Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Утративший силу

Совместный приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 91 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 11 марта 2010 года № 129. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 марта 2010 года № 6140. Утратил силу совместным приказом и.о. Министра образования Республики Казахстан от 10 августа 2012 года № 367 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 24 октября 2012 года № 294

      Сноска. Утратил силу совместным приказом и.о. Министра образования РК от 10.08.2012 № 367 и Министра экономического развития и торговли РК от 24.10.2012 № 294 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие совместного приказа см. п. 5.

      В целях реализации пункта 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:
      1. Утвердить прилагаемые:
      1) критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
      2) форму проверочного листа по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
      3) форму проверочного листа по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах управления образования.
      2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Шер Р.П.) обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) официальное опубликование настоящего приказа и его размещение на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
      3. Директорам департаментов по защите прав детей, начальникам управлений образования областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего совместного приказа.
      4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на Вице-министра образования и науки Республики Казахстан Сарыбекова М.Н.
      5. Настоящий совместный приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр образования и науки Министр экономики и
      Республики Казахстан бюджетного планирования
      Республики Казахстан
      _____________ Ж. Туймебаев ___________ Б. Султанов
      1 марта 2010 года 11 марта 2010 года

Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
и Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129

Критерии
оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

      1. Критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Критерии), разработаны для отнесения органов управления образованием и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации) системы образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, к степеням риска с целью планирования проверок.
      2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
      1) риск - вероятность возникновения условий, препятствующих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - дети-сироты), реализовать свои права жить и воспитываться в семье, на получение социальных пособий, образования, специальных социальных услуг, жилья, на проживание, воспитание и всестороннее развитие в организациях для детей-сирот;
      2) субъекты контроля - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по охране прав и защиты интересов детей-сирот.
      3. Отнесение к степеням риска в области охраны прав и защиты интересов детей осуществляется на основании критериев для органов управления образованием местных исполнительных органов (приложение 1) и критериев для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 2), с учетом суммы набранных баллов, указанных в данных критериях.
      При этом организации, осуществляющие деятельность по защите прав детей-сирот, распределяются по степеням риска следующим образом, набравшие:
      1) от 10 до 40 баллов относятся к высокой степени риска;
      2) от 41 до 70 к средней степени риска;
      3) от 71 до 100 к незначительной степени риска.
      4. В случае выявления по внеплановым проверкам нарушений в организациях, в зависимости от критериев нарушений данная организация переводится в высокую или среднюю степень риска.
      5. На каждую организацию ведется наблюдательное дело, в котором подшиваются акт о назначении проверки, проверочный лист по проверке, необходимые сведения по основным показателям деятельности.

Приложение 1
к Критериям оценки
степени риска в области
охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей

       Критерии для органов управления образованием
      местных исполнительных органов

Наименование критерия
для оценки рисков
Доля общего
показателя
(в баллах)
Предельные показатели
для определения
степени риска

1.

Организация работы по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей

15

Выявление более 1 %
детей-сирот от общего
количества детей
проверяемого
населенного пункта –
15 баллов
выявление менее 1 % –
7,5 баллов
отсутствие выявления –
0 баллов

2.

Организация работы по
устройству детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей

25

Устройство в семью
более 70 % – 25 баллов
в учреждения семейного
типа более 20 % – 12,5
баллов
в учреждения более 30 %
– 0,02 балла

3.

Ведение учета (первич-
ного, регионального)
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, работа по
оформлению документов,
направлений, сведений о
детях для постановки на
учет

20

Своевременное – 20
баллов
нарушение сроков – 10
баллов
отсутствие учета – 0
баллов

4.

Закрепление, сохранение
и возврат жилья
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей

20

Соблюдение более 40 %
– 20 баллов
соблюдение менее 40 %
– 10 баллов
отсутствие – 0 баллов

5.

Направление сведений о
детях-сиротах для
постановки на учет
(первичный, региональ-
ный, централизованный)

20

Своевременное – 20
баллов
нарушение сроков (от
20 до 30 дней) – 10
баллов
отсутствие учета
(более 30 дней) – 0
баллов

Приложение 2
к Критериям оценки
степени риска в области
охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей

      Критерии для организаций для детей-сирот и детей,
      оставшихся без попечения родителей

Наименование критерия
для оценки рисков
Доля от
общего
показателя
(в баллах)
Предельные показатели
для определения
степени риска

1.

Определение статуса
воспитанников (розыск,
лишение прав,
ограничение в правах
родителей, признание их
без вести пропавшими,
умершими для дальнейшего
оформления пособия и
льгот воспитаннику)

18

Определение более 80 %
– 18 баллов
определение 20-80 %
– 7,5 баллов
определение менее 20 %
– 0,02 баллов

2.

Работа по закреплению,
сохранению и возврату
жилья воспитанника

10

Закрепление более 40 %
– 10 баллов
закрепление менее 40 %
– 5 баллов
отсутствие – 0 баллов

3.

Устройство ребенка в
семью (опека
(попечительство),
патронат, усыновление
(удочерение))

20

Устройство более 40 %
– 20 баллов
устройство менее 40 %
– 7,5 баллов
отсутствие – 0 баллов

4.

Ведение личных дел
воспитанников
(оформление свидетель-
ства о рождении,
удостоверения личности,
СИК, РНН, личные счета,
медицинские карты и
т.д.)

10

Соблюдение более 40 %
– 10 баллов
соблюдение менее 40 %
– 4 балла
отсутствие – 0 баллов

5.

Расходы на содержание
воспитанника

7

Рациональное
использование средств
– 7 баллов
нерациональное
использование – 0 баллов

6.

Материально-техническая
база организации

5

Новая – 5 баллов
устаревшая в рабочем
состоянии – 3,5 баллов
устаревшая – 0,01
балла

7.

Организация
воспитательной работы
(работа по профилактике
правонарушений,
дополнительное
образование и т.д.)

10

Охват более 80 %
– 10 баллов
охват 20–80 %
– 5 баллов
охват менее 20 %
– 0,01 балла

8.

Работа по социальной
адаптации воспитанников

10

Многопрофильность
– 10 баллов
недостаточная
– 5 баллов
отсутствие – 0 баллов

9.

Представление сведений о
детях, подлежащих
усыновлению
(удочерению), передаче
под опеку
(попечительство),
патронат

10

Своевременное
(более 80 %) – 10 баллов
несвоевременное
– 5 баллов
отсутствие – 0 баллов

Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129

Форма

       Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты
      интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
      родителей, в организациях для детей-сирот и детей,
      оставшихся без попечения родителей

      1. Орган, назначивший проверку: ___________________________________
      2. Наименование субъекта контроля: ________________________________
      ___________________________________________________________________
      3.Местонахождение организации образования (юридический адрес,
      телефон, электронный адрес): ______________________________________
      ___________________________________________________________________
      4. РНН (БИН): _____________________________________________________
      5. Акт о назначении проверки: "___" _______ 20__ года № _____

Перечень требований к деятельности
в области охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Н ОН ПН УПП

1

Наличие необходимых документов в личных
делах воспитанников





2

Наличие сбережений ребенка, документов,
подтверждающих расходы сбережений и
накопление средств





3

Проведение работы по определению статуса
ребенка (наличие документов,
подтверждающих социальный статус
воспитанника)





4

Проведение работы по обеспечению жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (закрепление и
сохранение жилья за воспитанниками,
обеспечение жильем)





5

Проведение работы по выплате пособий по
инвалидности, по утере кормильца
воспитанникам организации





6

Взаимодействие со школами по вопросу
обучения воспитанников





7

Обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
рациональным питанием, одеждой и обувью,
мягким, жестким инвентарем





8

Трудоустройство и обеспечение жильем
выпускников организаций образования из
числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей





9

Организация воспитательной работы с
учетом интересов воспитанников





10

Организация отдыха и оздоровления
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обеспечение их
занятости





11

Кадровый состав организации,
обеспеченность кадрами. Повышение
квалификации педагогических кадров





12

Наличие медицинского обслуживания,
проведение профилактических мероприятий





13

Материально-техническое обеспечение,
оснащение и оборудование





Примечание: Н - имеются нарушения
ОН - отсутствуют нарушения
ПН - повторное нарушение
УПП - устранение при повторной проверке

Должностное лицо:
________________________ "_____" ________ 20__ года
      (Ф.И.О.)

Представитель проверяемого субъекта:
_______________________ "_____" ________ 20__ года (Ф.И.О.)

Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129

Форма

       Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты
      интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
      родителей, в органах управления образования

      1. Орган, назначивший проверку: __________________________________
      2. Наименование субъекта контроля: _______________________________
      __________________________________________________________________
      3. Местонахождение организации образования (юридический адрес,
      телефон, электронный адрес): _____________________________________
      __________________________________________________________________
      4. РНН (БИН): ____________________________________________________
      5. Акт о назначении проверки: "___" _____ 20__ года № _____

Перечень требований к деятельности
в области охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Н ОН ПН УПП

1

Наличие первичного и регионального учета
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей





2

Наличие документов, подтверждающих
статус ребенка (анкета ребенка с
фотографией; копия свидетельства о
рождении ребенка; постановление акимата
об определении ребенка в детское
учреждение; запросы по розыску
родителей, родственников, акты о
посещении адресов, указанных в анкетах,
документы, подтверждающие отсутствие
родителей (решение суда о лишении
родительских прав, справка — форма № 4,
свидетельство о смерти, акты на
брошенного ребенка или о подкидывании,
составленные инспектором отдела по делам
несовершеннолетних управления внутренних
дел, нотариально заверенное заявление
родителей о согласии на усыновление
(удочерение) ребенка, акт о присвоении
имени, если это произведено работниками
здравоохранения)





3

Учет детей, находящихся на патронатном
воспитании, под опекой (попечительством)
(оформленные в личные дела), (наличие
документов: решение местных
исполнительных органов о назначении
опеки, попечительства, договора о
передаче на патронат, наличие
свидетельства о рождении, медицинские
документы о состоянии здоровья,
документы об образовании, отчеты
опекунов)





4

Ведение журнала с отметкой о посещении
детей, находящихся под опекой,
патронатом, специалистами органов опеки
и попечительства





5

Наличие актов посещения специалистами
органов опеки и попечительства
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в
семьях казахстанских граждан





6

Наличие дел по вопросам выплаты пособий
по инвалидности, по утере кормильца;
сохранению жилой площади, постановке на
льготную очередь, признанию родителей
безвестно отсутствующими для получения
пособия





7

Организация отдыха и оздоровления
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, трудоустройство





8

Наличие дел по усыновлению (удочерению)
казахстанскими и иностранными гражданами
детей (наличие решения судов, списков,
их соответствие с отчетами, банк данных
по предоставлению постусыновительных
отчетов)





9

Учет кандидатов в усыновители
(удочерители), опекуны, патронатные
воспитатели; журналы учета иностранных
граждан и граждан Республики Казахстан,
желающих усыновить (удочерить) ребенка;





Примечание: Н - имеются нарушения
ОН - отсутствуют нарушения
ПН - повторное нарушение
УПП - устранение при повторной проверке

Должностное лицо:
________________________ "_____" ________ 20__ года
      (Ф.И.О.)

Представитель проверяемого субъекта:
_______________________ "_____" ________ 20__ года
      (Ф.И.О.)

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.