В соответствии с подпунктом 46-23) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий.
2. Департаменту ветеринарной и пищевой безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 2) пункта 6 прилагаемых Правил, который вводится в действие с 1 января 2015 года.
И.о. Министра С. Омаров
«СОГЛАСОВАН»
Министр здравоохранения и
социального развития
Республики Казахстан
___________ Т. Дуйсенова
«11» марта 2015 год
«СОГЛАСОВАН»
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
____________ К. Касымов
«20» января 2015 год
«СОГЛАСОВАН»
Председатель комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
___________ Н. Абыкаев
«10» февраля 2015 год
«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной
экономики
Республики Казахстан
____________ Е. Досаев
«18» июня 2015 год
Утверждены
приказом и.о. Министра
сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 19 декабря 2014 года № 16-04/676
Правила
взаимодействия государственных органов при проведении
ветеринарных мероприятий
1. Общие положения
1. Настоящие Правила взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 46-23) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» (далее – Закон) и определяют порядок взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) ветеринарные мероприятия – комплекс противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных процедур, направленных на предотвращение возникновения, распространения или ликвидацию болезней животных, включая их профилактику, лечение или диагностику; обезвреживание (обеззараживание), изъятие и уничтожение животных, зараженных особо опасными болезнями, представляющими опасность для здоровья животных и человека; повышение продуктивности животных; обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, включая идентификацию сельскохозяйственных животных, в целях защиты здоровья животных и человека от заразных болезней, в том числе общих для животных и человека;
2) зооантропонозные болезни – группа инфекционных и инвазионных болезней, общих для животных и человека;
3) государственные органы – уполномоченные органы в области ветеринарии, здравоохранения, в сфере гражданской защиты, ведомство государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органы внутренних дел, местные исполнительные органы, органы, осуществляющие в пределах своей компетенции защиту Государственной границы;
4) подконтрольные государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору перемещаемые (перевозимые) объекты (далее – перемещаемые (перевозимые) объекты) – животные, половые и соматические клетки животных, штаммы возбудителей болезней животных, продукция и сырье животного происхождения, ветеринарные препараты, корма и кормовые добавки, патологический материал или пробы, отбираемые из них, пробы воды, воздуха, почвы, растений, изделия и атрибуты ветеринарного и зоогигиенического назначения, а также используемые для их упаковки и перевозки все виды тары и транспортные средства, перевозящие такие перемещаемые (перевозимые) объекты.
3. Взаимодействие государственных органов осуществляется при проведении ветеринарных мероприятий:
1) на территории ветеринарно-санитарного благополучия с целью предупреждения возникновения болезней и пищевых отравлений животных, включая болезни, общие для животных и человека, обеспечения соответствия содержания животных, продукции и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок требованиям законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии;
2) в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте, включая зону наблюдения, буферную зону с целью ликвидации и предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включающие ограничительные мероприятия или карантин.
4. Государственные органы в зависимости от возложенных на них задач осуществляют обмен следующей информацией:
1) о выявлении перемещаемых (перевозимых) объектов с нарушением требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии по мере выявления – уполномоченные органы в области ветеринарии, здравоохранения, таможенного контроля, ведомство государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органы внутренних дел;
2) по заболеваемости животных и людей зооантропонозными болезнями на ежеквартальной основе – уполномоченный орган в области ветеринарии и ведомство государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) о несанкционированном переходе перемещаемых (перевозимых) объектов из сопредельных государств по мере выявления – уполномоченные органы в области ветеринарии, органы, осуществляющие в пределах своей компетенции защиту Государственной границы.
Обмен информацией осуществляется в электронном виде и (или) на бумажном носителе.
5. Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц обеспечивают свод, анализ, ветеринарного учета и отчетности ветеринарного учета и представление ветеринарной отчетности по проведенным ветеринарным мероприятиям по формам, утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 25 февраля 2014 года № 16-07/114 «Об утверждении форм ветеринарного учета и отчетности» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9342).
2. Порядок взаимодействия государственных органов при
проведении ветеринарных мероприятий
Параграф 1. Взаимодействие государственных органов
при проведении ветеринарных мероприятий на территории
ветеринарно-санитарного благополучия
6. Ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии для проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных на территории ветеринарно-санитарного благополучия организует передачу местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы:
1) ветеринарных препаратов в объемах согласно утвержденным ветеринарным мероприятиям против особо опасных болезней животных;
2) атрибутов, изделий (средств) для проведения идентификации сельскохозяйственных животных, закупленных процессинговым центром согласно предоставленных ими заявок.
7. Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц при обнаружении расхождений сведений по поголовью сельскохозяйственных животных в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных и книге похозяйственного учета, которая одновременно ведется в электронном виде информируют территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии и после выяснения причин расхождения информации вносят соответствующие исправления.
На территории соответствующих административно-территориальных единиц сопоставление информации поголовья сельскохозяйственных животных проводится ежемесячно до 5 числа месяца следующего за отчетным периодом, а при сопоставлении информаций по поголовью сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января и на 1 июля отчетного года проводится с подворным обходом хозяйствующих субъектов.
8. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:
1) предоставляют в уполномоченный орган в области ветеринарии утвержденный в соответствии со статьей 10 Закона перечень энзоотических болезней животных, в том числе по мере внесения в него изменений и дополнений;
2) согласовывают с ведомством уполномоченного органа в области ветеринарии и/или его территориальными подразделениями план ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
9. Местные исполнительные органы, ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии и его территориальные подразделения при проведении ветеринарных мероприятий на территории ветеринарно-санитарного благополучия взаимодействуют с органами внутренних дел в соответствии с Законами Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии», от 23 апреля 2014 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» и от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
10. Органы, осуществляющие в пределах своей компетенции защиту Государственной границы в случае выявления несанкционированного перехода перемещаемых (перевозимых) объектов из сопредельных государств:
1) в течение суток информируют уполномоченный орган в области ветеринарии и/или его ведомство и/или территориальное подразделение соответствующей административно-территориальной единицы;
2) совместно с местными исполнительными органами соответствующих административно-территориальных единиц осуществляют меры по их изоляции и проведению соответствующих мероприятий для принятия решения по их дальнейшему использованию либо уничтожению в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.
Параграф 2. Взаимодействие государственных органов
при проведении ветеринарных мероприятий в эпизоотическом очаге
и неблагополучном пункте
11. В случае поступления информации о возникновении и распространении особо опасных болезней животных, падеже животных с подозрением на особо опасное заболевание животных руководители подразделений местных исполнительных органов, осуществляющие деятельность в области ветеринарии соответствующих административно-территориальных единиц в течении часа информируют территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии.
Территориальное подразделение соответствующей административно-территориальной единицы ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии после подтверждения возникновения особо опасной болезни животных информирует ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии в сроки в соответствии с процедурой представления срочных донесений и действий при подозрении и возникновении особо опасных болезней сельскохозяйственных, диких животных и птиц.
Территориальное подразделение соответствующей административно-территориальной единицы ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии в течении одного дня после информирования ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии извещает соответствующие территориальные подразделения государственных органов (уполномоченные органы в области здравоохранения, ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органы внутренних дел, в сфере гражданской защиты) о возникновении и распространении особо опасных болезней животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы, для совместной организации и проведения ветеринарных мероприятий.
12. Местные исполнительные органы соответствующей административно-территориальной единицы:
1) в срок не более двух рабочих дней со дня выявления особо опасных болезней животных организуют оперативную группу по ликвидации вспышек особо опасных болезней животных. В оперативную группу возглавляемую руководителем либо заместителем руководителя местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы входят представители территориальных подразделений. Оперативная группа координирует действия государственных органов при осуществлении локализации и ликвидации эпизоотического очага;
2) по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей административно-территориальной единицы принимают решение об установлении карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения заразных болезней животных и решение о снятии карантина или ограничительных мероприятий после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных;
3) принимают решение о делении территории на зоны.
13. Уполномоченный орган в области ветеринарии и местные исполнительные органы при возникновении зооантропонозных болезней проводят ветеринарные мероприятия совместно с ведомством государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
14. Для решения вопросов, связанных с изъятием и уничтожением животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека, приказом соответствующего районного (городского) территориального подразделения ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии создается комиссия из числа представителей местных исполнительных органов, ведомства государственного органа санитарно-эпидемиологической службы, государственной ветеринарной организации, государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории.
Работы, связанные с уничтожением животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека, проводятся в местах, специально отведенных для этих целей решениями местных исполнительных органов соответствующей административно-территориальной единицы.
15. Местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы организует проведение следующих мероприятий по особо опасным болезням животных:
1) обеспечение комплекса инженерных и строительных работ в очаге (сооружение пропускных пунктов, дезинфекционных барьеров);
2) определение места для осуществления уничтожения животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека;
3) обеспечение организации санитарного убоя больных животных, в том числе транспортировку больных животных на санитарный убой;
4) проведение учета поголовья сельскохозяйственных животных на соответствующей административно-территориальной единице.
16. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции оказывают содействие местным исполнительным органам и уполномоченному органу в области ветеринарии в обеспечении проведения карантинного режима в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте:
1) обеспечение охраны общественного порядка на территории, где объявлен карантин, ограничительные мероприятия по особо опасным болезням животных;
2) несение службы на карантинных постах по пресечению перемещения перемещаемых (перевозимых) объектов подконтрольных государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору;
3) оцепление участков местности при проведении карантинных мероприятий.
17. Медицинский контроль за состоянием личного состава противоэпизоотической комиссии и оказание в случае необходимости первой медицинской помощи населению осуществляется в соответствии с Правилами предоставления, видов и объема медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, введении режима чрезвычайного положения, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июня 2010 года № 608.
18. Государственные органы в пределах своей компетенции в случае введения чрезвычайного положения в результате чрезвычайной ситуации, вызванных эпизоотиями, в местности, где введено чрезвычайное положение, организуют проведение мероприятий в соответствии с законодательством в области чрезвычайных положений, в том числе введение карантина и противоэпизоотических мероприятий.