"Бұқаралық ақпарат құралдарын есепті тіркеуге алудың тәртібі туралы" Ережелерді бекіту туралы

Бұйрық Қазақстан Республикасының Ақпарат және қоғамдық келісім министрлігі 1998 жылғы 5 қазан N 175 Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 1998 жылғы 5 қарашада тіркелді. Тіркеу N 635. Күші жойылды - ҚР Мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісім министрлігінің 1999 жылғы 24 желтоқсандағы N 226 бұйрығымен. ~V991030

      "Баспасөз және басқа бұқаралық ақпарат құралдары туралы" Заңды, республика аумағында басылатын, әуе толқынына шығатын, оның ішінде шетел аудиториясына лайықталған, бұқаралық ақпарат құралдарын есептік тіркеуге алудың және қайта тіркеудің тәртібін реттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1997 жылғы 31 қазанындағы N 1474 P971474_ қаулысымен бекітілген ҚР Ақпарат және қоғамдық келісім министрлігі туралы Ережені жүзеге асыру мақсатында бұйырамын:
      1. Қосып беріліп отырған "Бұқаралық ақпарат құралдарын есепті 

тіркеуге алудың тәртібі туралы" ұсынылып отырған Ережелер бекітілсін.
     2. Бұқаралық ақпарат құралдары Департаменті (Гурский А.С.) 
белгіленген заң тәртібімен осы Ережелері Қазақстан Республикасының Әділет 
министрлігінде мемлекеттік тіркеуден өткізсін.
     3. Осы Бұйрықтың орындалуына бақылау жасау БАҚ Департаментінің 
директоры А.С. Гурскийге жүктелсін.
     
     Министр
                                                 Қазақстан Республикасы
                                                  Ақпарат және қоғамдық  
                                                   келісім министрінің
                                              1998 жылғы 5 қазандағы N 175
                                                   бұйрығымен бекітілді
     
             Бұқаралық ақпарат құралдарын есепті
                  тіркеудің тәртібі туралы

                         ЕРЕЖЕЛЕР
     
     Осы Ережелер Қазақстан Республикасының аумағында басылатын, әуе 
толқынына шығатын, сондай-ақ шетел аудиториясына лайықталған, бұқаралық 
ақпарат құралдарын есептік тіркеу (қайта тіркеу) тәртібін реттейді.
     Ережелер "Баспасөз және басқа бұқаралық ақпарат құралдары туралы" 
(28.06.1991 жыл, N 735) Заңның талаптарына сәйкес және Қазақстан
Республикасы Ақпарат және қоғамдық келісім министрлігі туралы (Үкіметтің 1997 жылғы 31 қазандағы N 1474 P971474_ қаулысы) Ережесінің негізінде жасалды.

                I. Жалпы ережелер

      1. Бұқаралық ақпарат құралдарын (бұдан әрі БАҚ) тіркеу (қайта тіркеу) Қазақстан Республикасының аумағында басылатын, әуе толқынына шығатын, сондай-ақ шетел аудиториясына лайықталған, бұқаралық ақпарат құралдарын есепке алу мен талдау мақсатында жеке немесе заңды тұлға қызметі түрлерінің бірі ретінде жүзеге асырылады.
      2. Есептік тіркеуге алуды (қайта тіркеуді) баспасөз және бұқаралық ақпарат саласындағы саясатты жүргізуші мемлекеттік басқару органы болып саналатын Қазақстан Республикасының Ақпарат және қоғамдық келісім министрлігі (бұдан әрі "Министрлік") жүзеге асырады.
      3. Министрлік БАҚ-ты есептік тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәліктерінің, сондай-ақ күші жойылған немесе қайтарып алынған куәліктердің бірегей тізілімін жүргізеді.
      4. БАҚ-ты есептік тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәлікке тек қана 

Ақпарат және қоғамдық келісім министрі немесе министрліктің БАҚ 
Департаментінің директоры қол қояды.
     5. БАҚ-ты есептік тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәлік қазақ және орыс 
тілдерінде беріледі.
     
                II. Есептік тіркеу нысандары
     
     6. Есептік тіркеуге мынадай БАҚ жатады:
     1) жалпы таралымы 100 данадан асатын баспа басылымдары (газет, 
журнал, бюллетень) және олардың қосымшалары;

      2) электронды (телерадиокомпания, телекомпания, радиокомпания, радиостудия, эфирлік-кабельдік және кабельдік теледидар);
      3) ақпараттық агенттіктер, өйткені оларға бірден бұқаралық ақпарат құралдарының редакциялық, баспалық, таратушылық мәртебесі және құқықтық тәртібі беріледі;
      4) компьютер көмегімен немесе олардың банктері мен базаларында сақталған деректерді баспасөз хабарламалары, материалдары, бейнелеу түрінде таратуға арналған баспа басылымдары.
      7. Есепті тіркеудің қажеттігі жоқ:
      1) өздерінің тек қана ресми хабарламалары мен материалдарын, нормативтік және басқа да актілерін шығару үшін заң, атқарушы және сот билігі органдары құрылтайшы болған бұқаралық ақпарат құралдарын;
      2) таралымы жүз данадан кем болатын мерзімді баспасөз басылымдарын;
      3) тұйықталған үйде яки бір мемлекеттік (мемлекеттік емес) мекеменің аумағында, оқу орны немесе өнеркәсіп кәсіпорнында кабельдік жүйе бойынша таратылатын телерадио бағдарламаларын.

                      III. Куәлікті беру тәртібі

      8. Есептік тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәлік осы Ережелерде көрсетілген талаптар мен шарттарды орындай отырып, белгілі бір аумақтық шекарада бұқаралық ақпарат құралдарының шығарылымын іске асыру құқығын растайтын құжат болып табылады.
      9. Есептік тіркеуден өткен бұқаралық ақпарат құралы Министрлікте қайталанып есепке қойылмайды. Егер есептік тіркеудің қайталанғаны анықталса, онда мерзімі бойынша бірінші өткізілген тіркеу заңды болып табылады.
      10. Бұқаралық ақпарат құралы құрылтайшыға тіркеу туралы куәлік берілген күннен бастап есептік тіркеуден өтті деп есептеледі.
      11. Есептік тіркеу туралы куәлік шектелмеген мерзімге беріледі.
      12. Құрылтайшының бұқаралық ақпарат құралын шығаруға кірісу құқығы 

тіркеу туралы куәлік берілген күннен бастап бір жыл бойы сақталады. Бұл 
мерзімді өткізіп алған жағдайда БАҚ-ты есептік тіркеу туралы куәлік 
жарамсыз деп танылады.
     13. Есептік тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәлік соттың азаматтық сот 
жүргізу ретімен немесе Министрлік тарапынан мына жағдайлар жарамсыз деп 
танылады:
     1) егер куәлік алдау жолымен алынған болса;
     2) егер бұқаралық ақпарат құралы бір жылдан астам уақыт бойы 
шығарылмаса немесе эфирге таратылмаса;
     3) егер бір бұқаралық ақпарат құралы тіркеуден екінші рет өткізілген 
болса.
     14. Есептік тіркеу немесе қайта тіркеу туралы куәлік жоғалған 
жағдайда (жоғалғанда, жойылғанда т.б.) Министрлік "Көшірмесі" деген 
белгісі бар жаңа куәлік береді.

                   IV. БАҚ-ты есептік тіркеуге алу
                       (қайта тіркеу) тәртібі

      15. Есептік тіркеуді өткізу үшін БАҚ-тың құрылтайшысы (жеке немесе 

заңды тұлға) Министрлікке мынадай құжаттар тапсырады:
     1) "Баспасөз және басқа бұқаралық ақпарат құралдары туралы" Заңның 9 
бабына сәйкес Министрлік бекіткен үлгі бойынша арыз;
     2) БАҚ-тың құрылтайшысын мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің (заңды 
тұлға  үшін), кәсіпкерлік қызметке патенттің (жеке тұлға үшін), Жарғының 
(Ережелердің) нотариалдық куәландырған көшірмелері;
     3) электронды БАҚ үшін оның қызметін одан әрі негіздеген түсінік 
жазбасы;
     16. Арыз және оған қосымша құжаттар Министрліктің кеңсесінде 
тіркеледі.
     17. Арыз бен оған қосымша құжаттарды Министрлік түскен күнінен бастап 
15 күн ішінде қарайды. Ұсынылған арыздар мен оған қосымша құжаттарды 
пысықтап, зерттеу қажет болса, есептік тіркеу (қайта тіркеу) мерзімі 
ұзартылуы мүмкін, алайда бұл бір айдан аспайтын болуы тиіс.
     18. Бұқаралық ақпарат құралдарын қайта тіркеу:
     1) құрылтайшы;
     2) құрылтайшының ұйымдық-құқықтық үлгісі;
     3) бұқаралық ақпарат құралының атауы;
     4) бұқаралық ақпарат құралының түрі;
     5) тарату аумағы;
     6) бағдарламалық мақсаттары мен міндеттері;
     7) тілі өзгерген жағдайда жүргізіледі.
     19. Бұқаралық ақпарат құралын қайта тіркеу есептік тіркеу тәртібіне 
сәйкес жүргізіледі. Егер қызметі құрылтайшының немесе соттың шешімімен 
тоқтатылған болса, БАҚ-ты қайта тіркеуге жол берілмейді.
     20. Редакцияның немесе БАҚ құрылтайшысының орналасқан жері, шығару 
мерзімділігі, көлемі, таралымы өзгерген жағдайда бұқаралық ақпарат құралы 
қайта тіркелуге жатпайды.
     Мұндай жағдайда бұқаралық ақпарат құралының құрылтайшысы бір ай 
ішінде жоғарыда аталған өзгерістер туралы Министрлікке хабарлауы тиіс.
     
                  V. БАҚ-ты есептік тіркеуден
                    (қайта тіркеуден) бас тарту
     
     21. Министрлік бұқаралық ақпарат құралын есептік тіркеуден мына 
негіздер бойынша бас тартуға құқылы:

      1) егер өтініш "Баспасөз және басқа бұқаралық ақпарат құралдары туралы" Заңның 9-бабының талаптарына сәйкес келмесе;
      2) егер бағдарламалық мақсаттары мен міндеттері "Баспасөз және басқа бұқаралық ақпарат құралдары туралы" Заңның 2-бөлімінің 5-бабындағы ережелерге қарама-қайшы келсе;
      3) егер құрылтайшы болуға тілек білдірген адам (немесе құрылтайшылардың бірі) қасақана қылмыс жасағаны үшін сотталған болса;
      4) егер Министрлік осындай атаумен және сол аудиторияға лайықталған бұқаралық ақпарат құралына бұдан бұрын куәлік берген болса;
      5) егер есептік тіркеу (қайта тіркеу) үшін өтініш сол құрылтайшының бұқаралық ақпарат құралының қызметін тоқтату туралы шешімнің заңды күшіне енген күнінен бастап бір жыл мерзім біткенше берілген болса.
      22. Министрлік есептік тіркеу (қайта тіркеу) туралы өтінішті берушіге қайтарып береді, егер құрылтайшының атынан өтінішті бұған өкілеттігі жоқ адам берген болса.
      23. Есептік тіркеуден (қайта тіркеуден) бас тарту туралы хабарлама осы бөлімнің 1-тармағында көзделген бас тарту негізін келтіре отырып, өтініш берушіге жазбаша түрде жіберіледі.

                     VI. Тіркеу туралы шешімнің күшін жою

      24. Бұқаралық ақпарат құралын есепті тіркеу туралы шешімнің күшін Министрлік "Баспасөз және бұқаралық ақпарат құралдары туралы" Заңның 14-1 бабына сәйкес мынадай жағдайларда:
      1) егер бұқаралық ақпарат құралын тіркеу туралы шешім қолданыстағы заңдылықты бұза отырып, шығарылса;
      2) баспасөз туралы Заңның 1-бөлімнің 5-бабындағы, сондай-ақ 18, 19, 26 және 26-1 баптарындағы талаптар бұзылғанда;
      3) бұқаралық ақпарат құралы өзінің тіркеу туралы өтінішіндегі бағдарламалық мақсаты мен міндеттерін бірнеше рет бұзғанда жоя алады.

                   VII. Дауларды шешу

      25. Егер Министрлік IV бөлімнің 3-тармағында белгіленген мерзімде 

бұқаралық ақпарат құралын есептік тіркеуден (қайта тіркеуден) өткізбесе 
немесе өтініш берушіге негізсіз бас тартатынын білдірсе, өтініш беруші 
белгіленген тәртіп бойынша Министрліктің бұл қадамын сот ретімен шеше 
алады.
     26. Министрлік БАҚ құрылтайшысының іс-қимылын осы Ережелердің 
3-бөлімінің 3-тармағында қамтылған себептер бойынша даулауға құқылы.
     27. Бұқаралық ақпарат құралын тіркеуден (қайта тіркеуден) негізсіз 
бас тартқаны, өтініштерді қараудың мерзімін бұзғаны, есептік тіркеу туралы 
куәліктің күшін негізсіз тоқтатқаны үшін Министрлік Қазақстан 
Республикасының қолданыстағы заң тәртібімен жауапкершілікке тартылады.
     
     Оқығандар:     
            Умбетова А.М.
            Қасымбеков Б.А.

Об утверждении Правил "О порядке учетной регистрации средств массовой информации"

Приказ Министерства информации и общественного согласия Республики Казахстан от 5 октября 1998 года N 175. Утратил силу - приказом Министра культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 24 декабря 1999г. N 226 ~V991030

      В целях реализации Закона "О печати и других средствах массовой информации", регламентации порядка осуществления учетной регистрации и перерегистрации средств массовой информации, издающихся и выходящих в эфир на территории республики, в том числе и рассчитанных на зарубежную аудиторию, а также согласно Положению о Министерстве информации и общественного согласия РК, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 1997 года N 1474 P971474_ , приказываю:
      1. Утвердить прилагаемые Правила "О порядке учетной регистрации 

средств массовой информации".
     2. Департаменту средств массовой информации (Гурский А.С.) в 
установленном законодательством порядке провести государственную 
регистрацию данных Правил в Министерстве юстиции Республики Казахстан. 
     3. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на Директора 
Департамента СМИ Гурского А.С.
     
     Министр
     
                             Правила
                   О порядке учетной регистрации 
                    средств массовой информации

      Настоящие Правила регулируют порядок учетной регистрации (перерегистрации) средств массовой информации, издающихся и выходящих в эфир на территории Республики Казахстан, а также рассчитанных на зарубежную аудиторию.
      Правила разработаны в соответствии с требованиями Закона "О печати и других средствах массовой информации" (28.06.1991 года, N 735) Z911700_ и на основании Положения о Министерстве информации и общественного согласия Республики Казахстан (постановление Правительства от 31 октября 1997 года N 1474).

                        I. Общие положения

      1. Регистрация (перерегистрация) средств массовой информации (далее - СМИ) осуществляется с целью учета и анализа средств массовой информации, издающихся и выходящих в эфир на территории Республики Казахстан, а также рассчитанных на зарубежную аудиторию, как одного из видов деятельности физического или юридического лица.
      2. Учетную регистрацию (перерегистрацию) осуществляет Министерство информации и общественного согласия Республики Казахстан, как орган государственного управления, осуществляющий политику в области печати и массовой информации (далее - Министерство).
      3. Министерство ведет единый реестр выданных свидетельств учетной 

регистрации (перерегистрации) СМИ, а также приостановленных или отозванных 
свидетельств. 
     4. Свидетельство об учетной регистрации (перерегистрации) СМИ 
подписывается Министром информации и общественного согласия Республики 
Казахстан. 
     5. Свидетельство об учетной регистрации (перерегистрации) СМИ 
выдается на казахском и русском языках.
     
                  II. Объекты учетной регистрации
     
     6. Учетной регистрации подлежат следующие СМИ:
     1) печатные издания (газета, журнал, бюллетень) и приложения к ним, 
общий тираж которых свыше 100 экземпляров;

      2) электронные (телерадиокомпания, телекомпания, радиокомпания, радиостудия, эфирно-кабельное и кабельное телевидение);
      3) информационные агентства, т.к. на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации;
      4) печатные издания, созданные с помощью компьютеров или хранящиеся в банках и базах данных, предназначенные для распространения в виде печатных сообщений, материалов, изображений.
      7. Не требуется учетная регистрация:
      1) средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
      2) периодических печатных изданий тиражом менее ста экземпляров;
      3) теле- и радиопрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением или территорией одного государственного (негосударственного) учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия.

                    III. Порядок выдачи свидетельства

      8. Свидетельство об учетной регистрации (перерегистрации) является документом, подтверждающим право осуществлять выпуск средства массовой информации в определенных территориальных границах при соблюдении требований и условий, указанных в данных Правилах.
      9. Средство массовой информации, прошедшее учетную регистрацию, не может быть повторно поставлено на учет в Министерстве. В случае установления факта повторной учетной регистрации, законной признается первая по дате проведения регистрации.
      10. Средство массовой информации признается прошедшим учетную регистрацию со дня выдачи учредителю свидетельства о регистрации.
      11. Свидетельство об учетной регистрации выдается на неограниченный срок.
      12. Учредитель сохраняет за собой право приступить к выпуску средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, свидетельство об учетной регистрации СМИ признается недействительным.
      13. Свидетельство об учетной регистрации (перерегистрации) признается 

недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства или 
Министерством в следующих случаях:
     1) если свидетельство получено обманным путем;
     2) если средство массовой информации не выпускается или не выходит в 
эфир более одного года;
     3) если имела место повторная регистрация данного средства массовой 
информации. 
     14. При утрате свидетельства об учетной регистрации либо 
перерегистрации (потери, уничтожении и т.д.) Министерством выдается новое 
свидетельство с пометкой "дубликат".
     
                   IV. Порядок учетной регистрации
                        (перерегистрации) СМИ

      15. Для проведения учетной регистрации учредителем СМИ (физическое или юридическое лицо) в Министерство представляются следующие документы:
      1) заявление по форме, утвержденной Министерством согласно ст.9 Закона "О печати и других средствах массовой информации";
      2) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации учредителя СМИ (для юридического лица), патента на предпринимательскую деятельность (для физического лица), Устава (Положения);
      3) пояснительная записка для электронных СМИ с обоснованием 

дальнейшей их деятельности.
     16. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в 
канцелярии Министерства.
     17. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются 
Министерством в течение 15 дней со дня поступления. В случае необходимости 
проведения дополнительного изучения представленного заявления и 
прилагаемых к нему документов, срок проведения учетной регистрации 
(перерегистрации) может быть продлен, но не более чем на один месяц.
     18. Перерегистрация средства массовой информации требуется:
     1) в случае изменения учредителя;
     2) организационно-правовой формы учредителя;
     3) названия средства массовой информации;
     4) вида средства массовой информации;
     5) территории распространения;
     6) программных целей и задач;
     7) языка.
     19. Перерегистрация средства массовой информации осуществляется в том 
же порядке, что и учетная регистрация. В случае, если деятельность 
прекращена по решению учредителя или судом, перерегистрации СМИ 
не допускается. 
     20. Перерегистрация средства массовой информации не требуется при 
изменении местонахождения редакции или учредителя СМИ, периодичности 
выпуска, объема, тиража.
     В этих случаях учредитель средства массовой информации обязан в 
месячный срок уведомить Министерство о вышеуказанных изменениях.
     
                   V. Отказ в учетной регистрации
                       (перерегистрации) СМИ
     
     21. Министерство вправе отказать в учетной регистрации средства 
массовой информации по следующим основаниям:

      1) если заявление не соответствует требованиям статьи 9 Закона "О печати и других средствах массовой информации" либо в нем указаны неверные данные;
      2) если программные цели и задачи противоречат положениям части 1 статьи 5 Закона "О печати и других средствах массовой информации";
      3) если лицо, заявившее о желании стать учредителем (либо одним из учредителей), имеет судимость за умышленное преступление;
      4) если Министерством ранее выдано свидетельство на средство массовой информации с тем же названием и рассчитанное на ту же аудиторию;
      5) если заявление на учетную регистрацию (перерегистрацию) подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности средства массовой информации того же учредителя.
      22. Заявление об учетной регистрации (перерегистрации) возвращается Министерством заявителю без рассмотрения, если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий.
      23. Извещение об отказе в учетной регистрации (перерегистрации) направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных в п.1 данного раздела.

                     VI. Отмена решения о регистрации

      24. Решение об учетной регистрации средства массовой информации может быть отменено Министерством согласно статьи 14-1 Закона "О печати и других средствах массовой информации" в случаях:
      1) когда решение о регистрации средства массовой информации вынесено с нарушением действующего законодательства;
      2) нарушения требований ч.1 ст.5, статей 18, 19, 26 и 26-1 указанного Закона о печати;
      3) неоднократного нарушения средством массовой информации программных целей и задач, изложенных в заявлении о регистрации.

                       VII. Разрешение споров

      25. Если Министерство в установленный п.3 раздела IV срок не произвело учетную регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации или представило заявителю необоснованный отказ, он вправе в установленном порядке обжаловать эти действия Министерства в судебном 

порядке.
     26. Министерство вправе обжаловать действия учредителя СМИ по 
мотивам, указанным в п.3 раздела 3 данных Правил.
     27. За необоснованный отказ в регистрации (перерегистрации) средства 
массовой информации, нарушение сроков рассмотрения заявлений, 
необоснованное приостановление действия свидетельства об учетной 
регистрации Министерства несет ответственность в порядке, установленном 
действующим законодательством Республики Казахстан.
     
          
(Корректор:  И.Склярова
Специалист:  Л.Цай)