В соответствии с подпунктом 10) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 10 февраля 2017 года "О судебно-экспертной деятельности" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований.
2. Признать утратившим силу приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 188 "Об утверждении Правил разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований", (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10660, опубликованный в информационно-правовой системе "Әділет" 14 апреля 2015 года).
3. Департаменту организации экспертной деятельности Министерства юстиции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра юстиции Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр юстиции Республики Казахстан |
М. Бекетаев |
| Утверждены приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 30 марта 2017 года № 330 |
Правила
разработки, апробации и внедрения методик судебно-экспертных исследований
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 10) статьи 12 Закона Республики Казахстан "О судебно-экспертной деятельности" (далее – Закон), которые определяют порядок разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований (далее – Методики), разрабатываемых и применяемых при производстве судебных экспертиз и научных исследований в области судебных экспертиз.
2. Целью разработки и внедрения Методик является повышение качества производства судебных экспертиз, выработка единого подхода к решению поставленных перед экспертом вопросов в ходе расследования материалов уголовного, гражданского дела и дел об административных правонарушениях, а также научное развитие судебно-экспертной деятельности.
3. Целью апробирования разрабатываемых Методик является подтверждение их пригодности для использования в практике производства судебных экспертиз теоретически построенных методик, проводимая в реальных условиях.
4. Задачами разработки и внедрения Методик являются:
упорядочение и систематизация деятельности судебных экспертов и научных сотрудников органов судебной экспертизы;
поиск прогрессивных форм, методов, приемов и средств проведения судебных экспертиз;
повышение качества производства судебных экспертиз.
5. Разработчиками (авторами, составителями) Методик являются:
судебные эксперты органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - орган судебной экспертизы);
сотрудники органов судебной экспертизы;
лица, занимающиеся судебно-экспертной деятельностью на основании лицензии;
сотрудники научно-исследовательских организаций.
6. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) специальные научные знания - область специальных знаний, содержание которой составляют научные знания, реализованные в методиках судебно-экспертных исследований;
2) методика судебно-экспертного исследования - система методов, применяемых при изучении объектов судебной экспертизы для установления фактических данных, относящихся к предмету определенного рода, вида судебной экспертизы;
3) разработка методик - систематизация материалов теоретического характера на основе творческого изучения соответствующих нормативных правовых актов, учебно-методических, справочных материалов и научных работ, обобщение имеющейся практики производства судебно-экспертных исследований;
4) апробирование методик - это проверка на экспериментальном материале положений и выводов теоретических разработок, в результате которой подтверждается или опровергается возможность и необходимость их использования в экспертной практике;
5) внедрение методик - утверждение и использование разработанных и апробированных методик в экспертной деятельности;
6) паспорт методики судебно-экспертных исследований – раздел методики, содержащий информацию о методике судебно-экспертных исследований (далее – паспорт);
7) метод судебно-экспертного исследования - система логических и (или) инструментальных операций (способов, приемов), применяемых при изучении объектов судебной экспертизы для установления обстоятельств, относящихся к предмету судебной экспертизы.
Глава 2. Порядок разработки и апробации методик судебно-экспертных исследований
7. Решение о разработке Методик принимает Ученый совет органа судебной экспертизы (далее – УС), который определяет виды экспертиз, по которым необходима разработка методик, формы исполнения, формирует рабочую группу по разработке методики, утверждает руководителя рабочей группы, ответственных исполнителей, сроки разработки и апробирования, внешних и внутренних рецензентов и проводит дальнейшие процедуры по утверждению мероприятий по разработке, апробированию и внедрению методики.
8. План разработки и внедрения Методик включается в комплексный план работы органа судебной экспертизы.
9. При разработке Методик разработчик систематизирует материалы по теоретическому характеру на основе изучения соответствующих нормативных правовых актов, учебно-методических, справочных материалов и научных работ, обобщает имеющуюся практику производства судебно-экспертных исследований.
10. Структура Методики состоит из следующих элементов:
титульный лист по форме согласно приложения 1 к настоящим Правилам;
паспорт по форме согласно приложения 2 к настоящим Правилам;
оглавление;
введение;
основная часть;
заключение;
список использованных источников;
приложения (в случае необходимости).
11. В оглавлении приводится содержание работы путем обозначения всех глав, параграфов с указанием страниц, с которых они начинаются, заголовки оглавления повторяют соответствующие заголовки в тексте, оглавление помещается в начале или в конце работы.
12. Во введении отражаются в краткой форме:
актуальность разработки методики судебно-экспертного исследования;
практическая значимость темы исследования;
оценка современного состояния решаемой научной проблемы;
формулируются цели и задачи, объект и предмет исследования;
указываются методы исследования, необходимые условия проведения научно-исследовательской работы;
определение научно обоснованных результатов, использование которых обеспечивает решение задачи.
Объем введения не превышает 5-7 % объема основного текста.
13. В главах основной части подробно рассматривается методика и техника решения поставленных задач, описываются полученные результаты. Содержание основной части соответствует теме исследования, логично и аргументировано ее раскрывая.
14. Заголовки частей, разделов, глав и параграфов, нумеруются. В свою очередь они подразделяется на абзацы, которые состоят из нескольких предложений, связанных между собой определенной мыслью. Заголовки частей, разделов, глав и параграфов краткие, содержат ключевые слова, отражающие объект или предмет исследования и максимально точно отражают содержание.
15. Заключение представляет собой последовательное, логически стройное изложение полученных итогов в их связи с целями и задачами, указанными во введении и обусловлено логикой проведенных работ и носит форму синтеза научной информации, изложенной в основной части. Объем заключения не превышает 5-7 % объема основного текста.
Из конечных результатов исследования вытекает его научная новизна, теоретическая значимость и практическая ценность.
16. При ссылке на заимствованные факты или цитируя работы других авторов, указывается источник приводимых материалов. Вспомогательные материалы представляющие собой тексты, графики, таблицы, карты, фотографии и так далее, оформляются в виде приложений.
17. Связь основного текста с приложениями осуществляется через ссылки, используя слово "смотреть приложение...", которое сокращается и заключается в круглые скобки. При подсчете объема методики приложения не учитываются.
18. Содержание Методики представляет собой обоснование научности, новизны и практической ценности проведенного исследования при разработке Методики.
Научность Методики определяется научным обоснованием применения эмпирических и теоретических методов исследования, формулируемых логических умозаключений и выводов.
Новизна определяется тем, что предлагаемые в Методике методы и приемы судебно-экспертных исследований теоретически обоснованы и предлагаются впервые.
Практическую ценность Методики устанавливается в ходе ее апробирования.
При написании Методики применяются однозначные выражения и термины, а также исключаются многозначность толкования слов.
19. Разработчик (составитель) направляет разработанный проект Методики с паспортом в орган судебной экспертизы для рассмотрения на заседании Научно-методического совета (далее – НМС).
20. По результатам рассмотрения НМС принимает решение о проведении апробации представленного проекта Методики, определяет участников процедуры апробации и сроки ее проведения.
21. В случае разработки Методики, предусматривающей применение инструментальных методов исследования, апробация проводится посредством валидации методов судебно-экспертного исследования.
22. В процедуре апробации участвуют судебные эксперты органов судебной экспертизы, лица, занимающиеся судебно-экспертной деятельностью на основании лицензии, а также судебные эксперты иностранного государства в соответствии со статьей 60 Закона.
23. По результатам апробации оформляется заключение по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
24. В заключении указывается актуальность, экспериментальный материал на котором она апробировалась, подтверждение или опровержение, возможности и необходимости их использования в экспертной практике.
25. Оформленное по результатам апробации заключение направляется для рассмотрения на заседании НМС.
26. По результатам процедуры апробации выносится положительное или отрицательное решение.
27. Положительными признаются результаты апробации в случае, если результаты проверки пригодности Методики на экспериментальном материале подтверждают возможность и необходимость использования в экспертной практике теоретических положения и выводов, сформулированных в Методике.
28. Отрицательным признается результат апробации, если выявлено несоответствие сформулированных теоретических положений и выводов в Методике результатам их практического применения при производстве судебной экспертизы.
29. В случае отрицательных результатов апробации заключение направляется разработчикам (составителям) для доработки.
30. После доработки Методика направляется в орган судебной экспертизы, где проходила процедура апробации для проведения повторной апробации.
31. По завершению процесса апробации на основании решения НМС орган судебной экспертизы направляет Методику на внутреннее и внешнее рецензирование.
32. В проведении внутреннего рецензирования Методики участвует главный судебный эксперт по соответствующей экспертной специальности.
33. В проведении внешнего рецензирования Методики участвует лицо, занимающийся судебно-экспертной деятельностью на основании лицензии по соответствующей специальности, сотрудник научно-исследовательских организаций, имеющий ученую или академическую степень по соответствующей специальности, высшую или первую квалификационную категорию по медицинским специальностям, профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений Республики Казахстан и зарубежных стран.
34. Рецензия отражает актуальность, научную новизну и практическую значимость полученных выводов рецензируемой методики и оформляется в печатном виде, подписывается рецензентом, удостоверенная печатью организации, где работает рецензент.
35. Разработчик (составитель) Методики, не являющийся сотрудником органа судебной экспертизы, обращается в орган судебной экспертизы с письменным заявлением о направлении на апробацию разработанной им Методики.
36. Требования к процедуре апробации и рецензирования Методик, разработанных лицами, осуществляющими судебно-экспертную деятельность на основании лицензии, идентичны требованиям к процедуре апробации и рецензирования Методик, разработанным судебными экспертами органа судебной экспертизы.
Глава 5. Условия и порядок внедрения Методики
37. После проведения процедуры апробации для оценки эффективности и значимости результатов, разработанной методики орган судебной экспертизы вносит представленную Методику на рассмотрение НМС органа судебной экспертизы.
38. НМС органа судебной экспертизы по результатам рассмотрения представленной Методики принимает одно из решений: возвращение на доработку или рекомендует представленную Методику на утверждение УС.
39. УС рассмотрев представленную Методику принимает одно из решении: утверждает Методику или возвращает ее на доработку.
40. После принятия решения УС органа судебной экспертизы об утверждении, Методика рекомендуется для внедрения в практику производства определенного вида (видов) судебных экспертиз.
Сведения о Методике вносятся в Государственный реестр методик судебно-экспертных исследований Республики Казахстан в виде паспорта методики в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Центр судебных экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.
| Приложение 1 к Правилам разработки, апробации и внедрения Методик судебно-экспертных исследований |
|
| Форма |
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
(наименование организации, разработавшее Методику)
МЕТОДИКА
судебно-экспертного (наименование вида) исследования
(шифр специальности методики)
(наименование города, где разработана Методика), 20__г.
| Приложение 2 к Правилам разработки, апробации и внедрения Методик судебно-экспертных исследований |
|
| Форма |
Паспорт методики судебно-экспертных исследований
1. Наименование методики | |
2. Шифр специальности методики | |
3. Информация о разработчиках методики | |
4. Сущность методики | |
4.1. Экспертные задачи, решаемые методикой | |
4.2. Объекты исследования | |
4.3. Методы исследования | |
4.5. Краткое поэтапное описание методики | |
5. Сведения о дате рассмотрения и одобрения методики на совместном заседании Научно-методического и Ученого советов Центра судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Казахстан | |
6. Информация о составителях паспорта методики |
| Приложение 3 к Правилам разработки, апробации и внедрения Методик судебно-экспертных исследований |
|
| Форма |
Заключение
по результатам апробации методики
судебно-экспертного исследования
дата дачи заключения "___"____________20___ г.
Наименование органа судебной экспертизы (либо организации), где проводилось
апробирование __________________________________________________________________
"______________________________________________________________________________,
(наименование Методики судебно-экспертного исследования)
разработанную (составленную)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Актуальность представленной методики
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Научная новизна _________________________________________________________________
Перечень использованных методов _________________________________________________
________________________________________________________________________________
Перечень использованных источников ______________________________________________
________________________________________________________________________________
Перечень использованного оборудования ____________________________________________
________________________________________________________________________________
Сведения о проведении валидации методов в Методике
(в случае необходимости) _________________________________________________________
Сведения о проведении повторной апробации (с указанием причин его проведения и
полученных результатов) __________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Выводы, сформулированные по результатам процедуры апробации (полученные результаты
достоверны и методика может быть использована при производстве судебной экспертизы,
необходимо доработка и проведение повторной апробации, отклонение методики для
применения при производстве судебной экспертизы, как несоответствующей заявленным
характеристикам)
________________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Лица, проводившие апробацию:
(Ф.И.О. (при наличии), должность, дата, подписи)
