Парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге бағытталған жобаларды қарау, мақұлдау және іске асыру қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 26 маусымдағы № 841 Қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2022 жылғы 21 шiлдедегi № 512 қаулысымен.

      Ескерту. Күші жойылды – ҚР Үкіметінің 21.07.2022 № 512 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.
      РҚАО-ның ескертпесі!
      Қаулының қолданысқа енгізілу тәртібін 2-тармақтан қараңыз.

      Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 9 қаңтардағы Экологиялық кодексінің 16-бабының 9) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Қоса беріліп отырған Парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге бағытталған жобаларды қарау, мақұлдау және іске асыру қағидалары бекітілсін.

      2. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының


Премьер-Министрі

К. Мәсімов


  Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2012 жылғы 26 маусымдағы
№ 841 қаулысымен
бекітілген

Парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге бағытталған жобаларды қарау, мақұлдау және іске асыру қағидалары

      Ескерту. Қағидалар жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 29.05.2017 № 306 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы Парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге бағытталған жобаларды қарау, мақұлдау және іске асыру қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) 2007 жылғы 9 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің (бұдан әрі – Экологиялық кодекс) 16-бабының 9) тармақшасына сәйкес әзірленді және парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге бағытталған жобаларды қарау, мақұлдау және іске асыру тәртібін айқындайды.

      2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар мен анықтамалар пайдаланылады:

      1) жоба – парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге бағытталған жоба;

      2) жобалық кезең – тиісті кезеңге бекітілген Парниктік газдар шығарындыларына квоталар бөлудің ұлттық жоспарындағы квоталар көлемінің резервінен көміртегі бірліктерін беру жүргізілетін, жобаның іске асырылу мерзімі;

      3) жоба мониторингінің жоспары – парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңірудің үздіксіз немесе мерзімді мониторингін немесе парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге байланысты қызмет бойынша басқа да ілеспе деректерді жоспарлаудың жүзеге асырылуына негіз болатын құжат;

      4) жобаға өтініш беруші – жобаны қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның (бұдан әрі – уәкілетті орган) қарауына және мақұлдауына ұсынатын жеке немесе заңды тұлға.

      Осы Қағидаларда пайдаланылған өзге де ұғымдар мен анықтамалар Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қолданылады.

      3. Парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіруге бағытталған жобалар мынадай түрлерге бөлінеді:

      1) ауқымы аз жоба – қуаты 15 мегаватқа дейінгі жаңартылатын энергия көздерімен байланысты не энергия тұтынуды жылына шартты отынның 7380 тоннасына дейінгі көлемде төмендете отырып, энергия тиімділігін жақсартуға бағытталған не парниктік газдар шығарындыларын жобалық кезең ішінде көміртегі диоксиді баламасының 60 метрикалық килотоннасына дейінгі шекте азайтуға мүмкіндік беретін жоба;

      2) әдеттегі жоба – ауқымы аз, байланысқан жоба болып табылмайтын, жер пайдаланудың өзгеруіне не ормандылықтың артуына жатпайтын жоба;

      3) жер пайдаланудың өзгеруіне не ормандылықтың артуына жататын жоба – жер пайдалану не ормандылықты арттыру практикасын өзгерту арқылы іске асырылатын парниктік газдарды сіңіруге бағытталған жобаның түрі;

      4) байланысқан жоба – неғұрлым ауқымдырақ басқа жобаның құрауышы болып табылмайтын ауқымы аз бірнеше жобаны біріктіретін жоба.

      4. Экологиялық кодекстің 94-10-бабының 2-тармағына сәйкес парниктік газдар шығарындыларын азайту және (немесе) сіңірулерді ұлғайту жөніндегі ішкі жобалар экономиканың мынадай салаларында:

      1) тау-кен өндіруде және металлургияда (шахталық метанды кәдеге жарату жобалары бөлігінде);

      2) ауыл шаруашылығында;

      3) тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықта;

      4) орманды және далалы аумақтарды көгалдандыруда;

      5) жердің тозуының алдын алуда;

      6) жаңартылатын энергия көздерінде;

      7) коммуналдық және өнеркәсіптік қалдықтарды қайта өңдеуде;

      8) көлікте;

      9) энергия тиімді жұмсалатын құрылыста;

      10) энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыруда іске асырылуы мүмкін.

2-тарау. Жобаларды қарау және мақұлдау тәртібі

      5. Уәкілетті орган Қазақстан Республикасының аумағында іске асырылатын парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіру жөніндегі жобаларды уәкілетті орган бекіткен Парниктік газдар шығарындыларын азайту жөніндегі ішкі жобаларды қарауға және мақұлдауға, есепке алуға, есептілік пен мониторингке дайындау қағидаларына сәйкес қарайды және мақұлдайды.

      6. Жобаға өтініш беруші уәкілетті орган бекіткен Парниктік газдар шығарындыларын азайту жөніндегі ішкі жобаларды әзірлеу қағидалары және олардың жүзеге асырылуы мүмкін экономика салалары мен секторларының тізбесіне сәйкес жобалық құжаттаманы және жоба мониторингінің жоспарын әзірлейді.

      7. Жобалық құжаттама және жоба мониторингінің жоспары уәкілетті органға берілгенге дейін валидация және верификация жөніндегі аккредиттелген органның валидациялауына жатады.

      8. Жобаға өтініш беруші жобалық құжаттаманы және жоба мониторингінің жоспарын олар валидацияланғаннан кейін уәкілетті органға ұсынады.

      9. Уәкілетті орган жобаға өтініш берушіден құжаттардың толық топтамасын алған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде жоба бойынша шешім қабылдайды.

      10. Жобаны мақұлдау туралы шешімді уәкілетті орган осы Қағидалардың 8-тармағында көрсетілген құжаттардың негізінде қабылдайды.

      11. Мынадай:

      1) жобаға өтініш беруші ұсынған құжаттардағы мәліметтер толық емес, тиісті түрде дайындалмаған;

      2) валидация және верификация жөніндегі аккредиттелген органның растауы болмаған жағдайларда, уәкілетті орган жоба бойынша теріс шешім қабылдайды.

      12. Уәкілетті орган жобаны мақұлдау туралы оң шешім қабылдаған жағдайда, жобаға өтініш берушіге тиісті хабарламаны не жобаны мақұлдамаған жағдайда, оны пысықтау қажеттілігі туралы шешімді бес жұмыс күні ішінде жолдайды.

      13. Уәкілетті орган мақұлданған жобаларды есепке алуды жүзеге асырады.

      14. Мақұлданған жобалар туралы ақпарат уәкілетті органның интернет-ресурсында мынадай мәліметтер:

      1) жобаның атауы;

      2) жобаға өтініш беруші туралы мәліметтер (Т.А.Ә., ұйымның атауы);

      3) жобаны іске асыру болжанған орын;

      4) жоба бойынша мәлімделген парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіру көлемі көрсетіле отырып, орналастырылады.

      15. Уәкілетті орган жобаға өтініш берушінің келісімі бойынша жобалық құжаттама мен жоба мониторингінің жоспарын өз интернет-ресурсында орналастырады.

3-тарау. Жобаларды іске асыру тәртібі

      16. Жобаны іске асыруды осы Қағидаларда және уәкілетті орган бекіткен Парниктік газдар шығарындыларын азайту жөніндегі ішкі жобаларды қарауға және мақұлдауға, есепке алуға, есептілік пен мониторингке дайындау қағидаларында белгіленген, жобаның нәтижелері бойынша мониторинг, жазба жүргізу және оны іске асыру туралы есептерді (бұдан әрі – есеп) ұсыну жөніндегі талаптардың сақталуын қамтамасыз ете отырып, жобаға өтініш беруші жүзеге асырады.

      17. Жобаға өтініш беруші уәкілетті орган жобаны мақұлдағаннан кейін:

      1) парниктік газдар шығарындыларын азайту мен сіңіру мониторингі;

      2) есепті дайындау және уәкілетті органның бекітуі үшін оны верификациялауды қамтамасыз ету және шығарындылардың ішкі азайту бірліктерін шығару жөніндегі іс-шараларды жүргізу арқылы жобаны іске асыруды жүргізеді.

      18. Парниктік газдар шығарындыларын жобалық азайту және сіңіру мониторингі уәкілетті орган бекіткен парниктік газдар шығарындыларын, шығарындыларын азайтуды және сіңіруді есептеу әдістемелері негізінде жүзеге асырылады.

      19. Жобаны іске асыру кезінде ұсынылған жобалық құжаттамадан және жоба мониторингінің жоспарынан кез келген елеулі ауытқулар туралы ақпарат есепте көрсетіледі.


On approval of the Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases

Resolution No. 841 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated June 26, 2012. Became invalid by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2022 No. 512 (comes into effect after ten calendar days after the date of its first official publication).

      Unofficial translation

      Footnote. Became invalid by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2022 No. 512 (comes into effect after ten calendar days after the date of its first official publication).

      In accordance with subparagraph 9) of article 16 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan dated January 9, 2007, the Government of the Republic of Kazakhstan hereby RESOLVES:

      1. To approve the attached Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases.

      2. This resolution shall take effect upon expiry of ten calendar days after the first official publication.

      Prime Minister of the Republic of Kazakhstan K. Massimov

  Approved by
  Resolution No. 841
  of the Government
  of the Republic of Kazakhstan

dated June 26, 2012 Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases

      Footnote. The rules as worded in Resolution No. 306 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 29.05.2017 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 1. General Provisions

      1. These Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases (hereinafter - the Rules) are developed in accordance with subparagraph 9) of Article 16 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan dated January 9, 2007 (hereinafter - the Environmental Code) and govern the procedure for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases.

      2. The following concepts and definitions shall be used in these Rules:

      1) project - a project directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases;

      2) the project term - the period during which the project is being implemented for which the issuance of carbon units is carried out from the reserve of the volume of quotas of the National Plan for the allocation of quotas for greenhouse gas emissions, approved for the corresponding term;

      3) project monitoring plan - a document that is used for planning continuous or periodic monitoring of the reduction of emissions and absorption of greenhouse gases or other related data on the activity associated with reduction of emissions and absorption of greenhouse gases;

      4) project applicant - an individual or a legal entity submitting a project for examination and approval by the authorized body in the field of environmental protection (hereinafter - the authorized body).

      Other concepts and definitions used in these Rules shall be applied in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      3. Projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases shall be classified into the following types:

      1) a small-scale project - a project related to renewable energy sources with up to 15 megawatts capacity or aimed at improving energy efficiency by reducing energy consumption in the amount of up to 7380 tons of standard fuel per year, or reducing greenhouse gas emissions down to 60 metric kilotons of carbon dioxide equivalent for the project duration;

      2) ordinary project - a project that is not small-scale, associated with, related to a change in land use or an increase in forest cover;

      3) project associated with a change in land use or an increase in forest cover - a type of project directed to absorption of greenhouse gases, implemented through a change in land use practices or an increase in forest cover;

      4) linked project - a project that encompasses several small-scale projects that are not components of another, larger in scale project.

       4. In accordance with paragraph 2 of Article 94-10 of the Environmental Code, internal projects on reduction of emissions and (or) increase of greenhouse gas absorption can be implemented in the following economy sectors:

      1) mining and metallurgical (regarding mine methane utilization projects);

      2) agriculture;

      3) housing and utilities;

      4) greening of forest and steppe territories;

      5) prevention of land degradation;

      6) renewable energy sources;

      7) recycling of municipal and industrial waste;

      8) transport;

      9) energy efficient construction;

      10) energy saving and energy efficiency improvement.

Chapter 2. Procedure of projects examination and approval

      5. The authorized body shall examine and approve the projects on reduction of greenhouse gas emissions and absorption implemented in the Republic of Kazakhstan in accordance with the Rules for the preparation of consideration and approval, accounting, reporting and monitoring of internal projects on reduction of greenhouse gas emissions, approved by the authorized body.

      6. The project applicant shall develop project documentation and project monitoring plan in accordance with the Rules for the development of internal projects on reduction of greenhouse gas emissions and the list of industries and sectors of the economy in which they can be carried out, approved by the authorized body.

      7. Prior to submission to the authorized body, the project documentation and project monitoring plan shall be subject to validation by an accredited verification and validation body.

      8. The project applicant shall submit to the authorized body the project documentation and the project monitoring plan after their validation.

      9. The resolution on the project shall be taken by the authorized body within thirty calendar days from the date of receipt of the full package of documents from the project applicant.

      10. The resolution on the approval of the project shall be made by the authorized body on the basis of the documents specified in paragraph 8 of these Rules.

      11. Negative decision on the project shall be taken by the authorized body in the following events:

      1) the documents filed by the project applicant contain incomplete, inadequately prepared information;

      2) absence of confirmation by the accredited body for validation and verification.

      12. In the event of approval of the project, the authorized body shall send a corresponding notification to the project applicant or the decision on the need to modify the project if it is not approved within five working days.

      13. The authorized body shall perform record-keeping of the approved projects.

      14. Information on approved projects shall be posted on the Internet resource of the authorized body with indication of the following data:

      1) the name of the project;

      2) details about the project applicant (full name, name of the organization);

      3) location at which the project is expected to be implemented;

      4) amount of greenhouse gas emissions or absorption declared by the project.

      15. With the consent of the project applicant, the authorized body shall post the project documentation and the project monitoring plan on its Internet resource.

Chapter 3. Procedure for implementation of the projects

      16. The project applicant shall implement the project, ensuring compliance with the monitoring requirements, keeping records of the project results and presenting project progress report (hereinafter - the report) established by these Rules and the Rules for the preparation, examination and approval, accounting, reporting and monitoring of internal projects on reduction of greenhouse gas emissions approved by the authorized body.

      17. The project applicant shall implement the project after the approval of the project by the authorized body through measures of:

      1) monitoring of reductions in emissions and absorption of greenhouse gas;

      2) preparation of the report and ensuring its verification for approval by the authorized body and issuance of internal emission reduction units.

      18. Monitoring of design reductions in greenhouse gas emissions and absorption shall be based on methodology for calculating greenhouse gas emissions, reductions and absorption approved by the authorized body.

      19. Information on any significant deviations during the implementation of the project from those presented by the project documentation and the project monitoring plan shall be indicated in the report.