ИПС "Әділет"

В соответствии с подпунктом 11-13) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила, определяющие порядок ведения портала и информационных систем для организации проведения строительства по принципу "одного окна".

2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

Министр индустрии и инфраструктурного развития
Республики Казахстан

Б. Атамкулов

"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

Утвержден приказом
Министра индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
от 11 сентября 2020 года № 465

Правила, определяющие порядок ведения портала и информационных систем для организации проведения строительства по принципу "одного окна"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила, определяющие порядок ведения портала и информационных систем для организации проведения строительства по принципу "одного окна" (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11-13) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (далее – Закон) и определяют порядок ведения портала и информационных систем для организации проведения строительства по принципу "одного окна".

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) оператор информационной системы (далее – оператор ИС) – физическое или юридическое лицо, осуществляющее ведение информационной системы для организации проведения строительства по принципу "одного окна", интегрированной с порталом для организации проведения строительства по принципу "одного окна";

2) информационная система для организации проведения строительства по принципу "одного окна" (далее – ИС) – интегрированная с Порталом информационная система, предназначена для автоматизации операций, связанных с ведением строительной документации и контроля строящихся объектов в электронной форме;

3) портал для организации проведения строительства по принципу "одного окна" (далее – Портал) – централизованная информационная система, обеспечивающая сбор, хранение и обработку информации, возникающей в процессе строительной деятельности;

4) личный кабинет – компонент портала для организации проведения строительства по принципу "одного окна" и (или) информационной системы, который позволяет пользователю портала для организации проведения строительства по принципу "одного окна" и (или) информационной системы загружать информацию, получать доступ к данным о состоянии и статистической информации строительства;

5) оператор Портала – юридическое лицо, осуществляющее ведение Портала;

6) пользователь Портала (далее – Пользователь) – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на Портале, использующее его ресурсы и компоненты;

7) электронный документ–документ, в котором информация представлена в электронно–цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП).

Иные понятия и термины, пользуемые в настоящих Правилах, определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 2 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 30.12.2022 № 762 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Портал не относятся к информационным системам в защищенном исполнении, отнесенными к государственным секретам, защита которых осуществляется с применением государственных шифровальных средств и (или) иных средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, с соблюдением требований режима секретности.

Глава 2. Порядок ведения Портала

4. В целях автоматизации процедур и операций, связанных со строительством, Портал обеспечивает:

1) регистрацию Пользователей;

2) загрузку и хранение электронных документов;

3) предоставление доступа Пользователям сведений и электронных документов в организации строительного производства при строительстве новых, а также реконструкции и ремонте действующих объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплексов) всех отраслей экономики, обязательные для соблюдения всеми участниками строительства объекта;

4) передачу Пользователю информации о процессах строительства, а также их дальнейшее хранение;

5) обмен информацией с интегрированными интернет-ресурсами и ИС.

Параграф 1. Регистрация пользователя Портала

5. Вход на портал осуществляется посредством электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП) физического или юридического лица в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи".

6. Для регистрации на Портале Пользователь выполняет следующие действия:

1) заполняет размещенную на портале регистрационную форму, с приложением:

для юридического лица - копий документов, предусмотренных законодательством о государственной регистрации юридических лиц, налогах и других обязательных платежах, а также копий документов, подтверждающих банковские реквизиты;

для физического лица - копии документа, удостоверяющего личность, а также копий документов, подтверждающих банковские реквизиты (при наличии);

2) подписывает соглашение о порядке пользования Портала с использованием ЭЦП.

Оператор Портала с момента представления пользователем документов, в течение 1 (одного) рабочего дня, подтверждает либо отказывает Пользователю в регистрации.

7. Основанием для отказа в регистрации является наличие обратившегося Пользователя в списке ранее зарегистрированных Пользователей Портала.

8. Для подачи электронных заявок оператор портала предоставляет Пользователю личный кабинет и инструкцию по работе с Порталом.

Параграф 2. Загрузка и заполнение информации пользователей Портала

9. Пользователь, со дня регистрации на Портале и до ввода объекта в эксплуатацию, посредством личного кабинета загружает сведения о новом строительстве, а также реконструкции и ремонте действующих объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплексов) и (или) электронных копий документов.

10. Загруженные и (или) заполненные на Портале электронные документы и (или) электронные копии документов подлежат удостоверению ЭЦП лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа.

Сноска. Пункт 10 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 30.12.2022 № 762 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Сведения о ходе строительного процесса, а также электронные документы, подписанные Пользователем Портала с использованием ЭЦП, могут пересылатся одним пользователем Портала в личный кабинет другого пользователя Портала.

12. Электронные документы и электронные копии документов, размещенные на Портале и удостоверенные ЭЦП, не подлежат удалению, изменению или замене, в течение срока их хранения на Портале.

13. Информация по организации проведения строительства, в том числе соответствующие электронные документы и электронные копии документов, предоставленные на Портал или в ИС его Пользователями, хранятся в течение всего срока эксплуатации объекта.

Сноска. Пункт 13 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 30.12.2022 № 762 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. Порядок ведения информационных систем

14. Разработанная физическим или юридическим лицом ИС соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан об информатизации.

Для интеграции информационных систем с Порталом, необходимо заключение соглашения с оператором Портала.

Оператор ИС производит оплату оператору Портала за оказываемые ему услуги по технической поддержке.

Сноска. Пункт 14 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 30.12.2022 № 762 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

15. Одна и более информационных систем осуществляют:

1) загрузку и хранение электронных документов;

2) передачу на портал сведений о ходе строительства, проектов исполнительно-технических документов, подписанных пользователем портала с использованием ЭЦП;

3) обмен информацией с интегрированными интернет-ресурсами и другими информационными системами.

16. Операторы информационных систем выполняют следующие мероприятия:

1) осуществляют техническое обслуживание, сопровождение и развитие ИС;

2) обеспечивают функционирование и информационную безопасность ИС, в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации и положениями настоящих Правил;

3) оказывают пользователям ИС техническую поддержку, в соответствии с условиями заключенных с ними соглашений;

4) предоставляют государственным органам, осуществляющие функции контроля и надзора в сфере строительства, доступ к ИС в целях осуществления контроля и мониторинга действий пользователей ИС, на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Unofficial translation

In accordance with Article 20, subparagraph 11-13, of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 16, 2001 "On architectural, town planning and construction activities in the Republic of Kazakhstan", I hereby ORDER:

1. To approve the attached Rules, defining the procedure for maintaining the portal and information systems for organizing construction on the principle of "one window."

2. In accordance with the procedure established by legislation, the Committee for Construction and Housing and Communal Services of the Ministry of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) place this order on the Internet resource of the Ministry of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the supervising Vice-Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall enter into force upon expiry of twenty-one calendar days after the date of its first official publication.

Minister of Industry and
Infrastructure Development
of the Republic of Kazakhstan

B. Atamkulov

"AGREED"
Ministry of Digital Development,
Innovation and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan

Approved
by order of the Minister of
Industry and Infrastructure
Development of the
Republic of Kazakhstan
dated September 11, 2020 № 465

Rules defining the procedure for maintaining the portal and information systems for organizing construction on the principle of "one window" Chapter 1. General provisions

1. These Rules, defining the procedure for maintaining the portal and information systems for the organization of construction on the principle of "one window" (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with Article 20, subparagraph 11-13) of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 16, 2001 "On architectural, town planning and construction activities in the Republic of Kazakhstan" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for maintaining the portal and information systems for organizing construction on the principle of "one window".

2. The following concepts are used in these Rules:

1) the information system operator (hereinafter referred to as the IS operator) is an individual or legal entity that maintains an information system for organization of construction on the principle of "one window" integrated with the portal for organization of construction on the principle of "one window";

2) information system for organization of construction on the principle of "one window" (hereinafter – IS) – an information system integrated with the Portal, designed to automate operations related to the maintenance of construction documentation and control of objects under construction in electronic form;

3) the portal for organization of construction on the principle of "one window" (hereinafter – the Portal) is a centralized information system that provides collection, storage and processing of information arising in the course of construction activities;

4) personal account – a component of the portal for organization of construction on the principle of "one window" and (or) information system, which allows the user of the portal for organization of construction on the principle of "one window" and (or) information system to upload information, access data on the status and statistical information of construction;

5) Portal operator – a legal entity that maintains the Portal;

6) Portal user (hereinafter referred to as User) – an individual or legal entity registered on the Portal, using its resources and components;

7) electronic document – a document in which information is presented in electronic and digital form and certified by means of an electronic digital signature (hereinafter – EDS).

Other concepts and terms used in these Rules are determined in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 2 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

3. The Portal shall not be a protected information system classified as a state secret, which shall be protected using state encryption means and (or) other means of protecting information constituting state secrets, in compliance with the requirements of the secrecy regime.

Chapter 2. Procedure for Portal maintenance

4. In order to automate the procedures and operations related to construction, the Portal shall provide:

1) registration of Users;

2) download and storage of electronic documents;

3) providing access to Users of information and electronic documents in the organization of construction production during the construction of new, as well as the reconstruction and repair of existing facilities (enterprises, buildings, structures and their complexes) of all sectors of the economy, mandatory for all participants in the construction of the facility;

4) transfer to the User of information on construction processes, as well as their further storage;

5) information exchange with integrated Internet resources and IS.

Paragraph 1. Register a user for a Portal

5. The portal shall be entered by means of electronic digital signature (hereinafter referred to as EDS) of an individual or legal entity in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated January 7, 2003 "On electronic document and electronic digital signature."

6. To register with the Portal, the User shall perform the following actions:

1) fill in the registration form posted on the portal, with the application:

for a legal entity - copies of documents provided by the legislation on state registration of legal entities, taxes and other mandatory payments, as well as copies of documents confirming bank details;

for an individual - copies of an identity document, as well as copies of documents confirming bank details (if any);

2) shall sign an agreement on the procedure for using the Portal with the EDS.

The Portal operator shall confirm or deny registration to the User from the moment the user presents documents within 1 (one) working day.

7. The reason for the refusal to register shall be the presence of the contacting User in the list of previously registered Portal Users.

8. To submit electronic applications, the portal operator shall provide the User with a personal account and instructions for working with the Portal.

Paragraph 2. Download and populate Portal user information

9. The User, from the day of registration on the Portal to the commissioning of the facility, shall download information on new construction, as well as reconstruction and repair of existing facilities (enterprises, buildings, structures and their complexes) and (or) electronic copies of documents through his/her personal account.

10. Electronic documents uploaded and (or) filled in on the Portal and (or) electronic copies of documents are subject to EDS certification of the person authorized to certify this document.

Footnote. Paragraph 10 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

11. Information about the progress of the construction process, as well as electronic documents signed by the Portal User using EDS, can be sent by one Portal user to the personal account of another Portal user.

12. Electronic documents and electronic copies of documents posted on the Portal and certified by the EDS shall not be deleted, modified or replaced during the period of their storage on the Portal.

13. Information on organization of construction, including relevant electronic documents and electronic copies of documents provided to the Portal or to the IS by its Users, are stored during the entire service life of the facility.

Footnote. Paragraph 13 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 3. Procedure for information systems maintenance

14. The IS developed by an individual or legal entity complies with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on informatization.

To integrate information systems with the Portal, it is necessary to conclude an agreement with the Portal operator.

The IS operator pays the Portal operator for the technical support services provided to him.

Footnote. Paragraph 14 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

15. One or more information systems shall carry out:

1) download and storage of electronic documents;

2) transfer to the portal of information on the construction progress, projects of authority-technical documents signed by the portal user using EDS;

3) exchange of information with integrated Internet resources and other information systems.

16. Information system operators shall:

1) perform maintenance, and development of IS;

2) ensure the functioning and information security of IS, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on informatization and the provisions of these Rules;

3) provide technical support to IS users, in accordance with the terms of agreements concluded with them;

4) provide state bodies performing control and supervision functions in the field of construction with access to IS in order to control and monitor the actions of IS users, to comply with the current legislation in the field of architectural, town planning and construction activities.

Об утверждении правил, определяющих порядок ведения портала и информационных систем для организации проведения строительства по принципу "одного окна"