1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве обороны Республики Казахстан;
2) Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 1997 года N 934 P970934_ "Об утверждении Положения о Министерстве обороны Республики Казахстан".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 июня 1998 года N 574
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве обороны Республики Казахстан
(Минобороны)
Миссия
Миссией Министерства обороны Республики Казахстан является развитие и подготовка Вооруженных Сил к выполнению задач по обеспечению суверенитета и территориальной целостности страны.
I. Общие положения
1. Министерство обороны Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным органом военного управления, осуществляющим военно-политическое руководство Вооруженными Силами, оборонным строительством в Республике Казахстан и управление видами Вооруженных Сил Республики Казахстан.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных органов Республики Казахстан.
4. Структура и штатная численность Министерства определяются Правительством Республики Казахстан.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном и русском языках, бланки и штампы.
II. Приоритеты
6. Основой приоритетов в работе Министерства является стратегия развития Вооруженных Сил Республики Казахстан до 2030 года, в том числе:
1) совершенствование военно-политического руководства и оптимизация структуры Вооруженных Сил с целью обеспечения их готовности к защите суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Республики Казахстан;
2) совершенствование системы оперативной, мобилизационной и боевой подготовки органов управления и войск;
3) совершенствование всех видов обеспечения Вооруженных Сил;
4) развитие и укрепление предприятий оборонного комплекса;
5) совершенствование национальной системы военного образования, подготовки военных кадров, создание и развитие национальной военно-научной базы;
6) гуманизация военной службы и военно-служебных отношений, обеспечение социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, поднятие престижа военной службы. Разработка и обеспечение реализации долгосрочной программы по укреплению здоровья военнослужащих, повышению физической подготовки и выносливости, пропаганда здорового образа жизни, воинской дисциплины и патриотизма.
III. Задачи, функции и права
7. Основными задачами Министерства являются:
1) поддержание и обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан к защите суверенитета и территориальной целостности государства, создание необходимых условий для предотвращения военного нападения и вооруженного отпора возможной агрессии против Республики Казахстан;
2) оценка военно-политической обстановки, определение характера и степени потенциальной угрозы безопасности Республики Казахстан;
3) разработка военной политики и военной доктрины, проведение единой военно-технической и военно-экономической политики в Республике Казахстан;
4) осуществление военно-политического и военного сотрудничества с другими государствами и согласование организации совместной обороны, а также непосредственное участие в разработке и проведении мероприятий по предотвращению войны;
5) проведение военно-политических решений по укреплению охраны и защиты государственной границы Республики Казахстан;
6) разработка и утверждение концепции воинского, правового, патриотического, нравственного воспитания и укрепления дисциплины среди личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан;
7) обеспечение реализации норм Конституции Республики Казахстан и нормативных правовых актов Республики Казахстан о Вооруженных Силах Республики Казахстан, об укреплении законности и правопорядка, о социальных и правовых гарантиях военнослужащим и гражданскому персоналу Министерства;
8) участие в организации мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций к функционированию в военное время, а также подготовки населения и территорий, коммуникаций республики к обороне;
9) определение направлений развития Вооруженных Сил, научно-технических и специальных исследований и подготовки военных кадров для нужд Вооруженных Сил;
10) контроль мероприятий по охране окружающей среды в связи с проведением военной деятельности;
11) разработка предложений по проекту республиканского бюджета по расходам на оборону.
8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Президента и Правительства Республики Казахстан проекты государственных программ строительства и развития Вооруженных Сил Республики Казахстан;
2) участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
3) определяет структуру, штатную численность видов и родов войск Вооруженных Сил Республики Казахстан, обеспечивает в пределах своих полномочий подготовку и расстановку кадров, проводит по решению Президента Республики Казахстан мобилизацию в Вооруженные Силы людских, транспортных и материально-технических ресурсов;
4) в установленном порядке размещает государственный заказ на создание, производство, ремонт и поставки вооружения, военной техники, других материальных средств, работ и услуг для нужд обороны, осуществляет контроль за их разработкой, испытанием, производством и качеством изготовления;
5) руководит развитием военной науки, организует и проводит военно-научные исследования;
6) устанавливает порядок приема на вооружение (снабжение и эксплуатацию) новых и модернизированных образцов вооружения, боеприпасов и военной техники, а также снятия с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревших образцов;
7) принимает участие в определении направлений развития и конверсии оборонной промышленности Республики Казахстан;
8) контролирует процесс подготовки военных кадров и в установленном законодательством порядке по согласованию с соответствующими государственными органами других государств обеспечивает направление граждан Республики Казахстан в их военные учебные заведения;
9) в установленном порядке принимает участие в проведении переговоров и заключении международных договоров по вопросам военной политики, военно-технического оснащения и иных видов военного сотрудничества, осуществляет контроль за ходом их исполнения;
10) организует сбор, обобщение и анализ информации о военно-политической обстановке, определяет характер и степень существующей и прогнозируемой военной угрозы безопасности Республики Казахстан;
11) инспектирует состояние боевой и мобилизационной готовности объединений, соединений и воинских частей, предприятий и учреждений Вооруженных Сил Республики Казахстан;
12) обеспечивает контроль за рациональным расходованием финансовых и материально-технических средств;
13) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Министерство при осуществлении возложенных на него задач и выполнении своих функций имеет право:
1) осуществлять контроль за соблюдением законодательства об обороне и в установленном порядке привлекать к ответственности лиц, виновных в его нарушении;
2) в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания и издавать нормативные правовые акты;
3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от субъектов всех форм собственности, должностных лиц и граждан;
4) осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в составе Вооруженных Сил Республики Казахстан;
5) осуществлять лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством;
6) создавать, реорганизовывать и ликвидировать организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) в установленном законом порядке выступать учредителем государственных предприятий, утверждать их уставы, осуществлять в отношении их функции субъекта права государственной собственности;
8) осуществлять иные права, предоставленные ему в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности и ответственность
10. Министерство несет полную ответственность за развитие Вооруженных Сил и подготовку к выполнению задач по обороне государства.
11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
12. Министр руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
13. Министр:
1) организует работу Министерства;
2) определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей, командующих Силами Вооруженных Сил и должностных лиц Министерства;
3) представляет Министерство во всех органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществляет контроль за состоянием боевой готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан для защиты суверенитета, территориальной целостности республики и неприкосновенности ее границ;
5) представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуры генералов и офицеров, предназначенных к замещению командных должностей высшего командования Вооруженных Сил Республики Казахстан и присвоению высших воинских званий;
6) утверждает планы подготовки и применения видов Вооруженных Сил;
7) утверждает концепцию воспитательной и социально-правовой работы в войсках, направленную на укрепление дисциплины и защиту правового порядка и безопасности в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
8) в соответствии с указами Президента Республики Казахстан издает приказы об увольнении из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан военнослужащих срочной службы, выслуживших установленные сроки военной службы, и о призыве граждан на действительную срочную военную службу;
9) представляет на утверждение Президента Республики Казахстан предложения по строительству Вооруженных Сил Республики Казахстан, планы их применения и мобилизационные планы;
10) назначает на должности, решает вопросы перемещения по службе, присвоения воинских званий и увольнения из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан офицерского состава;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, в установленном порядке принимает решения о назначении и освобождении от должности генералов и офицеров аппарата Министерства;
12) утверждает распределение объемов заказов основных видов вооружения, военной техники, капитальных вложений и других материально-технических средств, а также бюджетных ассигнований по видам Вооруженных Сил, по родам войск и довольствующим структурным подразделениям Министерства;
13) организует сотрудничество Вооруженных Сил Республики Казахстан с Вооруженными Силами других государств;
14) издает приказы о награждении (в том числе в установленном порядке именным оружием) и других видах поощрения военнослужащих и гражданского персонала, должностных лиц государственных органов, а также о наложении взысканий на военнослужащих и служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан;
15) организует рассмотрение жалоб, заявлений граждан и защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащих, служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан и рабочего персонала Министерства;
16) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.
14. Министр имеет 4-х заместителей, в том числе одного первого.
15. Заместители Министра и командующие Силами Вооруженных Сил Республики Казахстан назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Казахстан.
16. Деятельность видов Вооруженных Сил Республики Казахстан, комитетов, департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Министерства определяется положениями о них.
17. Председатели комитетов назначаются на должности и освобождаются от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
18. Начальники департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Министерства назначаются на должности и освобождаются от должности приказами Министра обороны Республики Казахстан.
19. В Министерстве для коллегиальной выработки решений по вопросам совершенствования деятельности органов военного управления, контроля исполнения, подбора кадров, улучшения работы образуется совещательно-консультативный орган - коллегия.
Персональный состав коллегии утверждается Министром.
Решения коллегии объявляются приказами Министра.
20. В видах Вооруженных Сил Республики Казахстан по аналогичному принципу создаются военные советы видов Вооруженных Сил.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 июня 1998 г. N 574
ПОЛОЖЕНИЕ
о Генеральном штабе Вооруженных Сил
Республики Казахстан
I. Общие положения
1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее - Генеральный штаб) является органом оперативно-стратегического планирования применения и организации повседневной деятельности Вооруженных Сил Республики Казахстан. Генеральный штаб направляет и координирует деятельность видов Вооруженных Сил, департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Генерального штаба, руководит боевой и повседневной деятельностью войск на основе приказов и указаний Министра обороны Республики Казахстан, строго и неукоснительно претворяет их в жизнь.
В военное время Генеральный штаб является рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан.
2. В своей деятельности Генеральный штаб руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министра обороны Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также директивами Министра обороны и настоящим Положением.
3. Финансирование расходов на содержание аппарата Генерального штаба осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства обороны Республики Казахстан.
4. Генеральный штаб имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном и русском языках, бланки, штампы.
II. Задачи и функции Генерального штаба
5. На Генеральный штаб возлагается решение следующих задач:
1) анализ и оценка военно-политической обстановки, определение характера и степени потенциальной угрозы безопасности Республики Казахстан и подготовка предложений для принятия решений Министром обороны;
2) участие в разработке военной доктрины, военной политики и проведение единой военно-технической и военно-экономической политики в Республике Казахстан;
3) участие в планировании обороны в рамках системы коллективной безопасности государств-участников Содружества Независимых Государств и миротворческой деятельности;
4) планирование и организация защиты государственной границы Республики Казахстан;
5) планирование и организация мероприятий по обеспечению постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан, их переводу с мирного на военное положение, стратегическому развертыванию и применению;
6) планирование и организация повседневной деятельности Вооруженных Сил Республики Казахстан;
7) руководство оперативной, мобилизационной и боевой подготовкой и научной работой в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
8) обеспечение правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
9) планирование и организация призыва граждан на действительную военную службу, комплектование Вооруженных Сил Республики Казахстан;
10) определение потребностей Вооруженных Сил Республики Казахстан в вооружении, военной технике и других материальных средствах, планирование обеспечения ими мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Республики Казахстан, накопление и размещение оперативных запасов вооружения, военной техники и других материальных средств.
6. Генеральный штаб в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) осуществляет оперативно-стратегическое планирование и руководство боевой и повседневной деятельностью Вооруженных Сил Республики Казахстан;
2) разрабатывает предложения по военной доктрине Республики Казахстан;
3) разрабатывает планы строительства (развития) Вооруженных Сил и мобилизационного развертывания войск, координирует разработку планов строительства (развития) других войск и воинских формирований;
4) разрабатывает с участием органов исполнительной власти План применения Вооруженных Сил государства, Мобилизационный план Вооруженных Сил и Государственную программу оперативного оборудования территории страны в целях обороны;
5) организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности, оперативной, мобилизационной и боевой подготовки Вооруженных Сил;
6) участвует в разработке планов оперативной подготовки, совместного применения и взаимодействия Вооруженных Сил Республики Казахстан с вооруженными силами других государств;
7) организует взаимодействие Вооруженных Сил с другими воинскими формированиями и органами государственного управления Республики Казахстан;
8) организует и координирует действия сил, участвующих в выполнении задач территориальной обороны;
9) организует стратегическое развертывание Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
10) участвует в организации мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и иных организаций к функционированию в военное время, а также подготовки населения, территорий и коммуникаций республики к обороне;
11) участвует в разработке мобилизационных заданий и Плана Гражданской обороны Республики Казахстан;
12) организует планирование и выполнение мероприятий по охране и обороне государственной границы Республики Казахстан;
13) координирует разработку предложений по численности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и органов;
14) готовит предложения по численности граждан, призываемых на военную службу и военные сборы;
15) организует работу по воинскому учету, подготовке граждан к военной службе и их призыву на военную службу и сборы;
16) организует подбор и подготовку военных кадров для Вооруженных Сил;
17) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения Вооруженных Сил вооружением, военной техникой и другими материальными средствами, а также накопления и размещения в мирное время запасов этих средств;
18) в установленном порядке принимает на вооружение (снабжение и эксплуатацию) новые и модернизированные образцы вооружения, боеприпасов и военной техники, а также снимает с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревшие образцы;
19) проводит во взаимодействии с другими государственными органами Республики Казахстан работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи, планирует и организует воспитательную, правовую работу и иную подготовку всех категорий военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Казахстан;
20) осуществляет планирование и проводит мероприятия по выполнению требований уставов Вооруженных Сил Республики Казахстан в повседневной деятельности войск и укреплению воинской дисциплины;
21) организует, осуществляет и контролирует капитальное строительство в интересах обороны республики;
22) разрабатывает предложения по направлениям развития военной науки в Вооруженных Силах;
23) участвует в создании и обеспечении функционирования на территории республики систем выявления радиационного, химического и бактериологического заражения, организует периодические санитарно-эпидемиологические обследования гарнизонов, военных городков, полигонов и других объектов оборонного назначения;
24) осуществляет мероприятия по охране окружающей среды в связи с проведением военной деятельности;
25) обеспечивает рациональное расходование финансовых и материально-технических средств;
26) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан, приказами и директивами Министра обороны Республики Казахстан.
III. Организация деятельности Генерального штаба
7. Генеральный штаб возглавляет Начальник Генерального штаба - первый заместитель Министра обороны Республики Казахстан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Министра обороны Республики Казахстан.
8. Начальник Генерального штаба:
1) руководит работой департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Генерального штаба и несет персональную ответственность за обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан и управление ими, а также за выполнение задач и обязанностей, возложенных на Генеральный штаб настоящим Положением;
2) определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей, начальников департаментов, главных управлений (управлений), отделов, служб Генерального штаба;
3) издает приказы, директивы и дает указания в соответствии с возложенными на него задачами и обязанностями, осуществляет контроль за их выполнением;
4) руководит разработкой и организует согласование с другими государственными органами Республики Казахстан планов применения Вооруженных Сил Республики Казахстан, организации территориальной обороны, Мобилизационного плана, предложений по строительству Вооруженных Сил и представляет их на утверждение Министру обороны;
5) по указанию Министра обороны Республики Казахстан приводит Вооруженные Силы Республики Казахстан в соответствующие степени боевой готовности и вводит в действие План применения Вооруженных Сил и Мобилизационный план Вооруженных Сил Республики Казахстан;
6) осуществляет контроль за состоянием боевой готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан;
7) участвует в деятельности рабочих органов по организации военного сотрудничества Вооруженных Сил Республики Казахстан с вооруженными силами других государств;
8) представляет Министру обороны Республики Казахстан предложения по кандидатурам генералов и офицеров на выдвижение и назначение на вакантные должности и присвоение высших воинских званий в установленном законодательством порядке;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Генерального штаба;
10) организует рассмотрение предложений и заявлений граждан и защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащих;
11) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.
9. Начальник Генерального штаба имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению Министром обороны Республики Казахстан.
