В соответствии с подпунктом 70-5) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб.
2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әдiлет";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр | |
генерал-лейтенант полиции | К. Касымов |
| Утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 782 |
Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб
Глава 1. Общие положения
Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 22.01.2019 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. Настоящие Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 70-5) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" и устанавливают порядок осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб на территории Республики Казахстан.
2. Основными задачами негосударственной противопожарной службы являются:
1) предупреждение и тушение пожаров в организациях, населенных пунктах и на объектах;
2) проведение аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах.
3. Исключен приказом и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 09.06.2023 № 312 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).4. В соответствии с основными задачами негосударственная противопожарная служба создается с выездной и без выездной техники:
1) с выездной техникой – пожарные части, на вооружении которых находятся основные и специальные пожарные автомобили;
2) без выездной техники – пожарные посты, работники которых осуществляют работу по предупреждению (профилактике) пожаров и принимают участие в тушении пожаров на начальной стадии их развития, используя для этих целей стационарные, мобильные или ручные средства пожаротушения.
Сноска. Пункт 4 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 22.01.2019 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).5. На работу в негосударственную противопожарную службу принимаются граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцати лет и прошедшие курсы обучения по специальной подготовке в специализированных учебных центрах в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственных противопожарных служб.
6. Контроль за готовностью негосударственной противопожарной службы к борьбе с пожарами и координация деятельности негосударственных противопожарных служб осуществляются уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.
Глава 2. Порядок организации деятельности негосударственной противопожарной службы
Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 22.01.2019 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
7. Порядок организации деятельности негосударственной противопожарной службы определяется руководителями объектов в соответствии с настоящими Правилами.
8. Негосударственная противопожарная служба осуществляет деятельность при наличии аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ на объектах.
9. Допускается обслуживание одной негосударственной противопожарной службой нескольких объектов, принимающих долевое участие в ее содержании и находящихся в нормативном радиусе выезда негосударственной противопожарной службы.
10. Документы, регламентирующие организацию деятельности негосударственной противопожарной службы, формируются руководителями объектов согласно перечню документов негосударственной противопожарной службы, приведенному в приложении 1 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 22.01.2019 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. Негосударственная противопожарная служба содержится в постоянной (круглосуточной) готовности.
12. Основной единицей пожарных частей негосударственной противопожарной службы с выездной техникой является расчет на пожарном автомобиле, возглавляемый командиром расчета. При количестве двух и более пожарных автомобилей в пожарной части создаются караулы, возглавляемые начальниками караулов (руководителями смен).
13. Для осуществления работ по предупреждению пожаров в пожарных частях с выездной техникой по решению руководителя объекта создаются группы пожарной профилактики с инструкторами.
14. Охрана от пожаров объектов, на которых создана негосударственная противопожарная служба без выездной техники, осуществляется инструкторами-пожарными (не менее 2 штатных работников в дежурную смену).
15. Для организации оперативного управления силами, средствами и взаимодействия с подразделениями государственной противопожарной службы в пожарных частях и постах негосударственной противопожарной службы по решению руководителя объекта создаются пункты связи, обеспечивающие:
1) прием сообщений о пожаре, аварии;
2) высылку расчетов на пожарных автомобилях к месту вызова;
3) передачу распоряжений, получение информации с места пожара и взаимодействие с привлекаемыми для тушения пожара службами.
Пункт связи пожарной части (поста) обеспечивается каналом связи с пунктом связи ближайшего подразделения государственной противопожарной службы.
16. Пожарные автомобили обеспечиваются мобильными радиостанциями. Переносными средствами связи также обеспечиваются руководитель тушения пожара, работники, осуществляющие дежурство и по условиям работы находящиеся вне места постоянной дислокации пожарной части и поста.
17. Для возможности работы в непригодной для дыхания среде в пожарных частях и постах по решению руководителя объекта создается газодымозащитная служба.
18. Количество основных пожарных автомобилей для негосударственной противопожарной службы определяется согласно приложению 2 к настоящим Правилам. При долевом участии объектов в содержании негосударственной противопожарной службы количество основных пожарных автомобилей определяется для объекта, требующего наибольшего расхода воды.
19. При ремонте и/или техническом обслуживании основных пожарных автомобилей, необходимых для тушения пожаров на объектах, предусматриваются переносные или передвижные пожарные мотопомпы.
20. Количество специальных пожарных автомобилей для подразделений негосударственной противопожарной службы определяется руководителем объекта с учетом их специфики.
21. Пожарные автомобили размещаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями СТ РК 1174-2003 "Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание".
Сноска. Пункт 21 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 22.01.2019 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).22. Количество работников негосударственной противопожарной службы на объекте в дежурную смену определяется количеством пожарных автомобилей, умноженным на количество расчетов на пожарном автомобиле.
23. Общая численность работников негосударственной противопожарной службы определяется с учетом сменности их работы и продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
24. При общей численности работников негосударственной противопожарной службы, равной или превышающей 50 % утвержденной штатной численности работников объекта, допускается замещение должностей расчета за счет штатных сотрудников объекта, входящих в состав добровольного противопожарного формирования.
25. В негосударственной противопожарной службе предусматривается ежегодная специальная подготовка работников, включающая теоретические и практические занятия с учетом производственных характеристик объекта.
| Приложение 1 к Правилам осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб |
Перечень
документов негосударственной противопожарной службы
Сноска. Перечень с изменениями, внесенными приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 04.02.2021 № 59 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п./п. | Наименование документа | Место хранения |
1 | 2 | 3 |
По организации службы | ||
1 | Книга службы | Начальник караула |
2 | Функциональные обязанности работников дежурных караулов | Начальник части, папка № 1 |
3 | Табель расчета на пожарные автомобили, находящиеся на вооружении подразделения | Папка № 1, стенд |
4 | Приказ начальника части о закреплении работников за караулами | Начальник части, папка № 1 |
5 | Перечень адресов и телефонов работников | Папка № 2 |
6 | Справочник телефонов, позывные радиостанций ЦППС (ЦОУСС), подразделений, должностных лиц гарнизона | Папки № 1, 2 |
По организации подготовки | ||
7 | Приказ по организации и проведению профессиональной подготовки личного состава (на текущий год) | Начальник части |
8 | Сертификаты (копии) о прохождении первоначальной подготовки, документы по организации и проведению стажировки вновь принятых работников на должности пожарных, водителей и радиотелефонистов | Начальник части |
9 | Приказ о допуске к самостоятельной работе после прохождения специальной подготовки и стажировки | Начальник части |
10 | Тематические планы и расписания занятий по последующей подготовке пожарных, водителей и радиотелефонистов | Начальник части |
11 | План-график оперативно-тактического изучения объектов, проведения пожарно-тактических занятий (в дневное и ночное время) | Папка № 1 |
12 | План-график тренировок личного состава в дымокамере в СИЗОД | Начальник части, папка № 1 |
По организации пожаротушения | ||
13 | Расписание выездов подразделения (выписка) или План привлечения сил и средств | Пункт связи части |
14 | План-карта района выезда подразделения с нанесенными водоисточниками, пожаровзрывоопасными объектами, объектами со СДЯВ, с массовым пребыванием людей и другими важными объектами | Пункт связи части |
15 | Справочник телефонов служб взаимодействия, жизнеобеспечения, территориальных подразделений КПС МЧС РК | Папка № 2 |
16 | Инструкции взаимодействия со службами взаимодействия, жизнеобеспечения, территориальными подразделениями КПС МЧС РК | Папки № 1, № 2 |
17 | Список оперативных планов и карточек пожаротушения | Пункт связи части, папка № 2 |
18 | Оперативные планы и карточки пожаротушения | Пункт связи части |
19 | Путевки для выезда на пожар пожарных автомобилей | Пункт связи части |
20 | Журнал пункта связи части | Пункт связи части |
21 | Журнал строевых записок | Пункт связи части |
22 | Журнал входящих телефонограмм | Пункт связи части |
По газодымозащитной службе (при наличии) | ||
23 | Личная карточка газодымозащитника | Начальник караула |
24 | Приказ о закреплении (перезакреплении) СИЗОД за газодымозащитниками | Папка № 1 |
25 | Выписка из приказа о допуске работников к самостоятельной работе на посту безопасности | Папка № 1 |
26 | Опись имущества ГДЗС (оборудование, инструмент, снаряжение маски, баллоны, регенеративные патроны, СИЗОД) на посту ГДЗС | Пост ГДЗС |
27 | Инструкция о мерах безопасности при работе на посту ГДЗС и обслуживании СИЗОД | Пост ГДЗС |
28 | Акт о сдаче СИЗОД в ремонт | Пост ГДЗС (в папке) |
29 | Журнал учета регистрации проверок № 1 СИЗОД | Начальник караула |
30 | Журнал учета регистрации проверок № 2 СИЗОД | Начальник караула |
31 | Журнал учета работающих звеньев ГДЗС | 1 на каждый основной автомобиль в боевом расчете |
По технике безопасности | ||
32 | Журнал инструктажей по технике безопасности | Начальник части |
По пожарной технике | ||
33 | Выписка из приказа о закреплении водительского состава за пожарными машинами | Папка № 1 |
34 | График ТО пожарных машин, план-карты проведения ТО пожарных автомобилей | Начальник части, папка № 1, стенд |
35 | Журнал приема-сдачи пожарных автомобилей | Начальник караула |
По пожарно-техническому вооружению | ||
36 | Журнал испытания пожарно-технического вооружения | Начальник караула |
37 | Опись пожарно-технического вооружения на каждый основной и специальный автомобиль | Начальник караула, автомобиль |
38 | Акты испытания диэлектрических средств | Начальник караула |
По рукавному хозяйству | ||
39 | Паспорта пожарных рукавов | Начальник караула |
40 | Журнал учета рукавов | Начальник караула |
41 | Ведомость последнего испытания пожарных рукавов | Начальник части, начальник караула |
По противопожарному водоснабжению | ||
42 | Журнал проверки гидрантов и других источников водоснабжения | Начальник караула |
43 | Справочник и планшет водоисточников объекта | На каждый основной автомобиль в боевом расчете |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
КПС МЧС РК | – | Комитет противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан |
ЦППС | – | Центральный пункт пожарной связи |
ЦОУСС | – | Центр оперативного управления силами и средствами |
СИЗОД | – | средство индивидуальной защиты органов дыхания |
СДЯВ | – | сильнодействующие ядовитые вещества |
ГДЗС | – | газодымозащитная служба |
ТО | – | техническое обслуживание |
| Приложение 2 к Правилам осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб |
Определение количества основных пожарных автомобилей для негосударственной противопожарной службы
Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 09.06.2023 № 312 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. Количество основных пожарных автомобилей для негосударственной противопожарной службы определяется отношением требуемого расхода воды на тушение наиболее сложного варианта возможного пожара на объекте к расходу воды, подаваемому расчетом одного пожарного автомобиля ручными стволами (14 л/с), но не менее двух.
Полученное количество необходимо округлять при значении более 0,5 в сторону увеличения.
2. Расчет требуемого расхода воды на тушение определяется в соответствии с Правилами организации тушения пожаров, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 26 июня 2017 года № 446 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15430).
3. Наиболее сложным вариантом возможного пожара принимается пожар:
1) на скважине с наибольшей производительностью для объектов по добыче нефти и (или) газа;
2) резервуара наибольшей вместимости для нефтеперекачивающих станций, газонаполнительных станций, нефтебаз, складов нефтепродуктов, станций подземного хранения газа;
3) в основном производственном здании или наружной технологической установке газоперерабатывающих заводов, нефтеперерабатывающих заводов, газокомпрессорных станций, нефтеналивных и нефтесливных эстакад, предприятий по производству нефтехимической продукции, химической продукции, шин и резинотехнических изделий, минеральных удобрений, по переработке и получению сжиженных углеводородных газов, объектов месторождений добычи угля, черных и цветных металлов, элеваторов, баз поддержки морских операций для добычи и подготовки нефти и газа на шельфе;
4) в наиболее пожароопасном здании, сооружении или наружной установке для организации электроэнергетической промышленности;
5) в наиболее пожароопасном здании, сооружении или наружной установке всех видов промышленного производства;
6) в здании вокзала аэропортов;
7) на объекте хранения наибольшей вместимости для складов взрывчатых веществ;
8) в здании с наибольшей торговой площадью для рынков.
