В соответствии с подпунктом 7) пункта 3 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года "О специальных экономических и индустриальных зонах", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить требования к технико-экономическому обоснованию проекта.
2. Признать утратившим силу приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 21 ноября 2011 года № 425 "Об утверждении требований к технико-экономическому обоснованию проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны" (зарегистрирован в Реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 7345, опубликован в газетах "Казахстанская правда" от 29 декабря 2011 года, № 421-423 (26812-26814), "Егемен Қазақстан" от 29 декабря 2011 года № 660-665 (27057).
3. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
Р. Скляр |
| Утверждены приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
|
| от 11 июля 2019 года № 501 |
Требования к технико-экономическому обоснованию проекта
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие требования к технико-экономическому обоснованию проекта разработаны в соответствии с подпунктом 7) пункта 3 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года "О специальных экономических и индустриальных зонах" (далее – Закон).
2. Технико-экономическое обоснование проекта, подаваемое заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальных экономических или индустриальных зон разрабатывается в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах и настоящими Требованиями.
Глава 2. Структура технико-экономического обоснования проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальных экономических или индустриальных зон
3. Структура технико-экономического обоснования проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальных экономических или индустриальных зон зависит от направления проекта и содержит следующие разделы:
1) введение проекта;
2) резюме проекта;
3) общее описание проекта;
4) маркетинг и сбыт продукции (услуг);
5) производственный план;
6) финансово-экономический раздел;
7) приложения.
4. В разделе "Введение проекта" описываются существующие социально-экономические, природно-климатические, географические, инженерно-геологические условия, в которых предполагается реализация проекта специальных экономических и индустриальных зон.
Также, в данном разделе указываются проблемы, частичное ли полное решение которых возможно посредством создания проекта на территории специальных экономических и индустриальных зон.
5. Раздел "Резюме проекта" содержит краткое описание, эффективность проекта, основные направления деятельности, масштаб, в том числе мощность, компоненты проекта, план действий, предполагаемые источники и схемы финансирования, а также период реализации специальных экономических и индустриальных зон.
6. В разделе "Общее описание проекта" необходимо охарактеризовать проект и его положение на рынке, организационно-правовую форму, основные виды деятельности, достижения, основные финансовые показатели проекта.
Общее описание проекта содержит следующую информацию:
1) наименование продукции, товара, услуги;
2) общие сведения о заявителе (когда, где, и кем учреждено, численность работников, уставный капитал, основные и оборотные средства);
3) финансово-экономические показатели (объем проекта);
4) структура управления;
5) кадровый состав (квалификация и опыт работы команды управления и ведущих специалистов, требования к персоналу и образование);
6) нормы охраны труда и техники безопасности;
7) направления деятельности;
8) отрасль экономики и ее перспективы;
9) вклад в развитие региона, общественная и социальная активность (роль в экономике региона, участие в решении региональных проблем, спонсорство и благотворительность, участие в общественных объединениях);
10) возможность экспорта или импортозамещение;
11) конкурентоспособность продукции (услуг);
12) степень готовности (научно-техническая документация, макет);
13) патентоспособность и авторские права;
14) наличие и необходимость лицензии и сертификата качества;
15) безопасность и экологичность.
7. Раздел "Маркетинг и сбыт продукции (услуг)" отражает оценку существующего и перспективного (на период развития и функционирования проекта на территориях специальных экономических и индустриальных зон) спроса на виды продукции (услуг), которые будут производиться (предоставляться) в результате реализации проекта на территориях специальных экономических или индустриальных зон.
В этом разделе необходимо указать маркетинговый анализ (характеристики рынка, потребителей продукции), маркетинговый план (стратегия продвижения продукции на рынок - ценовая политика, реклама, система продаж, послепродажное обслуживание, объемы продаж), описание товаров и услуг, предлагаемых производством, возможностей их использования, соответствия стандартам, их привлекательных сторон, анализ продукции.
8. Раздел "Производственный план" содержит описание технологического процесса и отражает общий подход к организации проекта, указываются источники сырья и материалов, технологического оборудования (наименование и основные характеристики), потребности проекта в помещениях, коммуникациях, источниках энергии, требования в отношении трудовых ресурсов (персонал, условия оплаты и стимулирования, условия труда, структура и состав подразделений, обучение персонала, предполагаемые изменения в структуре персонала по мере развития проекта).
9. "Финансово-экономический раздел" содержит оценку финансовых затрат и доходов, наряду с оценкой альтернативных схем и источников финансирования, анализ создания проектов, отчет о движении денежных средств, о прибылях и убытках, показатели эффективности проекта на территориях специальных экономических и индустриальных зон с точки зрения экономики республики (региона) в целом.
Данный раздел включает:
1) оценку предполагаемых затрат на создание проекта, включая затраты на строительство объектов инфраструктуры;
2) расчет общих инвестиционных издержек, распределение потребностей в финансировании;
3) расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки);
4) финансовый анализ проекта, включающий:
анализ проекта, проводимый с помощью простых методов финансовой оценки, в том числе расчет срока окупаемости, простой нормы прибыли, коэффициента покрытия задолженности;
анализ схемы, источников, условий финансирования и их альтернативных вариантов;
оценку финансовых рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
5) анализ рисков проекта;
6) анализ экономической ситуации проекта на территориях и вне территорий специальных экономических и индустриальных зон;
7) оценку экономических выгод и затрат, в том числе анализ результатов, следствии и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеримые выгоды, приращенные выгоды и затраты, дополнительные выгоды потребителя, необратимые издержки, внешние эффекты, международные эффекты, косвенные выгоды.
10. Раздел "Приложения" проекта на территориях специальных экономических и индустриальных зон могут включать дополнительные данные в виде детализованных таблиц расходов, результатов маркетинговых исследований, заключений аудиторов, фотографии образцов продукции, графики окупаемости и другие материалы, документы, подтверждающие и раскрывающие информацию, приведенную в технико-экономическом обосновании проекта.
