Қоршаған ортаның жай-күйі және Қазақстан Республикасының табиғи ресурстарын пайдалану туралы ұлттық баяндаманы жасау үшін орталық мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың ақпарат ұсыну қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 24 қаңтардағы № 13 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2022 жылғы 21 шiлдедегi № 512 қаулысымен.

Ескерту. Күші жойылды – ҚР Үкіметінің 21.07.2022 № 512 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

2007 жылғы 9 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 166-1-бабының 3-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Қоса беріліп отырған Қоршаған ортаның жай-күйі және Қазақстан Республикасының табиғи ресурстарын пайдалану туралы ұлттық баяндаманы жасау үшін орталық мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың ақпарат ұсыну қағидалары бекітілсін.

2. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі

Б. Сағынтаев

	Қазақстан Республикасы
	Үкіметінің
	2017 жылғы 24 қаңтардағы
	№ 13 қаулысымен
	бекітілген

Қоршаған ортаның жай-күйі және Қазақстан Республикасының табиғи ресурстарын пайдалану туралы ұлттық баяндаманы жасау үшін орталық мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың ақпарат ұсыну қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қоршаған ортаның жай-күйі және Қазақстан Республикасының табиғи ресурстарын пайдалану туралы ұлттық баяндаманы жасау үшін орталық мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың ақпарат ұсыну қағидалары 2007 жылғы 9 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 166-1-бабының 3-тармағына сәйкес әзірленді және Қоршаған ортаның жай-күйі және Қазақстан Республикасының табиғи ресурстарын пайдалану туралы ұлттық баяндаманы (бұдан әрі – Ұлттық баяндама) әзірлеу үшін орталық мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі – мемлекеттік органдар) ақпарат ұсыну тәртібін айқындайды.

2. Ұлттық баяндаманы әзірлеуді қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі – уәкілетті орган) ұйымдастырады.

2-тарау. Ұлттық баяндаманы әзірлеу үшін мемлекеттік органдардың

ақпарат ұсыну тәртібі

3. Уәкілетті орган жыл сайын, есепті жылдан кейінгі жылдың қаңтарында Ұлттық баяндаманы әзірлеу үшін ақпарат ұсыну туралы мемлекеттік органдарға сұратулар жібереді.

4. Мемлекеттік органдар жыл сайын, есепті жылдан кейінгі жылдың 1 наурызына дейін Ұлттық баяндаманы әзірлеу үшін ақпарат ұсынады.

5. Ақпарат материалдармен (кестелер, диаграммалар, сызбалар, суреттер) толықтырылған талдамалық жазбахат түрінде қалыптастырылады және мынадай мәліметтерді қамтуға тиіс:

1) ұқсас өткен кезеңмен салыстырғанда ағымдағы ахуалды талдау (қоршаған ортаның және табиғи ресурстардың сандық және сапалық сипаттамаларының серпіні, антропогендік әсер, ақпарат көзі көрсетілген статистикалық, сараптамалық, ғылыми және өзге де ақпарат);

2) экологиялық проблемалар және оларды шешудің ықтимал нұсқалары;

3) қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы мемлекеттік саясаттың іске асырылуына шолу;

4) шешімдер қабылдау үшін негізгі қорытындылар, ұсынымдар және болжамдар.

6. Уәкілетті орган мемлекеттік органдар ұсынған ақпаратты жинақтауды, қорытуды, талдауды ұйымдастырады.

7. Уәкілетті орган қарауға келіп түскен күнінен бастап күнтізбелік
30 күннен кешіктірмей ақпаратты қарайды, ескертулер болған жағдайда тиісті мемлекеттік органдарға қосымша сұрату жібереді.

Мемлекеттік органдар уәкілетті органнан қосымша сұрату алған күннен бастап күнтізбелік 10 күн ішінде ақпаратты пысықтайды және оларды уәкілетті органға жібереді.

8. Ақпарат мемлекеттік органдардың электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі арқылы ұсынылады, электрондық құжаттың қағаз көшірмесі талап етілмейді.

9. Қоршаған ортаны қорғау, "жасыл экономиканы" дамыту, қалдықтармен (коммуналдық, медициналық және радиоактивті қалдықтарды қоспағанда) жұмыс істеу, табиғи ресурстарды қорғау, олардың ұтымды пайдаланылуын бақылау және қадағалау саласындағы уәкілетті орган:

1) қоршаған орта жай-күйiнiң мониторингi;

2) өндіру және тұтыну қалдықтарын басқару;

3) парниктiк газдардың және озонды бұзатын заттарды тұтынудың мониторингі;

4) климаттың және Жердiң озон қабатының мониторингi;

5) жойылуы қиын органикалық ластауыштар;

6) мемлекеттік экологиялық бақылау;

7) мемлекеттік экологиялық сараптама;

8) қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсаттар;

9) міндетті экологиялық аудит;

10) міндетті экологиялық сақтандыру;

11) қоршаған ортаны қорғау саласындағы халықаралық ынтымақтастық;

12) қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер жөнінде ақпарат дайындауды ұйымдастырады.

Ескерту. 9-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

9-1. Электр энергетикасы саласындағы уәкілетті орган:

1) электр энергиясын өндіру мен тұтыну және олардың серпінін талдау;

2) электр станциялары отынының шығыны;

3) энергия сыйымдылығын төмендету жөніндегі ақпаратты ұсынады.

Ескерту. 2-тарау 9-1-тармақпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

9-2. Атом энергиясы саласындағы уәкілетті орган су пайдалану объектілері мен әуе кеңістігі мониторингі бойынша деректерді қоса алғанда, бұрынғы Семей сынақ полигоны аумағын радиоэкологиялық зерттеу жөніндегі ақпаратты ұсынады.

Ескерту. 2-тарау 9-2-тармақпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

9-3. Жаңартылатын энергия көздерін дамыту саласындағы уәкілетті орган жаңартылатын энергия көздері жөніндегі ақпаратты ұсынады.

Ескерту. 2-тарау 9-3-тармақпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

10. Орман шаруашылығы саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган:

1) орман қорының жалпы сипаттамасы;

2) ормандар және өзге де орман көмкерген жерлердің жалпы алаңы;

3) ерекше қорғалатын табиғи аумақтардағы орман алаңы;

4) орман заңнамасы саласындағы бақылау;

5) ормандарды молықтыру мен орман өсіру (орманды қалпына келтіру);

6) мемлекеттік орман қоры учаскелерінде орманды пайдалануға рұқсат жөніндегі ақпаратты ұсынады.

11. Жануарлар дүниесін қорғау, молықтыру және пайдалану саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган:

1) жануарлар дүниесінің жалпы сипаттамасы;

2) сирек кездесетін және құрып кету қаупі төнген жануарлар түрлерінің саны;

3) жануарлардың жекелеген түрлері санының өзгеру үрдісі;

4) аңшылық шаруашылықты дамытудың негізгі проблемалары;

5) балық шаруашылығын дамытудың негізгі проблемалары;

6) жануарлар дүниесін қорғау, молықтыру және пайдалану саласындағы бақылау және қадағалау;

7) Құрып кету қаупi төнген жабайы фауна мен флора түрлерімен халықаралық сауда туралы конвенция қолданысы аясындағы жануарлардың жойылып бара жатқан түрлерiн сату жөніндегі ақпаратты ұсынады.

12. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган:

1) ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жалпы сипаттамасы;

2) ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың (қорықтар, табиғи резерваттар, ұлттық парктер, ботаникалық бақтар, өңірлік парктер, табиғат ескерткіштері, қаумалдар мен қорық аймақтары) алаңы;

3) ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы бақылау жөніндегі ақпаратты ұсынады.

13. Жер ресурстарын басқару жөніндегі уәкілетті мемлекеттік орган Қазақстан Республикасындағы жердің жай-күйі және оны пайдалану туралы ақпаратты ұсынады.

14. Азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті мемлекеттік органның ведомствосы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі ақпаратты ұсынады.

15. Жер қойнауын зерттеу жөніндегі уәкілетті орган:

1) республиканың минералдық-шикізат базасының жай-күйі және негізгі проблемалары;

2) жерасты суларын есепке алу;

3) жер қойнауын зерттеу саласындағы бақылау жөніндегі ақпаратты ұсынады.

Ескерту. 15-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

15-1. Көмірсутектер саласындағы уәкілетті орган:

1) республикадағы көмірсутектер саласының жай-күйі мен негізгі проблемалары;

2) көмірсутектерін барлау және (немесе) өндіру жөніндегі операцияларды жүргізу саласында мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру;

3) Қазақстан Республикасының теңізде, ішкі су айдындарында және сақтандыру аймағында мұнайдың төгілуін жоюға әзірлікті және іс-қимылды қамтамасыз етудің ұлттық жоспары туралы ақпаратты ұсынады.

Ескерту. 2-тарау 15-1-тармақпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

15-2. Уран өндіру саласындағы уәкілетті орган:

1) республикадағы уранның жай-күйі мен негізгі проблемалары;

2) уран өндіру жөніндегі операцияларды жүргізу саласындағы мемлекеттік бақылау туралы ақпаратты ұсынады.

Ескерту. 2-тарау 15-2-тармақпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

16. Халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы уәкілетті мемлекеттік органның ведомствосы санитариялық-эпидемиологиялық мониторингтің нәтижелері бойынша ақпаратты ұсынады.

17. Агроөнеркәсіптік кешенді дамыту саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган:

1) ветеринария, өсімдіктерді қорғау және карантин бойынша өткізілген
іс-шаралар;

2) ауыл шаруашылығындағы еңбек өнімділігі;

3) бидайдың шығымдылығы жөніндегі ақпаратты ұсынады.

18. Коммуналдық шаруашылық саласындағы уәкілетті мемлекеттік органның ведомствосы халықтың жан басына шаққандағы тұрмыстық су тұтыну жөніндегі ақпаратты ұсынады.

19. Су қорын пайдалану және қорғау саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган:

1) суларды және олардың пайдаланылуын мемлекеттiк есепке алудың, су объектiлерiнiң мемлекеттiк мониторингiнің нәтижелері;

2) су қорын пайдаланудың негізгі проблемалары;

3) су қорын пайдалану және қорғау саласында өткізілген тексерулердің саны жөніндегі ақпаратты ұсынады.

20. Ғарыш қызметі саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган:

1) "Байқоңыр" кешенінің ғарыштық-зымыран қызметінің әсеріне ұшыраған аумақтарға мониторинг нәтижелері;

2) ғарыш мониторингі нәтижелері жөніндегі ақпаратты ұсынады.

21. Білім беру саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган экологиялық білім беру және тәрбиелеу жөніндегі ақпаратты ұсынады.

22. Ғылым саласындағы уәкілетті мемлекеттік орган қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер жөніндегі ақпаратты ұсынады.

23. Жол жүрісі қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі уәкілетті мемлекеттік орган:

1) пайдаланылатын отынның түрлері бойынша бөліністегі жол механикалық көлік құралдары паркінің құрамы;

2) жол механикалық көлік құралдары паркінің орташа жасы жөніндегі ақпаратты ұсынады.

24. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары:

1) жер ресурстары;

2) жерлерді алып қою;

3) қалдықтар: қалдықтар түзілуінің негізгі көздері және олардың қысқаша сипаттамасы; жинақталған өнеркәсіптік қалдықтардың көлемі (өнеркәсіп саласы, қалдық түрі); жинақталған коммуналдық қалдықтардың көлемі; қалдықтарды кәдеге жарату, өңдеу; қалдықтарды полигондарда орналастыру; қалдықтарды санитариялық сақтау; халықты тұрмыстық қатты қалдықтарды жинаумен және шығарумен қамту; тұрмыстық қатты қалдықтарды бөлек жинауды енгізу;

4) 2, 3, 4-санаттағы объектілерге мемлекеттік экологиялық сараптама;

5) 2, 3, 4-санаттағы объектілер үшін қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсаттар;

6) өңірлерді газдандыру жөніндегі ақпаратты ұсынады.

Ескерту. 24-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 02.10.2020 № 638 қаулысымен.

25. Ұлттық баяндаманы әзірлеу үшін уәкілетті орган қажет болған жағдайда басқа мемлекеттік органдарға қосымша сұрату жіберіп, қоршаған ортаны қорғау саласындағы қосымша ақпаратты сұратады.

On approval of the Rules for provision of information by central state authorities and local executive authorities for preparation of the National Report on environment state and on use of natural resources of the Republic of Kazakhstan

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 13 dated January 24, 2017. Abolished by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 07/21/2022 No. 512

Unofficial translation

Footnote. Abolished by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 07/21/2022 No. 512 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with Paragraph 3 of Article 166-1 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan dated January 9, 2007, the Government of the Republic of Kazakhstan hereby DECREES AS FOLLOWS:

1. Approve the attached Rules for provision of information by central state authorities and local executive authorities for preparation of the National Report on environment state and on use of natural resources of the Republic of Kazakhstan.

2. This Decree shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication.

The Prime Minister of the Republic of Kazakhstan

B. Sagintayev

Approved by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 13 dated January 24, 2017

Rules
for provision of information by central state authorities and local executive authorities for
preparation of the National Report on environment state and on use of natural resources
of the Republic of Kazakhstan

Chapter 1. General information

1. These Rules for provision of information by central state authorities and local executive authorities for preparation of the National Report on environment state and on use of natural resources of the Republic of Kazakhstan shall be developed in accordance with Paragraph 3 of Article 166-1 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan dated January 9, 2007 and determine the procedure the provision of information by central state authorities and local executive authorities (hereinafter referred to as the state authorities) for preparation of the National Report on environment state and on use of natural resources of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the National Report).

2. The development of the National Report shall be organized by the authorized authority in the field of environmental protection (hereinafter referred to as the authorized authority).

Chapter 2. The procedure for provision of information by state authorities
for preparation of the National Report

3. The authorized authority annually in January of the year following the reporting one shall send requests to state authorities for providing information for development of the National Report.

4. State authorities annually, before March 1 of the year following the reporting year shall provide information for preparation of the National Report.

5. Information shall be formed in the form of an analytical note supplemented with materials (tables, charts, graphs, drawings), and should contain the following information:

1) analysis of the current situation compared to the previous similar period (dynamics of quantitative and qualitative characteristics of the environment and natural resources, anthropogenic impact, statistical, expert, scientific and other information indicating the source of information);

2) environmental problems and possible solutions;

3) a review of implementation of state policy in the field of environmental protection and use of natural resources;

4) main findings, recommendations and forecasts for decision making.

6. The authorized authority shall organize the collection, synthesis, analysis of information provided by state authorities.

7. Not later than 30 calendar days from the date of receipt for consideration, the authorized authority shall review the information and, if there are comments, sends an additional request to the relevant state authorities.

Within 10 calendar days from the date of receipt of an additional request from the authorized authority, state authorities refine the information and send it to the authorized authority.

8. Information shall be provided through a single electronic document management system of state authorities; a paper copy of the electronic document shall not be required.

9. The authorized body in the fields of environmental protection, development of the green economy, waste management (with the exception of municipal, medical and radioactive waste), protection, control and supervision of the rational use of natural resources shall organize the preparation of information on:

1) monitoring of the state of the environment;

2) management of production and consumption wastes;

3) monitoring of greenhouse gases and consumption of ozone-depleting substances;

4) monitoring the Earth's climate and ozone layer;

5) persistent organic pollutants;

6) state environmental control;

7) state environmental expertise;

8) permits for emissions into the environment;

9) mandatory environmental audit;

10) mandatory environmental insurance;

11) international cooperation in the field of environmental protection;

12) scientific research in the field of environmental protection.

Footnote. Paragraph 9 in the wording of the resolution of the Government of the RK dated 02.10.2020 № 638.

9-1. The authorized body in the field of electricity shall provide information on:

1) production and consumption of electricity and analysis of their dynamics;

2) fuel consumption of power plants;

3) reduction of energy intensity.

Footnote. The Rules as added by the paragraph 9-1 in accordance with the resolution of the Government of the RK dated 02.10.2020 № 638.

9-2. The authorized body in the field of atomic energy shall provide information on the radioecological survey of the territory of the former Semipalatinsk test site, including data on the monitoring of water use facilities and the air environment.

Footnote. The Rules as added by the paragraph 9-2 in accordance with the resolution of the Government of the RK dated 02.10.2020 № 638.

9-3. The renewable energy development authority shall provide information on renewable energy.

Footnote. The Rules as added by the paragraph 9-3 in accordance with the resolution of the Government of the RK dated 02.10.2020 № 638.

10. The authorized state authority in the field of forestry provides the following information:

1) general characteristics of the forest fund;

2) total area of forests and forested lands;

3) forest area in specially protected natural areas;

4) for control in the field of forest legislation;

5) forest reproduction and afforestation (reforestation);

6) according to permits for forest use to the plots of the state forest fund.

11. The authorized state authority in the field of protection, reproduction and use of wildlife provides the following information:

1) general characteristics of animal world;

2) number of rare and endangered species of animals;

3) according to the trend in number of individual animal species;

4) on the main problems of development of hunting economy;

5) on the main problems of development of fisheries;

6) for control and supervision in the field of protection, reproduction and use of animal world;

7) on trade in endangered species of animals that are subject to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora.

12. The authorized state authority in the field of specially protected natural territories provides the following information:

1) general description of specially protected natural territories;

2) on areas of specially protected natural territories (reserves, nature reserves, national parks, botanical gardens, regional parks, natural monuments, reserves and protected areas);

3) for control in the field of specially protected natural territories.

13. The authorized state authority for land management provides information on condition and use of land in the Republic of Kazakhstan.

14. The Office of the authorized state authority in the field of civil protection provides information on prevention and liquidation of natural and man-made emergencies.

15. The authorized body for the study of subsoil shall provide information:

1) on the state and main problems of the mineral resource base of the republic;

2) groundwater accounting;

3) control in the field of subsoil study.

Footnote. Paragraph 15 in the wording of the resolution of the Government of the RK dated 02.10.2020 № 638.

16. The Office of the authorized state authority in the field of sanitary and epidemiological welfare of population provides information on the results of sanitary and epidemiological monitoring.

17. The authorized state authority in the field of agricultural development provides information:

1) on measures taken for veterinary medicine, plant protection and quarantine;

2) on labor productivity in agriculture;

3) by wheat yield.

18. The Office of the authorized state authority in the field of public utilities provides information on household water consumption per capita.

19. The authorized state authority in the field of use and protection of the water fund provides information on:

1) results of state accounting of waters and their use, state monitoring of water bodies;

2) main problems of using the water fund;

3) number of inspections conducted in the field of use and protection of the water fund.

20. The authorized state authority in the field of space activities provides information on:

1) results of monitoring of territories affected by rocket and space activities of the Baikonur complex;

2) results of space monitoring.

21. The authorized state authority in the field of education provides information on environmental education and upbringing.

22. The authorized state authority in the field of science provides information on scientific research in the field of environmental protection.

23. The authorized state authority for road safety provides information on:

1) composition of the fleet of road motor vehicles by type of fuel used;

2) average age of the fleet of road motor vehicles.

24. Local executive authorities of regions, cities of republican significance (capital) provide information on:

1) land resources;

2) withdrawal of land;

3) waste: the main sources of waste formation and their brief description; the amount of accumulated industrial waste (industry, type of waste); the amount of accumulated municipal waste, utilization, waste processing, waste disposal at landfills; sanitary storage of garbage; covering the population with removal of solid household waste;

4) state environmental review of objects of 2, 3, 4 categories;

5) permits for emissions into the environment for objects of 2, 3, 4 categories;

6) gasification of regions.

25. If necessary, for preparation of the National Report, the authorized authority shall send an additional request to other state authorities and request additional information in the field of environmental protection.