О концессиях

Обновленный

Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 167

Оглавление

      Сноска. По всему тексту слова "уполномоченный государственный орган по экономическому планированию", "Уполномоченный государственный орган по экономическому планированию", "уполномоченным государственным органом по экономическому планированию" заменены соответственно словами "уполномоченный орган по государственному планированию", "Уполномоченный орган по государственному планированию", "уполномоченным органом по государственному планированию" Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010). 

      Настоящий Закон определяет правовые условия концессии, виды государственной поддержки концессионера и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения договоров концессии.
      Сноска. Преамбула с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2008 № 66-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      1) уполномоченный государственный орган по исполнению бюджета – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан на основании отчета Национального Банка Республики Казахстан;
      1-1) уполномоченный орган по бюджетному планированию – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области бюджетного планирования;
      2) объекты социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения –  объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения  общественных потребностей, обеспечение которых возложено на  государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      3) частные концессионные обязательства – принятые концессионером обязательства по заключенному договору концессии;
      4) концедент - Республика Казахстан, от имени которой выступают Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган, а также уполномоченные ими государственные органы на заключение договора концессии и в случаях, предусмотренных настоящим Законом, прямого соглашения с кредиторами концессионера;
      5) концессионер – заключившие договор концессии физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, и (или) юридическое лицо, за исключением государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству (кроме организаций по финансированию концессионных проектов), в том числе осуществляющие свою деятельность на основе договора о совместной деятельности (простое товарищество);
      6) концессия – деятельность, направленная на создание (реконструкцию) и эксплуатацию объектов концессии, осуществляемая за счет средств концессионера или на условиях софинансирования  концедентом;
      7) организатор конкурса по концессии (далее – организатор  конкурса) – государственный орган, осуществляющий проведение  конкурсов по выбору концессионера;
      8) концессионный проект – совокупность мероприятий по осуществлению концессии, реализуемой в течение ограниченного периода времени и имеющей завершенный характер, согласно бюджетному законодательству Республики Казахстан и настоящему Закону. Концессионные проекты могут быть отнесены к категории концессионных проектов особой значимости, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
      Критерии отнесения концессионных проектов к категории концессионных проектов особой значимости определяются уполномоченным органом по государственному планированию.
      9) консультативное сопровождение концессионных проектов – услуги, оказываемые юридическими лицами по сопровождению концессионных проектов, определяемыми Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами, включающие в себя разработку концессионных предложений, конкурсных документаций, проектов договоров концессии, оказание консультационных услуг в переговорном процессе комиссии с участником конкурса;
      10) софинансирование концессионных проектов – выделение бюджетных средств для финансирования определенного объема затрат для создания (реконструкции) объектов концессии;
      11) технико-экономическое обоснование концессионного проекта (далее – технико-экономическое обоснование) – предпроектная документация, содержащая результаты маркетинговых, технико-технологических, социально-экономических и экологических исследований, а также институциональные решения, финансовые решения, обосновывающие целесообразность и возможность реализации концессионного проекта, решения по оценке и распределению рисков между участниками концессионного проекта, определению видов и размера государственной поддержки в случае необходимости, а также по влиянию проекта на государственный бюджет и социально-экономический эффект на развитие экономики в целом и ее отрасли при его реализации;
      12) концессионное предложение – концепция концессионного проекта, отражающая его цель, пути ее достижения, меры государственной поддержки, источники возмещения затрат и получения доходов концессионера, включая совокупность соответствующих мероприятий, а также обосновывающая целесообразность и возможность реализации концессионного проекта, разрабатываемая государственным органом, с привлечением юридических лиц по консультативному сопровождению концессионных проектов, определяемых Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами;
      13) специализированная организация по вопросам концессии –  организация, созданная Правительством Республики Казахстан для  оказания услуг по вопросам концессии;
      14) объект концессии – объекты социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, включенные в перечень, которые создаются  (реконструируются) и эксплуатируются по договору концессии;
      15) создание объекта концессии – создание ранее не существовавшего на территории Республики Казахстан объекта концессии, в том числе на основе новых технологий, механизации и автоматизации  производства, установка нового производственного оборудования на  объекте концессии, производство иных видов работ, обеспечивающих  функционирование объекта концессии;
      16) эксплуатация объекта концессии – использование объекта  концессии концессионером в соответствии с назначением объекта концессии, в том числе в целях производства товаров и (или) выполнения работ, и (или) оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных договором концессии;
      17) реконструкция объекта концессии – изменение отдельных  помещений, иных частей здания или здания в целом путем проведения  мероприятий по переустройству на основе внедрения новых технологий,  механизации и автоматизации производства, модернизации и замены  технически устаревшего и (или) физически изношенного оборудования  новым более производительным оборудованием, а также изменению  технологического или функционального назначения объекта концессии или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессии;
      18) договор концессии – письменное соглашение между концедентом и концессионером, определяющее права, обязанности и ответственность сторон, условия реализации концессии;
      19) исключен Законом РК от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      20) уполномоченный орган по государственному планированию – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области стратегического и экономического планирования;
      21) уполномоченный государственный орган по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью – государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции специальные исполнительные и контрольные функции в сфере управления объектами республиканской собственности, приватизации и государственного мониторинга собственности, в отраслях (сферах) экономики, имеющих стратегическое значение;
      22) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014);
      23) уполномоченный государственный орган соответствующей  отрасли – центральный исполнительный орган, осуществляющий  руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного  управления;
      24) перечень - перечень объектов, предлагаемых в концессию на среднесрочный период, утверждаемый уполномоченным органом по государственному планированию, если объекты относятся к республиканской собственности, или маслихатами областей, городов республиканского значения и столицы, если объекты относятся к коммунальной собственности;
      25) прямое соглашение - письменное соглашение, заключаемое между концедентом, концессионером и кредиторами концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости в соответствии с положениями статьи 26-2 настоящего Закона.
      Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 2. Законодательство Республики Казахстан
                о концессиях

      1. Законодательство Республики Казахстан о концессиях основывается на Конституции и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве», настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
      Положения настоящего Закона не распространяются на отношения, связанные с концессией в сфере недропользования. Отношения, связанные с концессией в сфере недропользования, регулируются и осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".
      Концессия с применением проектного финансирования регулируется и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и с соблюдением требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О проектном финансировании и секьюритизации.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
      Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 12.01.2012 № 539-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 3. Основные принципы концессии

      Деятельность, связанная с концессией, основывается на следующих основных принципах:
      1) гласности и прозрачности деятельности концедента и концессионера;
      2) обеспечения сбалансированности интересов и рисков концедент и концессионера;
      3) обеспечения прав и законных интересов потребителей товаров (работ, услуг), предоставляемых концессионером по договору концессии;
      4) свободной конкуренции;
      5) равенства всех потенциальных концессионеров и недопущения дискриминации.
      Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

      Статья 4. Сферы применения концессии

      В концессию могут передаваться объекты социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения во всех отраслях (сферах) экономики, за исключением объектов, перечень которых определяется Президентом Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 4 с изменением, внесенным Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 5. Право собственности по договору концессии

      1. Находящееся в государственной собственности недвижимое и движимое имущество, исключительные права, связанные с осуществлением деятельности по объектам концессии, предоставляются во временное владение и пользование концессионеру в порядке, предусмотренном договором концессии.
      2. Улучшения, произведенные на объектах концессии, а также  объекты незавершенного строительства и имущественные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, возникшие при  исполнении условий договора концессии, передаются в государственную собственность, если иное не предусмотрено договором концессии.
      3. Объекты концессии, возникшие в результате исполнения условия  договора концессии, передаются после их создания в государственную собственность, если иное не предусмотрено договором концессии.
      4. Продукция и иные доходы, полученные концессионером в результате эксплуатации объектов концессии, являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором концессии.
      5. Объекты концессии в течение срока действия договора концессии не могут выступать предметом залога.
      6. Объекты концессии не подлежат отчуждению на период срока  действия договора концессии.
      7. Концессионер несет риск случайной гибели или случайного  повреждения государственного имущества, переданного ему во владение и  пользование по договору концессии, а также имущества, возникающего по результатам исполнения договора концессии, если иное не установлено договором концессии.
      8. При софинансировании концедентом концессионного проекта и (или) выплате концедентом концессионеру компенсации инвестиционных затрат объект концессии передается в государственную собственность.
      Сноска. Статья 5 в редакции Закона РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 6. Передача концессионеру прав на земельные
                участки

      В целях реализации договора концессии концессионеру могут передаваться права землепользования в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

      Статья 7. Источники возмещения затрат и получения доходов
                концессионера

      1. Источниками возмещения затрат и получения доходов концессионера являются:
      1) реализация произведенных товаров (работ, услуг) в процессе  эксплуатации объекта концессии;
      2) субсидии от государства в случаях, установленных законами  Республики Казахстан;
      3) компенсация инвестиционных затрат концессионера в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
      4) компенсация эксплуатационных затрат концессионера в пределах объемов расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения в соответствующей отрасли (сфере) экономики;
      5) вознаграждение за осуществление управления объектом  концессии, находящимся в государственной собственности, а также  арендная плата за пользование объектом концессии, находящимся в  собственности концессионера, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
      6) плата за доступность объекта концессии.
      2. Плата за доступность объекта концессии осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом по исполнению бюджета, и включает выплаты за счет бюджетных средств, предусмотренные подпунктами 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, производимые в виде единых платежей определенными долями от общей суммы выплат в течение всего срока реализации концессионного проекта, с учетом обеспечения концессионером технических и эксплуатационных характеристик объекта концессии.
      3. Плата за доступность объекта концессии может применяться  только в отношении концессионных проектов, относимых к категории  социально значимых.
      4. Источники возмещения затрат и получения доходов концессионера определяются на основании результатов конкурса по выбору концессионера.
      Сноска. Статья 7 в редакции Закона РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1-1. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

      Сноска. Глава 1-1 исключена Законом РК от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ КОНЦЕССИИ

      Статья 8. Полномочия Правительства Республики
                Казахстан

      Правительство Республики Казахстан в области концессии:
      1) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014);
      2) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); 
      3) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); 
      4) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); 
      4-1) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); 
      4-2) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); 
      5) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);  
      6) создает и утверждает положение о комиссии по концессиям (далее - комиссия) в отношении объектов, относящихся к республиканской собственности;
      6-1) определяет юридические лица по консультативному сопровождению концессионных проектов;
      6-2) определяет организации по финансированию концессионных проектов;
      6-3) утверждает перечень концессионных проектов особой значимости;
      7) создает специализированную организацию по вопросам концессии;
      7-1) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      7-2) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      7-3) утверждает правила выплаты арендной платы за пользование объектом концессии;
      8) исключен Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010);
      9) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией,  настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами  Президента Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 12.01.2012 № 539-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 9. Полномочия уполномоченного органа по
                государственному планированию

      Уполномоченный орган по государственному планированию:
      1) привлекает специализированную организацию по вопросам концессии, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-2) статьи 13 настоящего Закона, для проведения:
      экспертизы концессионных предложений;
      экспертизы конкурсной документации, в том числе при внесении в нее изменений и дополнений;
      экспертизы концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера;
      экспертизы проектов договоров концессии, в том числе при внесении в договоры концессии изменений и дополнений;
      экспертизы предложений концессионера на получение поручительства государства;
      оценки реализации концессионных проектов;
      2) формирует и утверждает перечень объектов, предлагаемых в концессию на среднесрочный период, относящихся к республиканской собственности;
      3) согласовывает конкурсную документацию и договоры концессии, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-3) статьи 13 настоящего Закона;
      4) исключен Законом РК от 24.11.2011 № 495-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
      5) утверждает методику определения стоимости объекта концессии и суммарной стоимости государственной поддержки деятельности концессионеров и источников возмещения затрат;
      6) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014);
      7) определяет требования к экспертизе концессионных предложений, конкурсной документации, в том числе при внесении в нее изменений и дополнений, концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера, и проектов договоров концессии, в том числе при внесении в договоры концессии изменений и дополнений;
      7-1) осуществляет межотраслевую координацию и методологическое руководство в области организации концессионных проектов;
      7-2) направляет результаты оценки реализации концессионных  проектов в уполномоченный государственный орган по осуществлению  права распоряжения республиканской собственностью для внесения данных в реестр договоров концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности;
      7-3) формирует лимиты государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов;
      7-4) ведет реестр договоров концессии;
      7-5) утверждает правила проведения конкурса по выбору концессионера;
      7-6) утверждает правила представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов;
      7-7) утверждает типовые договоры концессии в различных отраслях (сферах) экономики;
      7-8) утверждает правила проведения мониторинга договоров концессии, проведения мониторинга и оценки реализации концессионных проектов;
      7-9) утверждает критерии отнесения концессионных проектов к категории социально значимых;
      7-10) утверждает критерии отнесения концессионных проектов к категории концессионных проектов особой значимости;
      8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 9 в редакции Закона РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010); с изменениями, внесенными законами РК от 24.11.2011 № 495-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 10. Полномочия уполномоченного государственного
                 органа по исполнению бюджета
 
      Уполномоченный государственный орган по исполнению бюджета:
      1) согласовывает перечень объектов, предлагаемых в концессию на среднесрочный период, относящихся к республиканской собственности;
      2) согласовывает конкурсную документацию и проект договора концессии, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, в отношении объектов, относящихся к республиканской собственности;
      3) заключает договоры государственных гарантий и поручительств государства по договорам концессии, а также ведет реестр предоставленных государственных гарантий и поручительств государства по договорам концессии;
      4) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014);
      5) регистрирует государственные концессионные обязательства;
      6) исключен Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010);
      7) определяет порядок передачи во владение и пользование концессионеру объектов концессии, находящихся в государственной собственности;
      7-1) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014);
      7-2) утверждает правила ведения реестра заключенных договоров концессии и предоставленных государственных гарантий и поручительств государства по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию;
      7-3) утверждает правила выплат компенсации эксплуатационных затрат по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию;
      7-4) утверждает правила предоставления компенсации инвестиционных затрат по концессионным проектам по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию;
      7-5) утверждает правила выплаты вознаграждения за осуществление управления объектом концессии по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию;
      8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 10 в редакции Закона РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными законами РК от 04.12.2008 N 97-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 24.11.2011 № 495-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 10-1. Полномочия уполномоченного органа по
                    бюджетному планированию

      В полномочия уполномоченного органа по бюджетному планированию входят:
      1) вынесение вопросов по финансированию консультативного сопровождения концессионного проекта, разработки концессионных предложений, конкурсной документации на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии;
      2) вынесение вопросов по принятию государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии;
      3) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      Сноска. Глава 2 дополнена статьей 10-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного
                 органа по осуществлению права распоряжения
                 республиканской собственностью

      Уполномоченный государственный орган по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью:
      1) согласовывает концессионные предложения по объектам, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, представляемые уполномоченными государственными органами соответствующей отрасли для включения их в перечень, в течение тридцати рабочих дней с момента их представления;
      2) ведет реестр заключенных договоров концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности;
      3) осуществляет мониторинг договоров концессии по объектам  концессии, относящимся к республиканской собственности, в пределах  своей компетенции и направляет результаты мониторинга в уполномоченный орган по государственному планированию;
      4) согласовывает концессионные проекты в случае, предусмотренном бюджетным законодательством Республики Казахстан;
      5) принимает созданные на основе договоров концессии объекты в республиканскую собственность;
      6) определяет порядок приема объектов концессии в государственную собственность;
      7) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 11 в редакции Закона РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными законами РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 12. Полномочия уполномоченного государственного
                  органа соответствующей отрасли

      Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли:
      1) формирует концессионные предложения по объектам, относящимся к республиканской собственности, с учетом предложений, внесенных физическими и юридическими лицами в порядке частной инициативы в соответствии со статьей 15-1 настоящего Закона;
      2) является организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности и предусмотренных в пункте 2 статьи 16 настоящего Закона;
      3) на основании решения комиссии заключает договор концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в пункте 2 статьи 16 настоящего Закона;
      4) осуществляет мониторинг реализации концессионных проектов и направляет результаты мониторинга в уполномоченный орган по государственному планированию для осуществления оценки реализации концессионного проекта;
      5) предоставляет информацию уполномоченному государственному органу по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью по заключенным договорам концессии;
      6) организует передачу созданных на основе договоров концессии  объектов в республиканскую собственность;
      7) организует привлечение новых концессионеров путем проведения открытого конкурса по выбору концессионера в случае досрочного прекращения ранее заключенного договора концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности;
      8) привлекает, в случае необходимости, юридических лиц по консультативному сопровождению концессионных проектов, определяемых Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом, финансирование которых осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
      9) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014).

      Статья 13. Полномочия местных исполнительных органов
                  областей (города республиканского значения,
                  столицы)

      Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в пределах своей компетенции:
      1) формируют концессионные предложения по объектам, относящимся к коммунальной собственности, для включения в перечень с учетом предложений, внесенных физическими и юридическими лицами в порядке частной инициативы в соответствии со статьей 15-1 настоящего Закона;
      2) вносят предложения организатору конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности, для решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения соответствующего региона, при заключении договора концессии;
      3) ведут реестр заключенных договоров концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности;
      3-1) определяют юридические лица по консультативному сопровождению концессионных проектов, а также для проведения экспертиз в случаях, установленных подпунктом 3-2) настоящей статьи;
      3-2) по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, в случае, если стоимость создания (реконструкции) объекта концессии составляет до 4 000 000 месячных расчетных показателей, в лице местных уполномоченных органов по государственному планированию подготавливают заключения по:
      концессионным предложениям;
      конкурсной документации, в том числе при внесении в нее изменений и дополнений;
      концессионным заявкам, представленным участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера;
      проектам договоров концессии, в том числе при внесении в договоры концессии изменений и дополнений.
      Местные уполномоченные органы по государственному планированию, в случае необходимости, для проведения экспертиз документов, предусмотренных настоящим подпунктом, могут привлекать юридические лица, определяемые местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы;
      3-3) по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности в лице местного уполномоченного органа по государственному планированию, согласовывают конкурсную документацию и договоры концессии, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, в случае, если стоимость создания (реконструкции) объекта концессии составляет до 4 000 000 месячных расчетных показателей;
      4) создают и утверждают положение о комиссии в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности;
      5) являются организаторами конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности и предусмотренных в перечне;
      6) на основании решения комиссии заключают договор концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности и предусмотренным в перечне;
      7) осуществляют мониторинг договоров концессии по объектам  концессии, относящимся к коммунальной собственности, контроль за их исполнением и направляют результаты мониторинга и контроля в  уполномоченный орган по государственному планированию;
      8) принимают созданные на основе договоров концессии объекты в коммунальную собственность;
      9) организует привлечение новых концессионеров путем проведения открытого конкурса по выбору концессионера в случае досрочного прекращения действия ранее заключенного договора концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности;
      10) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 02.07.2014  № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 14. Государственная поддержка деятельности
                  концессионеров

      1. В целях поддержки деятельности концессионеров предоставляются один или несколько из следующих видов государственной  поддержки:
      1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям в рамках договоров концессии;
      2) государственные гарантии по займам, привлекаемым для финансирования концессионных проектов;
      3) передача концессионеру исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих государству;
      4) предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      5) софинансирование концессионных проектов;
      6) гарантия потребления государством определенного объема товаров (работ, услуг), производимых в ходе реализации концессионного проекта;
      7) исключен Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      2. При создании объекта концессии, не подлежащего передаче в  государственную собственность, меры государственной поддержки,  предусмотренные подпунктами 1), 2) и 5) пункта 1 настоящей статьи,  концессионеру не предоставляются.

      2-1. На правоотношения, урегулированные подпунктом 6) пункта 1  настоящей статьи, не распространяется действие законодательства  Республики Казахстан о государственных закупках.

      3. Суммарная стоимость государственных концессионных обязательств, предусмотренных в подпункте 3) пункта 1 статьи 7 и подпунктах 1), 2), 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, не должна превышать стоимость создания (реконструкции) объекта концессии в рамках договора концессии.
      Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 04.12.2008 N 97-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ В КОНЦЕССИЮ

      Статья 15. Порядок передачи объектов в концессию

      1. Предоставление объектов в концессию осуществляется в четыре этапа:
      отбор концессионных предложений;
      формирование перечня;
      проведение конкурса по выбору концессионера;
      определение концессионера и заключение договора концессии.
      2. Обязательным условием предоставления концессионеру поручительства государства является размещение инфраструктурных облигаций на фондовой бирже Республики Казахстан
      Сноска. Статья 15 в редакции Закона РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменением, внесенным  Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010).

      Статья 15-1. Подготовка концессионных предложений

      1. Концессионные предложения формируются уполномоченным государственным органом соответствующей отрасли и местными исполнительными органами областей, города республиканского значения, столицы на стадии разработки проектов стратегических планов государственных органов с учетом предложений, внесенных физическими или юридическими лицами в порядке частной инициативы, и представляются в уполномоченный орган по государственному планированию.
      1-1. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган привлекает для анализа и проработки концессионных предложений юридические лица по консультативному сопровождению концессионных проектов, определяемые Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом.
      2. Концессионные предложения подлежат отраслевой экспертизе, включающей оценку:
      1) проблем текущего состояния отрасли, которые влияют на ее дальнейшее развитие;
      2) соответствия целей концессионного проекта решению существующих проблем в отрасли;
      3) альтернативных вариантов реализации концессионного проекта исходя из принципа обеспечения сбалансированности интересов концессионера и потребителей товаров (работ, услуг), предоставляемых концессионером;
      4) ситуации в отрасли в случаях реализации концессионного проекта и отсутствия такой реализации;
      5) распределения выгод от реализации концессионного проекта;
      6) предполагаемого мультипликативного эффекта от реализации концессионного проекта на смежные отрасли (сферы) экономики.
      3. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли должен согласовать концессионные предложения по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, с уполномоченным государственным органом по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью.
      Примечание РЦПИ!
      Пункт 4 вводится в действие со 02.05.2010 (см. ст. 2 Закона РК от 02.04.2010 № 263-IV).
      4. Уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли и местные исполнительные органы несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан, за обоснованность концессионных предложений.
      5. Уполномоченный орган по государственному планированию привлекает специализированную организацию по вопросам концессии для проведения экспертизы концессионных предложений, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-2) статьи 13 настоящего Закона.
      5-1. Уполномоченный орган по государственному планированию направляет заключение экспертизы, указанной в пункте 5 настоящей статьи, уполномоченному государственному органу соответствующей отрасли, если проект республиканский, а также местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы, если проект местный, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-2) статьи 13 настоящего Закона.
      5-2. Уполномоченный орган по бюджетному планированию на основании предложения уполномоченного органа по государственному планированию согласно заявке администратора бюджетных программ формирует заключения по концессионным предложениям на разработку или корректировку, а также проведение необходимых экспертиз конкурсных документаций концессионных проектов и вносит их на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.
      5-3. Местный уполномоченный орган по государственному планированию на основании заявки администратора бюджетных программ и заключения уполномоченного органа по государственному планированию формирует заключения по концессионным предложениям на разработку или корректировку, а также проведение необходимых экспертиз конкурсных документаций концессионных проектов и вносит их на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
      6. Порядок распределения средств на финансирование разработки или корректировки, а также проведения необходимых экспертиз конкурсных документаций концессионных проектов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); в редакции Закона РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010); с изменениями, внесенными законами РК от 24.11.2011 № 495-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 15-2. Разработка или корректировка, а также
                   проведение необходимых экспертиз конкурсных
                   документаций концессионных проектов

      1. По концессионным проектам, одобренным бюджетными комиссиями, содержащимся в концессионных предложениях, осуществляется разработка или корректировка конкурсных документаций концессионных проектов.
      2. По проектам, имеющим разработанные проектно-сметные документации, а также являющимся технически несложными, реализуемым на основании типовых проектов, типовых проектных решений и проектов повторного применения, разработка технико-экономического обоснования не требуется.
      Привязка имеющейся проектно-сметной документации к конкретной площадке объекта концессии осуществляется организатором конкурса в рамках разработки или корректировки конкурсной документации или концессионером с учетом маркетинговых и финансово-экономических параметров концессионного проекта согласно условиям конкурсной документации.
      3. Разработка технико-экономического обоснования концессионного проекта по проектам, являющимся технически сложными и (или) уникальными, осуществляется потенциальным концессионером в случае проведения конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур либо уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом в случае проведения конкурса по выбору концессионера без использования двухэтапных процедур.
      4. Технико-экономическое обоснование содержит результаты изучения осуществимости и эффективности концессионного проекта, проводимого на основе экономического анализа выгод и затрат.
      В случае изменения установленных технико-экономических параметров концессионного проекта, влекущих за собой изменение технических решений и дополнительные расходы, уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли и местные исполнительные органы проводят корректировку технико-экономического обоснования с последующим проведением необходимых экспертиз в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      5. После проведения необходимых экспертиз разработанной или скорректированной конкурсной документации концессионного проекта уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли направляет его в уполномоченный орган по государственному планированию для проведения экспертизы, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-2) статьи 13 настоящего Закона.
      6. Уполномоченный орган по государственному планированию привлекает специализированную организацию по вопросам концессии для проведения экспертизы разработанной или скорректированной конкурсной документации концессионного проекта, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-2) статьи 13 настоящего Закона.
      7. Специализированная организация по вопросам концессии и юридические лица, указанные в подпункте 3-2) статьи 13 настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за качество экспертизы предлагаемых решений по реализации концессионного проекта.
      8. Уполномоченный орган по государственному планированию направляет заключение экспертизы, указанной в пункте 6 настоящей статьи, уполномоченному государственному органу соответствующей отрасли, если проект республиканский, а также местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы, если проект местный.
      9. Уполномоченный орган по бюджетному планированию на основании заявки уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли, согласованной с уполномоченным органом по исполнению бюджета, и положительного заключения экспертизы, указанной в пункте 6 настоящей статьи, содержащего рекомендации о возможности принятия государственных концессионных обязательств, формирует заключения по конкурсным документациям концессионных проектов и вносит их на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.
      10. Местный уполномоченный орган по государственному планированию на основании положительного заключения экспертизы, указанной в пункте 6 настоящей статьи, содержащего рекомендации о возможности принятия государственных концессионных обязательств, формирует заключения по конкурсным документациям концессионных проектов и вносит их на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
      11. Заключения экспертиз разработанной или скорректированной конкурсной документации концессионного проекта, по которому в течение трех лет после его утверждения не заключен договор концессии, считаются утратившими силу.
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 15-2 в соответствии с Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010); в редакции Закона РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014); с изменениями, внесенными законами РК от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 16. Формирование перечня

      1. Перечень формируется центральным уполномоченным органом по государственному планированию по объектам, относящимся к республиканской собственности, и уполномоченными органами области, города республиканского значения, столицы по государственному планированию по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, на основании положительного заключения экспертизы конкурсных документаций концессионных проектов и в соответствии со стратегическими и программными документами Республики Казахстан, с инвестиционными возможностями республиканского и (или) местного бюджетов ежегодно сроком на три года на скользящей основе.

      2. Перечень состоит из двух разделов:
      1) существующие объекты государственной собственности, реконструкция и эксплуатация которых будут осуществлены на основе  договора концессии;
      2) объекты, создание и эксплуатация которых будут осуществлены  на основе договоров концессии.

      3. Исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014).

      4. По объектам, не включенным в перечень, соответствующие уведомления направляются государственным органам, представившим соответствующие предложения, с мотивированным обоснованием их непринятия.

      5. Объекты концессии, не переданные в концессию, включаются в соответствующий перечень, формируемый на следующий среднесрочный период.      
      Сноска. Статья 16 в редакции Закона РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными законами РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 17. Содержание конкурсной документации

      1. Организатор конкурса обязан представить всем потенциальным концессионерам конкурсную документацию, согласованную с уполномоченным органом по государственному планированию в случаях, предусмотренных подпунктом 3) статьи 9 настоящего Закона, и уполномоченным государственным органом по исполнению бюджета в случаях, предусмотренных подпунктом 2) статьи 10 настоящего Закона, содержащую следующую информацию:
      1) требования к документам, которые должны быть представлены потенциальным концессионерам в подтверждение их соответствия предъявляемым квалификационным требованиям;
      2) технико-экономическое обоснование, за исключением случаев, установленных подпунктами 2-1) и 2-2) настоящего пункта;
      2-1) проектно-сметная документация и концессионное предложение в случаях, указанных в пункте 2 статьи 15-2 настоящего Закона;
      2-2) концессионное предложение в случае проведения конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур;
      3) местонахождение объекта, предлагаемого к передаче в концессию;
      3-1) возможные виды и объемы государственной поддержки деятельности концессионеров, а также источники возмещения затрат и получения доходов концессионера для данного концессионного проекта;
      4) проект договора концессии, разработанного на основе типового договора;;
      5) описание всех критериев, в том числе обязательств по местному содержанию, на основе которых будет определяться выигравшая концессионная заявка, в том числе относительное значение каждого из таких критериев, описание способа оценки и сопоставление концессионных заявок;
      6) валюту или валюты, в которых должна быть выражена стоимость объекта концессии, и курс, который будет применен для приведения стоимости объекта концессии к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;
      7) требования к языку составления и представления концессионных заявок в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;
      8) соответствующее указание на право потенциального концессионера изменять или отзывать свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок;
      9) способ, место и окончательный срок представления конкурсных заявок (но не позднее пятнадцати часов местного времени рабочего дня) и срок их действия;
      10) соответствующее указание на право потенциального концессионера представлять часть конкурсной заявки, в которой указывается стоимость объекта концессии, непосредственно в момент вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
      11) способы, с помощью которых потенциальные концессионеры могут запрашивать разъяснения по содержанию конкурсной документации, и сообщение о намерении организатора конкурса на этом этапе провести встречу с потенциальными концессионерами, которая проводится в открытой форме и протоколируется;
      12) условия внесения и содержание конкурсной заявки, в том числе условия внесения обеспечения конкурсной заявки;
      13) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками (но не позже двух часов с момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок);
      14) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с конкурсными заявками, и их рассмотрение;
      15) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014).

      2. Организатор конкурса вправе взимать плату за представленную конкурсную документацию, не превышающую фактические затраты на копирование конкурсной документации.

      3. Потенциальный концессионер вправе обратиться с запросом о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее тридцати календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Организатор конкурса обязан в трехдневный срок с момента регистрации запроса ответить на него и без указания, от кого поступил запрос, сообщить такое разъяснение всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию.
      При проведении повторного конкурса потенциальный концессионер вправе обратиться с запросом о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее пятнадцати календарных дней до истечения окончательного срока предоставления конкурсных заявок.

      4. Организатор конкурса вправе в срок не позднее двадцати  календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по собственной инициативе или в ответ на запрос потенциального концессионера внести изменения и (или) дополнения в конкурсную документацию путем оформления протокола, а при проведении повторного конкурса – в срок не позднее десяти календарных дней. Внесенные изменения и (или) дополнения имеют обязательную силу.
      Организатор конкурса не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсную  документацию безвозмездно представляет текст внесенных изменений и (или) дополнений всем потенциальным концессионерам, которым  представлена конкурсная документация. При этом окончательный срок представления конкурсных заявок продлевается организатором конкурса на срок не менее чем на тридцать календарных дней для учета потенциальными концессионерами этих изменений и (или) дополнений в конкурсных заявках, а при повторном конкурсе на срок не менее пятнадцати календарных дней.

      5. Организатор конкурса вправе провести встречу с потенциальными концессионерами для разъяснения положений конкурсной документации в определенном месте и в соответствующее время, указанные в конкурсной документации. При этом организатор конкурса составляет протокол, содержащий представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указания их источника, а также ответы на эти запросы. Протокол незамедлительно направляется комиссии и всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию.

      6. Конкурсную документацию утверждает организатор конкурса.
      Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 04.12.2008 N 97-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 29.12.2009 № 233-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 09.01.2012 № 535-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014).

      Статья 18. Квалификационные требования, предъявляемые
                 к потенциальному концессионеру

      1. Для участия в конкурсе по выбору концессионера потенциальный концессионер должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
      1) иметь необходимые финансовые и материальные ресурсы для исполнения обязательств по договору концессии;
      2) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      3) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам концессии на основании решения суда, вступившего в законную силу;
      4) иметь собственные средства, составляющие не менее десяти процентов от стоимости создания (реконструкции) объекта концессии.
      Под собственными средствами понимаются собственный капитал, деньги и иные активы, принадлежащие потенциальному концессионеру, которые непосредственно вовлекаются в реализацию концессионного проекта;
      5) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014);
      6) исключен Законом РК от 04.12.2008 N 97-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
      1-1. Если потенциальный концессионер является новым юридическим лицом, учрежденным в целях реализации концессионного проекта физическими и (или) юридическими лицами, то:
      1) потенциальный концессионер должен соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи;
      2) юридические лица, выступающие учредителями нового юридического лица, должны соответствовать требованиям подпунктов 2), 3) и 5) пункта 1 настоящей статьи;
      3) совокупный собственный капитал физических и (или) юридических лиц, учредивших новое юридическое лицо, должен соответствовать условиям подпункта 4) пункта 1 настоящей статьи.

      2. Потенциальный концессионер в подтверждение соответствия его квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляет организатору конкурса соответствующие документы.
      Юридические лица, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита, представляют также аудиторский отчет за последний финансовый год.
      В случае, если предусматривается получение концессионером государственной гарантии и (или) поручительства государства, потенциальный концессионер, за исключением случаев, когда потенциальным концессионером является новое юридическое лицо, учрежденное в целях реализации концессионного проекта несколькими физическими или юридическими лицами, должен иметь чистый доход за последний завершенный финансовый год или за два любых из трех последних завершенных финансовых года согласно подтвержденной аудиторским отчетом финансовой отчетности.

      3. Потенциальный концессионер в случае предоставления им недостоверной информации по квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе по определению частного партнера по всем видам государственно-частного партнерства в течение трех лет с момента установления такого факта.
      Достоверность информации по квалификационным требованиям,  предоставляемой потенциальным концессионером, может быть установлена комиссией, организатором конкурса, уполномоченными государственными органами на любой стадии проведения конкурса по выбору концессионера.

      3-1. Комиссия, организатор конкурса, уполномоченные государственные органы, установившие факт предоставления потенциальным концессионером недостоверной информации по квалификационным требованиям, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомить об этом уполномоченный орган по государственному планированию с приложением к уведомлению копии документов, подтверждающих данные факты.

      3-2. В случае участия в конкурсе по выбору концессионера объединений физических и (или) юридических лиц в форме простого  товарищества каждое из указанных лиц должно соответствовать  квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи по совокупности финансовых и материальных ресурсов всех участников простого товарищества.

      4. Организатор конкурса не вправе предъявлять потенциальному концессионеру квалификационные требования, не предусмотренные настоящим Законом. Потенциальный концессионер вправе не предоставлять информацию, не относящуюся к предъявляемым к нему
квалификационным требованиям.
      5. Соответствие потенциального концессионера квалификационным требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется организатором конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера путем осуществления квалификационного отбора.
      Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 04.12.2008 N 97-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 18-1. Обеспечение конкурсных заявок

      1. Обеспечение конкурсной заявки вносится потенциальным концессионером в качестве гарантии того, что он:
      1) не отзовет либо не изменит и (или) не дополнит свою конкурсную заявку после истечения окончательного срока представления таких конкурсных заявок;
      2) исключен Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие с 01.01.2014);
      3) в случае определения его победителем конкурса заключит  договор концессии.
      2. Обеспечение конкурсной заявки на участие в конкурсе вносится в размере одной десятой процента от стоимости создания (реконструкции) объекта концессии в рамках договора концессии.
      3. Потенциальный концессионер не вносит обеспечение конкурсной  заявки, если он участвует на первом этапе конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур.
      4. Потенциальный концессионер вправе выбрать один из следующих видов обеспечения конкурсной заявки:
      1) гарантийный денежный взнос, который вносится на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для  организаторов конкурсов, являющихся государственными органами;
      2) банковскую гарантию.
      Не допускается совершение потенциальным концессионером действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до  истечения срока действия его конкурсной заявки.
      Не допускается использование организатором конкурса гарантийного денежного взноса, внесенного потенциальным концессионером, за исключением действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи.
      5. Обеспечение конкурсной заявки не возвращается организатором  конкурса при наступлении одного из следующих случаев:
      1) потенциальный концессионер отозвал либо изменил и (или)  дополнил конкурсную заявку после истечения окончательного срока  представления конкурсных заявок;
      2) потенциальный концессионер, определенный победителем  конкурса, уклонился от заключения договора концессии.
      6. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 5  настоящей статьи, сумма обеспечения конкурсной заявки зачисляется в доход соответствующего бюджета.
      7. Организатор конкурса возвращает потенциальному концессионеру внесенное им обеспечение конкурсной заявки в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
      1) отзыва данным потенциальным концессионером своей конкурсной заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок;
      2) подписания протокола о допуске к участию в конкурсе. Указанный случай не распространяется на потенциальных концессионеров,  признанных участниками конкурса;
      3) подписания протокола об итогах конкурса по выбору концессионера. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;
      4) вступления в силу договора концессии;
      5) истечения срока действия конкурсной заявки потенциального  концессионера.
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 18-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014).

      Статья 18-2. Ограничения, связанные с участием в конкурсе
                   по выбору концессионера

      1. Потенциальный концессионер не вправе участвовать в проводимом конкурсе, если:
      1) близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники  руководителей данного потенциального концессионера и (или) уполномоченного представителя данного потенциального концессионера  обладают правом принимать решение о выборе концессионера либо  являются представителем организатора конкурса;
      2) потенциальный концессионер и (или) его работник оказывали  организатору конкурса экспертные, консультационные и (или) иные  услуги по подготовке проводимых конкурсов, в том числе участвовали в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в  разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной  (проектно-сметной) документации на создание объекта, являющегося  предметом конкурса;
      3) на имущество потенциального концессионера, балансовая  стоимость которого превышает десять процентов от стоимости  соответствующих основных средств, наложен арест;
      4) потенциальный концессионер имеет неисполненные обязательства по исполнительным документам и включен уполномоченным органом в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствующий реестр должников;
      5) финансово-хозяйственная деятельность потенциального концессионера приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо законодательством государства потенциального концессионера-нерезидента Республики Казахстан.
      2. Потенциальный концессионер и аффилиированное лицо потенциального концессионера не имеют права участвовать в одном конкурсе.
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 18-2 в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 19. Проведение конкурса по выбору концессионера

      1. Выбор концессионера по объектам, включенным в перечень, осуществляется путем проведения открытого конкурса по концессионным проектам.

      2. Организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности и предусмотренных в пункте 2 статьи 16 настоящего Закона, является уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли.
      Организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности и предусмотренных в перечне, является соответствующий местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы).

      3. Организатор конкурса в обязательном порядке публикует  информацию о проведении конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на  казахском и русском языках не менее чем за шестьдесят календарных  дней до дня проведения конкурса, а при проведении повторного конкурса – не менее чем за тридцать календарных дней. Информация о проведении конкурса должна включать в себя сведения об объектах концессии, перечне необходимых документов для представления организатору конкурса, требования к потенциальным участникам в зависимости от характера объекта, по которому объявлен конкурс; о месте, времени и дате проведения конкурса.

      4. Рассмотрение и отбор концессионных заявок осуществляются комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы).
      Рабочим органом комиссии является соответствующий организатор конкурса.

      5. В случае если в установленные сроки организатору конкурса не поступили конкурсные заявки либо к участию в конкурсе представлена одна заявка, то конкурс считается не состоявшимся, за исключением третьего и последующих конкурсов по данному объекту концессии.

      6. Исключен Законом РК от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 04.12.2008 N 97-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 20. Определение концессионера и заключение
                 договора концессии

      1. Комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками в срок, во время и в месте, которые указаны в конкурсной документации.
      Организатор конкурса направляет в уполномоченный орган по государственному планированию концессионные заявки, содержащиеся в соответствующих конкурсных заявках, для проведения их экспертизы.
      Организатор конкурса привлекает юридических лиц по консультативному сопровождению концессионных проектов, определяемых Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами, для разработки конкурсной документации, проекта договора концессии, независимой оценки представленных концессионных заявок, содержащихся в соответствующей конкурсной заявке, а также для участия в переговорах с потенциальными концессионерами.
      Для привлечения юридических лиц по консультативному сопровождению концессионных проектов, определяемых Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами, организатор конкурса направляет в уполномоченный орган по государственному планированию заявку на финансирование услуг по консультативному сопровождению концессионного проекта.
      Уполномоченный орган по бюджетному планированию или местный уполномоченный орган по бюджетному планированию вносит заключение на оказание услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
      По объемам финансирования услуг по консультативному сопровождению каждого концессионного проекта, одобренного бюджетными комиссиями, уполномоченный орган по государственному планированию формирует перечень услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов, которое осуществляется за счет средств соответствующей распределяемой бюджетной программы уполномоченного органа по государственному планированию.
      Консультативное сопровождение концессионных проектов осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию.
      2. Комиссией рассматриваются все конкурсные заявки, представленные участниками конкурса, с учетом соответствия требованиям конкурсной документации, заключений по концессионной заявке и оценке соответствия потенциальных концессионеров квалификационным требованиям.
      В случае, если представлена только одна конкурсная заявка, данная заявка рассматривается комиссией в соответствии с частью первой настоящего пункта.
      3. С участником конкурса, концессионная заявка которого признана лучшей на основании критериев, устанавливаемых центральным уполномоченным органом по государственному планированию, комиссией проводятся переговоры по уточнению концессионного проекта и условий договора концессии.
      4. В рамках подготовки переговоров замечания и предложения по концессионному проекту и договору концессии должны быть направлены комиссией заявителю в письменной форме.
      По итогам проведения переговоров принимается соответствующее решение комиссии об их результатах.
      В ходе переговоров не допускается внесение изменений в условия конкурса, а также в начальные параметры и характеристики концессионной заявки.
      5. В случае если участник конкурса, концессионная заявка которого признана лучшей, отказывается от обсуждения и уточнения концессионной заявки и условий договора концессии в соответствии с замечаниями и предложениями комиссии либо его предложения являются неприемлемыми с точки зрения условий конкурса, то комиссией данная концессионная заявка не рассматривается и заново выбирается лучшая концессионная заявка.
      6. По итогам конкурса по выбору концессионера решением комиссии определяется лучшая концессионная заявка, а заявитель признается победителем конкурса.
      7. Организатор конкурса на основании решения комиссии заключает договор концессии с победителем конкурса.
      Для реализации концессионных проектов особой значимости организатор конкурса на основании решения комиссии заключает договор концессии с юридическим лицом, создание которого заявлено победителем конкурса в конкурсной заявке, учрежденным победителем конкурса, в целях реализации концессионного проекта (при условии предоставления концеденту банковских гарантий исполнения обязательств такого юридического лица в объеме и на условиях, определенных договором концессии).
      8. Срок заключения договора концессии не может быть более девяноста календарных дней со дня подведения итогов конкурса.
      9. Сведения о результатах конкурсов по выбору концессионера, за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, публикуются организатором в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на казахском и русском языках.
      Сноска. Статья 20 в редакции Закона РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); с изменениями, внесенными законами РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014); от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 20-1. Особенности проведения конкурса по выбору
                   концессионера с использованием двухэтапных
                   процедур

      1. Конкурс по выбору концессионера с использованием двухэтапных  процедур проводится в случаях, когда:
      1) для реализации концессионного проекта необходимо провести  сбор и изучение различных инновационных, творческих, архитектурно-планировочных, организационно-технологических решений,  изобретений и переговоры с потенциальными концессионерами по  возникшим вопросам;
      2) необходимо проведение экспериментов, изысканий или разработок.
      2. Конкурс по выбору концессионера с использованием двухэтапных  процедур представляет собой совокупность следующих последовательных этапов:
      1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:
      формирование организатором конкурса технического задания на основании экспертизы концессионного предложения, разработка и утверждение организатором конкурса конкурсной документации;
      опубликование информации в периодических печатных изданиях,  распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на казахском и русском языках о проведении конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур;
      представление организатором конкурса технического задания и конкурсной документации лицам, заинтересованным в участии на первом этапе конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур;
      проведение квалификационного отбора потенциальных концессионеров;
      обсуждение с потенциальными концессионерами вопросов,  касающихся технических, качественных и (или) иных характеристик  технического задания;
      направление организатором конкурса приглашения участникам конкурса, прошедшим квалификационный отбор, для принятия участия во втором этапе конкурса с использованием двухэтапных процедур;
      2) на втором этапе осуществляются следующие мероприятия:
      представление участниками конкурса, прошедшими квалификационный отбор, конкурсных заявок с технико-экономическими обоснованиями концессионного проекта;
      направление организатором конкурса в уполномоченный орган по государственному планированию концессионных заявок, содержащихся в соответствующих конкурсных заявках, для проведения их экспертизы;
      рассмотрение комиссией всех конкурсных заявок, представленных участниками конкурса, с учетом заключений экспертиз по концессионной заявке;
      осуществление мероприятий, предусмотренных пунктами 345678 и 9 статьи 20 настоящего Закона.
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 20-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 03.12.2013 № 150-V (вводятся в действие с 01.01.2014).

Глава 4. ДОГОВОР КОНЦЕССИИ

      Статья 21. Содержание договора концессии

      1. Договор концессии должен содержать:
      1) сведения об объекте концессии, его описание, в том числе  сведения о составе имущества, техническом состоянии, сроке службы,  начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого  объекта концессии;
      2) условия о правах концессионера на объект концессии, в том  числе о правах на незавершенный строительством объект концессии в случае прекращения договора концессии, и (или) правах на осуществление определенного вида деятельности, условия об имущественных правах на результаты интеллектуальной творческой деятельности, возникшие при исполнении условий договора концессии;
      3) условия и объемы проведения реконструкции объекта в целях предоставления концессионером необходимого количества и качества услуг;
      4) источники возмещения затрат и получения доходов концессионера;
      5) порядок формирования и утверждения тарифов (цен, ставок  сборов) на товары (работы, услуги);
      6) условие о размерах инвестиций, в том числе инвестиций в основные фонды, сроки, источники и условия финансирования  концессионного проекта согласно разработанному бизнес-плану (рабочей программе);
      7) виды деятельности (работы (услуги), выполняемые (предоставляемые) по условиям договора концессии);
      8) стандарты качества предоставляемых концессионером по  договору концессии товаров (работ, услуг);
      9) срок действия договора концессии;
      10) права и обязанности сторон;
      11) требования по охране окружающей среды и безопасности  ведения работ;
      12) порядок и условия передачи сторонами объекта концессии,  включая лиц, уполномоченных принимать объект, и требования к его  качеству, а также порядок и условия передачи иного имущества, не  входящего в состав объекта концессии, включая указание права, на  основании которого передается указанное имущество;
      13) ответственность сторон;
      14) условия изменения и прекращения договора концессии;
      15) место нахождения (юридический адрес) и банковские реквизиты сторон;
      16) порядок осуществления контроля концедентом за исполнением  договора концессии;
      17) критерии оценки выполнения концессионером принятых обязательств, уплату неустойки в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения и порядок уменьшения объема государственных  концессионных обязательств;
      18) виды, объемы, сроки и условия предоставления государственной поддержки в случае ее предоставления в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
      19) обязательства по местному содержанию;
      20) обязательства концессионера по предоставлению ежегодно не позднее 1 февраля планируемого для проведения закупок года годовой программы закупа товаров, работ, услуг на предстоящий год и информации о приобретенных товарах, работах, услугах в уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности по форме и в сроки, установленные им;
      21) распределение рисков между сторонами;
      22) условия и сроки перехода бремени содержания имущества,  передаваемого по договору концессии, а также рисков случайной гибели или случайного повреждения указанного имущества;
      23) сведения об уполномоченных государственных органах, представляющих интересы концедента;
      24) срок выполнения работ по созданию (реконструкции) объекта  концессии, его ввода в эксплуатацию, а также порядок продления этого срока;
      25) права и обязанности иных лиц, привлекаемых для исполнения  договора концессии, в частности, дачи согласия на выполнение определенных действий, сбор и распределение денег в рамках договора  концессии, осуществление иных платежей в объеме и порядке согласно договору концессии, а также выполнение иных прав и обязанностей;
      26) исключительные случаи одностороннего изменения условий  договора концессии и (или) одностороннего отказа от его исполнения;
      27) порядок разрешения споров по договору концессии;
      28) порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного  прекращения договора концессии.
      2. В договоре концессии могут быть также предусмотрены:
      1) способы обеспечения исполнения обязательств сторон договора  концессии;
      2) распределение между концедентом и концессионером доходов в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной договором  концессии;
      3) согласование организации, привлекаемой концессионером для  осуществления эксплуатации объекта концессии, и существенных условий договора с ней;
      4) согласование подрядчика (генерального подрядчика), привлекаемого концессионером для создания (реконструкции) объекта  концессии, и существенных условий договора с ним;
      4-1) порядок и условия заключения сторонами прямого соглашения с кредиторами концессионера в рамках реализации концессионных проектов особой значимости;
      4-2) механизм урегулирования валютных рисков при реализации концессионных проектов особой значимости;
      5) иные условия, не противоречащие законодательству Республики  Казахстан.
      3. Условия договора концессии сохраняют силу на весь срок его действия, за исключением случаев, когда изменения в договор концессии вносятся по соглашению сторон.
      4. Договор концессии должен предусматривать условие концедента в одностороннем порядке изменить условия или расторгнуть договор концессии в интересах общества и государства, при этом договор концессии должен включать исчерпывающий перечень таких условий, не противоречащих законодательству Республики Казахстан, в том числе когда такие действия совершаются в целях обеспечения национальной и экологической безопасности, здравоохранения и нравственности.
      4-1. Договор концессии по концессионным проектам особой значимости может предусматривать условия досрочного расторжения договора концессии в одностороннем порядке в следующих случаях:
      1) при нарушении концессионером существенных условий договора концессии, определенных в договоре концессии;
      2) при нарушении концедентом существенных условий договора концессии, определенных в договоре концессии;
      3) вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
      Порядок, сроки и условия возмещения концессионеру расходов и (или) затрат, и (или) убытков, возникающих в результате досрочного расторжения договора концессии при наступлении событий, указанных в части первой настоящего пункта, определяются договором концессии.
      5. В случае реализации концедентом права, указанного в пункте 4  настоящей статьи, концедент обязан компенсировать концессионеру  дополнительные затраты, связанные с изменением условий договора  концессии, а также возместить убытки, понесенные концессионером в связи с расторжением договора концессии.
      6. Концессионер вправе передавать в залог свои права по договору концессии только с письменного согласия концедента.
      С согласия концедента допускается уступка требования или перевод долга концессионера по договору концессии при условии  соответствия лица (лиц), к которому (которым) переходят права и  обязанности концессионера, требованиям, установленным статьей 18  настоящего Закона.
      В случае замены концессионера по требованию кредиторов концессионера уступка требования и (или) перевод долга концессионера по договору концессии осуществляются без проведения конкурса в порядке, определяемом прямым соглашением.
      Сноска. Статья 21 в редакции Закона РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 21-1. Виды договора концессии

      1. Договор концессии заключается в следующих видах:
      1) договор концессии, предусматривающий создание концессионером объекта концессии с последующей передачей объекта концессии в собственность государства;
      2) договор концессии, предусматривающий совместную деятельность концессионера и концедента по созданию (реконструкции) и эксплуатации объекта концессии;
      3) договор концессии, предусматривающий передачу объекта  концессии, находящегося в государственной собственности, в  доверительное управление либо в имущественный наем (аренду)  концессионеру в целях реконструкции и эксплуатации;
      4) договор концессии, предусматривающий передачу объекта  концессии, находящегося в собственности концессионера, в имущественный наем (аренду) концеденту либо уполномоченному им лицу, в том числе с правом выкупа объекта концессии концедентом.
      2. Договор концессии может включать в себя элементы одного или  нескольких видов договоров, предусмотренных пунктом 1 настоящей  статьи, а также включать элементы иных договоров, не запрещенных  законодательством Республики Казахстан, направленных на создание  (реконструкцию) и эксплуатацию объекта концессии.
      3. Договор концессии не может включать в себя условия, направленные на отчуждение объекта концессии, находящегося в государственной собственности, в частную собственность.
      Сноска. Глава 4 дополнена статьей 21-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 22. Форма договора концессии

      1. Договор концессии заключается в письменной форме.

      2. Договор концессии подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      Статья 23. Срок действия договора концессии

      1. Договор концессии заключается на срок до тридцати лет.

      2. Договор концессии может быть продлен на дополнительный период, определяемый соглашением сторон, в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, путем заключения дополнительного соглашения при условии исполнения обязательств сторон, срок исполнения которых наступил на день заключения дополнительного соглашения.
      Концессионеру, надлежащим образом исполнившему свои обязанности, предоставляется право на бесконкурсной основе заключить новое соглашение.

      3. При заключении договора концессии на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
      Сноска. Статья 23 с изменением, внесенным Законом РК от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 24. Прекращение договора концессии

      Договор концессии, наряду с общими основаниями прекращения обязательств, прекращается:
      1) расторжением либо истечением срока действия договора концессии;
      2) ликвидацией концессионера;
      3) (исключен - Законом РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст.2) ;
      4) в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством Республики Казахстан или договором концессии.
      Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

      Статья 25. Права и обязанности концедента

      1. Концедент вправе:
      1) вести переговоры с концессионером об условиях договора концессии;
      2) требовать от концессионера возмещения убытков в случае ухудшения состояния объекта концессии, которое произошло по вине концессионера;
      3) не вмешиваясь в оперативную деятельность концессионера и ход реализации договора концессии, осуществлять проверки финансово-хозяйственной деятельности концессионера путем привлечения аудиторской организации;
      4) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан, условий договора концессии и требовать устранения допущенных нарушений;
      5) требовать расторжения договора концессии в случае нарушения его условий концессионером;
      6) осуществлять иные права в соответствии с законами Республики Казахстан и договором концессии.

      2. Концедент обязан:
      1) передать концессионеру права на объект концессии на условиях и в сроки, которые предусмотрены договором концессии;
      2) согласовывать проекты договоров концессии с заинтересованными государственными органами;
      3) передать своевременно документы, предусмотренные договором концессии и подтверждающие права концессионера на объект концессии;
      4) ежегодно предоставлять отчетную информацию в соответствующий государственный орган, осуществляющий ведение реестра о заключенных договорах концессии;
      5) соблюдать условия, предусмотренные договором концессии;
      6) передавать объекты концессии свободными от прав третьих лиц или с обременениями и ограничениями, указанными в конкурсной  документации, представляемой потенциальным концессионерам в  соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Закона;
      7) соблюдать иные требования, установленные законами Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 25 с изменением, внесенным Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 26. Права и обязанности концессионера

      1. Концессионер вправе:
      1) осуществлять права в отношении объекта концессии на условиях, предусмотренных договором концессии;
      2) быть субъектом инвестиционных преференций, предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области инвестиций;
      3) получать возмещение затрат, понесенных в связи с исполнением договора концессии;
      4) требовать расторжения договора концессии в случае нарушения концедентом его условий и возмещения убытков, вызванных нарушением обязательств;
      5) требовать возмещения убытков в случае, если изменение условий договора концессии влечет убытки концессионера;
      6) осуществлять иные права в соответствии с законами Республики Казахстан.

      2. Концессионер обязан:
      1) сохранять профиль объектов концессии;
      2) проводить работы (оказывать услуги), предусмотренные договором;
      3) финансировать объекты социальной сферы, входящие в имущественный комплекс объекта концессии, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      4) соблюдать законодательство Республики Казахстан в области трудазанятости населения и охраны окружающей среды;
      5) после окончания срока, на который был заключен договор концессии, передать объект концессии концеденту с учетом имевшихся на  момент заключения договора концессии обременений и ограничений и в надлежащем техническом состоянии в соответствии с условиями договора концессии;
      6) соблюдать иные требования и условия, установленные законами Республики Казахстан и договором концессии;
      7) открыть специальный счет в банке, определенном договором  концессии, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан для финансирования концессионного проекта в случаях  предоставления поручительства государства по инфраструктурным  облигациям в рамках договора концессии;
      8) обеспечить целевое использование средств, привлекаемых для реализации концессионного проекта.
      Сноска. Статья 26 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с 01.01.2016).

      Статья 26-1. Частные концессионные обязательства

      1. Частные концессионные обязательства принимаются концессионером на условиях, указанных в договоре концессии.
      2. Концедент осуществляет контроль за соблюдением частных концессионных обязательств в соответствии с порядком, установленным в договоре концессии.
      Сноска. Глава 4 дополнена статьей 26-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 26-2. Прямое соглашение с кредиторами концессионера

      1. Для реализации концессионных проектов особой значимости концедент, концессионер и кредиторы концессионера вправе заключить прямое соглашение, определяющее условия взаимодействия сторон, в течение срока реализации концессионного проекта.
      2. Прямым соглашением предусматриваются следующие условия:
      1) обязательство концедента информировать кредиторов концессионера о случаях существенных нарушений обязательств по договору концессии, способных повлечь расторжение договора концессии;
      2) передачу в залог своих прав по договору концессии и (или) уступку требования или перевод долга концессионера с согласия концедента;
      3) право кредиторов концессионера требовать замены концессионера в случае существенного нарушения им своих обязательств по договору концессии, способного по условиям договора концессии повлечь его расторжение, и (или) в случае существенного нарушения концессионером своих обязательств по договорам с кредиторами, способного по условиям таких договоров повлечь предъявление требования о досрочном исполнении концессионером обязательств по таким договорам, а также предлагать кандидатуру нового концессионера;
      4) порядок замены концессионера в случаях, предусмотренных подпунктом 3) настоящего пункта;
      5) право кредиторов концессионера назначать в случаях, предусмотренных подпунктом 3) настоящего пункта, временного управляющего, а также определять порядок назначения, объем и срок полномочий временного управляющего;
      6) иные условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
      Сноска. Глава 4 дополнена статьей 26-2 в соответствии с Законом РК от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 27. Разрешение споров

      1. Споры, связанные с передачей объектов государственной собственности в концессию, разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и договором концессии.
      Споры, связанные с исполнением и прекращением договора концессии, разрешаются путем переговоров в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и с согласованными в договоре концессии процедурами разрешения споров.
      2. Если споры, связанные с исполнением и прекращением договора, не могут быть разрешены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то стороны вправе разрешить спор в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в судебном порядке, а также путем обращения в арбитраж в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об арбитраже». В отношении концессионных проектов особой значимости в случае, когда хотя бы один из акционеров (участников) концессионера является нерезидентом Республики Казахстан, арбитраж определяется по соглашению сторон.
      Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2013 № 125-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.04.2016 № 489-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 28. Ответственность за нарушение
                   законодательства Республики Казахстан
                   о концессиях

      Нарушение законодательства Республики Казахстан о концессиях влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

      Статья 29. Введение в действие настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

      2. Договоры концессии, заключенные до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свое действие до истечения срока, установленного в этих договорах.

      Президент
Республики Казахстан

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.