Об утверждении регламента государственной услуги "Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан"

Утративший силу

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 июня 2012 года № 352. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июня 2012 года № 7775. Утратил силу приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 11 марта 2014 года № 152

Сноска. Утратил силу приказом Министра внутренних дел РК от 11.03.2014 № 152 (вводится в действие по истечении десяти календарный дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан».
2. Комитету миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Нокин П.К.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование настоящего приказа в установленном порядке;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Тыныбекова К.С. и Комитет миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Нокин П.К.).
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр К. Касымов

«Согласовано»
Председатель Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
_______________ Н. Абыкаев
24 июня 2012 года

Утвержден
приказом Министра внутренних дел
Республики Казахстан
№ 352 от 14 июля 2012 года

Регламент
государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений
иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство
в Республике Казахстан»

1. Общие положения

1. Настоящий регламент государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» (далее - Регламент) разработан в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, статьями 9-1, 15-2 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах», а также в соответствии со стандартом государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 2009 года № 2102 «Об утверждении стандарта государственной услуги по регистрации и выдаче разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» (далее - Стандарт).
2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
1) потребитель – иностранцы или лица без гражданства, обратившиеся за государственной услугой;
2) структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ) – ответственные лица уполномоченных органов, структурные подразделения государственных органов, государственные органы, информационные системы или подсистемы, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги.
3. Государственная услуга оказывается территориальными подразделениями миграционной полиции органов внутренних дел Республики Казахстан (далее - подразделения миграционной полиции) по адресам, указанным в приложении 1 к Стандарту.
4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.
5. Государственная услуга оказывается на основании:
1) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»;
2) Стандарта;
3) Правил подтверждения иностранцами и лицами без гражданства, претендующими на получение разрешений на постоянное проживание в Республике Казахстан, своей платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2003 года № 1185.
6. Результатом завершения государственной услуги является проставление штампа о регистрации в книге регистрации граждан, а также в удостоверениях лиц без гражданства либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.

2. Требования к оказанию государственной услуги

7. Государственная услуга оказывается по месту постоянного жительства потребителя подразделениями миграционной полиции.
8. Государственная услуга предоставляется пять рабочих дней в неделю с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30, а также в субботу с 9.00 до 13.00 часов. Прием осуществляется в порядке живой очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.
9. Полная информация о порядке оказания государственной услуги и необходимых документах, а также образцы их заполнения располагаются на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД): www.mvd.kz в разделе «О деятельности органов внутренних дел», департаментов внутренних дел областей, городов Алматы, Астана (далее - ДВД), а также в официальных источниках информации и на стендах, расположенных в зданиях подразделений миграционной полиции.
10. Для получения государственной услуги потребитель представляет документы согласно пункту 11 Стандарта.
11. Сроки предоставления государственной услуги:
1) с момента сдачи потребителем необходимых документов и получения талона о приеме заявления - 60 календарных дней;
2) иностранцам, прибывшим в Республику Казахстан в соответствии с квотой иммиграции, после получения талона о приеме заявления – 10 календарных дней;
3) максимально допустимое время ожидания потребителя в очереди при сдаче документов - 30 минут;
4) максимально допустимое время обслуживания потребителя при осуществлении регистрации - 30 минут.
12. В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан отказывается иммигрантам либо выданное ранее разрешение аннулируется в случаях, предусмотренных пунктом 16 Стандарта.

3. Описание действий (взаимодействия)
в процессе оказания государственной услуги

13. Прием документов в подразделениях миграционной полиции осуществляется посредством «окон», на которых указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора миграционной полиции.
После сдачи документов в подразделение миграционной полиции потребителю выдается талон по форме согласно приложению 2 к Стандарту, о приеме соответствующих документов с указанием:
номера и даты приема документов;
вида запрашиваемой государственной услуги;
даты, времени и места выдачи документов;
фамилии, имени, отчества сотрудника миграционной полиции, принявшего документы.
14. Требования к информационной безопасности отсутствуют.
15. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие СФЕ:
1) сотрудник отдела (отделения, группы) миграционной полиции городского, районного, районного в городе, поселкового управления (отдела) органов внутренних дел - прием и выдачу разрешений на постоянное жительство в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства;
2) сотрудник управления миграционной полиции ДВД – прием и выдачу разрешений на постоянное жительство в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства;
3) начальник, заместитель начальника ДВД – осуществляют утверждение заключения о выдаче разрешения;
4) адресно-справочное бюро ДВД – постановку на учет.
5) департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по области, городам Алматы и Астане – согласование материалов о выдаче разрешений на постоянное жительство иностранцам, лицам без гражданства.
16. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
17. Схема взаимодействия между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Приложение 1
к Регламенту государственной услуги
«Регистрация и выдача разрешений
иностранцам и лицам без гражданства
на постоянное жительство
в Республике Казахстан»

Описание
последовательности и взаимодействие административных действий
(процедур).

Основной процесс.
Вариант 1. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства прибывших в Республику Казахстан с визой категории «на постоянное жительство».

Действия основного процесса (хода, потока работ)
1	№ действия (хода, потока работ)	1	2	3
2	Наименование СФЕ	УМП	УМП	УМП
3	Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание	Прием и проверка пакета документов заявителя	Регистрация в журнале	Направление адресного листка прибытия и талона статистического учета к листку прибытия в АСБ
4	Форма завершения (данные, документ, организационно- распорядительное решение)	В случае несоответствия документов мотивированный отказ предоставлении государственной услуги	Проставление штампа о регистрации в книге регистрации граждан, удостоверении лица без гражданства	Сопроводительное письмо
5	Сроки исполнения	10 минут	10 минут	2 дня

Продолжение таблицы:

4	5	6
УМП	КМП	АСБ
Составление учетной карточки в 3-х экземплярах	Внесение учетной карточки в алфавитно- справочную картотеку	Внесение адресного листка прибытия в алфавитно- справочную картотеку
Сопроводительное письмо	Постановка на учет как постоянно проживающий	Постановка на регистрационный учет в АСБ
2 дня	3 дня	3 дня

Вариант 2. Рассмотрение заявлений об оставлении иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан на постоянное жительство.

Действия основного процесса (хода, потока работ)
1	№ действия (хода, потока работ)	1	2	3	4
2	Наименование СФЕ	ГОРОВД	ГОРОВД	УМП	ДКНБ
3	Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание	Прием и проверка пакета документов заявителя	Формирование дела и направление его в УМП	Проверка материалов дела, направление запросов в ДКНБ и УПССУ	Проверка заявителя по специальным учетам
4	Форма завершения (данные, документ, организацион- но- распорядитель- ное решение)	Регистрация в журнале и выдача талона о получении либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги	Сопроводительное письмо	Посылка запроса	Ответ в УМП
5	Сроки исполнения	10 минут	3 дня	3 дня	30 дней

Продолжение таблицы:

5	6	7	8	9
УКПССУ	УМП	Руководство ДВД	УМП	УМП
Проверка заявителя по специальным учетам	Вынесение мотивированного заключения о возможности постоянного проживания в Республике Казахстан, направление руководству ДВД	Проверка материалов дела,	Составление учетной карточки в 3-х экземплярах	Направление копии заключения о возможности постоянного проживания в Республике Казахстан вместе с третьим экземпляром учетной карточки в ГОРОВД
Ответ в УМП	Мотивированное заключение	Утверждение заключения	Сопроводительное письмо	Сопроводительное письмо
15 дней	7 дней	10 дней	2 дня	2 дня

Продолжение таблицы:

10	11	12	13	14
ГОРОВД	ГОРОВД	ГОРОВД	КМП	АСБ
Подготовка письменного уведомления заявителя о результатах вынесенного заключения. При отрицательном решении направление заявителю письменного мотивированного отказа	Проставление штампа о регистрации в книге регистрации граждан, удостоверении лица без гражданства	Направление адресного листка прибытия и талона статистического учета к листку прибытия в АСБ	Внесение учетной карточки в алфавитно- справочную картотеку	Внесение адресного листка прибытия в алфавитно- справочную картотеку
Уведомления заявителя	Штамп о регистрации	Сопроводитель- ное письмо	Постановка на учет как постоянно проживающий	Постановка на регистрационный учет в АСБ
3 дня	10 минут	2 дня	3 дня	3 дня

Варианты использования.
Вариант 1. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Республику Казахстан с визой категории «на постоянное жительство».
Таблица 3. Основной процесс – регистрация иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Республику Казахстан с визой категории «на постоянное жительство».

Основной процесс (ход, поток работ)
УМП	КМП	АСБ
Прием и проверка пакета документов заявителя	Внесение учетной карточки в алфавитно-справочную картотеку	Внесение адресного листка прибытия в алфавитно-справочную картотеку
Проставление штампа о регистрации в книге регистрации граждан, удостоверении лица без гражданства	Постановка на учет как постоянно проживающий	Постановка на регистрационный учет в АСБ
Направление адресного листка прибытия и талона статистического учета к листку прибытия в АСБ	Внесения адресного листка для постановки на учет	Информирование УМП о постановки на учет
Составление учетной карточки в 3-х экземплярах	Постановка на учет как постоянно проживающий	Внесения изменения в случае перемены места жительства

Таблица 4. Основной процесс – принятие положительного решения об оставлении иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан.

Основной процесс (ход, поток работ)
ГОРОВД	УМП	Руководство ДВД
Прием и проверка пакета документов заявителя	Проверка материалов дела, направление запросов в ДКНБ и УПССУ	Проверка материалов дела
Формирование дела и направление его в УМП	Вынесение мотивированного заключения о возможности постоянного проживания в Республике Казахстан, направление руководству ДВД	утверждение заключения о возможности постоянного проживания в Республике Казахстан
Уведомление заявителя о результатах вынесенного заключения	Составление учетной карточки в 3-х экземплярах
Проставление штампа о регистрации в книге регистрации граждан, удостоверении лица без гражданства	Направление копии заключения о возможности постоянного проживания в Республике Казахстан вместе с третьим экземпляром учетной карточки в ГОРОВД
Направление адресного листка прибытия и талона статистического учета к листку прибытия в АСБ

Основной процесс (ход, поток работ)
ДКНБ	УКПССУ	КМП	АСБ
Проверка заявителя по специальным учетам	Проверка заявителя по специальным учетам	Внесение учетной карточки в алфавитно-справочную картотеку	Внесение адресного листка прибытия в алфавитно-справочную картотеку

Таблица 5. Альтернативный процесс - принятие отрицательного решения об оставлении иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан.

ГОРОВД	УМП	Руководство ДВД
Прием и проверка пакета документов заявителя	Проверка материалов дела, направление запросов в ДКНБ и УПССУ	Проверка материалов дела
Формирование дела и направление его в УМП	Вынесение мотивированного заключения об отказе в постоянном проживании в Республике Казахстан, направление руководству ДВД	Утверждение заключения об отказе в постоянном проживании в Республике Казахстан
Направление заявителю письменного мотивированного отказа	Направление копии отрицательного заключения об отказе в постоянном проживании в Республике Казахстан

Альтернативный процесс (ход, поток работ)
ДКНБ	УКПССУ
Проверка заявителя по специальным учетам	Проверка заявителя по специальным учетам

Аббревиатуры используемые в приложении:
УМП – Управление миграционной полиции;
КМП – Комитет миграционной полиции;
АСБ - адресно-справочное бюро;
ГОРОВД - городской(районный) отдел внутренних дел;
УКПССУ - Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам;
ДКНБ - Департамент Комитета национальной безопасности;
ДВД - Департамент внутренних дел.

Приложение 2
К регламенту государственной услуги
«Регистрация и выдача разрешений иностранцам
и лицам без гражданства на постоянное жительство
в Республике Казахстан»

Схемы,
отражающие взаимосвязь между логической последовательностью
административных действий

Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам
без гражданства на постоянное жительство