкершілігін арттыру |
Жоспарлаудың жаңа жүйесін енгізу шеңберінде серпінді жобаларды сапасыз іске асыру |
Министрліктің, мүдделі мемлекеттік органдардың қызметін үйлестірудің болмауы себепті теріс нәтижелер алу |
Барлық мүдделі мемлекеттік органдардың қызметіне мониторинг жасау және бағалау жүйесін құру және бірлескен іс-қимылдарды үйлестіру мақсатында олардың қорытындылары бойынша тұрақты түрде кеңестер өткізу |
Министрліктен білікті мамандардың кетуі |
Министрліктің кәсіби мүмкіндіктерінің күрт төмендеуі және оның туризм мен спортты дамытудың негізгі міндеттерін орындауға қабілетсіздігі |
Мыналар бойынша шараларды қамтамасыз ету: |
Нысаналы көрсеткіштер (индикаторлар)
Министрлік қызметінің мақсаттары Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасында және Қазақстан Республикасында дене шынықтыруды және спортты дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттің бағдарламасында айқындалған. Аталған бағдарламаларға сәйкес алға қойылған мақсаттарға бес жыл ішінде қол жеткізу мерзімдері елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспарына сәйкес екі кезеңге бөлінген: I кезең - 2007 - 2009 жылдар, II кезең - 2010 - 2011 жылдар. Осыған орай, жылдан бастап 2010 жылға дейін мынадай нәтижелерге қол жеткізу жоспарланып отыр.
Туризм саласында:
2009 жылы сырттан келушілер туризмінің көлемі 5,6 млн. туристі құрайды, 2010 жылы - 5,9 млн. туристі және 2011 жылы - 6,2 млн. адамды құрайды;
ішкі туризм бойынша туристер саны 2009 жылы 4,0 млн.-ға, 2010 жылы - 4,1 млн.-ға дейін және 2011 жылы - 4,2 млн.ға дейін көбейеді.
Мыналар бойынша шаралар қабылданатын болады:
Ұлы Жібек Жолының қазақстандық бөлігінде инфрақұрылымды дамыту;
туристерге арналған ақпараттық деректер базасының тұрақты негізде қызмет етуі (министрліктің веб-порталы, веб-сайты);
ұлттық туристік өнімнің тартымдылығын арттыру.
Мыналар үшін жағдайлар жасалатын болады:
мемлекет экономикасының шикізаттық емес салаларының ішінде кірісті сектор ретінде туристік индустрияның бәсекеге қабілеттілігін арттыру;
халықаралық маңызы бар үш туристік орталықтың ("Жаңа Іле", "Бурабай", "Ақтау Сити - Кендірлі") құрылысы жөніндегі жұмысты бастау үшін жеке инвестицияларды тарту;
"Қазақстан - планетаның бірінші ғарыш айлағы" жобасын іске асыру шеңберінде Байқоңыр қаласының маңында жаңаша технологияларды пайдалана отырып, ойын-сауық индустриясы бар туристік кешенді (планетарий, мұражай, сапарларды басқарудың кіші орталығы, кәдесыйлар сату жөніндегі сауда орталығы және т.б. ашу) салу үшін жеке инвестицияларды тарту.
Спорт саласында:
дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жас ерекшеліктерінің үлесі 2011 жылы 21,5 %-ды құрайтын болады (2007 жылы - 15%);
дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын 6-дан 18 жасқа дейінгі адамдардың үлесі 2011 жылы 10 %-ды құрайды (2007 - 8 %) - ҚР БҒМ-мен бірлесіп;
спорт саласының кадрларын даярлау жүйесін және жоғары жетістіктер спортының ғылыми-әдістемелік базасын жетілдіріу;
жаттықтырушы-оқытушылық құрамның біліктілігі және республиканың ұлттық құрама командаларына мүшелеріне кандидаттардың дайындық деңгейі және халықаралық дәрежедегі спортшылардың саны арттырылады;
Астана және Алматы қалаларында 2011 жылғы қысқы Азия ойындарын өткізу үшін спорт объектілері қайта қалпына келтірілетін және салынатын болады.
V. Оның негізінде Стратегиялық жоспар әзірленген нормативтік құқықтық актілер
1. Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет Кодексі
2. "Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 13 маусымдағы Заңы
3. "Дене шынықтыру және спорт туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 2 желтоқсандағы Заңы
4. "Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының 2003 — 2015 жылдарға арналған стратегиясы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы Жарлығы
5. "Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы Жарлығы
6. "Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі аумақтық даму стратегиясы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 тамыздағы Жарлығы
7. "Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 13 қаңтардағы Жарлығы
8. "Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 желтоқсандағы Жарлығы
9. "Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 29 желтоқсандағы Жарлығы
10. "Қазақстан Республикасында 2006 - 2016 жылдарға арналған Гендерлік теңдік стратегиясын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 29 қарашадағы Жарлығы
11. "Қазақстан Республикасының 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы Жарлығы
12. "Қазақстан Республикасында азаматтық қоғамды дамытудың 2006 - 2011 жылдарға арналған тұжырымдамасы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 25 шілдедегі Жарлығы
13. "Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2007 - 2009 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 ақпандағы N 156 қаулысы
14. "Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007 — 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2007 — 2009 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 19 наурыздағы N 209 қаулысы
15. "Мемлекет басшысының 2005 - 2007 жылдардағы Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауларын іске асыру жөніндегі негізгі бағыттардың (іс-шаралардың) жалпыұлттық жоспарын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 - 2009 жылдарға арналған бағдарламасын орындау жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 20 сәуірдегі N 319 қаулысы
16. "Нәтижелерге бағдарланған мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізу жөніндегі тұжырымдама туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 26 желтоқсандағы N 1297 қаулысы
17. "Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекеге қабілеттілігі мен экспорттық мүмкіндіктерін сапалы жаңа деңгейге жеткізудің 2008 - 2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 желтоқсандағы N 1332 қаулысы
18. "Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2008 - 2010 жылдарға арналған орта мерзімді жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 тамыздағы N 753 қаулысы
VI. Бюджеттік бағдарламалар (қоса беріліп отыр)
1-қосымша
Туризм және спорт министрлігінің
даму көрсеткіштері
Ескерту. 1-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.01.31 № 2334 Қаулыcымен.
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||
1-ші жыл (есеп) |
2-ші жыл (ағымдағы жоспар) |
1-ші жыл |
2-ші жыл |
3-ші жыл |
||
Туризм саласында.
1-стратегиялық бағыт. Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру.
1-мақсат. Аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру.
Нысаналы индикаторлар.
1. Туристік қызметтен түсетін кірісті 2007 жылғы 63,0 млрд. теңгеден 2011 жылы 70 млрд. теңгеге дейін көбейту.
2. Туризмнің басым түрлері бойынша туристік ағындар көлемін ұлғайту:
сырттан келушілер туризмнің көлемі 2007 жылғы 5,3 млн. адамнан 2009 жылы 5,6 млн. адамға дейін, 2010 жылы - 5,9 млн. және 2011 жылы 6,2 млн. туристке көбейеді;
ішкі туризм көлемі 2007 жылғы 3,9 млн. адамнан 2009 жылы 4,0 млн. туристке, 2010 жылы - 4,1 млн. және 2011 жылы 4,2 млн. туристке өсетін болады.
1.1.1-міндет |
Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету |
|||||
1. Мыналарды: Алматы облысында "Жаңа Іле", Ақмола облысында "Бурабай", Маңғыстау облысында "Ақтау-сити" және "Кендірлі" демалыс аймағын салу |
мастер-жоспарлар саны |
1 |
||||
2. Ұлы Жібек Жолының қазақстандық бөлігінде туризмнің дамуына зерттеу жүргізу |
есеп |
1 |
||||
3. Жол бойы инфрақұрылымы объектілерінің саны |
саны |
5 |
5 |
5 |
||
4. Туристік және табиғи объектілерге апаратын жөнделген және жаңа жолдардың ұзақтығы |
км |
1781,4 |
604,9 |
872,7 |
1106,8 |
|
5. МҰТП-да жайластырылған экологиялық соқпақтар саны |
соқпақтар |
12 |
15 |
8 |
19 |
20 |
1.1.2-міндет |
Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету |
|||||
1. "UNWTO-Tedqual" туристік білім беру сапасының халықаралық жүйесін енгізу |
ЖОО |
1 |
||||
2. "Қызу желі" анықтамалық туристік қызметтерінің саны |
саны |
1 |
1 |
2 |
||
3. Қонақжайлылық индустриясын ұйымдастыру жөніндегі курс тыңдаушыларының саны |
саны |
150 |
150 |
150 |
||
1.1.3-міндет |
Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту |
|||||
1. Қазақстанның халықаралық туристік көрмелерге қатысуы |
саны |
5 |
9 |
9 |
9 |
|
2. Шетелдік БАҚ өкілдері және туроператорлар үшін ақпараттық турлар саны |
саны |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. Қазақстанның туристік әлеуеті туралы бейнероликтерді трансляциялайтын халықаралық телеарналар саны |
жылына саны |
4 |
4 |
2 |
2 |
|
4. Дайындалған және шығарылған жарнамалық-ақпараттық өнімнің қағаз және электрондық жеткізгіштердегі саны |
саны |
121 000 |
121 000 |
кемінде 40000 |
кемінде 40000 |
|
5. Ішкі туризм бойынша туристік іс-шаралар санын көбейту |
саны |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
1.1.4-міндет |
Халықаралық қоғамдастыққа кірігу |
|||||
1. Қазақстанның UNWTO өткізетін іс-шараларға қатысу |
ел саны |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. 2009 жылы Астана қаласында Дүниежүзілік туристік ұйымның Бас Ассамблеясының 18-ші сессиясын өткізу |
ел саны |
1 |
1 |
153 |
1 |
1 |
Спорт саласында.
2-стратегиялық бағыт. Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру.
1-мақсат. Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдай жасау.
Нысаналы индикатор. Қазақстанның әлемнің отыз спорттық державасының қатарына кіруі.
2.1.1-міндет |
Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту |
|||||
1. Қалпына келтірілген және жаңадан салынған спорт ғимараттарының санын арттыру |
саны |
1 |
7 |
8 |
||
2. Ведомстволық бағыныстағы спорт ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру |
саны (кемінде) |
1641 |
559 |
2 |
425 |
726 |
3. Ведомстволық бағыныстағы спорт ұйымдарының ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу |
саны (кемінде) |
2 |
2 |
1 |
1 |
|
2.1.2-міндет |
Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету |
|||||
1. Халықаралық дәрежедегі спорт шеберлерінің санын арттыру |
% |
3 |
5 |
10 |
15 |
20 |
2.1.3-міндет |
Спорт түрлері бойынша мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау |
|||||
1. Жас спортшыларды шет елдерде оқыту |
саны |
28 |
28 |
28 |
||
2. Спорт проблемалары жөніндегі мәселелерді шешуге арналған ғылыми зерттеулер саны |
саны |
5 |
4 |
6 |
6 |
6 |
2.1.4-міндет |
2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу |
|||||
1.7-қысқы Азия ойындарында өнер көрсетудің қорытындысы бойынша Қазақстанның мықты үш команданың қатарына кіруі |
орны |
3 |
||||
2-мақсат. Бұқаралық спортты және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту.
Нысаналы индикаторлар. Дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын халықтың барлық жас ерекшеліктерінің үлесін 2011 жылы 21,5 %-ға дейін арттыру.
2.2.1-міндет |
Дене шынықтырумен шұғылданатын халықтың жағдайын қамтамасыз ету |
|||||
1. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жастағы халықтың қамтылуы |
% |
15,0 |
16,0 |
18,0 |
20,0 |
21,5 |
2. Дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын 6-дан 18 жасқа дейінгі тұрғындардың үлесі |
% |
8,0 |
8,5 |
9,0 |
9,5 |
10,0 |
2.2.2-міндет |
Мүгедектердің дене шынықтыруы мен спортын дамытуды қамтамасыз ету |
|||||
1. Дене шынықтырумен және спортпен жүйелі шұғылданатын мүгедектердің үлес салмағын арттыру |
% |
4,5 |
5,57 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
2-қосымша
Мемлекеттік органның стратегиялық мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарымен сәйкестігі
| Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары | Мемлекеттік органның мақсаттары оларды іске асыруға бағытталған мемлекеттің стратегиялық мақсаттары | Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы |
|---|---|---|
1-стратегиялық бағыт. Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру |
||
1-мақсат. Аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру |
3-ұзақ мерзімді басымдық "Шетел инвестициялары мен ішкі жинақталымдардың деңгейі жоғары ашық нарықтық экономикаға негізделген экономикалық өсу. |
Қазақстан-2030 Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуіне, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы Ел Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы |
2-стратегиялық бағыт. Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру
1-мақсат. Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада сапалы өнер көрсетуі үшін жағдайлар жасауды қамтамасыз ету |
"Қазақстан бүгінгі таңда әлеуметтік-экономикалық жаңару мен саяси демократияландырудың жаңа кезеңіне қадам басқалы тұр. Мен өзіміздің әлемдік рейтинг кестесінің жоғары бөлігіне іліккен елдер тобының ішінен орын алуымызға мүмкіндік беретін басты негіздер мыналар деп білемін. Екіншіден, біз аға ұрпақты, ана мен баланы, жастарды қамқорлық пен ілтипатқа бөлейтін әлеуметтік бағдарланған қоғам, ел халқының барлық топтары тұрмысының жоғары сапасы мен алдыңғы қатарлы әлеуметтік стандарттарын қамтамасыз ететін қоғам құрудамыз. "Алтыншы міндет - осы заманғы білім беру мен кәсіптік қайта даярлау, "парасатты экономиканың" негіздерін қалыптастыру, жаңа технологияларды, идеялар мен көзқарастарды пайдалану, инновациялық экономиканы дамыту." |
"Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы" Мемлекет Басшысының Қазақстан халқына Жолдауы 2006 жылғы 1 наурыз Қазақстан Республикасында Дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы |
2-мақсат. |
"Бесінші. "Дені сау ұлт" үшін инфрақұрылым дамытудың маңызы жоғары. Балалық шақтан бастап дене шынықтыру пен спорттық даярлыққа және оған ең қолайлы мүмкіндіктер туғызуға ерекше ден қойылуы керек. Әкімдер жаңа стадиондар мен спорт кешендерін, балаларға арналған және басқа спорт алаңдарын салу мен ескілерін жаңарту арқылы барлық жастағы адамдардың спортпен шұғылдануына, өздерінің бойларын сергек ұстауына, сөйтіп өмір жастарын ұзартуына жағдай жасауы қажет" "Жиырма бірінші бағыт - Медициналық қызмет көрсету сапасын жақсарту және денсаулық сақтаудың жоғары технологиялық жүйесін дамыту. Халық арасында спорттың бұқаралық сипат алуына және спортты насихаттауға ерекше ден қою керек.." "Ананы және отбасына қолдау" бөлімі 41-тармақ "Мектеп оқушыларының бос уақыты жүйесін дамыту; клубтар, үйірмелер, спорттық секциялар ашу". "Халықтың денсаулығын бекемдеу үшін дене тәрбиесі мен спорттың тиімді жүйесін құру" |
"Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты" Президенттің Қазақстан халқына Жолдауы, 2008 жылғы 6 ақпан Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 желтоқсандағы N 230 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында Дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы |
3-қосымша
Ескерту. 3-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.01.31 № 2334 Қаулыcымен.
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Әкімші |
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
001 Туризм, дене шынықтыру және спорт саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында тиімді мемлекеттік басқаруды және салааралық, өңіраралық үйлестіруді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер |
||||||
Сипаттама |
Министрліктің аппаратын, оның комитеттерін және Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі Туризм индустриясы комитетінің аумақтық органын ұстау; туризм, дене шынықтыру және спорт, ойын бизнесі салаларында мемлекеттік саясатты әзірлеу; мемлекеттік қызметшілердің біліктілік талаптарына сәйкес кәсіби білімдері мен дағдыларын жаңарту және тереңдету; басқару жүйесін жетілдіру; азаматтардың өтініштерін қарау |
||||||
1,2-стратегиялық бағыттар |
Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру; |
||||||
1,1-мақсат |
Тиімділігі жоғары және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру; |
||||||
1, 2, 3, 4, 5,1, 2,3, 4, 1,2-міндеттер |
Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету; Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету; «Батыс Еуропа - Батыс Қытай» халықаралық транзиттік дәлізі шеңберінде Жібек жолының қазақстандық учаскесінде туризмді дамыту; Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту; Халықаралық қоғамдастыққа кірігу; Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту; Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету; Спорт түрлері бойынша мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау; 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу; Қазақстан Республикасының азаматтарын дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылдануға тарту үшін жәрдемдесу; Мүгедектердің дене шынықтыруы мен спортын дамытуды қамтамасыз ету |
||||||
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (ағымдағы жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Орталық аппараттың бір мемлекеттік қызметшісін ұстауға жұмсалатын орташа шығындар |
мың теңге |
2920,9 |
2373,5 |
3364,0 |
3882,8 |
4594,8 |
Аумақтық орган аппаратының бір мемлекеттік қызметшісін ұстауға жұмсалатын орташа шығындар |
мың теңге |
1189,3 |
1503,3 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігіне жүктелген функцияларды сапалы және уақтылы орындау, туризм және спорт жүйесін басқару деңгейін арттыру |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіші |
Қазіргі заманғы экономикалық жағдайларға сәйкес, кәсіби мемлекеттік қызмет талаптарына сай туризм және спорт жүйесін жетілдіру, мемлекеттік қызметшілердің кәсіби деңгейін арттыру |
адам |
71 |
61 |
43 |
43 |
43 |
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар |
мың теңге |
602 941 |
442 339 |
549 906 |
617 358 |
730 570 |
|
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Әкімші |
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
005 - Спорт объектілерін салу және қайта жаңарту |
||||||
Кіші бағдарлама |
|||||||
Сипаттама |
Спорт объектілерін, оның ішінде Азия ойындарын өткізу үшін салу, қайта жаңарту, жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу |
||||||
2-стратегиялық бағыт |
Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру |
||||||
1-мақсат |
Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдайлар жасау |
||||||
2.1.1-міндет |
Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту |
||||||
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (ағымдағы жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны |
7 |
1 |
||||
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны |
3 |
2 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіші |
Республикалық спорт объектілері пайдалануға беру жоғары дәрежелі спортшылар даярлау және халықтың қысқы кезеңде белсенді демалуы үшін оңтайлы жағдайлар жасауға мүмкіндік береді |
||||||
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар |
X |
мың теңге |
12 169 624 |
13 869 565 |
23 699 435 |
16 000 000 |
|
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Әкімші |
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
009 - Облыстық бюжеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне спорт объектілерін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері |
||||||
Сипаттама |
Мемлекеттік және салалық бағдарламалар шеңберінде жергілікті инвестициялық жобаларды іске асыру үшін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері |
||||||
2-стратегиялық бағыт |
Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру |
||||||
1-мақсат |
Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдайлар жасау |
||||||
2.1.1-міндет |
Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту |
||||||
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (ағымдағы жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны |
4 |
5 |
||||
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны |
4 |
5 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіші |
Спорт объектілерін пайдалануға беру жоғары дәрежелі спортшылар даярлау және халықтың белсенді демалуы үшін оңтайлы жағ дайлар жасауға мүмкіндік береді |
||||||
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар |
X |
мың теңге |
3 618 529 |
5 033 487 |
14 602 183 |
13 852 221 |
|
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Әкімші |
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
011 - Қазақстанның туристік имиджін қалыптастыру |
||||||
Сипаттама |
Қазақстанның туристік имиджін қалыптастыру; ҚР және одан тыс жерлердегі туристік іс-шараларға қатысу және өткізу; Қазақстан Республикасының туристік әлеуеті туралы ақпаратты қалыптастыру және тарату |
||||||
1-стратегиялық бағыт |
Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру |
||||||
1-мақсат |
Тиімділігі жоғары және бәсекеге қабілетті туристік индустрияны құру |
||||||
2.4 міндет |
Туристік қызметтердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету; |
||||||
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (ағымдағы жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Ішкі туризм бойынша жылына орташа есеппен санағандағы туристердің саны |
млн. турист |
3,9 |
3,8 |
4,0 |
4,1 |
4,2 |
Сырттан келушілер туризмі бойынша жылына орташа есеппен санағандағы туристердің саны |
5,3 |
5,3 |
5,6 |
5,9 |
6,2 |
||
Сапа көрсеткіштері |
Туризм үшін тартымды ел ретінде Қазақстанның туристік имиджін нығайту. Еліміздің туристік әлеуетін жетілдіру және туристік қызметтердің сапасын арттыру |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Сырттан келушілер туризмінен бюджетке түсетін орташа түсім |
млн. теңге |
63 000 |
63 500 |
65 000 |
68 000 |
70 000 |
Нәтиже көрсеткіші |
Қазақстанның қатысуымен халықаралық туристік көрмелердің географиясын кеңейту |
елдер саны |
5 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар |
X |
мың теңге |
533 963 |
505 543 |
185 219 |
264 366 |
264 366 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Әкімші |
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
012 - «Жоғары жетістіктер спортын дамыту» |
||||||
Сипаттама |
Спорт түрлері бойынша Қазақстан Республикасының құрама командалары үшін олимпиадалық резервті дайындау, республикалық халықаралық спорт іс-шараларын ұйымдастыру және Қазақстан Республикасының құрама командаларының спорт түрлері бойынша халықаралық жарыстарға қатысуы, республиканың құрама командаларын ұйымдастырылған медициналық көмекпен қамтамасыз ету, патриоттық тәрбиелеу және халық арасында дене шынықтыруды және спортты насихаттау, құрама команда спортшыларының шеберліктерін дамыту және арттыру үшін қажетті жағдай жасау, спортшылар мен жаттықтырушыларды әлеуметтік қорғау, 2011 жылы 7-қысқы Азия ойындарының іс-шараларын дайындау және өткізу |
||||||
2-стратегиялық бағыт |
Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру |
||||||
1-мақсат |
Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада сапалы өнер көрсетуі үшін жағдайлар жасау |
||||||
2.4 міндетте |
Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету; 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу |
||||||
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (ағымдағы жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасы ұлттық құрама командалары мүшелерінің Жазғы Олимпиада ойындарында өнер көрсетулері |
Спорттың 24 түрі бойынша |
|||||
Орташа оқу-жаттығу жиындарын өткізу |
1085 |
680 |
680 |
680 |
680 |
||
республикалық жарыстарға қатысу |
488 |
360 |
360 |
360 |
360 |
||
халықаралық жарыстарға қатысу |
403 |
480 |
480 |
480 |
480 |
||
Республика құрама командаларының спортшыларын диспансерлік бақылау және емдеу |
8852 |
2560 |
2560 |
2560 |
2560 |
||
Спортшылар мен жаттықтырушыларға өмір бойы материалдық жәрдем төлеуді қамтамасыз ету |
86 адам |
110 адам |
110 адам |
110 адам |
110 адам |
||
Жас спортшыларды шет елдерде оқыту |
саны |
- |
- |
28 |
28 |
28 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Спорт түрлері бойынша Қазақстан Республикасының ұлттық құрама командалары спортшыларының халықаралық рейтингін арттыру және әлемдік спорт аренасында Қазақстандық спорттың беделін нығайту, дене шынықтыру және спорт құралдары арқылы салауатты өмір салтының қағидаттарын енгізу |
||||||
2011 жылы халықаралық санаттағы спорт шеберлерінің санын 20%-га ұлғайту Қазақстан ең үздік 30 спорттық державаның қатарына кіреді |
% |
3 |
5 |
10 |
15 |
20 |
|
7-қысқы Азия ойындарында өнер көрсету қорытындылары бойынша Қазақстанның мықты үш команданың қатарына кіруі |
орын |
3 |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
1 спортшының дайындығы мен қатысуына жұмсалатын шығының орташа құны |
мың теңге |
1396,6 |
2256,2 |
2448,0 |
2832,5 |
3226,2 |
Нәтиже көрсеткіші |
Жоғары санаттағы спортшылардың дайындың жүйесін жетілдіру. Республикалық құрама командалардың ересектер, жастар және жасөспірімдер арасында өтетін халықаралық жарыстарда, соның ішінде Әлем, Азия, Еуропа, Орталық Азия ойындарында және Спартакиадаларда табысты өнер көрсетулері және материалдық-техникалық базаны жақсарту |
||||||
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар |
X |
мың теңге |
4 199 111 |
4 402 497 |
4 934 834 |
5 707 916 |
6 500 173 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Әкімші |
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
022 - «2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын ұйымдастыру комитетінің атқарушы дирекциясы» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту |
||||||
Сипаттама |
2011 жылғы қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу |
||||||
2-стратегиялық бағыт |
Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру |
||||||
1-мақсат |
Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдайлар жасау |
||||||
2.1.1-міндет |
Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту |
||||||
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (ағымдағы жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Балуан Шолақ атындағы спорт сарайын сатып алу және қайта жаңарту |
1 |
1 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Қазақстанның әлемнің отыз жетекші спорт державаларының қатарына кіруі |
||||||
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар |
X |
мың теңге |
16 500 000 |
3 000 000 |
|||
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Әкімші |
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
104 - Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес |
||||||
Сипаттама |
Дене шынықытру, спорт және туризммен айналысуға жастар мен жасөспірімдерді тарту мақсатында спорттық-бұқаралық және туристік іс-шараларын ұйымдастыру және өткізу |
||||||
1,2-стратегиялық бағыт |
Қазақстанның Орталық Азия өңіріндегі туризм орталығына айналуы; Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру |
||||||
1, 2-мақсат |
Аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру; Бұқаралық спортты және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту |
||||||
4.1-міндет |
Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту; Қазақстан Республикасының азаматтарын дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылдануға тарту үшін жәрдемдесу. |
||||||
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (ағымдағы жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Өткізілетін спорттық-бұқаралық іс-шаралардың болжалды саны |
дана |
8 |
6 |
1 |
1 |
1 |
Өткізілетін туристік іс-шаралардың болжалды саны |
дана |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Азаматтардың нашақорлықтың зиян екенін, есірткі құралдарын пайдаланудың залалды салдарларын ұғынуы, республикалық және өңірлік деңгейлерде нашақорлыққа қарсы іс-шаралар өткізу арқылы, балалар мен жастарға арналған спорттық-бұқаралық және туристік іс-шараларды ұйымдастыру жолымен қоғамдық иммунитетті қалыптастыру |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
1 іс-шараны өткізуге жұмсалатын шығындардың орташа құны |
мың теңге |
1093,1 |
1438,8 |
1651,5 |
1899,5 |
2042,5 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Қоғамдық иммунитеттің қалыптасуы, есірткіге тәуелді адамдардың азаюы |
||||||
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар |
X |
мың теңге |
10931 |
11 510 |
3 303 |
3 799 |
4 085 |
4-қосымша
Сектораралық өзара іс-әрекеттер
Бірлесе |
Бірлесе орындаушы |
Бірлесе |
Бірлесе |
Міндеттерді |
1.1.1-міндет. Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету |
||||
ҚР ККМ |
Ел Президентінің "Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында" атты Қазақстан халқына Жолдауы, 2005 жылғы ақпан |
1.Жол бойы инфрақұрылымы объектілерінің саны (республикалық маңызы бар жолдар бойында) |
5 |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
ҚР АШМ |
Мемлекеттік бағдарлама 5.3. "Экологиялық туризм - тұрақты даму факторы |
3. 2 мемлекеттік ұлттық табиғи парктерде жайластырылған экологиялық соқпақ жолдар саны |
20 экологиялық соқпақ жол |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
ҚР МАМ, ҚР БҒМ, ҚР ККМ, Алматы, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан, Қызылорда және Ақтөбе қалаларының әкімдіктері |
Мемлекеттік бағдарлама 5.9.3 "Жібек жолы бойынша туризмді дамыту" |
Ұлы Жібек Жолының қазақстандық бөлігінде туризмді дамыту зерттеулерін жүргізу |
1 |
|
Облыстардың, Астана Алматы және қалаларының әкімдіктері |
Ел Президентінің "Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында" атты Қазақстан халқына Жолдауы, 2005 жылғы ақпан "3.1. Инновациялық экономика құру және шикізаттық емес секторды дамыту |
1. Жол бойы инфрақұрылымы объектілерінің саны (республикалық маңызы бар жолдар бойында) 2. Жетекші туристік және табиғи объектілерге 3. Туристік орталықтар салу |
5 |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
1.1.2-міндет. Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету |
||||
ҚР БҒМ |
Ел Президентінің "Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында" атты Қазақстан халқына Жолдауы, 2005 жылғы ақпан |
1. "UNWTO Tedqual" туристік білім беру сапасының халықаралық жүйесін енгізу |
1 ЖОО |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
Ақмола облысының және Алматы қаласының әкімдіктері |
2. Қонақжайлылық индустриясын ұйымдастыру бойынша курс енгізу нәтижесінде туристік қызмет көрсетудің сапасын арттыру |
150 |
||
Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері |
Мемлекеттік бағдарлама 5.7 Туристердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету |
2. "Жедел желі" анықтамалық туристік қызметтер саны |
2 анықтама қызметі |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
1.1.3-міндет. Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту |
||||
ҚР СІМ |
Мемлекеттік бағдарлама 5.9.3 "Туризм саласындағы халықаралық ынтымақтастық" |
1. Дүниежүзілік туристік ұйым (ДТҰ) өткізетін іс-шараларға қатысу |
1 |
|
2.1.2-міндет. Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту |
||||
Облыстардың және Алматы мен Астана қалаларының әкімдіктері |
Ел Президентінің "Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты" атты Қазақстан халқына Жолдауы, 2008 жылғы 6 ақпан |
1. Қалыпқа келтірілген және жаңадан салынған спорт ғимараттарының санын 2011 жылы 15 бірлікке өсіру |
15 бірлік |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу Әлемдік экономикалық дағдарыс |
2.1.2-міндет. Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету |
||||
Облыстардың және Астана, Алматы қалаларының әкімдері |
Мемлекет Басшысының "Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында" атты 2006 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан халқына Жолдауы |
Халықаралық дәрежедегі спорт шеберлерінің санын арттыру |
20% |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
2.1.3-міндет. Спорт түрлерінен мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау |
||||
ҚР БҒМ |
Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы: 4. Ғылыми-әдістемелік және медициналық қамтамасыз ету |
1. Жас спортшыларды шет елдерде жыл сайын 28 спортшыдан оқыту |
28 |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
2.1.4-міндет. 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу |
||||
Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
1. Қазақстан Республикасы Үкіметінің "Алматы қаласында 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу туралы" 2007 жылғы 13 маусымдағы N 492 қаулысы |
Қазақстанның 7-қысқы Азия ойындарында өнер көрсету қорытындылары бойынша мықты үш команданың қатарына кіруі |
3 орын |
Әлемдік экономикалық дағдарыс |
2.2.1-міндет. Дене шынықтырумен шұғылданатын халық үшін жағдайлар жасауды қамтамасыз ету |
||||
ҚР БҒМ |
Ел Президентінің "Қазақстан - 2030, Қазақстан дамудың жаңа кезеңінде, Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан" Стратегиясы атты 2007 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы, Ұзақ мерзімді бағыт "Жиырма бірінші бағыт - медициналық қызмет көрсету сапасын жақсарту және денсаулық сақтаудың жоғары технологиялық жүйесін дамыту. Халық арасында спорттың бұқаралық сипат алуына және спортты насихаттауға ерекше ден қою керек.." Қазақстан Республикасында дене шынықтыруды және спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы: 5 Дене шынықтыру және спортты дамыту арқылы салауатты өмір салтының қағидаттарын орнықтыру |
1. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жастағы халықтың үлесі |
21,5 % |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеуӘлемдік экономикалық дағдарыс |
СА |
1. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жастағы халықтың үлесі 2. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын 18-дегі және одан үлкен жастағы халықтың үлесі |
21,5% 10% |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
|
Облыстардың, Астана, Алматы қалаларының әкімдері |
1. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жастағы халықтың үлесі |
21,5 % |
Салалық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
|
2.2.2-міндет. Мүгедектердің дене шынықтыру мен спортын дамытуды қамтамасыз ету |
||||
Облыстардың, Алматы және Астана қалаларының әкімдері |
Қазақстан Республикасында дене шынықтыруды және спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы: |
Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын мүгедектер саны 2011 жылы елдегі мүгедектердің жалпы саны |
7% |
Салық және өңірлік дамудың белгіленген параметрлеріне қол жеткізбеу |
Ескерту: аббревиатуралардың толық жазылуы
ІІМ - Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі
ДСМ - Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігі
СІМ - Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі
ИСМ - Қазақстан Республикасының Сауда және индустрия министрлігі
БҒМ - Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі
АШМ - Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі
ККМ - Қазақстан Республикасының Көлік және коммуникация
министрлігі
ЭМРМ - Қазақстан Республикасының Энергетика және минералдық
ресурстар министрлігі
ТЖМ - Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар министрлігі
СА - Қазақстан Республикасының Статистика агенттігі
5-қосымша
Ескерту. 5-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.01.31 № 2334 Қаулыcымен.
Бюджеттік шығыстардың жиынтығы
мың теңге
Р/с |
ББӘ |
БД |
ҚБД |
Атауы |
Есепті кезең |
2009 - 2011 ж. |
Жоспарлы кезең |
|||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (нақтыланған жоспар) |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
205 - ҚР ТУРИЗМ ЖӘНЕ СПОРТ МИНИСТРЛІГІ БОЙЫНША ЖИЫНЫ |
24 316 564 |
26 208 472 |
115 710 263 |
63 496 146 |
41 890 428 |
10 323 689 |
||||
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар |
7 251 984 |
7 243 698 |
28 056 424 |
8 694 528 |
9 038 207 |
10 323 689 |
||||
Бюджеттік даму бағдарламалары |
17 064 580 |
18 964 774 |
87 653 839 |
54 801 618 |
32 852 221 |
- |
||||
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар |
7 251 984 |
7 243 698 |
28 056 424 |
8 694 528 |
9 038 207 |
10 323 689 |
||||
1 |
001 |
Туризм, дене шынықтыру және спорт саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында тиімді мемлекеттік басқару мен салааралық, өңіраралық үйлестіруді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер |
602 941 |
430 446 |
1 937 614 |
549 906 |
617 358 |
730 570 |
||
2 |
003 |
Спортта дарынды балаларды оқыту және тәрбиелеу |
867 496 |
1 123 996 |
5 508 040 |
1 578 104 |
1 808 993 |
2 120 943 |
||
3 |
004 |
Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру бағдарламалары бойынша оқушыларға әлеуметтік қолдау көрсету |
8 438 |
7 822 |
39 591 |
10 431 |
12 806 |
16 354 |
||
4 |
006 |
Бұқаралық спортты және ұлттық спорт түрлерін дамытуды қолдау |
81 866 |
87 596 |
309 450 |
95 480 |
103 118 |
110 852 |
||
5 |
007 |
Спорт саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер |
109 500 |
42 800 |
128 400 |
42 800 |
42 800 |
42 800 |
||
6 |
008 |
Мемлекеттік сыйлықтар |
169 |
190 |
617 |
147 |
225 |
245 |
||
7 |
010 |
Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдарында мамандар даярлау |
125 875 |
127 273 |
539 334 |
149 377 |
176 133 |
213 824 |
||
8 |
011 |
Қазақстанның туристік имиджін қалыптастыру |
533 963 |
505 543 |
713 951 |
185 219 |
264 366 |
264 366 |
||
9 |
012 |
Жоғары жетістіктер спортын дамыту |
4 199 111 |
4 402 972 |
17 142 923 |
4 934 834 |
5 707 916 |
6 500 173 |
||
10 |
015 |
Спорттың ведомстволық бағынысты ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру |
469 153 |
168 126 |
389 147 |
1 830 |
186 669 |
200 648 |
||
11 |
016 |
Спорттың ведомстволық бағынысты ұйымдарының ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу |
111 853 |
325 481 |
174 658 |
87 329 |
87 329 |
|||
12 |
017 |
ҚР ТСМ материалдық-техникалық жарақтандыру |
130 688 |
9 943 |
23 012 |
4 597 |
7 879 |
8 557 |
||
13 |
104 |
Нашақорлықпен және есірткі бизнесіне қарсы күрес |
10 931 |
11 510 |
11 187 |
3 303 |
3 799 |
4 085 |
||
14 |
020 |
Ақмола облысының облыстық бюджетіне «Бурабай» арнайы экономикалық аймағының әкімшілігі» ММ ұстауға және материалдық-техникалық жарақтандыруға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер |
41 759 |
18 816 |
22 943 |
|||||
15 |
118 |
Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне өңірлік жұмыснен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыру шеңберінде спорт объектілерін күрделі жөндеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер |
1 138 500 |
1 138 500 |
- |
- |
||||
Бюджеттік даму бағдарламалары |
17 064 580 |
18 964 774 |
87 653 839 |
54 801 618 |
32 852 221 |
- |
||||
15 |
002 |
Спорт бойынша білім беру объектілерін салу және қайта жаңарту |
1 226 491 |
13 465 |
- |
- |
- |
- |
||
16 |
005 |
Спорт объектілерін салу және қайта жаңарту |
12 169 624 |
13 869 565 |
39 699 435 |
23 699 435 |
16 000 000 |
|||
17 |
009 |
Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне спорт объектілерін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері |
3 618 529 |
5 033 487 |
28 454 404 |
14 602 183 |
13 852 221 |
|||
18 |
018 |
Туризм мен спорттың ақпараттық жүйесін құру және дамыту |
49 936 |
- |
||||||
19 |
019 |
Туризм инфрақұрылымын дамыту және жасау |
- |
|||||||
20 |
022 |
«2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын ұйымдастыру комитетінің атқарушы дирекциясы» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайту |
19 500 000 |
16 500 000 |
3 000 000 |
|||||
21 |
021 |
«Бурабай» арнайы экономикалық аймағын дамыту» |
48 257 |
|||||||
6-қосымша
Ескерту. 6-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.01.31 № 2334 Қаулыcымен.
Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарламалар бойынша шығыстарды бөлу
БАРЛЫҚ ШЫҒЫСТАР
мың теңге
ЕБК |
Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарламалар (атауы) |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||
2007 жыл (есеп) |
2008 жыл (жоспар) |
2009 |
2010 |
2011 |
||
ТУРИЗМ |
||||||
1-стратегиялық бағыт. Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру |
538 894 |
572 867 |
192 072 |
286 973 |
291 384 |
|
1-мақсат: Тиімділігі жоғары және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру |
- |
- |
||||
1-міндет. Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету |
0 |
62 424 |
4 350 |
19 672 |
23 862 |
|
205-001-000 |
Туризм, дене шынықтыру және спорт саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында тиімді мемлекеттік басқару мен салааралық, өңіраралық үйлестіруді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер |
14 167 |
||||
205-017-000 |
ҚР ТСМ материалдық-техникалық жарақтандыру |
4 350 |
856 |
919 |
||
205-020-000 |
Ақмола облысының облыстық бюджетіне «Бурабай» арнайы экономикалық аймағының әкімшілігі» ММ ұстауға және материалдық-техникалық жарақтандыруға берілетін ағымдығы нысаналы трансферттер |
18 816 |
22 943 |
|||
205-021-000 |
«Бурабай» арнайы экономикалық аймағын дамыту» |
48 257 |
||||
2-міндет. Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету |
0 |
0 |
1 288 |
1 288 |
1 288 |
|
205-011-000 |
Қазақстанның туристік имиджін қалыптастыру |
1 288 |
1 288 |
1 288 |
||
3-міндет. Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту |
538 894 |
510 443 |
186 434 |
266 013 |
266 234 |
|
205-011-000 |
Қазақстанның туристік имиджін қалыптастыру |
533 963 |
505 543 |
183 931 |
263 078 |
263 078 |
205-104-000 |
Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес |
4 931 |
4 900 |
2 503 |
2 935 |
3 156 |
4-міндет. Халықаралық қоғамдастыққа кірігу (СІМ-мен бірлесіп) |
||||||
ЖИЫНЫ ТУРИЗМ |
538 894 |
572 867 |
192 072 |
286 973 |
291 384 |
|
СПОРТ |
||||||
2-стратегиялық бағыт. Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру |
23 727 734 |
25 635 605 |
63 304 074 |
41 603 455 |
10 032 305 |
|
1-мақсат. Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада сапалы өнер көрсетуі үшін жағдайлар жасау |
23 036 758 |
25 124 930 |
62 657 741 |
40 881 890 |
9 189 709 |
|
205-001-000 |
Туризм, дене шынықтыру және спорт саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында тиімді мемлекеттік басқару мен салааралық, өңіраралық үйлестіруді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер |
602 941 |
416 279 |
549 906 |
617 358 |
730 570 |
1-міндет. Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту |
17 726 338 |
19 420 067 |
55 942 195 |
33 133 242 |
295 615 |
|
205-002-000 |
Спорт бойынша білім беру объектілерін салу және қайта жаңарту |
1 226 491 |
13 465 |
|||
205-005-000 |
Спорт объектілерін салу және қайта жаңарту |
12 169 624 |
13 869 565 |
23 699 435 |
16 000 000 |
|
205-009-000 |
Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне спорт объектілерін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері |
3 618 529 |
5 033 487 |
14 602 183 |
13 852 221 |
|
205-015-000 |
Спорттың ведомстволық бағыныстағы ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру |
469 153 |
168 126 |
1 830 |
186 669 |
200 648 |
205-016-000 |
Спорттың ведомстволық бағынысты ұйымдарының ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу |
111 853 |
325 481 |
87 329 |
87 329 |
|
205-017-000 |
ҚР ТСМ материалдық-техникалық жарақтандыру |
130 688 |
9 943 |
247 |
7 023 |
7 638 |
205-022-000 |
«2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын ұйымдастыру комитетінің атқарушы дирекциясы» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайту (Б.Шолақ атындағы СС қайта жаңартуға) |
16 500 000 |
3 000 000 |
|||
205-118-000 |
Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыру шеңберінде спорт объектілерін күрделі жөндеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер |
1 138 500 |
||||
2-міндет. Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету |
5 200 920 |
5 662 063 |
6 172 746 |
7 205 848 |
8 351 294 |
|
205-003-000 |
Спортта дарынды балаларды оқыту және тәрбиелеу |
867 496 |
1 123 996 |
1 578 104 |
1 808 993 |
2 120 943 |
205-010-000 |
Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдарында мамандар даярлау |
125 875 |
127 273 |
149 377 |
176 133 |
213 824 |
205-012-000 |
Жоғары жетістіктер спортын дамыту |
4 199 111 |
4 402 972 |
4 434 834 |
5 207 916 |
6 000 173 |
205-004-000 |
Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру бағдарламалары бойынша оқушыларға әлеуметтік қолдау көрсету |
8 438 |
7 822 |
10 431 |
12 806 |
16 354 |
3-міндет. Спорт түрлерінен мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау |
109 500 |
42 800 |
42 800 |
42 800 |
42 800 |
|
205-007-000 |
Спорт саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер |
109 500 |
42 800 |
42 800 |
42 800 |
42 800 |
4-міндет. 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу |
0 |
0 |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
|
205-012-000 |
Жоғары жетістіктер спортын дамыту |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
||
2-мақсат. Бұқаралық спортты және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту |
88 035 |
94 396 |
96 427 |
104 207 |
112 026 |
|
1-міндет. Қазақстан Республикасының азаматтарын дене шынықтырумен және спортпен шұғылдануға тарту үшін жәрдемдесу |
70 311 |
74 322 |
72 432 |
75 962 |
77 108 |
|
205-006-000 |
Бұқаралық спортты және ұлттық спорт түрлерін дамытуды қолдау |
64 142 |
67 522 |
71 485 |
74 873 |
75 934 |
205-008-000 |
Мемлекеттік сыйлықтар |
169 |
190 |
147 |
225 |
245 |
205-104-000 |
Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес |
6 000 |
6 610 |
800 |
864 |
929 |
2-міндет. Мүгедектердің дене шынықтыруы мен спортын дамытуды қамтамасыз ету |
17 724 |
20 074 |
23 995 |
28 245 |
34 918 |
|
205-006-000 |
Бұқаралық спортты және ұлттық спорт түрлерін дамытуды қолдау |
17 724 |
20 074 |
23 995 |
28 245 |
34 918 |
ЖИЫНЫ СПОРТ |
23 727 734 |
25 635 605 |
63 304 074 |
41 603 455 |
10 032 305 |
|
БАРЛЫҒЫ ҚР ТСМ |
24 266 628 |
26 208 472 |
63 496 146 |
41 890 428 |
10 323 689 |
|