О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам телерадиовещания

Новый

Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 546-IV

      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие настоящего Закона РК см. ст. 2

      Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
      1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 116; № 14, ст. 117; Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 6 августа 2011 г.; Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 6 августа 2011 г.; Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 15 октября 2011 г., Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 16 ноября 2011 г. и "Казахстанская правда" 19 ноября 2011 г.):
      1) оглавление дополнить абзацем пятьсот вторым следующего содержания:
      "Статья 342-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании";
      2) дополнить статьей 342-1 следующего содержания:
      "Статья 342-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан
                     о телерадиовещании
      1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями, совершенное в виде:
      распространения отечественными теле-, радиоканалами менее установленной нормы процентов отечественных теле-, радиопрограмм;
      распространения на телеканале телепрограмм новостного характера без обеспечения сурдопереводом или переводом в виде субтитров;
      распространения на телеканале дополнительной информации, превышающей пятнадцать процентов площади кадра, -
      влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от ста до ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей.
      2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
      влекут штраф на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от ста пятидесяти до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей.
      3. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
      организации системы коллективного приема без письменного согласия собственников здания и (или) зданий;
      нераспространения операторами телерадиовещания обязательных теле-, радиоканалов;
      нарушения операторами телерадиовещания условий ретрансляции теле-, радиоканала -
      влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от ста до ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей.
      4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
      влекут штраф на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от ста пятидесяти до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей.
      5. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
      распространения телепрограмм, которые могут нанести вред физическому, психическому, нравственному, моральному и духовному развитию детей и подростков, а также фильмов, индексируемых в соответствии с Законом Республики Казахстан "О культуре" индексом "Е 18", в период с 06.00 до 22.00 по местному времени;
      несвоевременного распространения в течение пятнадцати минут операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями сигнала оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка;
      использования технических средств телерадиовещания, не прошедших процедуры подтверждения соответствия;
      создания помех радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи посредством индивидуальных наземных спутниковых приемных устройств;
      распространения операторами телерадиовещания иностранных теле-, радиоканалов, не поставленных на учет в уполномоченном органе, -
      влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц- в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от ста до ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей.
      6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
      влекут штраф на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от ста пятидесяти до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей.";
      3) в подпункте 1) части первой статьи 636:
      абзац тридцать седьмой после слов "342 (часть вторая)," дополнить словами "342-1 (абзацы четвертый, пятый, шестой части пятой),";
      абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:
      "местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы (статьи 127, 163-6, 165, 237-1, 309-1 (частями седьмой, восьмой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 342, 342-1 (часть первая, третья, абзацы второй, третий части пятой), 343, 357-2 (частью второй), 346-352);".

      2. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 22-I, 22-II, ст. 112; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 13-14, ст. 63; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 82; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; № 24, ст. 134; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 11, ст. 58; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; № 22, ст. 130, 132; № 24, ст. 145, 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 116; № 14, ст. 117; Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 6 августа 2011 г.; Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения компетенции уполномоченных органов по государственному и бюджетному планированию и совершенствования бюджетного процесса", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 29 ноября 2011 г.; Закон Республики Казахстан от 3 декабря 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 8 декабря 2011 г.):
      1) абзац десятый подпункта 1) статьи 455 изложить в следующей редакции:
      "теле-, радиоканала, периодического печатного издания и информационного агентства;";
      2) в статье 456:
      в таблице:
      строку, порядковый номер 9, изложить в следующей редакции:
      "9. За государственную регистрацию (постановку на учет) теле-, радиоканала, периодического печатного издания и информационного агентства:";
      3) в статье 473:
      часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
      "1. Сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям (далее - сбор), осуществляющим деятельность посредством аналогового сигнала, взимается при выдаче уполномоченным государственным органом в области связи телевизионным и радиовещательным организациям Республики Казахстан разрешения (дубликата разрешения) на использование радиочастотного спектра (далее - разрешение).";
      пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
      "В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан национальному оператору телерадиовещания выделяются полосы (номиналы) радиочастотного спектра без проведения конкурса.";
      4) пункт 3 статьи 512 дополнить частью второй следующего содержания:
      "В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан национальному оператору телерадиовещания выделяются номиналы радиочастотного спектра без проведения конкурса.";
      5) часть первую пункта 1 статьи 513 изложить в следующей редакции:
      "1. Плательщиками платы являются физические и юридические лица, получившие в установленном законодательным актом Республики Казахстан порядке право использования радиочастотного спектра, в том числе для организации эфирного цифрового телерадиовещания.";
      6) статью 514 изложить в следующей редакции:
      "1. Годовые ставки платы определяются исходя из размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете (далее по тексту настоящей статьи - МРП) и действующего на первое число налогового периода, в зависимости от вида радиосвязи, номиналов (полос диапазонов) используемых частот, комплектов радиоудлинителей, территории использования, а также численности населения, проживающего на территории населенного пункта, на которой предоставляются услуги связи, а также от мощности передающего радиоэлектронного средства.
      2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют:

№ п/п

Виды радиосвязи

Территория использования

Ставка
платы
(МРП)

1

2

3

4

1.

Радиосистемы персонального радиовызова
(за частотное присвоение шириной 25 кГц)

область, гг. Астана, Алматы

10

2.

Транкинговая связь (за радиоканал шириной
25 кГц на прием/25 кГц на передачу)



1)


гг. Астана, Алматы

140

2)


населенный пункт с количеством
населения свыше 50 тысяч человек

80

3)


остальные административно-
территориальные единицы (город
районного значения, район,
поселок, аул (село), аульный
(сельский) округ)

10

3.

Радиосвязь УКВ-диапазона (за дуплексный
канал шириной 25 кГц на прием/25 кГц)



1)


гг. Астана, Алматы

80

2)


населенный пункт с количеством
населения свыше 50 тысяч человек

60

3)


остальные административно-
территориальные единицы (город
районного значения, район,
поселок, аул (село), аульный
(сельский) округ)

15

4.

Радиосвязь УКВ-диапазона (за симплексный
канал шириной 25 кГц)



1)


гг. Астана, Алматы

30

2)


населенный пункт с количеством
населения свыше 50 тысяч человек

20

3)


остальные административно-
территориальные единицы (город
районного значения, район,
поселок, аул (село), аульный
(сельский) округ)

10

5.

KB-связь (за одно частотное присвоение) при
выходной мощности передатчика: – до 50 Вт;
– свыше 50 Вт

область, гг. Астана, Алматы

10
20

6.

Радиоудлинители (за канал)

область, гг. Астана, Алматы

2

7.

Сотовая связь (за полосу частот шириной
200 кГц на прием/200 кГц на передачу)

область, гг. Астана, Алматы

1 100

7-1.

Сотовая связь третьего поколения и
мобильная связь четвертого поколения (за
полосу радиочастот шириной на прием
2 МГц/2 МГц на передачу)

область, гг. Астана, Алматы

2 200

8.

Глобальная персональная подвижная
спутниковая связь (за дуплексную полосу
частот шириной 100 кГц на прием/100 кГц на
передачу)

Республика Казахстан

20

9.

Спутниковая связь с HUB-технологией (за
ширину полосой 100 кГц на прием/100 кГц на
передачу, используемую на HUB)

Республика Казахстан

30

10.

Спутниковая связь без HUB-технологии (за
используемые частоты одной станцией)

Республика Казахстан

100

11.

Радиорелейные линии (за дуплексный ствол на
одном пролете):



1)

местные

район, город, поселок,
аул (село), аульный
(сельский) округ

40

2)

зоновые и магистральные

Республика Казахстан

10

12.

Системы беспроводного радиодоступа
(за дуплексный канал шириной 25 кГц на
прием/25 кГц на передачу)



1)


населенный пункт с количеством
населения свыше 50 тысяч человек

25

2)


остальные административно-
территориальные единицы (город
районного значения, район,
поселок, аул (село), аульный (сельский) округ)

2

13.

Системы беспроводного радиодоступа при
использовании ШПС-технологии (за дуплексный
канал шириной на прием 2 МГц/2 МГц на
передачу)



1)


гг. Астана, Алматы

140

2)


населенный пункт с количеством
населения свыше 50 тысяч человек

70

3)


остальные административно-
территориальные единицы (город
районного значения, район,
поселок, аул (село), аульный
(сельский) округ)

5

14.

Эфирно-кабельное телевидение
(за полосу частот 8 МГц)



1)


населенный пункт с количеством
населения свыше 200 тысяч человек

300

2)


населенный пункт с количеством
населения от 50 тысяч до 200
тысяч человек

135

3)


город районного значения с
количеством населения до
50 тысяч человек, район

45

4)


остальные административно-
территориальные единицы
(поселок, аул (село), аульный
(сельский) округ)

5

15.

Морская радиосвязь (радиомодем, береговая связь, телеметрия, радиолокационная и
т. д.), за один радиоканал

Область

10

      3. Годовые ставки платы для цифрового эфирного телерадиовещания составляют:

№ п/п

Диапазон частот для цифрового эфирного
телерадиовещания

Территория
использования

Ставка
платы
(МРП)

1.

Телевидение/метровый диапазон частот



1)

Мощность передающего радиоэлектронного
средства до 50 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

81



область

15

2)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
до 250 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

361



область

65

3)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
до 500 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

957



область

174

4)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
до 1 000 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

1 353



область

245

5)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
свыше 1 000 Вт

гг. Астана, Алматы

2 344



область

425

2.

Телевидение/дециметровый диапазон частот



1)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
до 50 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

51



область

9

2)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
до 250 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

228



область

41

3)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
до 500 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

605



область

110

4)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
до 1 000 Вт включительно

гг. Астана, Алматы

855



область

155

5)

Мощность передающего радиоэлектронного средства
свыше 1 000 Вт

гг. Астана, Алматы

1 481



область

269

      4. При использовании радиочастотного спектра на период проведения опытной эксплуатации, соревнований, выставок и иных мероприятий сроком до шести месяцев включительно плата устанавливается в зависимости от вида радиосвязи, территории использования радиочастотного спектра и мощности передающего радиоэлектронного средства в размере, соответствующем сроку фактического его использования, но не менее 1/12 размера годовой ставки платы.
      В случае применения технологий с использованием полосы дуплексного канала шириной, отличающейся от указанной в ставках настоящей статьи, ставки платы определяются исходя из удельного веса фактически применяемой плательщиком ширины полосы дуплексного канала к ширине полосы дуплексного канала, указанной в ставках настоящей статьи.
      При использовании технологии широкополосного сигнала (ШПС) плата взимается за полосу шириной 2 МГц на прием/2 МГц на передачу.";
      7) пункт 1 статьи 515 изложить в следующей редакции:
      "1. Сумма платы исчисляется уполномоченным государственным органом в области связи в соответствии с техническими параметрами, в том числе мощностью передающего радиоэлектронного средства, указанными в разрешительных документах, на основании годовых ставок платы в зависимости от вида радиосвязи и территории использования радиочастотного спектра.".

      3. В Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года "Об авторском праве и смежных правах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 8-9, ст. 237; 2004 г., № 17, ст. 100; 2005 г., № 21-22, ст. 87; 2007 г., № 20, ст. 152; 2009 г., № 15-16, ст. 75):
      статью 2 дополнить подпунктом 45-1) следующего содержания:
      "45-1) организации эфирного и кабельного вещания - физические и юридические лица, осуществляющие сообщение в эфир и (или) по кабелю теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм (теле-, радиопередач), включающих произведения, исполнения, постановки, фонограммы. Сообщение в эфир и (или) по кабелю осуществляется посредством аналогового эфирного, многоканального вещания (цифрового эфирного, спутникового, кабельного телерадиовещания).".

      4. В Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года "О языках в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 13-14, ст. 202; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 10, ст. 52; 2007 г., № 19, ст. 147; № 20, ст. 152; 2008 г., № 20, ст. 89; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102):
      часть вторую статьи 18 изложить в следующей редакции:
      "В целях создания необходимой языковой среды и полноценного функционирования государственного языка объем теле-, радиопрограмм по теле-, радиоканалам, независимо от форм их собственности, на государственном языке по времени не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.".

      5. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О средствах массовой информации" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 2-3, ст. 7; № 15-16, ст. 74; 2010 г., № 5, ст. 23; № 22, ст. 130; 2011 г., № 11, ст. 102):
      1) статью 1 изложить в следующей редакции:
      "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      1) аккредитация - процедура назначения журналиста и признание его полномочий государственным органом, общественным объединением и организацией;
      2) главный редактор (редактор) - физическое лицо, возглавляющее редакцию средства массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на его выпуск и распространение, выход в эфир;
      3) массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
      4) средство массовой информации - периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ре