Статья 1.
Внести в
Закон
Республики Казахстан от 23 марта 2006 года "О государственной поддержке инновационной деятельности" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 5-6, ст. 35; № 16, ст. 99) следующие изменения и дополнения:
1)
статьи 1
и
3
изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) инновация - результат научно-технической деятельности, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги) или технологии, обладающий качественными преимуществами при использовании в практической деятельности по сравнению с применяемыми аналогами и имеющий экономическую и (или) общественную выгоду;
2) инновационный грант - бюджетные средства, предоставляемые на условиях, предусмотренных договором об инновационном гранте для выполнения опытно-конструкторских работ и (или) рисковых исследований прикладного характера, подготовки технико-экономического обоснования инновационного проекта, патентования объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях, приобретения инновационных технологий;
3) институты инновационного развития - юридические лица, созданные по решению Правительства Республики Казахстан в организационно-правовой форме акционерного общества для поддержки инновационной деятельности;
4) комплекс мер инновационного развития - мероприятия по созданию условий для реализации инновационных проектов институтами инновационного развития;
5) инновационный проект - комплекс мероприятий, направленных на внедрение инноваций и предусматривающих инвестиции, а также реализуемых в течение определенного срока времени и имеющих завершенный характер;
6) инновационная инфраструктура - совокупность организаций, обеспечивающих поддержку инновационной деятельности;
7) инновационная деятельность - деятельность, направленная на реализацию инновационного проекта;
8) субъекты инновационной деятельности - физические или юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность;
9) приобретение инновационных технологий - процесс передачи прав на использование инновационных технологий от правообладателя субъектам инновационной деятельности;
10) поверенный - юридическое лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет грантодателя и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с предоставлением инновационных грантов;
11) технологический парк (далее - технопарк) - юридическое лицо, владеющее на праве собственности или иных законных основаниях территорией с единым материально-техническим комплексом, на которой создаются благоприятные условия для осуществления инновационной деятельности посредством формирования и развития эффективной инновационной среды;
12) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий руководство и координацию в области инновационной деятельности.";
"Статья 3. Цели и принципы государственной поддержки
инновационной деятельности
1. Целями реализации государственной поддержки инновационной деятельности являются:
1) развитие инновационного потенциала Республики Казахстан;
2) увеличение доли высокотехнологичной продукции в структуре валового внутреннего продукта;
3) содействие переходу экономики Республики Казахстан на путь инновационного развития, основанного на внедрении и использовании наукоемких технологий.
2. Принципами государственной поддержки инновационной деятельности являются:
1) соблюдение национальных интересов при осуществлении инновационной деятельности;
2) равенство субъектов инновационной деятельности при получении государственной поддержки инновационной деятельности;
3) комплексность и системность, обеспечивающие постоянное взаимодействие субъектов инновационной деятельности;
4) прозрачность процедур государственной поддержки инновационной деятельности.";
2) в
статье 4
:
подпункты 4) и 6) изложить в следующей редакции:
"4) повышение общей инновационной активности в стране, в том числе содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств;";
"6) международное сотрудничество и привлечение инвестиций в сферу инновационной деятельности, включая приобретение инновационных технологий;";
дополнить подпунктами 7), 8), 9) и 10) следующего содержания:
"7) переориентация производства на ресурсосберегающие технологии, производство экологически чистых продуктов;
8) создание условий для внедрения инноваций;
9) информационная поддержка и популяризация инновационных достижений;
10) создание условий для обмена информацией и опытом между субъектами инновационной деятельности в разработке и реализации инновационных проектов.";
3)
статьи 5
и
6
изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Формы государственной поддержки инновационной
деятельности
1. Государственная поддержка инновационной деятельности предоставляется субъектам инновационной деятельности, осуществляющим разработку, внедрение отечественных инноваций и приобретение инновационных технологий.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих основных формах:
1) предоставление инновационных грантов субъектам инновационной деятельности;
2) финансирование через институты инновационного развития комплекса мер инновационного развития;
3) финансирование инновационных проектов на возвратной основе с возможностью возврата либо выкупа сумм финансирования по первоначальной стоимости;
4) обеспечение проведения государственной научно-технической, экономической и, при необходимости, экологической экспертизы инновационных проектов.
Статья 6. Компетенция государственных органов в сфере
инновационной деятельности
1. Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области инновационной деятельности;
2) определяет приоритетные направления инновационной деятельности;
3) организует разработку государственных программ, направленных на развитие инновационной деятельности;
4) утверждает правила предоставления инновационных грантов и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов интеллектуальной собственности;
5) утверждает правила проведения государственной научно-технической, экономической и экологической экспертизы инновационных проектов, претендующих на получение инновационных грантов;
6) принимает решение о создании технопарков;
7) утверждает комплекс мер инновационного развития;
8) утверждает перечень институтов инновационного развития.
2. Уполномоченный орган:
1) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области инновационной деятельности;
2) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по приоритетным направлениям инновационной деятельности;
3) разрабатывает государственные программы, направленные на развитие инновационной деятельности;
4) разрабатывает правила предоставления инновационных грантов и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов интеллектуальной собственности;
5) осуществляет координацию деятельности государственных органов по развитию инновационной деятельности;
6) разрабатывает в соответствии с законодательством Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов по стимулированию инновационной деятельности;
7) выделяет инновационные гранты;
8) утверждает форму типового договора об инновационном гранте;
9) проводит мониторинг реализации и оценку эффективности выполнения инновационных проектов, осуществляемых за счет инновационных грантов;
10) разрабатывает комплекс мер инновационного развития;
11) осуществляет государственный контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан о государственной поддержке инновационной деятельности, в том числе за выполнением комплекса мер инновационного развития;
12) разрабатывает перечень институтов инновационного развития;
13) определяет порядок работы экспертных советов, созданных при технопарках;
14) создает условия для развития международных связей в области инновационной деятельности.
3. Иные центральные исполнительные органы:
1) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области инновационной деятельности;
2) реализуют в пределах своих полномочий государственные, отраслевые (секторальные) программы, направленные на развитие инновационной деятельности;
3) по согласованию с уполномоченным органом вносят предложения в Правительство Республики Казахстан по созданию технопарков в отраслях, отнесенных к компетенции соответствующих исполнительных органов.
4. Местные исполнительные органы:
1) разрабатывают, реализуют в пределах своих полномочий региональные программы, направленные на развитие инновационной деятельности, и обеспечивают им правовую, организационную и иную поддержку;
2) предоставляют земельные участки для создания технопарков в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Местные представительные органы в пределах своих полномочий утверждают региональные программы, направленные на развитие инновационной деятельности.";
4) в
главе 2
:
статьи 7
и
8
изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Институты инновационного развития
1. Институты инновационного развития, помимо уставной деятельности, могут выступать в качестве поверенных по предоставлению инновационных грантов и участвовать в реализации комплекса мер инновационного развития.
2. В комплекс мер инновационного развития включаются:
1) финансирование мероприятий, направленных на получение и введение в экономический оборот новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги);
2) проведение маркетинговых исследований;
3) проведение мероприятий по предоставлению услуг технопарков на льготных условиях;
4) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
5) развитие отечественных научно-исследовательских организаций;
6) оказание содействия в проведении испытаний, сертификации и стандартизации новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги);
7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной деятельности;
8) обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и финансовой сферы.
Статья 8. Технопарки
1. Технопарки создаются решением Правительства Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа или иного центрального исполнительного органа, согласованному с местными исполнительными органами.
2. Технопарк осуществляет следующие виды деятельности:
1) управление материально-техническим комплексом;
2) привлечение потенциальных субъектов инновационной деятельности для участия в развитии технопарка;
3) эксплуатационное обслуживание инфраструктурных ресурсов, оказание услуг субъектам инновационной деятельности, осуществляющим деятельность на территории технопарка;
4) представление интересов субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории технопарка, в отношениях с государственными органами;
5) оказание содействия в приобретении инновационных технологий и обмене информацией между научно-исследовательскими организациями, организациями образования и другими субъектами инновационной деятельности, осуществляющими деятельность на территории технопарка;
6) предоставление на договорных условиях работ и услуг, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
7) иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Казахстан.
При проведении прикладных научных исследований, осуществляемых за счет бюджетных средств, опытно-конструкторские работы выполняются на базе технопарков и (или) научных организаций, имеющих соответствующую материально-техническую базу.
Проект застройки технопарка подлежит согласованию с уполномоченным органом.
3. При технопарках создаются экспертные советы, деятельность которых осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.";
дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
"Статья 8-1. Центры распространения инноваций
Центры распространения инноваций создаются на базе научно-исследовательских организаций и осуществляют поддержку развития инновационной деятельности посредством реализации специальных образовательных программ по обучению практике применения инноваций.";
5) главу 3 исключить;
6)
главу 4
изложить в следующей редакции:
"Глава 4. Инновационные гранты
Статья 17. Предоставление инновационных грантов
Инновационные гранты предоставляются на:
1) выполнение опытно-конструкторских работ и (или) рисковых исследований прикладного характера;
2) подготовку технико-экономического обоснования инновационного проекта;
3) патентование объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях;
4) приобретение инновационных технологий.
Предоставление инновационных грантов осуществляется на конкурсной основе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 18. Условия предоставления инновационных грантов
1. Предоставление инновационного гранта на опытно-конструкторские работы и (или) выполнение рисковых исследований прикладного характера производятся по результатам государственной научно-технической, экономической и, при необходимости, экологической экспертиз, а также патентных исследований инновационных проектов, претендующих на получение инновационных грантов.
2. Инновационные гранты на опытно-конструкторские работы и (или) выполнение рисковых исследований прикладного характера предоставляются на условиях внедрения результатов в течение трех лет.
3. Инновационный грант на подготовку технико-экономического обоснования инновационного проекта предоставляется лицу, обладающему имущественными правами на инновацию.
4. Инновационный грант на патентование объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях предоставляется лицу, обладающему правами на получение охранных документов.
5. Инновационный грант на приобретение инновационных технологий предоставляется при условии обязательного внедрения инновационной технологии на предприятии грантополучателя в течение срока, определяемого договором об инновационном гранте, с представлением периодических отчетов в уполномоченный орган о мерах, принятых по внедрению технологий.".
Статья 2
. Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан Н. Назарбаев
