Форма для обращений

Об утверждении Инструкции о порядке создания, деятельности и ликвидации консультативно-совещательных органов при Правительстве Республики Казахстан и рабочих групп

Обновленный

Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 марта 1999 года № 247.

      Сноска. В заголовок внесены изменения - постановлением Правительства РК от 10 мая 2000 г. N 696.

      В целях упорядочения деятельности консультативно-совещательных органов при Правительстве Республики Казахстан и рабочих групп Правительство Республики Казахстан постановляет:

      Сноска. В преамбулу внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251.

      1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке создания, деятельности и ликвидации консультативно-совещательных органов при Правительстве Республики Казахстан и рабочих групп.

      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 10 мая 2000 г. N 696.

      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

     
      Премьер-Министр
Республики Казахстан

  Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 16 марта 1999 года N 247

Инструкция о порядке создания, деятельности и
ликвидации консультативно-совещательных органов при
Правительстве Республики Казахстан и рабочих групп

      Сноска. В заголовок внесены изменения - постановлением Правительства РК от 10 мая 2000 г. N 696.

1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция регулирует вопросы создания, деятельности и ликвидации консультативно-совещательных органов при Правительстве Республики Казахстан (далее - комиссий), создаваемых в соответствии со статьей 26 Конституционного закона Республики Казахстан "О Правительстве Республики Казахстан" и рабочих групп. К комиссиям, создание которых прямо предусмотрено законодательными актами, настоящая Инструкция применяется в части, не противоречащей соответствующим законодательным актам.

      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 10 мая 2000 г. N 696.

      2. Комиссии образуются для выработки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Республики Казахстан.

      Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 марта 2004 г. N 279; от 10 февраля 2005 г. N 135.

      2-1. Премьер-Министр Республики Казахстан возглавляет комиссии по особо важным вопросам, в последующем требующим принятия коллегиального решения членов Правительства Республики Казахстан. В состав комиссий, возглавляемых Премьер-Министром Республики Казахстан, включаются первые руководители государственных органов или лица, исполняющие их обязанности, или должностные лица со статусом не ниже заместителей первых руководителей государственных органов без права замены.

      Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан возглавляет комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с распределением обязанностей между Премьер-Министром Республики Казахстан и его заместителем либо по поручению Премьер-Министра Республики Казахстан. В состав комиссий, возглавляемых заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан, включаются должностные лица со статусом не ниже заместителей первых руководителей государственных органов без права замены.

      Комиссии, создаваемые для выработки предложений по межотраслевым и межведомственным вопросам, возглавляются иными членами Правительства Республики Казахстан.

      Должностные лица государственных органов, являющиеся членами таких комиссий, должны быть со статусом не ниже директора департамента.

      Сноска. Инструкция дополнена пунктом 2-1 - постановлением Правительства РК от 10 февраля 2005 г. N 135; внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251; с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 26.01.2018 № 34.

      3. Рабочие группы создаются для выработки предложений по конкретным проблемам и вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Республики Казахстан. Деятельность рабочих групп, как правило, носит краткосрочный характер (менее 6-ти месяцев) и исчерпывается единократным принятием решения по соответствующей проблеме и/или вопросу. В состав рабочих групп включаются непосредственные исполнители задачи, возложенной на рабочую группу.

      Сноска. В пункт 3 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251.

      4. Решения комиссий и рабочих групп носят рекомендательный характер.

      5. Комиссии при Правительстве Республики Казахстан и рабочие группы образовываются и ликвидируются распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 5 в редакции постановления Правительства РК от 07.08.2015 № 613.

2. Порядок образования комиссий и рабочих групп

      6. Состав и при необходимости Положение о комиссии, а также состав рабочей группы, ее задачи определяются распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан.

      Организация и порядок работы комиссии осуществляются в соответствии с настоящей Инструкцией, о чем указывается в Положении о комиссии.

      При этом в Положении о комиссии предусматриваются задачи, периодичность заседаний комиссии, а также рабочий орган.

      Персональный состав комиссии на основе утвержденного должностного состава определяется протокольным решением.

      Сноска. Пункт 6 в редакции постановления Правительства РК от 04.02.2016 № 54.

      7. Образование комиссии или рабочей группы инициируется государственным органом в случаях, когда решение определенного вопроса выходит за пределы его компетенции, затрагивает сферу деятельности других государственных органов либо ему требуется содействие этих органов или Правительства Республики Казахстан. В этих случаях государственный орган, инициирующий образование комиссии или рабочей группы, запрашивает предложения всех заинтересованных государственных органов, организаций и иных лиц о возможном участии в их деятельности по соответствующей проблеме или вопросу.

      Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 марта 2004 г. N 279.

      8. Государственный орган, инициирующий образование комиссии или рабочей группы, представляет в Правительство Республики Казахстан справку-обоснование необходимости образования комиссии/рабочей группы (стадия предварительного согласования), предусматривающую:

      1) основания образования комиссии/рабочей группы;

      2) задачи, которые будут возложены на комиссию/рабочую группу;

      3) министерство либо ведомство, на которое будет возложено исполнение функций рабочего органа комиссии;

      4) должностное лицо, которое будет возглавлять комиссию/рабочую группу, а также предложения государственных органов, организаций и иных лиц по кандидатурам в состав комиссии/рабочей группы;

      5) в случае необходимости - источники финансирования деятельности комиссии/рабочей группы;

      6) срок деятельности комиссии/рабочей группы;

      7) иные обстоятельства, связанные с необходимостью образования комиссии/рабочей группы.

      Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 5 марта 2004 г. N 279; от 10 февраля 2005 г. N 135; от 04.02.2016 № 54.

      9. Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан не позднее чем в 10-дневный срок рассматривает предложение государственного органа, инициирующего образование комиссии/рабочей группы, и выносит одно из следующих решений:

      1) соглашается с предложением государственного органа, инициирующего образование комиссии/рабочей группы;

      2) (исключен - постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251);

      3) не принимает предложение об образовании комиссии/рабочей группы с направлением инициирующему органу обоснованного ответа.

      10. В случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 9 настоящей Инструкции, государственный орган, инициирующий образование комиссии/рабочей группы, разрабатывает и вносит в Правительство проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан, согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 10 в редакции постановления Правительства РК от 04.02.2016 № 54.

      11. В случаях, когда образование комиссии либо рабочей группы предусмотрено законом или актом Правительства Республики Казахстан, либо осуществляется по инициативе Премьер-Министра, его заместителей или Канцелярии Премьер-Министра, предварительное согласование проекта распоряжения Премьер-Министра об образовании комиссии с Канцелярией Премьер-Министра, предусмотренное пунктами 7 и 8 настоящей Инструкции, не требуется.

      Сноска. Пункт 11 в редакции постановления Правительства РК от 26.01.2018 № 34.

      12. В должностной состав комиссий/рабочих групп включаются представители тех министерств, ведомств и организаций, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входит решение задач, возложенных на комиссию/рабочую группу.

      В отдельных случаях в состав комиссий/рабочих групп могут быть персонально включены представители научных, неправительственных и других организаций, ученые, специалисты и иные лица по согласованию с ними.

      Члены комиссий/рабочих групп принимают участие в их деятельности без права замены.

      Сноска. Пункт 12 в редакции постановления Правительства РК от 09.04.2014 № 329.

3. Задачи комиссии/рабочей группы

      Сноска. Глава 3 в редакции постановления Правительства РК от 04.02.2016 № 54.

      13. Задачи комиссии/рабочей группы устанавливаются в распоряжении Премьер-Министра.

4. Органы комиссии/рабочей группы

      14. Органы комиссии/рабочей группы:

      1) рабочий орган (действует только в комиссии);

      2) председатель/руководитель;

      3) заместитель председателя/руководителя;

      4) секретарь;

      5) (исключен - N 135 от 10.02.2005 г.)
      Сноска. В пункт 14 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 5 марта 2004 г. N 279; от 10 февраля 2005 г. N 135.

      15. Рабочий орган комиссии, которым является государственный орган, инициировавший ее создание, должностное лицо, которое является председателем комиссии, либо иная организация указывается в Положении о комиссии.

      Рабочий орган в целях обеспечения деятельности комиссии:

      1) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии, в том числе готовит предложения по повестке дня заседания комиссии, необходимые документы, материалы, которые должны быть направлены в формате электронного документа, подписанного ЭЦП секретаря, членам комиссии за семь рабочих дней до проведения заседания комиссии, возглавляемой Премьер-Министром Республики Казахстан либо его заместителями, с приложением проекта протокола или за три рабочих дня до проведения заседания комиссии, возглавляемой должностным лицом государственного органа, с приложением проекта протокола;

      2) приглашает на заседания комиссии представителей государственных органов, иных организаций и лиц (по согласованию);

      3) запрашивает необходимую информацию от государственных органов, иных организаций и лиц (по согласованию);

      4) привлекает специалистов государственных органов, иных организаций и лиц (по согласованию).

      Вопросы, материалы к которым внесены с нарушением сроков, установленных подпунктом 1) настоящего пункта, а также поднимаемые вне повестки проводимого заседания, к рассмотрению не допускаются.

      Рабочий орган комиссии при Правительстве Республики Казахстан, возглавляемой руководителем государственного органа раз в год, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в Правительство Республики Казахстан отчет о работе комиссии.

      Сноска. Пункт 15 в редакции постановления Правительства РК от 04.02.2016 № 54; с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 19.08.2017 № 491; от 26.01.2018 № 34; от 20.04.2019 № 216.

      16. Председатель/руководитель комиссии/рабочей группы руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль над реализацией ее решений и несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией/рабочей группой, а также межотраслевую, межведомственную координацию и за решения, вырабатываемые комиссией/рабочей группой. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

      Сноска. В пункт 16 внесены изменения постановлением Правительства РК от 06.04.2006 N 251.

      16-1. Повестка дня заседания, а также дата, время и место проведения определяются председателем комиссии.

      Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

      Сноска. Глава 4 дополнена пунктом 16-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 04.02.2016 № 54.

      17. После проведения заседания комиссии/рабочей группы секретарь комиссии/рабочей группы оформляет протокол в формате электронного документа.

      Секретарь не является членом комиссии/рабочей группы.

      Сноска. В пункт 17 внесены изменения постановлениями Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251; от 09.04.2014 № 329; от 26.01.2018 № 34.

      18. Организационно-техническое обеспечение работы рабочей группы осуществляет государственный орган, инициировавший ее создание, который готовит предложения по повестке дня заседания рабочей группы, необходимые документы, материалы и направляет их членам рабочей группы в формате электронного документа, подписанного ЭЦП, за семь рабочих дней до проведения заседания рабочей группы с приложением проекта протокола.

      Сноска. Пункт 18 в редакции постановления Правительства РК от 26.01.2018 № 34.

      19. Решения Комиссии/рабочей группы принимаются открытым и/или закрытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества членов Комиссии/рабочей группы. Голосование проводится путем направления листа голосования по форме согласно приложению к настоящей Инструкции в формате электронного документа, подписанного ЭЦП. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель/руководитель.

      Члены комиссии/рабочей группы имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть направлено в формате электронного документа, подписанного ЭЦП, и приложено к письму-отчету Комиссии/рабочей группы, предусмотренному пунктом 24 настоящей Инструкции.

      По результатам проведения заседаний комиссии/рабочей группы и на основании листов голосования в течение 5 (пяти) рабочих дней составляется протокол в электронном формате, подписываемый председателем посредством ЭЦП.

      К протоколу прикладывается справка секретаря о результатах согласования протокола членами комиссии/рабочей группы, направляемая на имя председателя в формате электронного документа, подписанного ЭЦП. В справке указываются результаты голосования каждого члена комиссии/рабочей группы, присутствовавшего на заседании, отдельно по каждому решению Комиссии/рабочей группы, в том числе общее количество голосов, поддержанных за принятие решения, общее количество голосов, неподдержанных за принятие решения с указанием аргументированных причин, а также заключение о возможности подписания протокола.

      В случае, если по рассматриваемым вопросам имелись решения, не предусмотренные листом голосования, секретарем комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней составляется проект протокола, который направляется членам комиссии/рабочей группы для голосования в формате электронного документа, подписанного ЭЦП.

      В течение 3 (трех) рабочих дней после получения проекта протокола членам комиссии/рабочей группы необходимо проголосовать путем направления писем в формате электронного документа, подписанного ЭЦП. В случае, если член комиссии/рабочей группы не проголосовал в установленный срок, проект протокола считается проголосованным без замечаний.

      В случае, если в составе комиссии/рабочей группы имеются отдельные члены, не имеющие ЭЦП, голосование проводится путем заполнения листа голосования, результаты которого отражаются в справке секретаря, прилагаемой к протоколу, предусмотренной пунктом 19 настоящей Инструкции.

      Сноска. Пункт 19 в редакции постановления Правительства РК от 26.01.2018 № 34.

      19-1. Учет и хранение материалов и протокольных решений комиссий/рабочих групп с приложением листов голосования осуществляют:

      1) рабочий орган комиссии/рабочей группы – в случае когда комиссия/рабочая группа возглавляется должностным лицом государственного органа;

      2) Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан – в случае когда комиссия/рабочая группа возглавляется Премьер-Министром Республики Казахстан либо его заместителями.

      Сноска. Инструкция дополнена пунктом 19-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.04.2014 № 329; в редакции постановления Правительства РК от 29.09.2016 № 551.

5. Прекращение деятельности комиссий и рабочих групп

      20. Основаниями прекращения деятельности комиссии/рабочей группы служат:

      1) истечение срока деятельности комиссии/рабочей группы;

      2) выполнение задач, возложенных на комиссию/рабочую группу;

      3) создание государственных органов или иной комиссии/рабочей группы, осуществляющей задачи, которые ранее были возложены на комиссию/рабочую группу;

      4) иные обстоятельства, которые делают задачу комиссии/рабочей группы невыполнимой либо ее исполнение нецелесообразным.

      Сноска. В пункт 20 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251.

      21. Для прекращения деятельности комиссии/рабочей группы при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20 настоящей Инструкции, или необходимости внесения изменений в состав или функции комиссии/рабочей группы государственный орган, являющийся рабочим органом комиссии либо должностное лицо которого является руководителем рабочей группы, в установленном порядке своевременно вносит в Правительство Республики Казахстан соответствующий проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан.

      В случае, если руководителем рабочей группы является Премьер-Министр Республики Казахстан, его заместитель, Руководитель Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан или его заместитель, соответствующее распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан вносится по поручению руководителя рабочей группы государственным органом, указанным в таком поручении.

      Сноска. Пункт 21 в редакции - постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251; с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 07.08.2015 № 613.
      22. (Исключен - постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251).

      23. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение деятельности комиссии/рабочей группы, в Канцелярию Премьер-Министра одновременно с проектом решения о признании утратившим силу распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан, в соответствии с которым была создана комиссия/рабочая группа, направляется письмо-отчет о проделанной ею работе.

      Сноска. Пункт 23 в редакции постановления Правительства РК от 07.08.2015 № 613.

      24. Письмо-отчет содержит:

      1) итоговый документ, выработанный комиссией/рабочей группой;

      2) основания, по которым комиссия/рабочая группа считает необходимым прекратить свою деятельность.

      Сноска. В пункт 24 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251.
      25. (Исключен - постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251).

5-1. Оперативные рабочие группы.

      Сноска. Дополнено разделом 5-1 - постановлением Правительства РК от 10 мая 2000 г. N 696.

      25-1. В целях выработки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции заместителя Премьер-Министра и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, а также по конкретным проблемам и по вопросам, которые требуют безотлагательного и оперативного решения с привлечением представителей различных министерств и ведомств, могут образовываться оперативные рабочие группы.

      О перативные рабочие группы по своему статусу не являются консультативно-совещательными органами Правительства Республики Казахстан, а предназначены для выработки соответствующих рекомендаций (предложений) по соответствующим направлениям деятельности заместителя Премьер-Министра и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, в соответствии с распределением обязанностей между ними.

      Сноска. В пункт 25-1 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251.

      25-2. Деятельность оперативных рабочих групп, как правило, носит краткосрочный характер (менее 3-х месяцев) и исчерпывается единократным принятием рекомендательного решения по соответствующей проблеме и/или вопросу.

      В состав оперативных рабочих групп, как правило, входят непосредственные исполнители задачи, возложенной на оперативную рабочую группу, а также специалисты государственных и иных организаций при их согласии.

      25-3. Оперативные рабочие группы образовываются по решению заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан и/или Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.

      Состав оперативной рабочей группы, ее цели и задачи утверждаются заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан и/или Руководителем Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.

      Сноска. В пункт 25-3 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251.

      25-4. Деятельность оперативной рабочей группы прекращается по основаниям, предусмотренным в пункте 20 настоящей Инструкции.

      При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение деятельности оперативной рабочей группы, руководителем оперативной рабочей группы представляется письмо-отчет о проделанной работе.

      В случае выражения согласия заместителя Премьер-Министра и/или Руководителя Канцелярии Премьер-Министра с выводами оперативной рабочей группы, ее деятельность считается прекращенной.

      Сноска. В пункт 25-4 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 апреля 2006 года N 251.

6. Особые условия

      26. Настоящая Инструкция не распространяется на принятие решений о создании комиссии/рабочих групп в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

  Приложение
к Инструкции о порядке создания,
деятельности и ликвидации
консультативно-совещательных органов
при Правительстве Республики Казахстан
и рабочих групп

      Сноска. Инструкция дополнена приложением в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.04.2014 № 329; с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 26.01.2018 № 34.

ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯ

      членов комиссии/рабочей группы

      ___________________________________________

Ф.И.О., должность


      заседание № дата:


Вопроса

Содержание вопроса

Проект решения

Решение члена комиссии/рабочей

поддерживаю

не поддерживаю

доработать

снять с повестки дня

примечание (не заполняется, если решение поддерживается)

1.









      ____________________

      подпись

      Примечание: заполняется непосредственно на заседании комиссии/рабочей группы и передается сотрудникам рабочего органа для учета результатов голосования.

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.