Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін аттестациядан өткізу туралы үлгі ережені бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 8 шілдедегі N 1612 Жарлығы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Президентінің 2022 жылғы 19 желтоқсандағы № 61 Жарлығымен

Ескерту. Күші жойылды – ҚР Президентінің 19.12.2022 № 61 Жарлығымен.

Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметін одан әрі жетілдіру мақсатында ҚАУЛЫ ЕТЕМІН:

1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін аттестациядан өткізу туралы үлгі ереже (бұдан әрі - Үлгі ереже) бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының басшылары өз актілерін Үлгі ережеге сәйкес келтірсін және осы Жарлықтан туындайтын өзге де шаралар қолдансын.

3. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Президенті

Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 8 шілдедегі № 1612 Жарлығымен БЕКІТІЛГЕН

Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының
қызметкерлерін аттестаттаудан өткізу туралы
ҮЛГІ ЕРЕЖЕ

Ескерту. Үлгі ереже жаңа редакцияда - ҚР Президентінің 21.12.2016 № 390 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.

1. Жалпы ережелер

1. Осы Үлгі ереже (бұдан әрі – Ереже) Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының, құқық қорғау органдары білім беру ұйымдарының және құқық қорғау органдары мемлекеттік мекемелерінің қызметкерлерін (бұдан әрі – қызметкерлер) аттестаттаудан өткізудің ұйымдастырылуын айқындайды.

2. Қызметкерлерді аттестаттау (бұдан әрі – аттестаттау) – олардың кәсіптік даярлығы деңгейін, құқықтық мәдениетін және азаматтармен жұмыс істеу қабілетін айқындау жөнінде кезең-кезеңімен жүзеге асырылатын рәсім.

3. Қызметкерлер құқық қорғау органдары жүйесінде үздіксіз қызметте болған әрбір үш жыл сайын аттестаттаудан өтеді. Бұл ретте аттестаттау көрсетілген мерзім басталған күннен бастап алты айдан кешіктірілмей өткізілуге тиіс.

Егер аттестатталуға тиіс қызметкерлер жаңа лауазымдарға тағайындалса, олар тағайындалғаннан кейін бір жылдан соң аттестаттаудан өтеді. Тең дәрежелі лауазымға тағайындалған кезде, егер ол функционалдық міндеттерінің өзгеруіне әкеп соқпаса, бұл мерзім есепке алынбайды.

Аттестаттау кезінде қызметкердің құқық қорғау органдары жүйесіндегі қызметтен босатылған күн мен оның құқық қорғау органдары жүйесіне қызметке қабылданған күнге дейін үш айдан артық уақыт өтпесе, онда көрсетілген кезеңде өзге заңды (мемлекеттік органдарды қоспағанда) және жеке тұлғалармен еңбек қатынасы болмаған жағдайда, құқық қорғау органдары жүйесінде қызметте болған уақыты үздіксіз қызмет деп есептеледі.

4. Құқық қорғау органының басшысы және оның орынбасарлары, сондай-ақ құқық қорғау органдарында кемінде жиырма жыл қызмет өтілі бар қызметкерлер аттестаттауға жатпайды.

Қызметкерлер қатарындағы әйелдер жүктілігі және баланы күту үшін берілген демалыс мерзімінде аттестатталынбайды. Олар қызметке шыққаннан соң, кемінде алты айдан кейін және бір жылдан кешіктірілмей аттестатталынады.

5. Мемлекеттік қызметшілерді даярлау бойынша мемлекеттік тапсырыстың шеңберінде білім беру ұйымдарында оқып жатқан қызметкерлер оқу аяқталғаннан кейін, бірақ құқық қорғау органдарының жүйесіндегі лауазымға тағайындалғаннан соң кемінде бір жыл мерзімнен кейін аттестаттаудан өтеді.

Мемлекеттік органдарға іссапарға жіберілген қызметтердің аттестатталуы тиісті мемлекеттік органдардың жұмыскерлері үшін белгіленген тәртіпте жүргізіледі, ал халықаралық ұйымдарға іссапарға жіберілген қызметкерлер халықаралық ұйымдардан қайтып келгеннен кейін, бірақ құқық қорғау органдарының жүйесіндегі лауазымға тағайындалғаннан соң кемінде бір жыл емес мерзімнен кейін аттестаттаудан өтеді.

6. Аттестаттау бірқатар дәйекті кезеңдерді:

1) аттестаттау өткізуге дайындықты;

2) кәсiптiк жарамдылығын айқындау бойынша белгiленген нормативтердi тапсыруды;

3) аттестаттауға жатқызылған қызметкердің Қазақстан Республикасы заңнамасын білуін және логикалық ойлау қабілетін компьютерлік тесттен өткізуді;

4) полиграфологиялық зерттеуден өткізуді;

5) қызметкермен аттестаттау комиссиясы өткізетін әңгімелесуді;

6) аттестаттау комиссиясының шешім шығаруын қамтиды.

2. Аттестаттау өткізуге дайындықты ұйымдастыру

7. Аттестаттаудың өткізу мерзімі басталғанда құқық қорғау органы, құқық қорғау органының білім беру ұйымы және құқық қорғау органының мемлекеттік мекемесі басшысының немесе уәкiлеттi басшының тапсырмасы бойынша тиісті кадр қызметтері аттестаттау өткізуге дайындықты ұйымдастырады.

Дайындық:

1) аттестаттау өткізудің кестесін және аттестатталуға тиіс қызметкерлердің тізімін әзірлеуді;

2) аттестаттау өткізудің мақсаты мен тәртібі туралы түсіндіру жұмысын ұйымдастыруды;

3) тесттен өткізу мерзімдерін және орнын айқындауды;

4) аттестатталушы қызметкерлердің қажетті құжаттарын (қызметтік тізім, бәсекеге қабілеттілік көрсеткіші, қызметтік мінездеме) дайындауды қамтиды.

Тесттен өтудің тәртібі мен шарттары, кәсіптік жарамдылығын айқындау жөніндегі нормативтер, сондай-ақ лауазымдардың санаттары үшін шекті мәндер (бұдан әрі – шекті мәндер) құқық қорғау органдарының нормативтік құқықтық актілерінде белгіленеді.

Полиграфологиялық зерттеуден өту тәртібін Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайды.

8. Құқық қорғау органы, құқық қорғау органы білім беру ұйымының және құқық қорғау органы мемлекеттік мекемесінің кадр қызметі аттестатталуға тиіс қызметкерлерді алты ай ішінде бір рет айқындайды.

9. Басшы аттестатталуға тиіс қызметкерлердің тізімін және оны өткізу мерзімдерін кадр қызметінің ұсынуы бойынша бекітеді.

10. Кадр қызметі аттестаттау өткізу мерзімі туралы оны өткізудің басталуынан кемінде бір ай бұрын қызметкерлерді жазбаша хабардар етеді.

11. Аттестатталуға тиіс қызметкердің тікелей басшысы осы Ереженің 1-қосымшасына сәйкес аттестатталуға тиіс қызметкерге берілетін қызметтік мінездеменің үлгі нысандағы қызметтік мінездемесін ресімдеп, оны аттестаттау комиссиясының отырысына дейінгі үш апта мерзімнен кешіктірмей кадр қызметіне жолдайды.

12. Қызметтік мінездеме аттестатталуға тиіс қызметкердің құқық қорғау органдары жүйесіндегі қызметте үзіліссіз үш жыл болуы және одан кейінгі аттестаттау өткізіліп отырған мерзімге дейінгі кезең ішіндегі кәсіптік, жеке басының қасиеттері мен қызметтік әрекеті нәтижелерінің объективті және негізделген бағасын қамтуға тиіс.

Егер осы тармақтың бірінші бөлігінде көрсетілген уақытта қызметкер құқық қорғау органының басқа құрылымдық бөлімшесінде (құқық қорғау органы мекемесінде (ұйымында)) немесе басқа құқық қорғау органында (құқық қорғау органы мекемесінде (ұйымында)) жұмыс істесе, кадр қызметі аттестатталушы қызметкер туралы ақпаратты құқық қорғау органының басқа құрылымдық бөлімшесінен немесе басқа құқық қорғау органынан (құқық қорғау органы мекемесінен (ұйымынан)) сұратады.

13. Тікелей басшы қызметкерді өзіне берілген қызметтік мінездемемен аттестаттау комиссиясының отырысына дейінгі екі апта мерзімнен кешіктірмей оған қол қойғыза отырып, таныстыруға міндетті.

14. Қызметкер өзіне берілген қызметтік мінездемемен келіспейтіні туралы мәлімдеуге және өзін сипаттайтын қосымша ақпаратты кадр қызметіне беруге құқылы.

Қызметкердің өзін сипаттайтын қосымша ақпараты бар, қызметтік мінездемесімен келіспеу туралы жазбаша өтініші аттестаттау комиссиясы төрағасының атына беріледі және кадр қызметіне аттестаттау комиссиясының отырысына дейінгі жеті жұмыс күнінен кешіктірілмей ұсынылады.

15. Кадр қызметі жиналған аттестаттау құжаттарын (қызметтік мінездеме, қызметтік тізім, бәсекеге қабілеттілік көрсеткіші, кәсіптік жарамдылығын айқындау жөніндегі белгіленген нормативтерді тапсыру нәтижелері, Қазақстан Республикасының заңнамасын білуге және логикалық ойлау қабілеті бойынша тест нәтижелері, полиграфологиялық зерттеу нәтижелері бойынша қорытынды және осы Ереженің 12 және 14-тармақтары бойынша көрсетілген өзге де ақпарат болған жағдайда) аттестаттау комиссиясына оның отырысына дейінгі бір аптадан кешіктірілмейтін мерзімде жібереді.

3. Аттестаттау комиссиясы

16. Аттестаттау комиссиясы кадр қызметінің ұсынуы бойынша басшының бұйрығымен құрылады.

Аттестаттау комиссиясының төрағасы мүшелерінің арасынан тағайындалады.

Аттестаттау комиссиясының құрамына кемінде бес мүше кіруге тиіс.

Аттестаттау комиссиясының қатыспаған мүшелерін алмастыруға болмайды.

Аттестаттау комиссиясының хатшысы кадр қызметі басшысы белгілейтін кадр қызметінің өкілі болады.

Аттестаттау комиссиясының хатшысы оның жұмысын ұйымдастырушылық жағынан қамтамасыз етеді және ол дауыс беруге қатысуға құқылы емес.

17. Құқық қорғау органының, құқық қорғау органы білім беру ұйымының немесе құқық қорғау органы мемлекеттік мекемесінің жұмыс бағыттарына қарай бірнеше аттестаттау комиссиясы құрылуы мүмкін.

18. Аттестаттау комиссиясының басшысы мен оның мүшелері аттестатталуға тиіс қызметкерлермен бірдей немесе неғұрлым жоғары лауазымда болуға тиіс.

19. Аттестаттау комиссиясының құрамына құрылымдық бөлімшелердің басшылары, кадр қызметтерінің өкілдері (не осы бөлімшелер есеп беретін адамдар), сондай-ақ аттестаттаудан өтетін қызметкерлерді қоспағанда, құқық қорғау органының, құқық қорғау органы білім беру ұйымының немесе құқық қорғау органы мемлекеттік мекемесінің өзге де қызметкерлері кіреді.

20. Аттестаттау комиссиясының отырысына құрамының кемінде үштен екісі қатысса, оның заңдық күші бар деп есептеледі.

21. Аттестаттау комиссиясының шешімі ашық дауыс беру арқылы қабылданады және оған отырысқа қатысқан аттестаттау комиссиясының мүшелері санының көпшілігі дауыс берсе, шешім қабылданды деп саналады. Дауыстар тең болған жағдайда, аттестаттау комиссиясының төрағасы жақтап дауыс берген шешім қабылданды деп саналады.

22. Аттестаттау комиссиясының шешімі қызметкерді кадр резервіне қоюға, қызметкерді жоғары лауазымға ұсынуға, қызметкердің лауазымын төмендетуге немесе оны жұмыстан босатуға негіз болып табылады.

23. Қызметкер аттестаттау комиссиясының шешіміне бір ай мерзімде құқық қорғау органының, құқық қорғау органы білім беру ұйымының және құқық қорғау органы мемлекеттік мекемесінің басшысына немесе уәкiлеттi басшыға және (немесе) сот тәртібімен шағымдана алады.

4. Аттестаттау кезіндегі әңгімелесу

24. Тесттен өткен кезде шекті мәннен жоғары баға алған прокуратура органдарының қызметкерлерін қоспағанда, бастапқы аттестаттауда немесе қайта аттестаттауда кәсіптік жарамдылығын анықтау бойынша белгіленген нормативтерді тапсырған қызметкерлер әңгімелесуге жіберіледі.

Кәсіптік жарамдылығын анықтау бойынша белгіленген нормативтерді тапсырмаған не тесттен өту кезінде шекті мәннен төмен баға алған қызметкерлер әңгімелесуге жіберілмейді және аттестаттау комиссиясының шешімімен "Құқық қорғау қызметі туралы" Қазақстан Республикасының Заңында (бұдан әрі – Заң) және осы Ережеде айқындалған тәртіппен қайта аттестатталуға тиіс.

25. Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес олар туралы ақпарат жариялауға жатпайтын құқық қорғау қызметкерлерін қоспағанда, әңгімелесуге жіберілген аттестатталушы қызметкерлердің тізімі құқық қорғау органдарының, құқық қорғау органдары білім беру ұйымдарының және құқық қорғау органдары мемлекеттік мекемелерінің ақпараттық стенділерінде немесе интернет-ресурстарында орналастырылады.

26. Аттестаттау комиссиясының отырысында аттестатталушы қызметкермен әңгімелесу жүргізіледі.

27. Аттестаттау комиссиясы жұмысының ашықтығы мен объективтілігін қамтамасыз ету үшін оның отырысына үшеуден аспайтын байқаушылар тартылады.

Қазақстан Республикасы Парламентінің және барлық деңгейдегі мәслихаттардың депутаттары, қоғамдық бірлестіктердің өкілдері байқаушылар бола алады.

Тиісті аттестаттау комиссиясы құрылған құқық қорғау органы, құқық қорғау органы білім беру ұйымының және құқық қорғау органы мемлекеттік мекемесінің басшыларына бұрын бағынысты болған адам байқаушы ретінде аттестаттау комиссияның жұмысына тартылмайды.

Аттестаттау комиссиясы отырысын өткізуден бір апта бұрын құқық қорғау органының, құқық қорғау органы білім беру ұйымының және құқық қорғау органы мемлекеттік мекемесінің интернет-ресурсында әңгімелесудің өту күні мен уақыты туралы хабарландыру жарияланады.

Байқаушы ретінде аттестаттау комиссиясына қатысатын адам тиісті құқық қорғау органына осы Ереженің 2-қосымшасындағы нысанға сәйкес оның жеке басын куәландыратын құжаттың, сондай-ақ оның қоғамдық бірлестікке тиесілігін растайтын құжаттардың көшірмелері қоса берілген жазбаша өтініш беріледі.

Өтініш аттестаттау комиссиясының отырысы өтетін орны мен күні туралы хабарландыру жарияланғаннан кейін, бірақ оның басталуына дейінгі бір жұмыс күнінен кешіктірілмей беріледі.

Әңгімелесу өткізілетін күні, өтініш берген алғашқылардың қатарынан байқаушылар ретінде анықталған адамдар жеке басын куәландыратын және қоғамдық бірлестіктерге тиесілігін растайтын құжаттардың түпнұсқаларын ұсыну арқылы кадр қызметінде тіркеледі.

Байқаушы ретінде қатысуға өтініш берген адамдарға аттестаттау комиссиясы отырысына қатысуға рұқсат етілгені немесе бас тартылғаны туралы хабарлауды телефон арқылы, олардың электрондық мекенжайына және ұялы телефондарына ақпарат жолдау арқылы кадр қызметі жүзеге асырады.

Байқаушылар әңгімелесу процесінде аттестатталатын қызметкерлерге сұрақтар қоймайды. Байқаушылардың аттестаттау комиссиясының жұмысына кедергі келтіретін іс-әрекеттер жасауына, аттестатталушы қызметкерлердің дербес деректеріне қатысты мәліметтерді жария етуіне жол берілмейді.

Аттестаттау комиссиясының хатшысы байқаушыларды әңгімелесу басталғанға дейін осы Ереженің 3-қосымшасына сәйкес нысандағы байқаушыларға арналған Жадуалмен таныстырады.

28. Отырыс барысында аттестаттау комиссиясы ұсынылған материалдарды зерделейді, аттестатталушы қызметкерді тыңдайды. Аттестатталушыға қойылатын сұрақтар он бестен аспайды.

Аттестатталатын қызметкерге қойылатын сұрақтар оның кәсіптік даярлығының, құқықтық мәдениетінің деңгейін және азаматтармен жұмыс істеу қабілетін анықтауға бағытталуға тиіс.

Әңгімелесу кезiнде аттестаттау комиссиясы аттестатталатын қызметкердің функционалдық міндеттеріне сүйенедi. Қажет болған жағдайда стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды, сондай-ақ аттестатталушы қызметкердің қызметін регламенттейтін өзге құжаттарды білу деңгейі айқындалады.

29. Әңгімелесу сыпайылық және жанашырлық жағдайында өту тиіс.

Әрбiр қатысушымен әңгімелесу техникалық жазба құралдары (аудио-, бейнежазба) көмегімен тіркеледі.

Әңгімелесу барысында техникалық жазба құралдарының көмегімен тіркелген материалдар үш жыл бойы кадр қызметінде сақталады.

30. Аттестаттау комиссиясының отырысына дәлелді себептермен қатыспаған қызметкерлер қызметке шыққаннан кейін әңгімелесуден өтеді.

Аттестаттау комиссиясының отырысына қызметкер дәлелсіз себептермен келмеген жағдайда, аттестаттау комиссиясы қызметкерді қайта аттестаттау туралы шешім қабылдайды.

31. Аттестаттау комиссиясы әңгімелесудің қорытындысы бойынша:

1) атқаратын лауазымына сәйкес және кадр резервіне қоюға немесе жоғары тұрған лауазымға ұсынылады;

2) атқаратын лауазымына сәйкес;

3) қайта аттестатталуға тиіс;

4) атқаратын лауазымына сәйкес емес және лауазымын төмендетуге ұсынылады деген шешімдердің бірін қабылдайды.

Аттестаттау комиссиясы шешім қабылдау кезінде аттестатталушы қызметкерге қойылған сұрақтарға жауаптардың дұрыстығы мен толықтығын, қызметтік мінездемесін, бәсекеге қабілеттілік көрсеткішін, Қазақстан Республикасының заңнамасын білу және логикалық ойлау қабілеті жөніндегі тесттің нәтижелерін, полиграфологиялық зерттеу нәтижелері бойынша қорытындыны және болған жағдайда осы Ереженің 12 және 14-тармақтарыбойынша көрсетілген өзге де ақпаратты ескереді.

32. Аттестаттау комиссиясы мүшелерінің шешімі осы Ереженің 4-қосымшасына сәйкес нысандағы Дауыс беру парағына енгізіледі.

33. Аттестаттау комиссиясының шешімі үш жұмыс күні ішінде, оның отырысына қатысқан аттестаттау комиссиясының мүшелері мен хатшысы қол қойған хаттамамен ресімделеді.

34. Кадр қызметі аттестаттау комиссиясының шешімін аттестатталуға тиіс қызметкердің осы Ереженің 5-қосымшасына сәйкес Аттестаттау парағына енгізеді. Аттестатталушы қызметкер шешім қабылданған күнінен бастап үш жұмыс күні ішінде қолын қоя отырып танысады.

Аттестаттаудан өткен қызметкердің аттестаттау парағы және оның қызметтік мінездемесі жеке ісінде сақталады.

35. Тесттің не кәсіптік жарамдылықты айқындау бойынша нормативтер тапсырудың нәтижелерін бұрмалау фактілері анықталған жағдайда, жоғары тұрған аттестаттау комиссиясы немесе құқық қорғау органының жоғары тұрған басшысы аттестаттау комиссиясы шешімінің күшін жоюға тиіс.

Аталған аттестаттау комиссиялары құрылған құқық қорғау органдарының, қорғау органдары білім беру ұйымдарының немесе құқық қорғау органдары мемлекеттік мекемелерінің басшылары бір-біріне қатысты жоғары және төмен тұрған лауазымды адам болған жағдайда, аттестаттау комиссиялары бір-біріне қатысты жоғары және төмен тұрған болып келеді.

5. Қайта атестаттау

36. Қайта аттестаттау бастапқы аттестаттау өткен күнінен бастап, үш ай өткеннен кейін және алты айдан кешіктірілмей Заңда және осы Ережеде айқындалған тәртіппен өткізіледі.

37. Қайта аттестаттау кезінде кәсіптік жарамдылығын анықтау бойынша белгіленген нормативтерді тапсырмаған не тесттен өту кезінде шекті мәннен төмен баға алған қызметкерлер, сондай-ақ аттестаттау комиссиясының отырысына дәлелсіз себептермен келмеген жағдайда, аттестаттау комиссиясының шешімі бойынша Заңда және осы Ережеде айқындалған тәртіппен лауазымынан төмендетілуге немесе жұмыстан босатылуға ұсынылады.

38. Аттестаттау комиссиясы қайта аттестаттау өткізіп, мынадай шешімдердің бірін қабылдайды:

1) атқаратын лауазымына сәйкес;

2) атқаратын лауазымына сәйкес емес және лауазымын төмендетуге ұсынылады;

3) лауазымына сәйкес емес және жұмыстан босатылуға ұсынылады.

39. Аттестаттау комиссиясы жұмыстан босату туралы ұсыныммен қызметкердің атқаратын лауазымына сәйкес еместігі туралы қабылдаған шешімі аттестаттаудың теріс нәтижесі болып табылады.

Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін аттестаттаудан өткізу туралы үлгі ережеге 1-ҚОСЫМША

Аттестатталуға тиіс қызметкерге берілетін
қызметтік мінездеменің
ҮЛГІ НЫСАНЫ

(қызметкердің тікелей басшысы толтырады)

Қызметкердің Т.А.Ж. ____________________________________

Лауазымы _______________________________________________

Тағайындалған күні _____________________________________

Арнаулы атағы, сыныптық шені немесе біліктілік сыныбы ______

1. Лауазымдық міндеттерін орындауы (шешілуіне қызметкер қатысқан негізгі мәселелердің тізбесі беріледі; қызметтік міндеттерін тиімді және мұқият орындауы, шығармашылық бастамашылығы, азаматтармен жұмыс істеуі бағаланады және т.б.).

2. Мемлекеттік органның қызметі аясында стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды білуі, кәсіби білімін, сондай-ақ қызметтік міндеттеріне кіретін болса, коммуникациялық және ақпараттық технологияларды қолдануы (стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды білуі, кәсіби білімі, коммуникациялық және ақпараттық технологияларды білу деңгейі, оларды жұмыста қолдануы сипатталады және т.б.).

3. Заңдылықты, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы, Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексін, сондай-ақ мемлекеттік және еңбек тәртібін сақтауы (тәртіптік жазалары туралы, заңдылықты, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы, Мемлекеттік қызметшілердің әдеп кодексін, сондай-ақ мемлекеттік және еңбек тәртібін, ішкі қызмет тәртібін сақтауы туралы мәліметтер көрсетіледі және т.б.).

4. Жеке басының қасиеттері (қызметкердің жеке басының қасиеттері сипатталады: тіл табысқыштығы, азаматтармен жұмыс істей білуі, өзін-өзі жетілдіру қабілеті, көшбасшылығы және т.б.).

5. Қызметкер жұмысын қорытынды бағалау (қызметкер туралы тікелей басшысының пікірі көрсетіледі: атқарған лауазымына сәйкес немесе сәйкес емес, жоғары немесе төмен лауазымға ұсынылуы мүмкін және т.б.).

6. Өзге мәліметтер. *

Басшының Т.А.Ж.____________________________

лауазымы _________________________________________

Арнаулы атағы, сыныптық шені немесе біліктілік

сыныбы _________________________________

Күні 20__ жылғы "__"__________

_________________________

* Қызметтік мінездемеге құқық қорғау органдарының ерекшелігіне байланысты толықтырулар енгізілуі мүмкін.

Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін аттестаттаудан өткізу туралы үлгі ережеге 2-ҚОСЫМША

Нысан

Аттестаттау комиссиясының төрағасы

_________________________

(құқық қорғау органының атауы)

Байқаушы ретінде қатысуға өтініш

Мені __________________ өтетін ____________________________

(күнін, уақытын көрсету) (құқық қорғау органының атауы)

аттестаттау комиссиясының отырысына байқаушы ретінде қатысуға жіберуіңізді сұраймын.

Т.А.Ж., лауазымы Қойған қолы

Байланыс деректері:

Телефон: _______________________

E-mail: _________________________

Мекенжайы: ____________________

Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін аттестаттаудан өткізу туралы үлгі ережеге 3-ҚОСЫМША

Байқаушыға арналған жадуал

Байқаушы:

1. аттестатталушылар туралы ақпаратпен танысуға;

2. әңгімелесуге олармен бірге қатысуға;

3. әңгімелесу аяқталғаннан кейін оны өткізу барысы туралы өзінің пікірін айтуға;

4. әңгімелесуді жүргізу барысына жалпы баға беруге;

5. аттестаттау комиссиясы отырысының хаттамаларымен танысуға;

6. мемлекеттік органның басшылығына аттестаттау комиссиясының жұмысы туралы өзінің пікірін жазбаша түрде ұсынуға құқылы.

Байқаушы:

1. аттестатталушылардың дербес деректерін жария етуге;

2. әңгімелесуді өткізу барысына араласуға, аттестаттау комиссиясы отырысының барысына бөгет жасауға;

3. аттестатталушыларға қандай да бір көмек көрсетуге;

4. аттестаттау комиссиясының мүшелері шешім шығарған кезде оларға ықпал етуге;

5. жекелеген аттестатталушылар туралы, олардың жеке басының қасиеттері туралы жария түрде пікірін білдіруге немесе бағалауға құқылы емес.

Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін аттестаттаудан өткізу туралы үлгі ережеге 4-ҚОСЫМША

Нысан

ДАУЫС БЕРУ ПАРАҒЫ

Т.А.Ж.

№	Арнаулы атағы, сыныптық шені немесе біліктілік сыныбы Т.А.Ж., аттестатталуға тиіс қатардағы және басшы құрамдағы адамдардың лауазымы	Аттестаттау комиссиясының тұжырымдары мен ұсынымдары	Қолы
1		1) атқаратын лауазымына сәйкес келеді және кадр резервіне қабылдауға немесе жоғары тұрған лауазымға жылжытуға ұсынылады
		2) атқаратын лауазымына сәйкес келеді
		3) қайта аттестаттауға жатады
		4) атқаратын лауазымына сәйкес келмейді және лауазымын төмендету ұсынылады
		5) атқаратын лауазымына сәйкес келмейді және лауазымын босату ұсынылады*

*Ескертпе: қайта аттестаттау және кезектен тыс аттестау кезінде ғана қолданылады.

Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін аттестаттаудан өткізу туралы үлгі ережеге 5-ҚОСЫМША

Нысан

Аттестатталуға тиіс қызметкердің аттестаттау парағы

1. Т.А.Ж. _______________________________________________

2. Аттестаттау кезінде атқаратын лауазымы

_______________________________________________________

3. Арнаулы атағы, сыныптық шені немесе біліктілік сыныбы

_______________________________________________________

4. Аттестаттау комиссиясының шешімі

_______________________________________________________

5. Өзге мәліметтер* _______________________________________

Аттестаттау комиссиясының төрағасы ________________________

(қойған қолы)

Аттестаттау комиссиясының хатшысы _______________________

(қойған қолы)

Аттестаттау өткізілген күн 20__ж. "__"_______________________

Аттестаттау парағымен таныстым __________________________

(қызметкердің қойған қолы және күні)

МО

*Аттестаттау парағына құқық қорғау органдарының ерекшелігіне байланысты толықтырулар енгізілуі мүмкін.

On approval of Model Regulation on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan

Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated July 8, 2005 N 1612.

Unofficial translation

Footnote. Abolished by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated December 19, 2022 No. 61

In order to further improve the activities of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan, I HEREBY RESOLVE:

1. To approve the attached Model Regulation on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan (hereinafter - the Model Regulation).

2. The Government of the Republic of Kazakhstan and the heads of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan to bring their acts in line with the Model Regulation and take measures arising from this Decree.

3. This Decree shall enter into force from the date of signing.

President of the

Republic of Kazakhstan

	APPROVED by the Decree of the
	President of the Republic of Kazakhstan dated July 8, 2005 N 1612

MODEL REGULATION
on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan

Footnote. Model Regulation as amended by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 21.12.2016 No. 390 (shall be enforced from the date of its first official publication).

1. General provisions

1. This Model Regulation (hereinafter - the Regulation) shall define the organization of certification of employees of law enforcement bodies, educational organizations of law enforcement bodies and state institutions of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan (hereinafter - employees).

2. Certification of employees (hereinafter - certification) - a periodically carried out procedure to determine the level of their professional training, legal culture and ability to work with citizens.

3. Employees shall pass certification after each subsequent three years of continuous service in the law enforcement system. At the same time, certification must be carried out no later than six months from the date of the specified time.

In cases where employees subject to certification are appointed to new positions, they shall pass certification one year after the appointment. In case of appointment to equivalent positions, if this did not entail changes in functional duties, this period shall not be taken into account.

When passing certification, the service in the system of law enforcement bodies shall be considered continuous when no more than three months have passed from the day of dismissal of an employee from the service in the system of law enforcement bodies to the day he is accepted for service in the system of law enforcement bodies, provided that he had no labor relations with other legal entities (except for state bodies) and individuals during the specified period.

4. The head of the law enforcement body and his deputies, as well as employees who have been working in law enforcement bodies for at least twenty years shall not be subject to certification.

Women employees shall not be subject to certification during their pregnancy and parental leave. They shall be certified after entering the service no earlier than six months and no later than one year.

5. Employees studying in educational organizations as part of the state order for training of civil servants shall pass certification at the end of training, but not earlier than one year after being appointed to the post in the law enforcement system.

Certification of employees seconded to state bodies shall be carried out in the manner prescribed for employees of relevant state bodies, and employees seconded to international organizations shall pass certification upon returning from an international organization, but not earlier than a year after taking up a position in the law enforcement system.

6. Certification shall include a number of consecutive stages:

1) preparation for certification;

2) passing of the established standards for determining professional suitability;

3) computer testing of the employee to be certified for knowledge of the legislation of the Republic of Kazakhstan and logical thinking;

4) passing of a polygraph examination;

5) an interview with an employee conducted by a certification commission;

6) delivery of a decision of the certification commission.

2. Organization of preparation for certification

7. Upon maturity of the certification, at the instruction of the head of the law enforcement body, an educational organization of the law enforcement body and the state institution of the law enforcement body or the authorized head of the relevant personnel services, shall organize preparations for the certification.

Preparation shall include:

1) development of a certification schedule and a list of employees subject to certification;

2) organization of explanatory work on the objectives and procedure for certification;

3) determination of the timing and place of testing;

4) preparation of the necessary documents for the certified employees (track record, competitiveness indicator, service profile).

The procedure and conditions for testing, standards for determining professional suitability, and threshold values for job categories (hereinafter referred to as threshold values) shall be established by regulatory legal acts of law enforcement bodies.

The procedure for passing a polygraph examination shall be determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

8. The personnel service of the law enforcement body, the educational organization of the law enforcement body and the state institution of the law enforcement body once in six months shall determine the employees to be certified.

9. At the recommendation of the personnel service, the head shall approve the list of employees subject to certification, and the timing of its conduct.

10. The personnel service shall notify employees in writing of the dates for the certification no later than one month before the start of certification.

11. The direct head of the employee subject to certification shall draw up his service profile in the standard form of the service profile of the employee subject to certification in accordance with Annex 1 to this Regulation and submit it to the personnel service no later than three weeks before the meeting of the certification commission.

12. The service profile should contain an objective and reasonable assessment of the professional, personal qualities and performance of the employee subject to certification for the period consisting of his three-year continuous stay in the service in the law enforcement system and the period that has passed after that before the certification.

If for the period specified in part one of this paragraph, the employee has worked in another structural unit of the law enforcement body (institution (organization) of the law enforcement body) or in another law enforcement body (institution (organization) of the law enforcement body), the personnel service shall request the necessary information about the certified employee from the relevant structural unit or law enforcement body (institution (organization) of the law enforcement body) and attach it to the certification materials.

13. The direct head shall be obliged to familiarize the employee with the service profile submitted to him under signature no later than two weeks before the meeting of the certification commission.

14. The employee shall have the right to declare his disagreement with the service profile on him and provide the personnel service with additional information characterizing him.

A written application of the employee about his disagreement with the service profile with the available additional information characterizing him shall be submitted to the chairman of the certification commission and to the personnel service no later than seven working days before the meeting of the certification commission.

15. The personnel service shall send the collected documents (service profile, track record, competitiveness indicator, results of passing the established standards for determining professional suitability, test results for knowledge of the legislation of the Republic of Kazakhstan and logical thinking, a conclusion on the results of a polygraph examination and, other information, if available, provided for in paragraphs 12 and 14 of this Regulation) to the certification commission no later than a week before its meeting.

3. Certification commission

16. The certification commission shall be created by the order of the head at the recommendation of the personnel service.

The chairman of the certification commission shall be appointed from among its members.

The certification commission must include at least five members.
Replacement of absent members of the certification commission shall not be allowed.

The secretary of the certification commission shall be a representative of the personnel service, determined by its head.

The secretary of the certification commission shall provide organizational support for its work and shall not be entitled to take part in the vote.

17. Depending on the areas of work of the law enforcement body, the educational organization of the law enforcement body or state institution of the law enforcement body, several certification commissions may be created.

18. The head of the certification commission and its members must occupy the same or a higher position than the employees subject to certification.

19. The composition of the certification commission shall include the heads of structural divisions, representatives of personnel services (or persons who run these units), as well as other employees of the law enforcement body, educational organizations of the law enforcement body or state institution of the law enforcement body, except for the employees undergoing certification.

20. A meeting of the certification commission shall be considered valid if at least two-thirds of its composition is present at it.

21. The decision of the certification commission shall be adopted by open vote and shall be deemed adopted if a majority of the votes of the members of the certification commission present at the meeting voted for it. In the event of a tie, the decision shall be deemed adopted, for which the chairman of the certification commission voted.

22. The decision of the certification commission may serve as one of the grounds for enrolling an employee in the personnel reserve, nominating an employee for a higher position, demotion or dismissal of an employee.
23. The decision of the attestation commission may be appealed by the employee to the head of the law enforcement body, the educational organization of the law enforcement body and state institution of the law enforcement body, or to the authorized head within a month and (or) in court.

4. Interview during certification

24. The employees who have passed the established standards in the initial and repeated certification for determining professional suitability, except for prosecutors who received a result above a threshold value during testing, shall be admitted for interviewing.

Employees who have not passed the established standards for determining professional suitability or who received a result below the threshold during testing shall not be allowed to be interviewed and shall be subject to re-certification by the decision of the certification commission in the manner defined by the Law of the Republic of Kazakhstan “On Law Enforcement Service” (hereinafter - the Law) and this Regulation.

25. The list of certified employees admitted to the interview shall be placed on information boards or on the Internet resources of law enforcement bodies, educational organizations of law enforcement bodies and state institutions of law enforcement bodies, except for the employees of law enforcement bodies, information about which shall not be subject to disclosure in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

26. At a meeting of the certification commission, an interview shall be conducted with the certified employee.

27. To ensure the transparency and objectivity of the work of the certification commission, no more than three observers shall be involved in a meeting of the certification commission.

The observers may be deputies of the Parliament of the Republic of Kazakhstan and maslikhats of all levels, representatives of public associations.

A person who was previously subordinate to the head of the law enforcement body, educational organization of the law enforcement body or state institution of the law enforcement body in which the relevant certification commission was created shall not be involved in the work of the certification commission as an observer.

The announcement of the date and time of the meeting of the certification commission shall be published on the Internet resource of the law enforcement body, the educational organization of the law enforcement body and the state institution of the law enforcement body a week before the interview.

To participate in a meeting of the certification commission as an observer, a person shall submit a written application to the appropriate law enforcement body in the form in accordance with Annex 2 to this Regulation with an attached copy of an identity document, as well as documents confirming his membership in a public association.

The application shall be submitted after the publication of the announcement of the date and place of the meeting of the certification commission, but no later than one working day before it begins.

On the day of the interview, persons identified as observers from among the first who submitted an application shall be registered in the personnel service with the presentation of the original documents proving their identity and confirming their membership in a public association.

Notification of admission or refusal of admission to attend the meeting of the certification commission of persons who submitted applications for participation as an observer shall be made by the personnel service by telephone, by sending information to their email addresses and mobile phones.

During the interview process, observers shall not ask questions to the certified employees. Observers shall not be allowed to take actions that impede the work of the certification commission, and disclose information regarding the personal data of the certified employees.

Prior to the interview, the Secretary of the certification commission shall familiarize the observers with the Observer's Memo in the form in accordance with Annex 3 to this Regulation.

28. During the meeting, the certification commission shall examine the submitted materials, listen to the certified employee. The certified employee shall be asked no more than fifteen questions.

Questions asked to the certified employee should be aimed at determining the level of his professional training, legal culture and ability to work with citizens.
During the interview, the certification commission shall rely on the functional duties of the certified employee. If necessary, the level of knowledge of strategic and program documents, as well as other documents regulating the performance of the certified employee, shall be determined.

29. The interview should take place in an atmosphere of correctness and goodwill.

The interview with each participant shall be recorded using technical means of recording (audio, video).

Materials recorded during the interview with the help of technical means of recording shall be stored in the personnel service for three years.

30. Employees who were absent from the meeting of the certification commission for good reasons, shall be interviewed after entering the service.

If the employee failed to attend the meeting of the certification commission without good reason, the certification commission shall make a decision on re-certification of the employee.

31. Based on the results of the interview, the certification commission shall make one of the following decisions:

1) corresponds to the position held and is recommended for admission to the personnel reserve or promotion to a higher position;

2) corresponds to the position held;

3) is subject to re-certification;

4) does not correspond to the position held and is recommended for demotion.

When making a decision, the certification commission shall take into account the correctness and completeness of the answers of the certified employee to the questions asked, the service profile, the competitiveness indicator, the results of testing for knowledge of the legislation of the Republic of Kazakhstan and logical thinking, a conclusion on the results of a polygraph examination and, if available, other information provided for in paragraphs 12 and 14 of this Regulation.

32. The decision of the members of the certification commission shall be entered in the Voting List in the form in accordance with Annex 4 to this Regulation.

33. The decision of the certification commission within three working days shall be drawn up in a minutes that is signed by the members of the certification commission who were present at its meeting and the secretary.

34. The personnel service shall enter the decision of the certification commission in the Certification sheet of the employee subject to certification in the form in accordance with Annex 5 to this Regulation. The employee subject to certification shall get acquainted with the decision for signature within three working days from the date of its adoption.

The certification sheet of the employee who has passed certification and his service profile shall be stored in a personal file.

35. In the event that facts of falsification of test results or the passing of standards to determine professional suitability are revealed, the decision of the certification commission shall be subject to cancellation by a higher certification commission or a higher head of a law enforcement body.

Attestation commissions shall be higher and lower in relation to each other if the heads of law enforcement bodies, educational organizations of law enforcement bodies or state institutions of law enforcement agencies in which these certification commissions are created are higher and lower officials in relation to each other.

5. Re-certification

36. Re-certification shall be carried out no earlier than three months and no later than six months from the date of the initial certification in the manner specified by the Law and this Regulation.

37. During re-certification, the employees who have not passed the established standards for determining professional suitability or who received a result below the threshold value and who fail to show up at the meeting of the certification commission without good reason by the decision of the certification commission shall be recommended for demotion or dismissal in the order defined by the Law and this Regulation.

38. The certification commission, after re-certification, shall take one of the following decisions:

1) corresponds to the position held;

2) does not correspond to the position held and is recommended for demotion;

3) does not correspond to the position held and is recommended for dismissal.

39. The adoption by the attestation commission of a decision on the employee’s inconsistency in the position held with a recommendation on dismissal shall be a negative result of certification.

ANNEX 1 to Model Regulation on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan

MODEL FORM
of the service profile of the employee subject to certification

(filled in by the direct head of the employee)

Full name of employee _______________________________________________________

Position ___________________________________________________________________

Date of appointment _________________________________________________________

Special rank, rank or qualification class __________________________________________

1. Performance of official duties (a list of main issues is provided in the solution of which the employee was involved; evaluates the effectiveness and good faith for performance of official duties, creative initiative, work with citizens, etc.)

2. Knowledge of strategic and program documents in the field of
the activities of the state body, the application of professional knowledge, as well as, if it is included in official duties, the use of communication and information technologies (knowledge of strategic and program documents, the level of professional knowledge, knowledge of communication and information technology, their use in work, etc.).

3. Compliance with the rule of law, including anti-corruption legislation, the Code of Ethics for civil servants of the Republic of Kazakhstan, as well as the state and labor discipline (information on disciplinary sanctions, compliance with the law, including anti-corruption legislation, the Code of Ethics for civil servants, and
state and labor discipline, internal service regulations, etc. is indicated).

4. Personal qualities (personal qualities of the employee: sociability, ability to work with citizens, ability to self-improvement, leadership, etc.).

5. The final assessment of the employee's activity (opinion of a direct head about the employee is indicated: corresponds to the position held or does not correspond, may be recommended for a higher or lower position, etc.).

6. Other information.*

Full name of the head _________________________________________

Position _____________________________________________________

Rank (class rank) _________________________________________

Date "___" ___________________ 20___

____________________________________________

* Additions may be included in the service profile taking into account the specifics of law enforcement bodies

	ANNEX 2 to the Model Regulation on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan
	Form
	To the Chairman of certification commission ____________________________ (the name of the law enforcement body)

Application for participation as an observer

Please allow me to participate as an observer at the meeting of a certification commission

__________________________________,

(the name of the law enforcement body)

which is to be held _____________________.

(date, time)

Full name, position Signature

Contacts:

Tel: ___________________

E-mail: ____________________

Address: _____________________

ANNEX 3 to the Model Regulation on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan

Observer’s memo

The observer has the opportunity:

1) to get acquainted with information about the certified;

2) to attend the interviews with them;

3) to express opinion on the interview procedure after its completion;

4) to give an overall assessment of the progress of the interview;

5) to get acquainted with the minutes of the meetings of the certification commission;

6) to express opinion on the work of the certification commission in writing to the leadership of the state body.

The observer cannot:

1) disclose the personal data of the certified;

2) interfere in the interview process, impede the course of the meeting of the certification commission;

3) provide any assistance to the certified;

4) influence members of the certification commission when they make decisions;

5) publicly evaluate or express an opinion on the individual certified employees, their personal qualities.

	ANNEX 4 to the Model Regulation on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan
	Form

VOTE SHEET FULL NAME

№	Special rank, class rank or qualification class FULL NAME, positions of ordinary and commanding staff subject to certification	Conclusions and recommendations of the certification commission	Signature
1		corresponds to the position held and is recommended for admission to the personnel reserve or promotion to a higher position
		2) corresponds to the position held
		3) subject to re-certification
		4) does not correspond to the position held and is recommended for demotion
		5) does not correspond to the position held and is recommended for dismissal*

* Note: It is used only for repeated and extraordinary certification.

	ANNEX 5 to the Model Regulation on certification of employees of law enforcement bodies of the Republic of Kazakhstan
	Form

Certification sheet of the employee to be certified

1. FULL NAME _________________________________________________________

2. Position held at the moment of certification __________________________________

3. Special rank, rank or qualification class ______

_____________________________________________________________________

4. Decision of certification commission _____________________________________

5. Other information* ___________________________________________________

Chairman of certification commission ______________________________________

(signature)

Secretary of certification commission ______________________________________

(signature)

Date of certification "___" __________________ 20___ .

I got acquainted with the certification sheet __________________________________

(signature of employee and date)

Stamp here _______________________________

* Additions may be included in the certification sheet taking into account the specifics of law enforcement bodies.