В целях улучшения социально-экономического развития города Алтай Восточно-Казахстанской области Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план социально-экономического развития города Алтай Восточно-Казахстанской области на 2023 – 2027 годы (далее – План).
2. Центральным исполнительным органам Республики Казахстан и акимату Восточно-Казахстанской области обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, и по итогам года, не позднее 20 января, представлять информацию о ходе их реализации в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
3.Министерству национальной экономики Республики Казахстан по итогам года, не позднее 1 марта, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Смаилов |
| Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от " " 2023 года № |
Комплексный план
социально-экономического развития города Алтай Восточно-Казахстанской области на 2023 – 2027 годы
Город Алтай – административный центр района Алтай Восточно-Казахстанской области.
Промышленность, которая представлена следующими отраслями: горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, тепло- и водоснабжение, является основным драйвером экономического развития города.
Ведущими предприятиями промышленности являются ТОО "Казцинк" (добыча, переработка руды и цветных металлов), ТОО "Фаворит" (производство фанеры, деревянных изделий), ТОО "Верфстрой" (изготовление железобетонных изделий), ТОО "Промтепло" и КГП "Тепловодоцентраль" (подача тепло-, пара и воды), ТОО "Тургусунская ГЭС" (производство электроэнергии).
За январь-декабрь 2022 года объем производства промышленной продукции города составил 9 миллиарда тенге с ростом к уровню 2021 года (2021 год – 7,9 миллиарда тенге).
По итогам 2022 года численность населения города составила 36,1 тысячи человек, численность рабочей силы 20,3 тысячи человек или 56,2 % от общей численности населения. Уровень безработицы – 4,2 %. Доля занятого населения в малом и среднем предпринимательстве (далее – МСП) составляет 30 % в различных сферах услуг (розничная торговля продуктами питания и промышленными товарами, общественное питание, транспортные перевозки и другие социальные услуги).
В городе зарегистрировано 2980 субъектов МСП, в том числе действующих – 2633 единицы, с ростом на 103,8 % к уровню 2021 года (2536 единиц). В структуре действующих субъектов малого предпринимательства основная доля приходится на индивидуальных предпринимателей – 2313 единиц (87,8 %), юридических лиц – 320 единиц (12,2 %). Основными сферами деятельности МСП выступают розничная торговля продуктами питания и промышленными товарами, промышленность, транспортные услуги.
Функционирует 8 общеобразовательных школ, детская музыкальная школа, 6 профессиональных технологических колледжей, 2 специализированных заведения, 7 детских садов. Посещают детские дошкольные учреждения 1592 ребенка, охват детей от 1 до 6 лет – 98 %, от 3 до 6 лет – 100 %. Дефицита в общеобразовательных и дошкольных учреждениях нет.
Медицинскую помощь населению оказывает КГП на ПХВ "МРБ района Алтай" Управления здравоохранения Восточно-Казахстанской области с круглосуточным стационаром на 202 койки и дневным стационаром на 38 коек. В 2022 году случаев материнской смертности не зарегистрировано. Коэффициент рождаемости увеличился с 8,9 до 9,4 случаев на 1000 человек. Коэффициент смертности снизился с 19,8 до 13,7 случаев на 1000 человек.
В городе функционирует 2 дома культуры, 2 библиотеки (центральная и детская библиотека), 1 музей техники ТОО "Казцинк", 1 краеведческий музей. В доме культуры "Горняк" работает 25 клубных формирований с охватом 350 человек. Для обеспечения охвата населения массовым спортом в городе имеется 65 спортивных сооружений. Функционирует хоккейный модуль на 376 человек.
Жилищный фонд города составляет 5328 домов общей площадью 866,6 тысячи квадратных метров, в том числе 457 домов многоэтажной застройки. Очередность граждан на получение жилья из государственного жилищного фонда 656 человек, в том числе дети сироты – 427 человек, социально уязвимые слоя населения – 218 человек, 11 многодетных семей.
Город Алтай располагает сетью внутренних дорог общей протяженностью 145 километров, 15 тротуаров протяженностью 24,7 километра. В городе Алтай имеется 151 улица.
Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 281,4 километра, износ сетей – 86 %. Обеспеченность централизованным водоснабжением составляет – 98 %. Общая протяженность сетей теплоснабжения составляет 201,6 километра, износ сетей – 87 %.
На развитие города до 2027 года будут влиять выгодное географическое расположение, наличие запасов минерального сырья для горнодобывающей промышленности, значительный технологический потенциал в сфере цветной металлургии, лесных и энергетических ресурсов, рекреационно-туристический потенциал, высокая доля расходов бюджета на социальное обеспечение, развитая транспортная инфраструктура. В промышленности развивающимися направлениями являются горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, строительство новых и модернизация существующих объектов генерации электроэнергии Тургусунской ГЭС. Отрасль туризма имеет перспективное направление для экономики города. Уникальность природных данных позволяет выделить в качестве основного конкурентоспособного туристского продукта – зимний туризм.
При этом в ближайщее время планируется решение следующих вопросов:
1) увеличение вложения инвестиций в геологоразведочные работы по поиску новых месторождений полезных ископаемых в промышленности, сохранение зависимости от градообразующего предприятия ТОО "Казцинк" (истощение запасов горнодобывающей промышленности);
2) развитие МСП;
3) обеспечение занятости, ремонт объектов социальной защиты населения (системы водоснабжения, полов, ремонт лестничного марша, замена оконных и дверных блоков, ремонт фасада здания);
4) ремонт и укрепление материально-технической базы объектов образования (систем отопления, электроснабжения, полов, оконных блоков, ремонт помещений и спортивного зала);
5) ремонт и укрепление материально-технической базы зданий медицинских организаций (2-й и 3-й этажи, кровля поликлиники по улице Панфилова, 19);
6) дефицит спортивной инфраструктуры для удовлетворения полной потребности населения физической культурой и спортом, повышение качества предоставляемых государственных услуг;
7) снижение износа инженерных сетей города (требуется реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, износ составляет более 85 %);
8) снижение износа автомобильных дорог города, улицы частного сектора имеют износ асфальтового покрытия 99 %, где проживает более 17 тысяч человек или 50 % от общей численности городского населения;
9) строительство комплекса пожарного депо для противопожарной защиты людей, имущества, (требуется внедрение городского пульта управления системой оповещения, внедрение сиренно-речевых устройств, системы перехвата телерадиовещания).
В целом Комплексный план состоит из 31 мероприятия, из них реализация 7 пунктов планируется за счет других источников (другие источники – 28136,6 миллиона тенге), 26 мероприятий планируется за счет республиканского и местного бюджетов (РБ – 6955,7 миллиона тенге, МБ – 3466,3 миллиона тенге).
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения, годы | Ответственные исполнители | Объем финансирования, миллион тенге* | Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
Ожидаемые результаты в городской администрации Алтай: | |||||||||
1 | Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 61,8 миллиарда тенге (2022 год – 36,5 миллиарда тенге) | ||||||||
2 |
Увеличение объемов производства электроэнергии до 95 миллионов кВт/час (за январь-декабрь 2022 года | ||||||||
3 |
Увеличение объемов производства железобетонных изделий до 6,9 тысячи тонн продукции (за январь-декабрь | ||||||||
4 | Увеличение притока туристов в город до 3,5 тысяч человек (2022 год – 1,5 тысячи человек) | ||||||||
5 | Обеспечение роста выпуска продукции до 14,5 миллиарда тенге (2022 год – 10 миллиардов тенге) | ||||||||
6 | Укрепление материально-технической базы школ города позволит заменить устаревшее оборудование, проведение ремонтных работ в школах позволит привести их в соответствие с требованиями санитарных норм, в сфере здравоохранения за счет приобретения высокотехнологического оборудования качество услуг увеличится до 88 % (2022 год – 83 %), проведение ремонта стационара по улице Панфилова, 19 позволит привести здание в соответствие с требованиями санитарных норм; | ||||||||
7 | Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом до 7 тысяч человек (2022 год – 5,9 тысячи человек), уровня обеспеченности населения спортивной инфраструктурой до 40 % (2022 год – 38 %); | ||||||||
8 | Обеспечение населения бесперебойным качественным центральным водоснабжением на 100 % (2022 год – 98 %); | ||||||||
9 | Увеличение доли дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, до 86 % (2022 год – 76 %); | ||||||||
10 | Обеспечение зоны обслуживания до 100 % (2022 год – 50 %), сокращение времени оперативного реагирования, необходимого на спасение людей, материальных ценностей и ликвидацию пожаров до 10 мин (2022 год – 60 мин). Обеспечение 100 % охвата оповещения населения, проживающего в городе, в случаях угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации; | ||||||||
11 | Создание 2090 рабочих мест. | ||||||||
1. Реальный сектор экономики | |||||||||
1.1. Промышленность и инвестиции | |||||||||
1 | Геологоразведочные работы (бурение) | информация в МИИР | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 400 | ДИ | |||
IV квартал 2024 года | 400 | ||||||||
IV квартал 2025 года | 400 | ||||||||
IV квартал 2026 года | 400 | ||||||||
IV квартал 2027 года | 400 | ||||||||
2 |
Реализация новых проектов в промышленности (строительство | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2026 год | акимат Восточно-Казахстанской области | 12 500 | ДИ | |||
IV квартал 2027 года | 12 500 | ||||||||
3 | Модернизация производства железобетонных изделий | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 15 | ДИ | |||
1.2. Предпринимательство | |||||||||
4 | Строительство досугового центра "Алтайское здоровье" (до 20 мест) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 25 | ДИ | |||
5 | Строительство комплекса по зимним видам отдыха (до 200 посещений в смену) | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2023 год | акимат Восточно-Казахстанской области | 100 | ДИ | |||
IV квартал 2024 года | 200 | ||||||||
6 | Строительство центра отдыха (до 50 посещений в смену) | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2023 год | акимат Восточно-Казахстанской области | 25 | ДИ | |||
IV квартал 2024 года | 25 | ||||||||
7 | Предоставление государственных грантов социально уязвимым слоям населения для стартового капитала (ежегодно не менее 7 грантов) | информация в МТСЗН | 2023 год | акимат Восточно-Казахстанской области | 9,6 | МБ | |||
2024 год | 10,1 | ||||||||
2025 год | 10,4 | ||||||||
2026 год | 10,4 | ||||||||
2027 год | 10,4 | ||||||||
2. Социальная защита | |||||||||
8 | Субсидирование рабочих мест в предприятиях с охватом трудоустроенных не менее 105 человек ежегодно | информация в МТСЗН | 2023 год | акимат Восточно-Казахстанской области | 39,9 | МБ | |||
2024 год | 40,8 | МБ | |||||||
2025 год | 43 | МБ | |||||||
2026 год | 43,1 | МБ | |||||||
2027 год | 43,8 | МБ | |||||||
9 | Текущий ремонт фасада здания, замена оконных и дверных блоков КГУ "Территориальный центр социального обслуживания инвалидов и престарелых" | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 24,9 | МБ | |||
10 | Ремонт лестничного марша, полов, системы водоснабжения КГУ "Территориальный центр социального обслуживания инвалидов и престарелых" | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2025 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 18,4 | МБ | |||
11 | Предоставление льготной ипотеки для жителей (внутриобластное переселение) (первоначальный взнос – 10 %, ставка вознаграждения – 2-5 %, максимальная сумма займа – 19 миллионов тенге) | информация в МИИР | IV квартал 2024 – 2027 годов |
акимат Восточно-Казахстанской области, | в пределах ежегодно выделяемых средств | МБ | |||
3. Поддержание социальной и инженерной инфраструктуры города Алтай | |||||||||
3.1. Сфера образования | |||||||||
12 | Укрепление материально-технической базы 8 общеобразовательных школ | акт приема-передачи | IV квартал 2024 года – 2 объекта | акимат Восточно-Казахстанской области | 15 | МБ | |||
IV квартал 2025 года – 2 объекта | 10 | ||||||||
III квартал 2026 года – 1 объект | 10 | ||||||||
III квартал 2027 года – 1 объект | 5 | ||||||||
13 | Ремонт оконных блоков КГУ "Средняя школа № 7 города Алтай" | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 35,8 | МБ | |||
14 | Ремонт помещений, полов, спортивного зала, системы электроснабжения КГУ "Школа-лицей города Алтай" | акт приемки объекта в эксплуатацию | III квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 65,8 | МБ | |||
15 | Ремонт наружной тепловой сети, кровли КГУ "Начальная школа № 2 города Алтай" | акт приемки объекта в эксплуатацию | III квартал 2025 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 42,5 | МБ | |||
3.2. Сфера здравоохранения | |||||||||
16 | Укрепление материально-технической базы КГП на ПХВ "Межрайонная больница района Алтай" | акт приема-передачи | IV квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 223,8 | МБ | |||
17 | Ремонт кровли здания стационара по улице Панфилова, 19 | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 146,9 | МБ | |||
Ремонт входной группы здания стационара по улице Панфилова, 19 | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2025 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 89,1 | МБ | ||||
Капитальный ремонт 2-го и 3-го этажей здания стационара по улице Панфилова, 19 | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2026 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 337,8 | МБ | ||||
3.3. Сфера культуры и спорта, досуга молодежи | |||||||||
18 | Укрепление материально-технической базы спортивных объектов (хоккейный модуль, спортивные залы) | акт приема-передачи | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 3 | МБ | |||
IV квартал 2024 года | 3 | ||||||||
IV квартал 2025 года | 3 | ||||||||
III квартал 2026 года | 5 | ||||||||
III квартал 2027 года | 9 | ||||||||
19 | Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Алтай на 100 посещений в смену | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2025 год | акимат Восточно-Казахстанской области | 350 | МБ | |||
IV квартал 2026 года | 350 | ||||||||
4. Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры | |||||||||
4.1. Теплоснабжение | |||||||||
20 | Реконструкция 16 центральных тепловых пунктов города Алтай (замена трубной части и насосов) | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2024 год |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 594 | РБ | |||
66 | МБ | ||||||||
IV квартал 2025 года | 594 | РБ | |||||||
66 | МБ | ||||||||
21 | Реконструкция сетей теплоснабжения города Алтай (протяженность – 6,5 километра) | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2025 год |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 811,8 | РБ | |||
90,2 | МБ | ||||||||
IV квартал 2026 года | 811,8 | РБ | |||||||
90,2 | МБ | ||||||||
4.2. Водоснабжение и водоотведение | |||||||||
22 |
Реконструкция водопроводных сетей 138, 139 кварталов города Алтай | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2025 год |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 488,6 | РБ | |||
54,3 | МБ | ||||||||
IV квартал 2026 года | 488,5 | РБ | |||||||
54,3 | МБ | ||||||||
23 | Реконструкция сетей водоотведения города Алтай (протяженность – 12,8 километра) | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2026 год |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 868,5 | РБ | |||
96,5 | МБ | ||||||||
IV квартал 2027 года | 868,5 | РБ | |||||||
96,5 | МБ | ||||||||
4.3. Дороги и благоустройство | |||||||||
24 | Средний и текущий ремонт улиц города (ежегодно не менее 2 километров) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 85 | МБ | |||
IV квартал 2024 года | 85 | ||||||||
IV квартал 2025 года | 85 | ||||||||
IV квартал 2026 года | 100 | ||||||||
IV квартал 2027 года | 100 | ||||||||
25 |
Реконструкция дорожной инфраструктуры (улицы Зыряновская и Партизанская протяженностью | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2025 года |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 260 | РБ | |||
40 | МБ | ||||||||
26 | Благоустройство дворовых территорий с устройством детских площадок (ежегодно по 2 двора) | акт выполненных работ | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 30 | МБ | |||
IV квартал 2024 года | 30 | ||||||||
IV квартал 2025 года | 30 | ||||||||
IV квартал 2026 года | 30 | ||||||||
IV квартал 2027 года | 30 | ||||||||
27 |
Реконструкция инфраструктуры центральной части (протяженностью | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2024 года |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 270 | РБ | |||
30 | МБ | ||||||||
28 |
Модернизация системы уличного освещения | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 746,6 | ДИ | |||
4.4. Безопасность и правопорядок | |||||||||
29 | Строительство комплекса пожарного депо на 4 автомобиля в городе Алтай | акт приемки объекта в эксплуатацию | 2025 год |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 20 | МБ | |||
2026 год | 450 | РБ | |||||||
50 | МБ | ||||||||
IV квартал 2027 года | 450 | РБ | |||||||
50 | МБ | ||||||||
30 | Приобретение городского пульта управления системой оповещения (1 комплект) | акт приема-передачи | III квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 6,5 | МБ | |||
31 |
Приобретение сиренно-речевых устройств | акт приема-передачи | IV квартал 2024 года – 1 комплект | акимат Восточно-Казахстанской области | 5,9 | МБ | |||
IV квартал 2025 года – 2 комплекта | 11,8 | ||||||||
IV квартал 2026 года – 2 комплекта | 11,8 | ||||||||
IV квартал 2027 года – 2 комплекта | 11,8 | ||||||||
Примечания:
*объемы расходов по мероприятиям, финансируемым за счет средств республиканского и местного бюджетов, будут уточняться при формировании и уточнении республиканского и местных бюджетов на соответствующий плановый период при предоставлении акиматом необходимой документации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Объем финансирования по поддержанным проектам
Источник финансирования | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | Итого |
РБ | - | 864,0 | 2154,4 | 2618,8 | 1318,5 | 6955,7 |
МБ | 167,5 | 789,5 | 963,7 | 1189,1 | 356,5 | 3466,3 |
ДИ | 1311,6 | 625 | 400 | 12900 | 12900 | 28136,6 |
Итого | 1479,1 | 2278,5 | 3518,1 | 16707,9 | 14575,0 | 38558,6 |
Расшифровка аббревиатур:
ДИ – другие источники
ГЭС – гидроэлектростанция
ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью
ИП – индивидуальный предприниматель
МБ – местный бюджет
МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
КГУ – коммунальное государственное учреждение
кВТ – киловольт
ГКП – государственное коммунальное предприятие
РБ – республиканский бюджет
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан
КГП на ПХВ – коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
ВКО – Восточно-Казахстанская область
МСП – малое и среднее предпринимательство.
_______________________________________
