Об утверждении Комплексного плана мероприятий по реализации проекта "Казахстан – новый Шелковый путь"

Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 25 декабря 2012 года № 231-р

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по реализации проекта «Казахстан – новый Шелковый путь» (далее – План).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям принять меры по реализации Плана.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.

Премьер-Министр С. Ахметов

Утвержден
распоряжением Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 25 декабря 2012 года № 231-р

Комплексный план мероприятий по реализации проекта
«Казахстан - новый Шелковый путь»

№ п/п	Мероприятия	Форма завершения	Исполни- тели	Сроки испол- нения	Предполагаемые расходы (млн.тенге)
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	12
Институциональное совершенствование
1.	Организация качественной и эффективной работы ветеринарных и карантинных служб на опыте Германии с целью улучшения импорта и торговли внутри страны скоропортящейся продукции	Отчет в КПМ	МСХ, МФ, МЭРТ	Январь, июль 2015 года						Не требуется
2.	Осуществление институцио- нальных реформ в дорожном секторе, включая реструктуризацию государственного предприятия по содержанию автодорог	Отчет в КПМ	МТК, МФ, МЭРТ	До 2016 года на постоянной основе						Не требуется
3.	Завершение работы по созданию инфраструктуры по использованию автотранспортных средств, оборудованных цифровыми тахографами (ЦТ)	Создание инфраструктуры для использования ЦТ	МТК	Июль 2013 года						Не требуется
4.	Выработка предложений по первоочередному выделению китайских и других иностранных разрешений перевозчикам, занятым на перевозках грузов по Новому Шелковому пути	Решение Экспертного совета МТК	МТК	Июль 2013 года						Не требуется
Международное сотрудничество
5.	Выработка предложений по развитию коридора ТРАСЕКА в части снижения тарифов на перевозку грузов, снятия инфраструктурных ограничений	Отчет в КПМ	МТК, МЭРТ, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Ноябрь 2014 год						Не требуется
6.	Разработка комплекса мер по интеграции трансказахстанских коридоров в интегрированную международную транспортную систему	Межправи- тельст- венные соглашения, Меморандумы, протоколы встреч, отчет в КПМ	МТК, МИД, МЭРТ, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Ноябрь 2014 год						Не требуется
7.	Привлечение стратегических инвесторов и операторов в проекты развития ТЛС РК и транзитных перевозок путем подписания и реализации стратегических соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве, а также создание совместных логистичеких продуктов с мировыми лидерами транспортно- логистического бизнеса	Протоколы встреч, меморандумы о сотрудничестве, отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию), МИНТ, МЭРТ, АО «KazNex Invest» (по согласованию)	До 2016 года на постоянной основе	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4	АО «НК «КТЖ»
8.	Привлечение ведущих мировых консультантов и операторов морских, сухих портов. Разработка бизнес-плана по управлению СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» с интеграцией с морским портом Актау	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Январь, июль 2013-2015 года	110,7					Средства АО «НК «КТЖ»
9.	Разработка совместно с КНР межправительст- венной комплексной программы увеличения пропускной способности ж/д перехода «Достык–Алашанькоу»	Межправительст- венное соглашение	МТК, КТК МФ, МИД, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Ноябрь 2014 года						Не требуется
10.	Интеграция деятельности контролирующих государственных органов Республики Казахстан и КНР, выработка организационной и технологической схемы совместной работы в круглосуточном режиме	Отчет в КПМ	МФ (КТК), МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Январь, июль 2013-2015 года						Не требуется
11.	Повышение скорости движения контейнерных поездов, уровня безопасности на контейнерных маршрутах Чунцин-Дуйсбург, Клайпеда–Алматы (Saule), «Балтика –Транзит», «Балтика – Транзит-2» (применение принципа 5С)	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	До 2020 года на постоянной основе						Не требуется
12.	Выработка предложений по применению сквозных тарифных ставок для контейнерных поездов, сформированных из сборных (региональных) грузов/контейнеров в рамках ЕЭП, и определение с участниками перевозочного процесса единой конкурентной сквозной тарифной ставки на всех транзитных коридорах	Отчет в КПМ	МТК, МЭРТ, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Июль 2013-2015 года						Не требуется

Исследования и создание новых кадров
13.	Внесение предложений по проведению исследований и разработке предложений по увеличению транзита по международным транспортным коридорам, проходящим по территории Республики Казахстан (Северный ТАЖМ, Центральный ТАЖМ, Южный ТАЖМ, Север-Юг)	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию), МЭРТ	Ноябрь 2013 года						Не требуется
14.	Анализ потребности рынка труда в специалистах для сферы логистики в разрезе специальностей (профессий) высшего и послевузовского, технического и профессионального образования	Отчет в КПМ	МТК, МТСЗН, заинтересован ные государственные органы, компании (по согласованию)	Ноябрь 2013 года						Не требуется
15.	Внесение предложений по организации подготовки кадров в ВУЗах и организациях ТИПО на основании анализа потребности рынка труда в специалистах для сферы логистики	Информация в МТК	МОН, МИО	Июль, ноябрь 2014 года						Не требуется
16.	Разработка концепции развития терминальной сети, ТЭО на строительство логистических терминалов в регионах РК	ТЭО на строительство транспортно- логисти- ческих центров	АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Ноябрь 2013 года		140,5				Средства АО «НК КТЖ»
17.	Разработка логистического продукта для экспорта (складирование, экспедирование, транспортировка грузов и продвижение экспортной продукции на мировых рынках)	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	До 2016 года						Не требуется
18.	Внесение предложений по разработке концепции управления цепями поставок с привлечением консультантов по системе Supply Chain Management на предприятиях Республики Казахстан	Разработка и утверждение Концепции управления цепями поставок	АО «НК «КТЖ» (по согласованию), МТК, МЭРТ	Июль, ноябрь 2013 года						Не требуется
19.	Обмен опытом ведения логистического бизнеса между компаниями и последующие консультации, в частности по направлению предоставления консалтинговых услуг в сфере управления цепочками поставок (Supply Chain Management)	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	До 2020 года на постоянной основе						Не требуется
20.	Проведение работы по повышению рейтинга Казахстана в индексе эффективности логистических систем Всемирного банка (LPI)	Повышение рейтинга Казахстана в LPI	МЭРТ, МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Ноябрь 2013 года		22,5				Средства ВБ

21.	Обеспечение обучения кадров в сфере логистики, организации семинаров, тренингов в УСЦ КазАТО	Аналитическая справка	МТК, КазАТО (по согласованию)	Постоянно						Не требуется
22.	Рассмотрение возможности проведения исследования и научно-методического обеспечения проекта «Казахстан – новый Шелковый путь» в части создания на базе ключевых транспортных коридоров республики торгово- логистического хаба международного уровня и применения инновационных технологий управления ТЛС на 2013-2015 годы	Предложение в КПМ	МТК, МОН, МФ, АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	Март 2013 года						Не требуется

Информационный Казахстан – 2020
23.	Выработка предложений по созданию единой национальной транспортной базы данных, которая позволит определять местоположение груза при мультимодальной транспортировке груза (трекинг грузов)	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию), АО «КМТФ», АНЭК (по согласо- ванию), КазАТО (по согласо- ванию), «Kazlogistics» (по согласо- ванию)	Июль 2013-2015 года						Не требуется
24.	Создание условий для единого центра оказания транспортных услуг, включая таможенные, по принципу «единого окна»	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию), МФ, МЭРТ	Июль 2013-2014 года						Не требуется
25.	Завершение перехода к использованию единой накладной ЦИМ/СМГС на пограничных переходах	Отчет в КПМ	МТК, МФ (КТК), АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	Июль 2013-2014 года						Не требуется
26.	Электронное информирование участников перевозочного процесса путем доработки существующих систем	Создание АС ЦРГП	АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию),МТК	Ноябрь 2014 года		535,1				Средства АО «НК «КТЖ»
27.	Внесение инвестиционного предложения по увеличению уставного капитала АО «НК «КТЖ» для разработки информационной системы АСУ «Логистика»	ФЭО проекта	АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)МТК	Июнь 2013-2014 годов						Не требуется
	Проект автоматизации документооборота на транспорте «Электронный поезд»

Стимулирование отрасли
28.	Проработка вопроса стимулирования казахстанских перевозчиков при транспортировке обработанных товаров на внешние рынки путем предоставления финансовой государственной поддержки. Разработка механизма взаимодействия всех участников данного процесса	Отчет в КПМ	МИНТ, МТК, МФ, МЭРТ, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию), АО «KazNex Invest» (по согласо- ванию)	До 2016 года на постоянной основе						Не требуетя
29.	Выработка предложений по оказанию государственной поддержки по приобретению подвижного состава и автотранспортных средств, увеличение парка вагонов и фитинговых платформ, а также разработка мер локализации производства цельного литья (комплектов вагонных тележек и вагонов, а также надрессорной балки и боковой рамы)	Отчет в КПМ	МТК, МЭРТ, МФ, АО «ДАМУ» (по согласо- ванию), АО «НК «КТЖ» (по соглас- ванию)	До 2016 года на постоянной основе						Не требуется
30.	Разработка комплекса мер по развитию контейнерных перевозок на железнодорожном транспорте Республики Казахстан на 2013 – 2020 годы	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	До 2020 года на постоянной основе						Не требуется
31.	Разработка и применение регламента для процессов обработки заявки, согласования плана перевозки, заполнения таможенной декларации, оформления разрешительных документов (механизм, технология взаимодействия, меры ответственности и другое)	Отчет в КПМ	МФ (КТК), МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию), НЭП «Союз «Атамекен» (по согласо- ванию)	До 2016 года на постоян ной основе						Не требуется
32.	Разработка бизнес-плана для создания Национальной транспортно-логистической компании	Бизнес-план АО «НК «КТЖ»	АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	До 2015 года на постоян ной основе	15	235				Средства АО «НК «КТЖ»
33.	Поддержка развития отрасли складского хранения товаров, а также включение в программу развития ТЛС РК и ГПФИИР мероприятий по созданию складских помещений класса А управляющими компаниями и поставщиками грузовых и транспортных услуг	Отчет в КПМ	МТК, МЭРТ, МИО	До 2016 года на постоянной основе						Не требуется
34.	Проработка вопроса поддержки развития оптово- продовольственных распределительных центров в крупных регионах	Отчет в КПМ	МЭРТ, акиматы областей, АО ФРП «Даму» (по согласо- ванию)	До 2016 года на постоянной основе						Не требуется

Инвестиционные проекты и развитие основных фондов
35.	Выработка предложений по развитию населенного пункта с целью обеспечения рабочей силой СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» путем создания инфраструктуры и социальных объектов	Отчет в КПМ	Акимат Алматинской области, МФ, МЭРТ, МИНТ, МОН, МТСЗН	Январь, июль 2013-2014 годы						Не требуется
36.	Внесение предложений по обеспечению строительства объектов внешней инженерной инфраструктуры для СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», в том числе электроснабжения и газоснабжения	Отчет в КПМ	МИНТ, МФ, МЭРТ, МТК, акимат Алматинской области, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласо- ванию)	Январь 2014-2016 годы						Не требуется
37.	Разработка предложений по организации необходимой инфраструктуры при перевозке грузов скоропортящихся грузов авто, железнодорожным транспортом	Отчет в КПМ	МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию), КазАТО (по согласованию)	До 2016 года на постоянной основе						Не требуется
38.	Инженерно- технические мероприятия по станции Достык (реконструкция станции со строительством приемо- отправочных парков, сортировочных путей и т.д.)	Отчет в МТК	АО «НК «КТЖ» (по согласованию)	До 2016 года на постоянной основе		475	3 000	3 000		Средства АО НК «КТЖ»
39.	Увеличение пропускной способности прилегающих участков железной дороги «Мойынты – Актогай», «Актогай – Алматы», «Актогай – Достык»	Отчет в МТК	АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	До 2016 года на постоянной основе	3 819	5 071,4	5 249	6 953,4		Средства АО НК «КТЖ»
40.	Строительство новых и модернизация существующих перегрузочных мест АО «НК «КТЖ» на станции Достык	Отчет в МТК	АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	До 2015 года	57, 5	1 237, 7	1 814	1 576,3		Средства АО «НК «КТЖ»
41.	Строительство перегрузочных мест на станции Алтынколь	Отчет в МТК	АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	До 2015 года		1 312, 4	1 814	1 993,2		Собственные средства КДТС
					3 208,6					Средства АО «НК «КТЖ»
42.	Реализация проекта «Строительство ж/д линии Жезказган- Бейнеу» в рамках действующих государственных и отраслевых программ *	Завершение строительства	МТК, МЭРТ, МФ, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	Июль 2012-2016 года	2 000					РБ
					51 289	92 370				Заемные средства Национального Фонда*
					3 144	17 582	28 226			Средства АО «НК «КТЖ»
43.	Реализация проекта «Строительство ж/д линии Аркалык- Шубарколь» в рамках действующих государственных и отраслевых программ *	Завершение строительства	МТК, МЭРТ, МФ, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	Июль 2012-2016 года	2 000					РБ
					9 466	25 976				Заемные средства Национального фонда*
					4 707	16 775	6 019			Средства АО «НК «КТЖ»
44.	Строительство ж/д линии Жетыген-Коргас в рамках действующих государственных и отраслевых программ *	Завершение строи- тельства	МТК, МЭРТ, МФ, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)	Июль 2009-2013 года		10 094				РБ
45.	Внесение предложений по реконструкции участка автодороги «Ушарал – Достык» в рамках действующих государственных и отраслевых программ	Отчет в КПМ	МТК, МЭРТ, МФ	Июль 2013-2014 года						Не требуется
Морской и воздушный транзит
46.	Проработка вопроса по строительству/приобретению паромных судов	Информация по совместному решению в Прави- тельство Республики Казахстан	МЭРТ, МТК, МФ, АО «КМТФ» (по согласо- ванию)	Июль 2013 год						Не требуется
47.	Проработка вопроса по строительству/приобретению сухогрузных судов	Информация по совместному решению в Прави- тельство Республики Казахстан	МЭРТ, МТК, МФ, АО «КМТФ» (по согласо- ванию)	Июль 2013 года						Не требуется
48.	Проработка вопроса по внедрению международного стандарта «E-freight» на авиатранспорте	Электронное оформление и сопровождение грузовых ави- аперевозок	МТК, КТК МФ РК, АО «Эйр Астана» (по согласо- ванию)	Июль 2013-2015 года						Не требуется

*- Финансирование проектов АО «ФНБ «Самрук – Казына» на 2014 и последующие годы будет рассмотрено в 2013 году (протокол заседания Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан от 21 сентября 2012 года № 11-5/И-380 и от 21 сентября 2012 года № 1-5/ 11- ДСП.

Примечания:
объемы средств по мероприятиям могут уточняться ежегодно в соответствии с Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете»;

расшифровка аббревиатур:

АС ЦРГП – автоматизированная система «Центр расчетов за грузовые перевозки»
АО «KazNex Invest» - акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST»
АО «КМТФ» - акционерное общество «Национальная морская судоходная компания «Казмортрансфлот»
АО «НК «КТЖ» - акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан темір жолы»
АО «ФНБ «Самрук-Казына» - акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АСУ «Логистика» - автоматизированная система управления "Логистика"
ВУЗ - высшее учебное заведение
ЕЭП - Единое экономическое пространство
КазАТО - Союз международных автомобильных перевозчиков Республики Казахстан
КДТС - акционерное общество «КеденТрансСервис»
КНР - Китайская Народная Республика
КПМ - Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан
МФ (КТК) - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МИО - местные исполнительные органы
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан

МЭРТ - Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
НЭП «Союз » Атамекен» - Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
РБ - республиканский бюджет
СМГС - Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении
СТО - станция технического осмотра
СЭЗ - специальная экономическая зона
ТАЖМ - Трансазиатская железнодорожная магистраль
ТИПО - Техническое и профессиональное образование
ТЛС РК - транспортно-логистическая система Республики Казахстан
ТРАСЕКА - транспортный коридор Европа - Кавказ - Азия
ТЭО - технико-экономическое обоснование
ЦИМ - единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов