В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 13 приложения № 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
2. Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 6 «О согласованной политике при проведении метрологической экспертизы технического регламента Таможенного союза» не подлежит применению с даты вступления в силу настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической
комиссии Т. Саркисян
УТВЕРЖДЕН
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 24 января 2017 г. № 10
ПОРЯДОК проведения метрологической экспертизы проекта
технического регламента Евразийского экономического
союза, проекта перечня стандартов, в результате
применения которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований технического регламента
Евразийского экономического союза, проекта перечня
стандартов, содержащих правила и методы исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правила отбора
образцов, необходимые для применения и исполнения
требований технического регламента Евразийского
экономического союза и осуществления оценки соответствия
объектов технического регулирования
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), с учетом положений Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утверждаемого Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), и Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, и перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утверждаемого Комиссией (далее соответственно – Порядок разработки технических регламентов, Порядок разработки перечней стандартов, перечни стандартов), и устанавливает правила проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийской экономического союза (далее – технический регламент) и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов (далее соответственно – актуализированная редакция перечней стандартов, метрологическая экспертиза).
2. Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
3. Проведение метрологической экспертизы организуется органами государственной власти государства – члена Евразийского экономического союза (далее – государство-член), уполномоченными в области обеспечения единства измерений, или юридическими лицами государства-члена, уполномоченными (нотифицированными) на ее проведение в соответствии с законодательством своего государства (далее – уполномоченный орган).
4. Метрологическая экспертиза проводится по обращению в уполномоченный орган своего государства разработчика проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или Комиссии в уполномоченный орган государства-члена по выбору Комиссии в случае, если Комиссия является ответственной за разработку проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов (далее – разработчик).
Для проведения метрологической экспертизы проекта актуализированной редакции перечней стандартов Комиссия обращается в уполномоченный орган государства-члена, являющегося ответственным за разработку соответствующего технического регламента.
Метрологическая экспертиза проводится в согласованный с уполномоченным органом срок, не превышающий 20 рабочих дней.
5. Метрологическая экспертиза проводится в целях осуществления:
а) анализа и оценивания правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин, правильности указания количественных значений параметров (показателей), характеристик погрешностей измерений при изложении требований, связанных с единством измерений, к объектам технического регулирования;
б) анализа наличия и правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования;
в) анализа правильности выбора правил отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, содержащих требования к объектам метрологической экспертизы, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
6. Объектами метрологической экспертизы являются:
а) требования к измеряемым параметрам (показателям);
б) наименование измеряемых величин, диапазонов измерений значений измеряемых величин;
в) требования к показателям точности измерений, которые могут быть выражены через характеристики погрешности измерений или показатели неопределенности измерений;
г) требования к методам (методикам) исследований (испытаний) и измерений и (или) средствам измерений;
д) требования к отбору образцов при наличии в них объектов метрологической экспертизы, указанных в подпунктах «а» – «г» настоящего пункта.
7. На метрологическую экспертизу представляются:
а) проект технического регламента или проект акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов, оформленные в соответствии с Порядком разработки технических регламентов;
б) проекты перечней стандартов или актуализированная редакция перечней стандартов, оформленные в соответствии с приложением № 1 к Порядку разработки перечней стандартов.
8. Для проведения метрологической экспертизы разработчик:
а) направляет в уполномоченный орган обращение в письменной форме с приложением к нему проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов с указанием:
наименования проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта актуализированной редакции перечней стандартов;
сведений о разработчике (наименование и адрес), а также фамилия, имя и отчество (при наличии), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) уполномоченного разработчиком компетентного лица;
б) представляет тексты национальных (государственных) стандартов и (или) методик исследований (испытаний) и измерений государств-членов (на русском языке), включенных в проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или в актуализированную редакцию перечней стандартов, в порядке, установленном законодательством государств-членов.
9. Уполномоченный орган после получения от разработчика обращения о проведении метрологической экспертизы:
а) организует проведение метрологической экспертизы;
б) оформляет и выдает разработчику заключение по результатам метрологической экспертизы или заключение о том, что проведение метрологической экспертизы не требуется.
10. В процессе метрологической экспертизы проводится:
а) анализ и оценивание правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин при изложении требований к объекту технического регулирования с учетом следующих положений:
требования к объектам технического регулирования, связанные с единством измерений, должны соответствовать актам в области обеспечении единства измерений, входящими в право Евразийского экономического союза;
при изложении требований к объектам технического регулирования, связанным с единством измерений, должны применяться стандартизированные метрологические термины;
измеряемые параметры (показатели), относящиеся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться с указанием наименований измеряемых величин, их номинальных значений, допускаемых отклонений от этих значений и диапазонов изменений значений измеряемых величин в рабочих условиях;
форма записи измеряемых параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должна содержать номинальное значение параметра (показателя) с допускаемым отклонением или значения параметра (показателя) в виде предельных или максимальных значений с учетом погрешности (неопределенности) измерений;
требования к погрешностям (неопределенности) измерений параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться в виде предела допускаемых значений погрешности (неопределенности) измерений или в виде предела допускаемых значений среднего квадратичного отклонения;
наименование и обозначение единиц величин должно соответствовать Международной системе единиц (СИ) и перечню внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ), утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 34;
б) анализ правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования, включая анализ стандарта (раздела или пункта стандарта), регламентирующего метод исследований (испытаний) и измерений параметра (показателя) или использование средства измерений (если искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений) или методики исследований (испытаний) и измерений с целью установления:
принадлежности метода (методики) исследований (испытаний) и измерений к объекту технического регулирования по назначению, наименованию измеряемой величины, условиям применения, измеряемому диапазону величины;
соответствия показателей точности методов (методик) исследований (испытаний) и измерений требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования;
полноты приведенных сведений о средстве измерений с учетом возможности метрологического обслуживания этого средства измерений;
в) оценивание соответствия точности измерений, обеспечиваемой методом (методикой) исследований (испытаний) и измерений или средством измерений, требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования;
г) анализ обеспеченности каждого из параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами и методами (методиками) исследований (испытаний) и измерений;
д) анализ обеспеченности параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами отбора образцов и правильности выбора этих правил.
11. По результатам метрологической экспертизы составляется заключение по форме согласно приложению.
12. В случае если проект технического регламента и проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в технический регламент или (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированная редакция перечней стандартов не содержат объекты метрологической экспертизы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченным органом оформляется заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется.
Заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, оформляется на бланке уполномоченного органа в произвольной форме.
13. Заключение метрологической экспертизы или заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, выдается уполномоченным органом разработчику (уполномоченному им лицу) или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
14. Финансирование метрологической экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена с учетом положений Порядка разработки технических регламентов и Порядка разработки перечней стандартов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку проведения метрологической
экспертизы проекта технического
регламента Евразийского экономического
союза, проекта перечня стандартов,
в результате применения которых
на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований
технического регламента
Евразийского экономического союза,
проекта перечня стандартов,
содержащих правила и методы
исследований (испытаний)
и измерений, в том числе
правила отбора образцов,
необходимые для применения
и исполнения требований
технического регламента
Евразийского экономического
союза и осуществления оценки
соответствия объектов
технического регулирования
ФОРМА заключения по результатам метрологической
экспертизы
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________________
(должность руководителя (уполномоченного лица)
___________________________________________
уполномоченного органа государства – члена
___________________________________________
Евразийского экономического союза)
_______________________________________
(подпись, Ф. И. О.)
«______» _____________20___г.
М. П.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам метрологической экспертизы
Метрологическая экспертиза __________________________________________
(наименование проекта технического регламента
_____________________________________________________________________
Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов
(проекта акта о внесении изменений
_____________________________________________________________________
в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении
изменений в перечни стандартов)
____________________________________________________________________,
или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов,
представленных на метрологическую экспертизу)
представленного(-ых) ________________________________________________
(наименование разработчика проекта технического регламента
_____________________________________________________________________
Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов
(проекта акта о внесении изменений
_____________________________________________________________________
в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении
изменений в перечни стандартов)
_____________________________________________________________________
или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов)
проведена ___________________________________________________________
(наименование юридического лица, проводившего метрологическую
экспертизу,
_____________________________________________________________________
сроки проведения метрологической экспертизы)
Результаты метрологической экспертизы:
№ |
Структурный элемент технического регламента Евразийского экономического союза и наименование требования (показателя), относящегося к объекту технического регулирования* |
Обозначение и наименование стандарта (методики) исследований (испытаний) и измерений** |
Результат метрологической экспертизы по требованию (показателю)*** |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
|||
2 |
|||
п… |
а)****_______________________________________________________________
(заключение о правильности применения метрологических терминов,
наименований
_____________________________________________________________________
и обозначений единиц измеряемых величин с указанием структурного
элемента технического регламента
_____________________________________________________________________
Евразийского экономического союза (абзац, подпункт, пункт, статья,
приложение),
____________________________________________________________________
по которому имеются замечания)
____________________________________________________________________;
б) __________________________________________________________________
(заключение о правильности выбора методов (методик) исследований
(испытаний) и измерений
____________________________________________________________________
с указанием обозначения разделов (пунктов, подпунктов) и
наименования стандарта
_____________________________________________________________________
или методики исследований (испытаний) и измерений, по которым
имеются замечания)
____________________________________________________________________;
в) _________________________________________________________________
(заключение о соответствии показателей точности методов (методик)
измерений или средства
_____________________________________________________________________
измерений требованиям, установленным в техническом регламенте
Евразийского экономического союза
____________________________________________________________________
в отношении соответствующих объектов технического регулирования, с
указанием обозначения
_____________________________________________________________________
разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта или методики
исследований
_____________________________________________________________________
(испытаний) и измерений, по которым имеются замечания)
___________________________________________________________________;
г)*****______________________________________________________________
(заключение о правильности выбора правил отбора образцов с
указанием
_____________________________________________________________________
обозначения разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта
_____________________________________________________________________
или методики отбора образцов, по которым имеются замечания)
_____________________________________________________________________
_________
* Указывается структурный элемент технического регламента Евразийского экономического союза (абзац, подпункт, пункт, статья, приложение) и наименование требования (показателя), относящегося к соответствующему объекту технического регулирования, соответствие которому может быть подтверждено посредством применения правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, установленных в стандарте (методике) исследований (испытаний) и измерений.
** Указываются наименование и обозначение стандарта или методики исследований (испытаний) и измерений, а также разделы (пункты, подпункты) стандарта, если для осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента Евразийского экономического союза должны применяться отдельные разделы (пункты, подпункты) этого стандарта, а не стандарт в целом.
*** Указывается результат метрологической экспертизы по требованию (показателю) и вывод о соответствии (несоответствии) метода (методики) исследований (испытаний) и измерений требованиям, установленным в техническом регламенте Евразийского экономического союза.
**** Не заполняется при проведении метрологической экспертизы проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов.
***** Заполняется при наличии в соответствующих правилах требований к объектам метрологической экспертизы, указанным в пункте 6 Порядка проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Исполнители:
________________________________ |
_____________ |
___________________ |
_______________________________ |
_____________ |
___________________ |
