ИПС "Әділет"

      Сноска. Утратил силу Кодексом РК от 20.04.2023 № 224-VII (вводится в действие с 01.07.2023).
      Сноска. По всему тексту слова "оралманом", "оралманов" и "оралманы" заменены соответственно словами "кандасом", "кандасов" и "кандасы" в соответствии с Законом РК от 13.05.2020 № 327-VI (вводится в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)).
      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст.39
      Вниманию пользователей!
      Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и организационные отношения в сфере занятости населения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) социальное рабочее место – рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с центром занятости населения, для трудоустройства безработных с субсидированием их заработной платы;

2) социальный контракт – соглашение, определяющее права и обязанности сторон, об участии в активных мерах содействия занятости между гражданином Республики Казахстан либо кандасом из числа безработных, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, а также иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и центром занятости населения, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с физическими и юридическими лицами, вовлеченными в организацию активных мер содействия занятости, а также об оказании государственной адресной социальной помощи;

3) вакансия – свободное рабочее место (должность) у работодателя;

4) рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу;

5) единая информационная система социально-трудовой сферы – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности уполномоченного органа по вопросам занятости населения, местных органов занятости населения, центров занятости населения и межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг населению в социально-трудовой сфере;

5-1) исключен Законом РК от 25.06.2020 № 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

5-2) национальная система прогнозирования трудовых ресурсов – комплекс применяемых методов и подходов, позволяющих определять прогнозные спрос и предложение рабочей силы;

6) свободно избранная занятость – деятельность граждан Республики Казахстан, кандасов, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Республике Казахстан, выбранная ими путем свободного распоряжения своими способностями к труду, выбора профессии и рода деятельности;

7) субсидирование заработной платы – компенсация части затрат работодателя на оплату труда работников, трудоустроенных на социальные рабочие места по направлениям центра занятости населения;

7-1) наемный работник – физическое лицо, выполняющее работу по трудовому договору либо осуществляющее деятельность по договору гражданско-правового характера, в котором распорядок и оплата за проработанное время либо единицу произведенного товара, либо за оказанные услуги определяются заказчиком;

8) новое рабочее место – рабочее место, созданное в связи с созданием нового предприятия (организации), субъекта предпринимательства (кроме созданного путем прекращения) или увеличением численности работников, а также путем модернизации или изменения технологий производства, требующих новых знаний, навыков и умения работника;

9) молодежная практика – вид трудовой деятельности, осуществляемой выпускниками организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, с целью приобретения первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности);

9-1) лицо, занимающееся частной практикой, – частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат и профессиональный медиатор;

10) частное агентство занятости – физическое или юридическое лицо, оказывающее трудовое посредничество, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

11) рабочая сила – занятое и безработное население;

12) лица, не входящие в состав рабочей силы, - лица, которые не являются занятыми или безработными;

12-1) занятое лицо – физическое лицо, осуществляющее деятельность за оплату или путем извлечения дохода посредством использования имущества, производства и продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг;

13) подходящая работа – работа, в том числе временного характера, соответствующая профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы по прежней специальности, состоянию здоровья, режиму рабочего времени, транспортной доступности рабочего места;

14) рабочее место – место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

15) трудоустройство – комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению занятости населения;

16) активные меры содействия занятости населения – меры социальной защиты от безработицы и обеспечения занятости населения, государственной поддержки граждан Республики Казахстан и кандасов из числа безработных, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, а также иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляемые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

17) занятость населения – трудовая деятельность, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Республики Казахстан, приносящая заработок или доход;

18) индивидуальная карта занятости – документ, в котором указываются личные данные, история занятости, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия занятости и их исполнение;

19) безработное лицо – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;

20) безработица – социально-экономическое явление, обусловленное невостребованностью на рынке труда части рабочей силы;

21) социальная защита от безработицы – комплекс мер, осуществляемых государством в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

22) социальные выплаты на случай потери работы – выплаты, осуществляемые Государственным фондом социального страхования в пользу лиц, зарегистрированных в качестве безработных, являющихся участниками системы обязательного социального страхования;

23) социальная профессиональная ориентация – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оказание практической помощи в выборе профессий, смене рода занятий и повышение квалификации с учетом профессиональных знаний, навыков, интересов личности и потребностей рынка труда;

24) профессиональное обучение – обучение в организациях образования либо учебных центрах при организациях работодателей, имеющих право на образовательную деятельность, включающее в себя профессиональную подготовку, переподготовку в целях получения новых специальностей (профессий) и повышение квалификации в рамках мер содействия занятости, предусмотренных настоящим Законом;

25) внутрикорпоративный перевод - временный, на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год, перевод иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

26) общественные работы – виды трудовой деятельности, организуемые центрами занятости населения, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность для обеспечения их временной занятостью;

27) Государственный фонд социального страхования – юридическое лицо, производящее аккумулирование социальных отчислений, назначение и осуществление социальных выплат участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи – иждивенцев в случае потери кормильца;

28) специальные рабочие места для трудоустройства лиц с инвалидностью – рабочие места, оборудованные с учетом индивидуальных возможностей лица с инвалидностью;

29) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

30) справка о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства – документ установленной формы, выдаваемый в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения, иностранцу или лицу без гражданства, соответствующему требованиям квалификации и уровню образования, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);

30-1) независимый работник – физическое лицо, самостоятельно осуществляющее деятельность по производству (реализации) товаров, работ и услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации своей деятельности, за исключением индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, учредителей (участников) хозяйственного товарищества и учредителей, акционеров (участников) акционерного общества, членов производственного кооператива;

31) длительная безработица – безработица продолжительностью в двенадцать и более месяцев;

32) местный орган по вопросам занятости населения – структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, городов республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

33) уполномоченный орган по вопросам занятости населения – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере занятости населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

34) центр занятости населения – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости;

34-1) аутсорсинг услуг в сфере занятости населения – комплекс мероприятий, направленных на передачу услуг центрами занятости населения частным агентствам занятости на основании договора об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения;

35) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;

36) квота на привлечение иностранной рабочей силы – предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

37) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы – документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы;

38) государственный информационный портал "Электронная биржа труда" – информационная система, содержащая единую информационную базу рынка труда.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2019 № 287-VІ (вводится в действие с 01.01.2020); от 25.06.2020 № 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения

1. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения распространяется на граждан Республики Казахстан, кандасов, иностранцев, лиц без гражданства, проживающих в Республике Казахстан, и иностранцев, выявленных и идентифицированных в качестве жертв торговли людьми на территории Республики Казахстан.

3. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.

Сноска. Статья 2 с изменением, внесенным Законом РК от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3. Основные направления государственной политики в сфере занятости населения

Государственная политика в сфере занятости населения направлена на обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости и реализуется путем:

1) развития рабочей силы, повышения ее мобильности;

2) обеспечения равных возможностей независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии и любых иных обстоятельств в реализации права на свободу труда и свободный выбор рода деятельности и профессии;

3) поддержки трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействия развитию их способностей к производительному, творческому труду;

4) ориентации системы образования на подготовку кадров в соответствии с потребностью рынка труда и перспективами его развития;

5) осуществления мероприятий, способствующих занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы;

6) предупреждения массовой и сокращения длительной безработицы;

7) обязательного социального страхования на случай потери работы и социальной защиты от безработицы;

8) объединения усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

9) организации трудового посредничества через центры занятости населения и частные агентства занятости;

10) защиты внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;

11) координации республиканских мероприятий по обеспечению занятости населения с мерами, принимаемыми местными исполнительными органами;

12) координации и регулирования деятельности государственных органов по разработке и реализации мер, обеспечивающих занятость населения, и осуществления контроля за их выполнением;

13) организации международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая решение вопросов, связанных с трудовой деятельностью граждан Республики Казахстан за границей и иностранцев на территории Республики Казахстан;

14) проведения финансовой, налоговой и инвестиционной политики, согласованной с государственной политикой в сфере занятости населения, стимулирующей создание рабочих мест и специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.

Сноска. Статья 3 с изменением, внесенным Законом РК от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 4. Занятые лица

К занятым лицам относятся:

1) наемные работники, а также лица, имеющие иную оплачиваемую работу (избранные, назначенные или утвержденные);

2) индивидуальные предприниматели;

3) лица, занимающиеся частной практикой;

4) физические лица, осуществляющие деятельность по договору гражданско-правового характера, которые не относятся к наемным работникам;

5) физические лица, являющиеся учредителями (участниками) хозяйственных товариществ и учредителями, акционерами (участниками) акционерных обществ, а также членами производственных кооперативов;

6) независимые работники;

7) проходящие службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, правоохранительных и специальных государственных органах Республики Казахстан.

Сноска. Статья 4 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Государственные меры содействия занятости населения

Государство обеспечивает меры содействия занятости населения, основанные на:

1) свободе выбора рода занятий и работы;

2) защите от любых форм дискриминации и равенстве возможностей в получении профессии и работы, выборе условий занятости и труда;

3) социальной защите от безработицы.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области регулирования занятости населения

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере занятости населения и организует их осуществление;

2) утверждает правила установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между областями, городами республиканского значения, столицей;

3) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Сноска. Статья 6 с изменением, внесенным Законом РК от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа по вопросам занятости населения

Уполномоченный орган по вопросам занятости населения в пределах своей компетенции:

1) по вопросам занятости населения осуществляет координацию местных исполнительных органов;

2) реализует государственную политику в сфере занятости населения;

3) разрабатывает и утверждает методику определения прогнозной потребности в рабочей силе;

4) анализирует, прогнозирует спрос и предложение рабочей силы, информирует Правительство Республики Казахстан о состоянии рынка труда;

5) разрабатывает прогноз потребности экономики в кадрах и согласовывает его с заинтересованными центральными исполнительными органами;

6) разрабатывает и утверждает порядок организации и финансирования:

общественных работ;

социальных рабочих мест;

молодежной практики;

профессионального обучения;

7) разрабатывает и утверждает порядок квотирования рабочих мест для лиц с инвалидностью;

8) разрабатывает и утверждает стандарты рабочего места лица с инвалидностью;

9) разрабатывает и утверждает порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства:

граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования;

лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

лиц, состоящих на учете службы пробации;

10) разрабатывает и утверждает порядок организации и финансирования мер по содействию предпринимательской инициативе;

11) разрабатывает и утверждает порядок добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы;

12) разрабатывает и утверждает порядок и условия субсидирования затрат работодателей, создающих специальные рабочие места для трудоустройства лиц с инвалидностью;

12-1) разрабатывает и утверждает правила организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения;

12-2) разрабатывает и утверждает типовую форму договора об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения;

12-3) разрабатывает и утверждает квалификационные требования, предъявляемые к частным агентствам занятости, претендующим на участие в аутсорсинге услуг в сфере занятости населения;

13) разрабатывает и утверждает правила проведения социальной профессиональной ориентации по согласованию с уполномоченным органом в области образования;

14) обеспечивает формирование единой информационной системы социально-трудовой сферы;

15) разрабатывает и утверждает формы проверочных листов, критериев оценки степени риска в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

16) разрабатывает и утверждает типовой устав центра занятости населения;

16-1) разрабатывает и утверждает методику формирования тарифов и предельный уровень тарифов на услуги в сфере занятости населения, оказываемые за счет бюджетных средств;

17) исключен Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

18) разрабатывает и утверждает типовые положения о районных (городских) и региональных комиссиях по вопросам занятости населения;

19) разрабатывает и утверждает методические рекомендации по формированию карты занятости регионов (районов, городов и областей);

20) разрабатывает и утверждает порядок и условия выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода;

21) разрабатывает и утверждает правила выдачи или продления справок иностранцу или лицу без гражданства о соответствии его квалификации для самостоятельного трудоустройства, перечень приоритетных отраслей (видов экономической деятельности) и востребованных в них профессий для самостоятельного трудоустройства иностранцев и лиц без гражданства;

21-1) разрабатывает и утверждает перечень профессий для осуществления трудовой деятельности сезонных иностранных работников по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими руководство соответствующей сферой государственного управления;

22) разрабатывает правила установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между областями, городами республиканского значения, столицей;

23) устанавливает квоту на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и распределяет ее между областями, городами республиканского значения, столицей в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

24) разрабатывает и утверждает форму индивидуальной карты занятости и правила ее ведения;

25) оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;

26) разрабатывает и утверждает типовые формы социального контракта;

26-1) разрабатывает и утверждает перечень услуг, предлагаемых в рамках аутсорсинга услуг в сфере занятости населения;

26-2) разрабатывает и утверждает правила осуществления мониторинга создания рабочих мест центральными и местными исполнительными органами, ответственными за реализацию государственных и правительственных программ, представления сведений о создании рабочих мест;

26-3) разрабатывает и утверждает правила регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения;

26-4) разрабатывает и утверждает правила организации сопровождения государственного информационного портала "Электронная биржа труда";

26-5) разрабатывает и утверждает правила формирования национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов и использования ее результатов;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.06.2020 № 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-1. Компетенция центральных исполнительных органов

Центральные исполнительные органы, ответственные за разработку и реализацию государственных и правительственных программ, осуществляют мониторинг создания рабочих мест и представляют соответствующие сведения в уполномоченный орган по вопросам занятости населения.

Сноска. Закон дополнен статьей 7-1 в соответствии с Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Центр развития трудовых ресурсов

Сноска. Статья 8 исключена Законом РК от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов

Местные исполнительные органы обеспечивают реализацию государственной политики в сфере занятости населения путем:

1) проведения мероприятий, обеспечивающих содействие занятости населения;

2) осуществления координации местных органов по вопросам занятости населения и методического руководства ими;

3) поддержки создания рабочих мест через развитие предпринимательской инициативы;

4) оказания социальной защиты безработным, лицам, ищущим работу;

5) выдачи или продления разрешений на привлечение иностранной рабочей силы работодателям для осуществления трудовой деятельности на своей территории и (или) других административно-территориальных единицах в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам занятости населения, либо в рамках внутрикорпоративного перевода вне квоты, а также приостановки и отзыва указанных разрешений;

6) установления квоты рабочих мест для лиц с инвалидностью в размере от двух до четырех процентов от численности рабочих мест без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда;

7) установления квоты рабочих мест для трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации;

8) установления квоты рабочих мест для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

9) установления квоты рабочих мест для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования;

10) утверждения устава центров занятости населения;

10-1) утверждения положений о районных (городских) и региональных комиссиях по вопросам занятости населения;

10-2) осуществления мониторинга создания рабочих мест в рамках государственных и правительственных программ и представления соответствующих сведений в уполномоченный орган по вопросам занятости населения;

10-3) осуществления контроля за деятельностью центров занятости населения по соблюдению законодательства Республики Казахстан о занятости населения;

11) определения населенных пунктов для добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы;

12) осуществления в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10. Компетенция местного органа по вопросам занятости населения

Местный орган по вопросам занятости населения:

1) анализирует, прогнозирует спрос и предложение части рабочей силы, информирует местные исполнительные органы и уполномоченный орган по вопросам занятости населения о состоянии рынка труда региона;

2) участвует в формировании баз данных единой информационной системы социально-трудовой сферы о текущих вакансиях и прогнозе создаваемых рабочих мест в разрезе востребованных специальностей в проектах, реализуемых в рамках государственных, правительственных программ и программ развития территорий, а также инициатив частного сектора;

3) разрабатывает меры социальной защиты от безработицы и обеспечения занятости населения, организует активные меры содействия занятости населения в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;

4) организует работу по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;

5) запрашивает у структурных подразделений местных исполнительных органов по вопросам образования, организаций образования, учебных центров при организациях, имеющих право на образовательную деятельность, осуществляющих профессиональное обучение, сведения о трудоустройстве выпускников, информацию о профессиях (специальностях), по которым ведется обучение, количестве подготовленных и планируемых к подготовке и выпуску специалистов по конкретным профессиям (специальностям);

6) вносит в местные исполнительные органы предложения по определению населенных пунктов для добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы;

7) координирует работу центров занятости населения;

8) запрашивает у работодателей информацию о прогнозной потребности в кадрах;

9) осуществляет мониторинг организаций с рисками высвобождения и сокращения рабочих мест;

10) регистрирует лиц, ищущих работу в качестве безработных, в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Центр занятости населения

1. Центр занятости населения:

1) осуществляет оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование населения о состоянии рынка труда;

2) осуществляет реализацию активных мер содействия занятости, предусмотренных настоящим Законом, а также дополнительных мер содействия занятости, финансируемых за счет средств бюджета;

3) регистрирует обратившихся лиц в качестве ищущих работу в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

4) осуществляет прием документов, перечень которых установлен уполномоченным органом по вопросам занятости населения, необходимых для назначения социальной выплаты на случай потери работы за счет средств Государственного фонда социального страхования, и направляет их в Государственную корпорацию;

5) оказывает услуги по социальной профессиональной ориентации;

6) оказывает содействие лицам, ищущим работу, и безработным в подборе подходящей работы с обязательным уведомлением их о наличии подходящей работы в порядке, определенном уполномоченным органом по вопросам занятости населения;

7) осуществляет взаимодействие с Государственным фондом социального страхования;

8) ведет учет вакансий;

9) ведет индивидуальную карту занятости;

10) заключает социальные контракты;

11) оказывает трудовое посредничество лицам, ищущим работу, безработным и иным обратившимся лицам;

11-1) Исключен законом РК от 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11-2) осуществляет аутсорсинг услуг в сфере занятости населения за счет бюджетных средств в отношении зарегистрированных безработных и без взимания платы с них за оказанные услуги в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения;

11-3) осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации договора об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения;

11-4) принимает заявления граждан Республики Казахстан о включении в региональную квоту приема переселенцев в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

12) оказывает иные меры содействия занятости, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о занятости населения.

2. Финансирование деятельности центров занятости населения осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11-1. Региональная комиссия по вопросам занятости населения

1. Региональная комиссия по вопросам занятости населения создается местным исполнительным органом на территории области (города республиканского значения, столицы) (далее – региональная комиссия).

2. Региональная комиссия формируется из представителей местных представительных и исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы), территориального объединения профсоюзов на уровне области, города республиканского значения, столицы и региональных палат предпринимателей области, города республиканского значения, столицы, иных заинтересованных государственных органов и других организаций.

3. Региональная комиссия осуществляет координацию деятельности государственных органов и других организаций, расположенных на территории области (города республиканского значения, столицы), по вопросам реализации мер содействия занятости населения и социальной помощи.

4. Деятельность региональной комиссии направлена на обеспечение эффективной реализации мер содействия занятости населения и выработку предложений по их совершенствованию на территории области (города республиканского значения, столицы).

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 11-1 в соответствии с Законом РК от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11-2. Районная (городская) комиссия по вопросам занятости населения

1. Районная (городская) комиссия по вопросам занятости населения (далее – районная (городская) комиссия) создается местным исполнительным органом на территории района (города областного значения).

2. Районная (городская) комиссия формируется из представителей местных представительных и исполнительных органов района (города областного значения), территориального объединения профсоюзов на уровне района, города и филиалов региональных палат предпринимателей в районах соответствующих областей, городов областного, республиканского значения, столицы, иных заинтересованных государственных органов и других организаций.

3. Районная (городская) комиссия осуществляет координацию деятельности государственных органов и других организаций, расположенных на территории района (города областного значения), акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов по вопросам реализации мер содействия занятости населения и социальной помощи.

4. Деятельность районной (городской) комиссии направлена на обеспечение эффективной реализации мер содействия занятости населения и выработку предложений по их совершенствованию на территории района (города областного значения).

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 11-2 в соответствии с Законом РК от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. БЕЗРАБОТИЦА

Статья 12. Подходящая работа

1. Подходящая работа, связанная с переменой места жительства, может быть предоставлена только с согласия лица, ищущего работу, или безработного.

Транспортная доступность подходящей работы от места жительства определяется соответствующим исполнительным органом с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

2. Для лиц, впервые ищущих работу, но не имеющих профессии (специальности), а также не имеющих работы более двух лет, в качестве подходящей может считаться работа, требующая предварительной профессиональной подготовки, а в случае невозможности ее представления – другая оплачиваемая работа (включая работу временного характера) с учетом возрастных и иных особенностей лиц и требований трудового законодательства Республики Казахстан.

3. Для лица с инвалидностью подходящей считается работа при условии обеспечения доступа к ней с учетом степени ограничений его жизнедеятельности, а для лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, – в режиме гибкого и неполного рабочего времени.

4. Работа временного характера, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, считается подходящей для лиц, ищущих работу, и безработных из числа:

1) впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации;

2) студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в период летних каникул;

3) лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем;

4) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более двух лет) перерыва, а также направленных центрами занятости населения на обучение и без уважительной причины прекративших обучение;

5) отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование после завершения социальной выплаты на случай потери работы.

Сноска. Статья 12 с изменением, внесенным Законом РК от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 13. Лицо, ищущее работу

1. Лицо, не имеющее работы и (или) заработка (дохода), ищущее подходящую работу, при обращении за содействием в трудоустройстве регистрируется в качестве лица, ищущего работу, непосредственно в центре занятости населения по месту жительства либо через веб-портал "электронного правительства" или Государственную корпорацию или посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда".

2. Центр занятости населения на безвозмездной основе оказывает лицу, ищущему работу, содействие в трудоустройстве, а также услуги по социальной профессиональной ориентации и профессиональному обучению в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

3. Лицо, ищущее работу и получившее от центра занятости населения (акима поселка, села, сельского округа) или посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда" предложение о подходящей работе, должно уведомить центр занятости населения, а проживающее в сельском населенном пункте, – акима поселка, села, сельского округа о согласии или отказе от предложенной подходящей работы в порядке, определенном уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

Сноска. Статья 13 в редакции Закона РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Регистрация безработных

1. Регистрация лица, ищущего работу, в качестве безработного осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

2. Регистрация лица, ищущего работу в качестве безработного, осуществляется после проверки его данных через информационные системы государственных органов и (или) организаций с занесением полученных сведений в индивидуальную карту занятости.

3. Центр занятости населения извещает лицо, ищущее работу, о дате регистрации в качестве безработного или отказе в регистрации в порядке и сроки, определяемые уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

4. Исключен Законом РК от 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. Безработные, зарегистрированные в местном органе по вопросам занятости населения и получившие от центра занятости населения (акима поселка, села, сельского округа) или посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда" предложение о подходящей работе, должны уведомить центр занятости населения, а безработные, проживающие в сельских населенных пунктах, – акима поселка, села, сельского округа о согласии или отказе от предложенной подходящей работы в порядке, определенном уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

6. Не регистрируются в качестве безработного лица:

1) не достигшие шестнадцатилетнего возраста;

2) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за оплату на условиях полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую работу, приносящую заработок (доход);

3) достигшие пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан";

4) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка (дохода), а также другие недостоверные сведения;

5) студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ, претендующие на участие в активных мерах содействия занятости, в соответствии с настоящим Законом.

Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Права и обязанности безработных

1. Безработные имеют право на:

1) бесплатное получение услуг в сфере занятости населения от центров занятости населения:

по поиску подходящей работы и содействию в трудоустройстве, в том числе на активные меры содействия занятости;

консультационных;

информационных;

по социальной профессиональной ориентации в целях выбора или изменения вида деятельности (профессии), а также сведений о себе, содержащихся в единой информационной базе рынка труда;

2) социальные выплаты на случай потери работы, если он являлся участником системы обязательного социального страхования;

3) адресную социальную помощь в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи";

4) обязательное социальное медицинское страхование.

2. Безработные обязаны:

1) соблюдать требования настоящего Закона;

2) соблюдать порядок, условия и сроки посещения или уведомления центра занятости населения в соответствии с настоящим Законом;

3) обратиться к работодателю по вопросу трудоустройства в течение пяти рабочих дней со дня уведомления центром занятости населения;

4) своевременно, в течение пяти рабочих дней предоставлять центру занятости населения сведения об изменениях, влияющих на дальнейший порядок работы с безработным, включая:

перемену места жительства;

трудоустройство на постоянную, временную работу, работу по договорам гражданско-правового характера;

занятие предпринимательской деятельностью;

учредительство (соучредительство) в организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;

установление или изменение группы инвалидности;

назначение пенсионных выплат.

Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16. Снятие с учета безработного

1. Местный орган по вопросам занятости населения в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующей информации от центра занятости населения снимает с учета безработного (за исключением членов семей военнослужащих, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, а также лиц, находящихся на их иждивении, не осуществляющих трудовую деятельность, регистрируемых и снимаемых с учета в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения) в случаях:

1) отказа от трех предложенных центром занятости населения вариантов подходящей работы или несвоевременного уведомления центра занятости населения, а проживающего в сельских населенных пунктах – акима поселка, села, сельского округа о согласии или отказе от предложенных вариантов подходящей работы;

2) неявки без уважительных причин:

в течение пяти рабочих дней со дня уведомления центром занятости населения по месту предложенного трудоустройства или обучения;

в течение трех рабочих дней по вызову в центр занятости населения на участие в активных мерах содействия занятости;

самовольного прекращения участия в активных мерах содействия занятости;

3) нарушения безработным без уважительных причин сроков посещения или уведомления центра занятости населения, предусмотренных настоящим Законом;

4) осуждения безработного к наказанию в виде лишения свободы либо направления на принудительное лечение по вступившему в законную силу решению суда;

5) предусмотренных в подпункте 4) пункта 2 статьи 15;

6) предоставления заведомо ложных или поддельных документов.

2. Безработные, снятые с учета в соответствии с подпунктами 1) – 3) пункта 1 настоящей статьи, повторно могут зарегистрироваться в центре занятости населения как лица, ищущие работу, только по истечении тридцати календарных дней со дня снятия с учета.

Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными законами РК от 30.06.2017 № 80-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ

Статья 17. Меры социальной защиты от безработицы

1. Уполномоченный орган по вопросам занятости населения и местные исполнительные органы на основе прогнозов экономического и социального развития страны и регионов разрабатывают меры социальной защиты от безработицы и обеспечения занятости населения, предусматривающие:

1) проведение социальной профессиональной ориентации;

2) трудовое посредничество;

3) активные меры содействия занятости;

4) оказание социальной помощи безработным;

5) установление квот для трудоустройства отдельных категорий граждан.

2. Активные меры содействия занятости включают:

1) направление на профессиональное обучение;

2) содействие предпринимательской инициативе граждан и кандасов;

3) направление на молодежную практику;

4) организацию социальных рабочих мест;

5) содействие добровольному переселению для повышения мобильности рабочей силы;

6) организацию специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;

7) общественные работы.

Право принять участие в активных мерах содействия занятости имеют лица с шестнадцати лет до достижения пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".

3. Социальная помощь включает:

1) социальные выплаты на случай потери работы безработным, являющимся участниками системы обязательного социального страхования;

2) оказание адресной социальной помощи на условиях и в размере, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи";

3) оказание медицинской помощи безработным, являющимся участниками системы обязательного социального медицинского страхования, на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании".

4. Квоты для трудоустройства устанавливаются для:

1) лиц с инвалидностью, не имеющих медицинских противопоказаний для трудовой деятельности;

2) граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования;

3) лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

4) лиц, состоящих на учете службы пробации.

Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными Законом РК от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18. Социальная профессиональная ориентация

1. Социальная профессиональная ориентация лиц, ищущих работу, безработных, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, кандасов, а также студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ проводится в целях оказания практической помощи в выборе профессии, смене рода занятий и повышения квалификации с учетом профессиональных знаний, навыков, интересов личности и потребностей рынка труда в пределах бюджетных средств.

2. Социальная профессиональная ориентация включает в себя:

1) профессиональное информирование о трудовой деятельности, состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства по имеющейся профессии (специальности) или прохождения профессионального обучения;

2) профессиональное консультирование выбора места работы и профессии на основе индивидуально-психологических характеристик лица, особенностей жизненных ситуаций, профессиональных знаний, навыков, интересов личности, состояния здоровья и потребностей рынка труда;

3) профессиональный отбор посредством установления соответствия лица квалификационным требованиям, определенным для конкретных видов профессии (специальности) и должностей.

3. Социальная профессиональная ориентация проводится центрами занятости населения с правом привлечения частных агентств занятости и (или) иных организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан и о государственных закупках.

4. Сведения о лицах, прошедших социальную профессиональную ориентацию, размещаются центрами занятости населения в единой информационной базе рынка труда.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19. Профессиональное обучение

1. Профессиональное обучение включает в себя профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

2. Профессиональное обучение может осуществляться по направлению центра занятости населения, если:

1) невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации;

2) необходимо изменить профессию (специальность), род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей профессиональным навыкам;

3) утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии.

3. Профессиональное обучение осуществляется для:

1) лиц, ищущих работу;

2) безработных;

3) работающих по трудовому договору.

4. Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение имеют:

1) лица с инвалидностью;

2) родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей с инвалидностью;

3) безработные, состоящие на учете центра занятости населения свыше шести месяцев;

4) лица, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;

5) лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) прошедшие принудительное лечение.

4-1. На профессиональное обучение направляются жертвы торговли людьми – иностранцы, получившие разрешение на временное проживание на территории Республики Казахстан, в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения по согласованию с уполномоченным органом в области образования.

5. Профессиональное обучение проводится с учетом потребностей рынка труда, в том числе по заявкам работодателей, в организациях образования либо учебных центрах работодателей, имеющих право на образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования в пределах бюджетных средств с учетом софинансирования работодателей.

6. Социальный контракт по профессиональному обучению заключается между центром занятости населения, организацией, проводящей профессиональное обучение, работодателем и обучаемым.

7. Лица, направленные центром занятости населения на профессиональное обучение, самовольно, без уважительной причины прекратившие обучение, повторно могут направляться на обучение по истечении одного года со дня повторной регистрации в качестве лиц, ищущих работу, либо безработных, но не более одного раза.

Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 20. Организация социального рабочего места

1. Работодатель создает социальные рабочие места, при создании которых не могут быть использованы вакансии на постоянные рабочие места, и они не создаются на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

2. Социальные рабочие места создаются специально для безработных, среди которых преимущественным правом пользуются:

1) воспитанники детских деревень и выпускники детских домов, школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от шестнадцати до двадцати трех лет;

2) лица предпенсионного возраста (за два года до пенсии);

3) лица с инвалидностью;

4) лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) прошедшие принудительное лечение;

5) лица, состоящие на учете службы пробации;

6) одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;

7) лица, осуществляющие уход за детьми в возрасте до семи лет, ребенком с инвалидностью, лицами с инвалидностью первой и второй групп;

8) кандасы;

9) лица, пострадавшие в результате акта терроризма, и лица, участвовавшие в его пресечении.

3. По решению местного органа по вопросам занятости населения:

1) определяются спрос и предложение на организацию социальных рабочих мест;

2) утверждаются перечень организаций в регионах, представивших заявку на создание социальных рабочих мест, количество организуемых рабочих мест и конкретные условия работ, размер оплаты труда и источники их финансирования.

4. Направление безработных на социальные рабочие места допускается только с их согласия. При направлении на социальные рабочие места учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности безработных.

5. Безработные, самовольно, без уважительной причины прекратившие трудовую деятельность на социальных рабочих местах, снимаются с учета в качестве безработных и повторно могут участвовать в активных мерах содействия занятости только по истечении трех месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработных.

6. На лиц, направленных на социальные рабочие места, распространяется трудовое законодательство Республики Казахстан.

Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 21. Организация молодежной практики

1. Молодежная практика предназначена специально для безработных из числа выпускников организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования по полученной профессии (специальности), не старше тридцати пяти лет.

2. Местные органы по вопросам занятости населения:

1) формируют спрос и предложение на организацию молодежной практики;

2) определяют перечень организаций в регионах, представивших заявку на организацию молодежной практики, количество привлекаемых безработных из числа выпускников организаций образования, условия и оплату их труда и источники финансирования.

3. Работодатель на основе договора с центром занятости населения создает рабочие места для прохождения молодежной практики. При создании рабочих мест не могут быть использованы вакансии на постоянные рабочие места.

Созданные рабочие места должны соответствовать полученной выпускником организации образования профессии (специальности).

4. Направление безработных из числа выпускников организаций образования на молодежную практику допускается только с их согласия. Оплата их труда осуществляется в пределах бюджетных средств, а также из источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

4-1. Лица, самовольно, без уважительной причины прекратившие участие в молодежной практике, снимаются с учета в качестве безработных и повторно могут участвовать в активных мерах содействия занятости только по истечении трех месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработных.

5. Исключен Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. На безработных, направленных на молодежную практику, распространяется трудовое законодательство Республики Казахстан.

Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2022 № 168-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 22. Организация общественных работ

1. Общественные работы организуются центрами занятости населения в организациях и финансируются в пределах бюджетных средств и средств работодателей по их заявкам.

2. Право на участие в общественных работах имеют:

1) безработные;

2) студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время в работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения;

3) лица, не обеспеченные работой в связи с простоем.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются:

1) безработные, не получающие социальных выплат на случай потери работы;

2) безработные, состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.

Участие лиц в общественных работах осуществляется с их согласия в порядке очередности согласно дате их регистрации в качестве безработных.

3. Исключен Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3-1. Местные органы по вопросам занятости населения утверждают перечень организаций в регионах, представивших заявку на создание общественных работ, количество организуемых рабочих мест, виды, объемы и конкретные условия общественных работ, размер оплаты труда участников и источники их финансирования.

4. Безработные, самовольно, без уважительной причины прекратившие участие в общественных работах, снимаются с учета в качестве безработных и повторно могут направляться на общественные работы только по истечении трех месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработных.

5. К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

6. Настоящим Законом не регулируются правоотношения по привлечению к общественным работам, предусмотренным уголовным законодательством Республики Казахстан.

7. На лиц, участвующих в общественных работах, распространяется трудовое законодательство Республики Казахстан.

Сноска. Статья 22 с изменениями, внесенными Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 23. Содействие предпринимательской инициативе

1. Содействие предпринимательской инициативе оказывается безработным и отдельным категориям занятых лиц, определяемым Правительством Республики Казахстан, путем предоставления им мер государственной поддержки посредством обучения основам предпринимательства, оказания сервисных услуг по сопровождению проекта, микрокредитования на возвратной основе.

2. Приоритетное право для получения мер государственной поддержки из числа безработных и отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, имеют:

1) лица, проживающие в сельской местности, моно- и малых городах;

2) лица с инвалидностью, если по медицинскому заключению состояние их здоровья не препятствует выполнению трудовых обязанностей либо не угрожает их здоровью и (или) безопасности труда других лиц;

3) лица старше пятидесяти лет до достижения пенсионного возраста;

4) молодежь до тридцати пяти лет.

Сноска. Статья 23 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными РК от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2022 № 168-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 24. Содействие добровольному переселению для повышения мобильности рабочей силы

1. Центры занятости населения содействуют в добровольном переселении лиц на новое место жительства для трудоустройства:

1) в пределах одной области – из сел с низким экономическим потенциалом в города областного (районного) значения при возможности выделения жилища из государственного жилищного фонда и трудоустройства на постоянное рабочее место;

2) в регионы, определяемые Правительством Республики Казахстан, в рамках региональных квот приема переселенцев и кандасов в соответствии с Законом Республики Казахстан "О миграции населения", а также правительственных программ в сфере занятости населения, предусматривающих добровольное переселение.

2. Центры занятости населения содействуют в добровольном переселении на новое место жительства для трудоустройства следующим категориям лиц и членам их семей:

1) лицам, ищущим работу;

2) безработным;

3) отдельным категориям занятых лиц, определяемым Правительством Республики Казахстан.

4) кандасам.

3. Преимущественным правом для добровольного переселения на новое место жительства для трудоустройства среди лиц, ищущих работу, и безработных пользуются:

2) Исключен Законом РК от 26.12.2022 № 168-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3) выпускники организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;

4) лица, высвобожденные в связи с ликвидацией работодателя – юридического лица либо прекращением деятельности работодателя – физического лица, сокращением численности или штата работников, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

4. Государственная поддержка добровольно переселяющихся лиц включает:

1) предоставление лицам и членам их семей материальной помощи, за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя;

2) предоставление жилищ, служебных жилищ или комнат в общежитиях, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение;

3) профессиональное обучение при наличии потребности работодателя;

4) содействие в трудоустройстве на новом месте жительства.

5. Центр занятости населения заключает социальный контракт с лицом, добровольно переселяющимся на новое место жительства, и работодателем, предоставляющим рабочее место.

Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2022 № 168-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25. Организация специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью

1. Специальное рабочее место создается для трудоустройства лиц с инвалидностью и сохранения их занятости на срок не менее двенадцати календарных месяцев с момента его создания.

2. Создание специального рабочего места для трудоустройства лиц с инвалидностью осуществляется работодателем, в том числе за счет компенсационных взносов, на основе договора с центром занятости населения.

Сноска. Статья 25 с изменениями, внесенными законами РК от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие с 01.01.2023); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 26. Организация социальных выплат на случай потери работы

1. Лица, признанные в установленном порядке безработными, являющимися участниками системы обязательного социального страхования, имеют право на получение социальных выплат на случай потери работы из Государственного фонда социального страхования в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании".

2. Право безработных, являющихся участниками системы обязательного социального страхования, на получение социальной выплаты на случай потери работы сохраняется при направлении их центром занятости населения на профессиональное обучение, социальные рабочие места, общественные работы.

3. Центр занятости населения в течение двух рабочих дней со дня снятия получателя с учета в качестве безработного предоставляет информацию через Государственную корпорацию в Государственный фонд социального страхования.

Государственный фонд социального страхования на основании полученной информации, предусмотренной частью первой настоящего пункта, прекращает социальные выплаты на случай потери работы в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании.

4. Центр занятости населения своевременно вносит соответствующие изменения в индивидуальную карту занятости.

Сноска. Статья 26 с изменением, внесенным Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 27. Квоты рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан

1. Местные исполнительные органы устанавливают квоты для трудоустройства:

1) лиц с инвалидностью;

2) лиц, состоящих на учете службы пробации;

3) лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

4) граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования.

2. Общественным объединениям лиц с инвалидностью, а также организациям, где численность лиц с инвалидностью составляет более двадцати процентов от среднегодовой численности работников, квота не устанавливается.

3. При установлении квот, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в списочной численности работников направляющей стороны не учитываются работники, привлекаемые для работы в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала.

Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными законами РК от 19.12.2020 № 386-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Участие работодателей в обеспечении занятости населения

1. Работодатели участвуют в реализации государственной политики в сфере занятости населения путем:

1) оказания содействия в трудоустройстве с соблюдением условий трудовых договоров и коллективных договоров в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;

2) развития системы профессионального обучения персонала;

3) подготовки кадров через организации образования, реализующие учебные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;

4) сохранения и рационального использования кадрового потенциала квалифицированных работников в ходе структурных изменений;

5) предоставления рабочих мест для организации общественных работ, социальных рабочих мест и прохождения молодежной практики;

6) принятия на имеющиеся вакансии лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, в том числе направленных центром занятости населения, а также частным агентством занятости, в соответствии с квалификационными требованиями, установленными в организациях;

7) создания специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;

8) предоставления текущих вакансий и данных о прогнозируемом создании рабочих мест в разрезе востребованных специальностей в единую информационную базу рынка труда, в том числе посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда";

9) создания рабочих мест.

2. Работодатель обязан:

1) направлять центру занятости населения письменно или посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда" сведения о наличии вакансий в течение пяти рабочих дней со дня их появления с указанием условий труда и оплаты, за исключением вакантных должностей государственных служащих, выборных государственных должностей, депутатов Парламента и маслихатов, судей Республики Казахстан, лиц, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы, работников Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

2) предоставлять центру занятости населения письменно или посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда" в полном объеме информацию о предстоящем высвобождении работников в связи с прекращением деятельности работодателя – физического лица либо ликвидацией работодателя – юридического лица, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, о количестве и категориях работников, которых оно может коснуться, с указанием должностей и профессий, специальностей, квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников и сроков, в течение которых они будут высвобождаться, не менее чем за один месяц до начала высвобождения;

3) возмещать расходы центра занятости населения на оплату профессионального обучения, выплату стипендии и материальной помощи участнику активных мер содействия занятости в случае отказа в приеме его на работу после профессионального обучения на основании социального контракта, заключенного с участием работодателя, за исключением случаев отказа при ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращении деятельности работодателя – физического лица, сокращении численности или штата работников, снижении объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшем ухудшение экономического состояния работодателя;

4) своевременно (в течение пяти рабочих дней со дня направления для трудоустройства) извещать центр занятости населения письменно или посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда" о приеме на работу или отказе в приеме на работу;

5) исключен Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

6) выполнять установленную квоту, предусмотренную пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, за исключением случаев ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица, сокращения численности или штата работников, снижения объема производств, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя;

7) не допускать в информации о вакансиях для приема на работу требования дискриминационного характера в сфере труда;

8) обеспечить выезд привлекаемого иностранного работника за пределы Республики Казахстан в связи с прекращением действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы;

9) производить социальные отчисления в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании;

9-1) исчислять (удерживать) и перечислять отчисления и (или) взносы работников в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном медицинском страховании;

10) предоставлять информацию в уполномоченный орган по вопросам занятости населения о приеме на работу иностранцев или лиц без гражданства, привлекаемых на основании справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, и (или) прекращении трудовых отношений с ними.

3. Работодатель имеет право:

1) принимать на работу лиц, непосредственно обратившихся к нему, на равных условиях с лицами, направленными центрами занятости населения, а также частными агентствами занятости;

2) получать от центров занятости населения бесплатную информацию о состоянии рынка труда;

3) получать от центра занятости населения услуги по отбору и направлению на трудоустройство лиц, ищущих работу;

4) принимать участие в организации общественных работ, социальных рабочих мест, молодежной практики, организовывать и проводить другие виды работ временного характера;

5) получать субсидию на создание специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;

6) участвовать в организации прогнозирования и определении потребности в кадрах по отраслям экономики.

Сноска. Статья 28 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.06.2020 № 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 29. Участие профессиональных союзов в сфере занятости населения

1. Участие профессиональных союзов и их объединений в обеспечении занятости населения, защите от безработицы и ее последствий определяется настоящим Законом, Законом Республики Казахстан "О профессиональных союзах", иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами и соглашениями.

2. Профессиональные союзы имеют право принимать участие в:

1) осуществлении мероприятий по обеспечению занятости населения;

2) разработке нормативных правовых актов по вопросам занятости населения.

3. Профессиональные союзы имеют право вносить в государственные органы, работодателям и их объединениям предложения о совершенствовании системы обеспечения занятости населения.

Глава 6. ТРУДОВОЕ ПОСРЕДНИЧЕСТВО

Статья 30. Оказание трудового посредничества

1. Лицам, ищущим работу, безработным и иным обратившимся оказывается трудовое посредничество центрами занятости населения, частными агентствами занятости в соответствии со статьями 11 и 31 настоящего Закона.

2. Центр занятости населения вправе заключать договор об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения с частным агентством занятости.

Информация о заключении договора об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения размещается центром занятости населения на государственном информационном портале "Электронная биржа труда" в течение десяти рабочих дней со дня его заключения.

Частные агентства занятости, претендующие на участие в аутсорсинге услуг в сфере занятости населения, должны иметь соответствующий опыт, материальные и трудовые ресурсы, достаточные для исполнения обязательств по договору об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения.

Сноска. Статья 30 в редакции Закона РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 25.06.2020 № 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 31. Частное агентство занятости

1. Частное агентство занятости имеет право:

1) консультировать обратившихся лиц по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан о занятости населения;

2) предоставлять информацию о возможности трудоустройства и услуги по трудовому посредничеству;

3) формировать сведения о работодателях, имеющих вакансии, и лицах, желающих трудоустроиться;

4) осуществлять подбор работников с учетом их соответствия квалификационным требованиям работодателя;

5) осуществлять набор работников для трудоустройства из одной страны в другую при наличии международных договоров;

6) организовывать профессиональную подготовку и переподготовку обратившихся лиц с последующим трудоустройством;

7) оформлять разрешительные документы на вывоз в случае трудоустройства лиц за границей;

8) участвовать в конкурсах по проведению социальной профессиональной ориентации лиц, направленных центрами занятости населения на активные меры содействия занятости;

9) получать от центров занятости населения бесплатную информацию о состоянии рынка труда;

10) взаимодействовать с государственными органами, центрами занятости населения, работодателями по вопросам трудоустройства, создания рабочих мест, профессионального обучения;

11) участвовать в аутсорсинге услуг в сфере занятости населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения.

2. Частное агентство занятости обязано:

1) не допускать любые формы дискриминации;

2) обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой от обратившихся лиц;

3) не допускать эксплуатации детского труда, вербовки людей для сексуальной и (или) иной эксплуатации;

4) заключать договоры с обратившимися лицами о предоставлении услуг по трудовому посредничеству;

5) ежеквартально предоставлять центру занятости населения письменно или посредством государственного информационного портала "Электронная биржа труда" информацию о количестве лиц, обратившихся за трудовым посредничеством и трудоустроенных, в разрезе профессий (специальностей);

5-1) ежемесячно предоставлять центру занятости населения информацию о реализации договора об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения;

6) участвовать в формировании единой информационной базы рынка труда.

3. Деятельность, связанная с вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу, осуществляется частными агентствами занятости.

Вывоз рабочей силы из Республики Казахстан за границу осуществляется только при условии гарантии частным агентством занятости возврата работника по истечении срока договора в свою страну путем внесения на имя работника гарантийного взноса в банки страны трудоустройства.

При вывозе рабочей силы из Республики Казахстан за границу порядок и условия внесения иностранным работодателем в банки гарантийного взноса регулируются законодательством страны трудоустройства.

Сноска. Статья 31 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.06.2020 № 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 7. ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН

Статья 32. Квота на привлечение иностранной рабочей силы

1. В целях защиты внутреннего рынка труда уполномоченным органом по вопросам занятости населения устанавливается квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

2. Нормы настоящего Закона о квотировании иностранной рабочей силы и выдаче разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства:

1) работающих в автономных организациях образования, их организациях, а также в "Назарбаев Фонде" на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;

2) работающих в государственных органах с подтвержденными документами в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

3) работающих в организациях Республики Казахстан, заключивших в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях инвестиционные контракты на реализацию инвестиционного приоритетного проекта, а также работающих в организациях, привлекаемых указанными юридическими лицами (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг, в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (включая изыскательскую и проектную деятельность, инжиниринговые услуги), на срок до истечения одного года после ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию в качестве руководителей и специалистов с высшим образованием, а также в качестве квалифицированных рабочих согласно перечню профессий и численности, определяемых в инвестиционных контрактах на реализацию инвестиционного приоритетного проекта;

      4) исключен Законом РК от 03.04.2019 № 243-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      5) исключен Законом РК от 25.12.2017 № 122-VI (вводится в действие с 01.01.2018);
      6) исключен Законом РК от 25.12.2017 № 122-VI (вводится в действие с 01.01.2018);

7) работающих в юридических лицах, являющихся участниками специальных экономических зон, с проектами стоимостью свыше одного миллиона месячных расчетных показателей, а также в организациях, привлекаемых указанными участниками специальных экономических зон (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг в период выполнения строительно-монтажных работ на территории специальных экономических зон и до истечения одного года после ввода объекта (объектов) в эксплуатацию согласно перечню категорий и численности, определяемых комиссией из представителей уполномоченного органа по вопросам занятости населения, заинтересованных центральных государственных органов в порядке, утвержденном совместным решением уполномоченного органа по вопросам занятости населения и центрального исполнительного органа, осуществляющего государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон;

8) прибывших для самостоятельного трудоустройства по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);

9) постоянно проживающих в Республике Казахстан;

10) работающих первыми руководителями филиалов или представительств иностранных юридических лиц;

11) предусмотренных определяемым Правительством Республики Казахстан перечнем лиц, для которых не требуются разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности;

12) работающих в международном технологическом парке "Астана Хаб" или у участников международного технологического парка "Астана Хаб" на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием.

3. Нормы настоящего Закона о ежегодном квотировании иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев или лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода.

4. Квота на привлечение иностранной рабочей силы устанавливается в процентном отношении к рабочей силе, которая включает в себя:

1) квоту на привлечение иностранной рабочей силы по разрешениям, выдаваемым местным исполнительным органом работодателю;

2) квоту на привлечение иностранной рабочей силы по странам исхода при наличии ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов;

3) квоту на привлечение трудовых иммигрантов.

5. Квота на привлечение иностранной рабочей силы формируется и устанавливается уполномоченным органом по вопросам занятости населения с учетом прогноза состояния спроса и предложения на рынке труда на предстоящий (предстоящие) год (годы) и предложений уполномоченных государственных органов, осуществляющих руководство соответствующей сферой государственного управления, местных исполнительных органов, а также работодателей.

Сноска. Статья 32 с изменениями, внесенными законами РК от 25.12.2017 № 122-VI (вводится в действие с 01.01.2018); от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 04.07.2018 № 174-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.04.2019 № 243-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 33. Привлечение работодателями иностранной рабочей силы

1. Иностранная рабочая сила привлекается работодателями для осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан на основании разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, выданных местными исполнительными органами соответствующих административно-территориальных единиц.

2. Местные исполнительные органы на территории соответствующей административно-территориальной единицы выдают или продлевают разрешения либо отказывают в выдаче, продлении разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам занятости населения, а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения.

3. Выданное местным исполнительным органом разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не подлежит передаче другим работодателям, действует на территории указанных в нем административно-территориальных единиц, за исключением направления работодателем иностранных работников, на которых получены разрешения, в командировку в организации, находящиеся на территории других административно-территориальных единиц, на срок, который не превышает суммарно девяносто календарных дней в течение одного календарного года.

4. Разрешение работодателям на привлечение иностранной рабочей силы выдается или продлевается в порядке и на условиях, определяемых уполномоченным органом по вопросам занятости населения, а также при уплате сборов в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

При получении или продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан в пределах одной и (или) других административно-территориальных единиц сбор уплачивается в бюджет каждой административно-территориальной единицы, указанной в разрешении.

Положение настоящего пункта в части уплаты сбора за выдачу или продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, работающих в рамках внутрикорпоративного перевода.

5. Прием необходимых документов, а также выдача или продление разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы осуществляются местным исполнительным органом в порядке, определенном уполномоченным органом по вопросам занятости населения, в том числе в электронной форме посредством информационной системы разрешений и уведомлений.

6. Количество привлекаемой работодателем иностранной рабочей силы по разрешениям должно соответствовать определяемому уполномоченным органом по вопросам занятости населения процентному соотношению к численности казахстанских кадров с учетом работников направляющей стороны, осуществляющих трудовую деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала.

7. Уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы иностранной рабочей силы, привлекаемой работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, должны отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.

Сноска. Статья 33 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.12.2020 № 386-VI(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 34. Осуществление иностранцами или лицами без гражданства трудовой деятельности в рамках самостоятельного трудоустройства

1. Иностранцы или лица без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Казахстан на основании справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства по востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности) профессиям, выданных местными исполнительными органами на срок не более трех месяцев, с правом продления на срок действия трудового договора, но не более трех лет.

2. Перечень востребованных профессий в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности) определяется уполномоченным органом по вопросам занятости населения с учетом предложений уполномоченных государственных органов, осуществляющих руководство соответствующей сферой государственного управления, местных исполнительных органов, а также работодателей.

3. Для получения справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства иностранец или лицо без гражданства подает в загранучреждения Республики Казахстан заявление о самостоятельном трудоустройстве в Республике Казахстан, которое препровождается в местный исполнительный орган, указанный в заявлении.

В случае нахождения иностранца или лица без гражданства в Республике Казахстан для получения справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства иностранец или лицо без гражданства обращается в местный исполнительный орган с заявлением о самостоятельном трудоустройстве в Республике Казахстан.

При самостоятельном трудоустройстве в Республике Казахстан в течение трех месяцев со дня выдачи справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства иностранец или лицо без гражданства обращается в местный исполнительный орган для ее продления на срок действия трудового договора, но не более трех лет.

4. Правила выдачи справок или их продления в случае самостоятельного трудоустройства и требования к квалификации и уровню образования иностранцев или лиц без гражданства, а также перечень приоритетных отраслей экономики (видов экономической деятельности) и востребованных в них профессий для самостоятельного трудоустройства утверждаются уполномоченным органом по вопросам занятости населения по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими руководство соответствующей сферой государственного управления.

Сноска. Статья 34 с изменениями, внесенными законами РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 327-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 35. Осуществление иностранцами или лицами без гражданства трудовой деятельности в рамках внутрикорпоративного перевода

1. Иностранцы или лица без гражданства, привлекаемые работодателями в рамках внутрикорпоративного перевода, осуществляют временную трудовую деятельность в Республике Казахстан на основании разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода, выданных местным исполнительным органом соответствующей административно-территориальной единицы на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год.

2. Условия и порядок выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, осуществляемое в рамках внутрикорпоративного перевода, определяются уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

3. Работодатели, привлекающие иностранцев или лиц без гражданства в рамках внутрикорпоративного перевода, в течение десяти календарных дней после их въезда на территорию Республики Казахстан в письменном виде направляют в местный орган по вопросам занятости населения информацию, содержащую сведения о:

1) стране и организации, из которых привлекаются иностранцы или лица без гражданства;

2) количестве привлекаемых иностранцев или лиц без гражданства с указанием фамилии, имени, отчества (если оно указано в документах, удостоверяющих личность), уровня образования, квалификации, профессии и опыта работы каждого;

3) сроке осуществления трудовой деятельности.

4. Внутрикорпоративный перевод менеджеров и специалистов осуществляется с учетом соблюдения процентного соотношения численности привлекаемых иностранцев или лиц без гражданства к количеству казахстанских кадров, устанавливаемого уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

5. Местные исполнительные органы ведут учет иностранцев или лиц без гражданства, работающих в рамках внутрикорпоративного перевода.

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Сноска. Заголовок главы 8 с изменением, внесенным Законом РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 36. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о занятости населения

Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о занятости населения осуществляется уполномоченным органом по вопросам занятости населения и местными исполнительными органами в форме проверки и профилактического контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Сноска. Статья 36 в редакции Закона РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 37. Ведомственное статистическое наблюдение в сфере занятости населения

1. Для объективной оценки положения в сфере занятости населения, а также ситуации на рынке труда, ее прогнозирования и регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения проводятся ведомственные статистические наблюдения.

2. Частные агентства занятости, а также работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу, обязаны представлять первичные статистические данные в местный орган по вопросам занятости населения в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о занятости населения.

3. Местный орган по вопросам занятости населения обменивается на безвозмездной основе с уполномоченным органом в области государственной статистики, органами государственных доходов, органами внутренних дел и другими заинтересованными государственными органами на республиканском и региональном уровнях отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Местный орган по вопросам занятости населения представляет первичные статистические данные в уполномоченный орган по вопросам занятости населения в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о занятости населения.

Сноска. Статья 37 с изменением, внесенным Законом РК от 16.04.2018 № 147-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения

Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Республики Казахстан о занятости населения, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 39. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:

1) подпункта 30) статьи 1, подпункта 2) статьи 6, подпунктов 20), 21), 22) и 23) статьи 7, подпункта 5) статьи 9, пункта 3 статьи 31, статьи 32, статьи 33, статьи 34 и статьи 35, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года;

2) подпункта 4) пункта 1 статьи 15, подпункта 3) пункта 3 статьи 17, которые вводятся в действие с 1 июля 2017 года;

3) подпункта 4) статьи 10, подпункта 6) пункта 2 и подпункта 2) пункта 3 статьи 17, статьи 25, подпункта 7) пункта 1 и подпункта 5) пункта 3 статьи 28, которые вводятся в действие с 1 января 2018 года.

2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст. 18; 2004 г., № 2, ст. 10; 2005 г., № 7-8, ст. 19; № 17-18, ст. 76; 2006 г., № 3, ст. 22; № 10, ст. 52; 2007 г., № 2, ст. 14, 18; № 3, ст. 20; № 8, ст. 52; № 9, ст. 67; № 15, ст. 106; № 20, ст. 152; 2009 г., № 1, ст. 4; № 9-10, ст. 50; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 8, ст. 41; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 10, ст. 86; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 128; 2012 г., № 2, ст. 11, 14; № 5, ст. 35; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; 2013 г., № 1, ст. 3; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 72, 75; № 21-22, ст. 114; 2014 г., № 1, ст. 4; № 11, ст. 63, 64; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 118, 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 19-II, ст. 102, 106; № 20-IV, ст. 113; № 22-V, ст. 152, 154, 158), за исключением подпункта 5-1) статьи 7, пункта 4 статьи 10, статьи 11, которые действуют до 1 января 2017 года.


Президент Республики Казахстан	Н. НАЗАРБАЕВ

Unofficial translation

Footnote. It became invalid by the Code of the Republic of Kazakhstan No. 224-VII dated 20.04.2023 (effective from 01.07.2023).
Footnote. Throughout the text the words "by a compatriot", "of compatriots" and " compatriots" shall be replaced by the words " by repatriate", " of repatriates" и " repatriates" in accordance with the Law of the RK dated 13.05.2020 № 327-VI (shall enter into force after the entry into force some amendments and additions into the Code of the RK "On payments and other mandatory payments to the budget" (Tax Code)).

This Law regulates legal, economic and organizational relations in the field of public employment.

Chapter 1. General provisions

Article 1. Basic definitions used in this Law

The following basic definitions areф used in this Law:

1) social workplace is a workplace created by the employer on a contract ground with the center of public employment for the employment of the unemployed with subsidization of their salary;

2) social contract - an agreement defining the rights and obligations of the parties, on participation in active measures to promote employment between a citizen of the Republic of Kazakhstan or oralman from among the unemployed, certain categories of employed persons determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, as well as other persons in cases provided by this Law and the employment center, and in cases provided by this Law, with individuals and legal entities involved in the organization of active measures to promote employment, as well as on provision of state targeted social assistance;

3) vacancy is a free workplace (position) of the employer;

4) the labor market is the scope of supply and demand for labor;

5) a unified information system of the social and labor sphere - a hardware and software complex designed to automate the activities of the authorized body for employment, local employment agencies, employment centers and interdepartmental interaction in order to provide public services to the population in the social and labor sphere;

5-1) excluded by the Law of the RK dated 25.06.2020 № 347-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

5-2) national labor forces forecasting system - a set of applied methods and approaches to determine the forecast demand and supply of labor forces;

6) voluntarily selected employment is activities of citizens of the Republic of Kazakhstan, oralmans, foreigners and stateless persons residing in the Republic of Kazakhstan, chosen by them through free disposal of their abilities for work, choice of profession and occupation;

7) subsidization of the salary is a compensation of parts of expenses of employer on salary of workers, employed on referral of the employment centre;

7-1) employee - an individual performing work under an employment contract or carrying out activities under a civil law contract in which the schedule and payment for the hours worked or a unit of goods produced or for services rendered shall be determined by the customer;

8) new workplace is a workplace created in connection with the creation of a new enterprise (organization), an entrepreneurial entity (other than established by termination) or an increase in the number of employees, and also by modernizing or changing production technologies that require new knowledge, skills and abilities of the employee;

9) youth practice is a type of work activity carried out by graduates of educational organizations, realizing professional educational programme of technical and professional, post-secondary, higher educations with purpose of gaining of elementary experience on received profession (specialty), organized by the local executive bodies in recognition of situation on the regional labour-market;

9-1) professional with a private practice - private notary, private enforcement agent, lawyer and professional mediator;

10) private employment agency - an individual or legal entity providing employment agency services, registered in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

11) labor force is an employed and unemployed population;

12) persons who are not part of the labor force are persons who are not employed or unemployed;

12-1) employed person - an individual carrying out activities for payment or by deriving revenue through the use of property, production and sale of goods, performance of work, rendering of services;

13) suitable work is a work, including a temporary nature, corresponding to training, work experience and experience in the work of the former specialty, health status, working hours, transport accessibility of the workplace;

14) workplace is the place of permanent or temporary finding of an employee in the performance of his labor duties in the course of work;

15) employment is a complex of organizational, economic and legal events intended to support public employment;

16) active measures for promotion of public employment - measures of social protection against unemployment and ensuring public employment, state support for citizens of the Republic of Kazakhstan and oralmans from among the unemployed, certain categories of employed persons determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, as well as other persons in cases provided by this Law, implemented in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment;

17) public employment is a labor activity connected with satisfaction of personal and public needs, not contradicting the legislation of the Republic of Kazakhstan, bringing earnings or income;

18) individual employment card - a document that specifies personal data, employment history, proposed and implemented activities, the objectives of employment promotion and their execution;

19) unemployed person – an individual, searching for work and ready to work;

20) unemployment is a social-economic event, conditioned by absence of demand of part of economical active public on the labour market;

21) social protection from unemployment is a complex of measures carried out by the state in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

22) social payments in case of job loss - payments made by the State Social Insurance Fund in favor of persons registered as unemployed who are participants in the compulsory social insurance system;

23) social professional orientation is a set of interrelated activities aimed at providing practical assistance in the choice of professions, changing the type of employment and improving skills, taking into account the professional knowledge, skills, interests of the individual and the needs of the labor market;

24) professional training is training in educational organizations or training centers for employers' organizations that have the right to educational activity, including vocational training, retraining in order to obtain new specialties (occupations) and advanced training within the framework of employment promotion measures provided for in this Law;

25) intracorporate transfer is temporary, for a period defined by the employment contract, but not more than three years, with the right to extend for one year, the transfer of an foreigner or stateless person who carries out his labor activity as a manager, manager or specialist in a legal entity established in the territory of the country member of the World Trade Organization located and operating outside the territory of the Republic of Kazakhstan, to branches, subsidiaries, representative offices of this legal entity established in the territory Republic of Kazakhstan in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

26) public works are types of labour activity organized by the local executive authorities not requiring preliminary professional training of worker having social and useful orientation and carried out by citizens of the Republic of Kazakhstan on referral of the authorized body for their provision by temporary employment;

27) State Social Insurance Fund - a legal entity that accumulates social contributions, assigns and makes social payments to participants in the compulsory social insurance system, in respect of whom there was a case of social risk, including family members - dependents in the event of loss of the breadwinner;

28) special workplaces for the employment of persons with disabilities - workplaces equipped taking into account the individual capabilities of a person with a disability;

29) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 No. 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

30) certificate of qualification for self-employment is a document of the established form issued in accordance with the procedure determined by the authorized body for employment, a foreigner or stateless person who meets the qualification requirements and educational level, for self-employment in the Republic of Kazakhstan for professions in demand priority sectors of the economy (types of economic activity);

30-1) independent worker - an individual independently carrying out activities on production (sale) of goods, works and services for the aim of deriving revenue without state registration of his activities, with the exception of individual entrepreneurs, professional with a private practice, founders (participants) of economic partnership and founders, shareholders (participants) of joint-stock company, members of production cooperative;

31) long-term unemployment is an unemployment with duration of twelve and more months;

32) local authority for public employment is a structural subdivision of local executive bodies of the region, cities of oblast significance, the oblast, cities of republican significance, the capital, which determines the directions of public employment assistance based on the situation in the regional labor market;

33) central executive authority is the state authority carrying out the administrative authority in the scope of public employment as well as within the ambit provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan, inter-industry coordination;

34) employment center - a legal entity created by the local executive authority of the district, cities of regional and republican status, capital for the purpose of implementing active measures of promoting employment, organizing social protection against unemployment and other measures of promoting employment in accordance with this Law;

34-1) outsourcing of services for public employment - a set of measures aimed at transferring services by employment centers to private employment agencies on the basis of agreement on outsourcing of services for public employment;

35) State Corporation “Government for Citizens” (hereinafter referred to as - the State Corporation) - a legal entity created by the decision of the Government of the Republic of Kazakhstan to provide state services, services for issuing technical conditions for connecting to networks of natural monopoly entities and services of quasi-public sector entities in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, organizing work on receiving applications for provision of state services, services for issuing technical conditions for connecting to networks of natural monopoly entities, services of quasi-state sector entities and issuance of their results to service recipient by “a window” principle, as well as ensuring provision of state services in electric form, carrying out state registration of rights to immovable property at its location;

36) quota on involvement of foreign labour force is a number of foreign labour force involved for carrying out of work activity on the territory of the Republic of Kazakhstan;

37) permission to employ foreign labour which is a document of the established form issued by the local executive body to the employer in order to attract foreign labour to the Republic of Kazakhstan.

38) state information portal "Electronic labor exchange" - an information system containing unified information base of the labor market.

Footnote. Article 1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 24.05.2018 № 156-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2019 No. 287-VІ (shall be enforced from 01.01.2020); dated 25.06.2020 № 347-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 03.01.2022 No. 101-VII (shall be enforced upon expiration of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on the public employment is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan, consists of this Law and other regulatory legal acts.

2. The legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment shall apply to the citizens of the Republic of Kazakhstan, compatriots, foreigners, stateless persons residing in the Republic of Kazakhstan, and foreigners found and identified as victims of human trafficking in the territory of the Republic of Kazakhstan.

3. International treaties, ratified by the Republic of Kazakhstan shall have priority over this Law and shall be applied immediately, except for the cases, when it follows from international treaty that issuance of a Law is required for its application.

Footnote. Article 2 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 3. Basic principles and directions of the state policy in the scope of public employment

The state policy in the scope of public employment is aimed at ensuring full, productive and freely elected employment and shall be realized by:

1) development of the labor force, increasing its mobility;

2) provision of equal possibilities to the citizens of the Republic of Kazakhstan, foreigners and stateless persons permanently residing in the Republic of Kazakhstan, to free choice of form of activity and profession, justified and favourable working conditions, social protection from the unemployment;

3) supporting of labour and entrepreneurial initiative of citizens carried out in accordance with the legislation, promoting of development of their capability to the productive creative work;

4) orientation of educational system on the staff training in accordance with labour market needs and perspectives of its development in recognition of investment policy;

5) implementation of activities that promote employment of persons in difficulty in finding work;

6) prevent mass and reduce long-term unemployment;

7) compulsory social insurance in case of job loss and social protection against unemployment;

8) uniting the efforts of labor market participants and coordinating their actions in implementing activities to promote employment of the population;

9) organization of labour mediation through the authorized body and private employment agency;

10) protection of the domestic labor market by means of quoting foreign labor;

11) coordination of republican measures to ensure employment of the population with measures taken by local executive bodies;

12) coordination and regulation of the activities of state bodies in the development and implementation of measures ensuring employment of the population and monitoring their implementation;

13) organization of international cooperation in solving problems of employment of the population, including resolving issues related to the work of citizens of the Republic of Kazakhstan abroad and foreigners on the territory of the Republic of Kazakhstan;

14) conducting financial, tax, and investment policies, coordinated with the state policy in the field of employment, stimulating the creation of jobs and special jobs for the employment of persons with disabilities.

Footnote. Article 3 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 4. Employed persons

Employed persons include:

1) employees, as well as persons having other paid work (elected, appointed or approved);

2) individual entrepreneurs;

3) professionals with a private practice;

4) individuals carrying out activities under a civil law contract that are not related to employees;

5) individuals who are founders (participants) of economic partnerships and founders, shareholders (participants) of joint-stock companies, as well as members of production cooperatives;

6) independent workers;

7) persons serving in the Armed Forces, other troops and military formations, law enforcement and special state agencies of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 4 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 5. State warrants in the scope of public employment

The state shall provide measures on promotion of employment to the target forces of public. Target forces shall include:

1) the freedom to choose the type of occupation and work;

2) protection against any form of discrimination and equality of opportunity in obtaining a profession and work, choosing conditions for employment and work;

3) social protection against unemployment.

Chapter 2. Implementation of the state employment policy

Article 6. Government Competence of the Republic of Kazakhstan

The Government of the Republic of Kazakhstan shall:

1) develop basic directions of the state policy in the scope of public employment and organize their carrying out;

2) approve the rules for establishing a quota for attracting foreign labor forces to the Republic of Kazakhstan and its distribution among regions, cities of republican significance, the capital;

3) perform of other functions imposed of it by the Constitution, this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 6 as amended by the Law of the RK dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 7. Competence of the authorized body on public employment

The authorized body on public employment within its competence shall:

1) on the issues of employment of the population, coordinates local executive bodies;

2) implement the state policy in the scope of public employment;

3) develop and approve the methodology for determining the forecast demand for labor;

4) analyze, forecast the demand and supply of labor, inform the Government of the Republic of Kazakhstan about the state of the labor market;

5) develop a forecast of the economy’s demand for personnel and coordinate it with interested central executive bodies;

6) develop and approve the procedure for organization and financing:

public works;

social workplaces;

youth practice;

professional training;

7) develop and approve the procedure for quoting jobs for persons with disabilities;

8) develop and approve workplace standards for a person with a disability;

9) develop and approve the procedure for quoting jobs for employment:

citizens of the number of young people who have lost or remained until the coming of age without parental care, who are graduates of educational organizations;

persons released from places of deprivation of liberty;

persons who are registered with the probation service;

10) develop and approve the procedure for organizing and financing measures to promote an entrepreneurial initiative;

11) develop and approve the procedure for voluntary relocation of persons to increase labor mobility;

12) develop and approve the procedure and conditions for subsidizing the costs of employers who create special jobs for the employment of persons with disabilities;

12-1) develop and approve the rules for organizing and financing of outsourcing of services for public employment;

12-2) develop and approve a model form of contract on outsourcing of services for public employment;

12-3) develop and approve qualification requirements for private employment agencies applying for participation in outsourcing services for public employment;

13) develop and approve the rules for conducting social professional guidance by agreement with the authorized agency for education;

14) ensure the formation of a unified information system of the social and labor sphere;

15) develop and approve forms of check lists, criteria for risk assessment in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan;

16) develop and approve a model charter of the center of public employment;

16-1) develop and approve the tariff formation procedure and the maximum level of tariffs for services for public employment, provided at the expense of budgetary funds;

17) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 No. 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

18) develop and approve model provisions on district (city) and regional commissions on employment issues;

19) develop and approve methodological recommendations for the formation of employment maps of regions (regions, cities and oblasts);

20) develop and approve the procedure and conditions for issuing or renewing permits to employers to attract foreign labor forces, as well as the implementation of intra-corporate transfer;

21) develop and approve the rules for issuance or extension certificates to a foreigner or stateless person on the conformity of his qualifications for self-employment, a list of priority sectors (types of economic activity) and professions demanded by them for self-employment of foreigners and stateless persons;

21-1) develop and approve a list of professions for the employment of seasonal foreign workers in agreement with the authorized state bodies that manage the relevant field of public administration;

22) develop rules for establishing a quota for attracting foreign labor to the Republic of Kazakhstan and its distribution among regions, cities of republican significance, the capital;

23) establish a quota for attracting foreign labor forces to the Republic of Kazakhstan and distribute it among regions, cities of republican significance, the capital in the order determined by the Government of the Republic of Kazakhstan;

24) develop and approve the form of individual employment card and rules for its maintenance;

25) provide electronic services with the use of information systems in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on information;

26) develop and approve standard forms of the social contract;

26-1) develop and approve the list of services offered as part of outsourcing of services for public employment;

26-2) develop and approve the rules for monitoring of job creation by the central and local executive authorities responsible for implementation of state and government programs, submission of information on job creation;

26-3) develop and approve the rules for registration of job seekers, unemployed and implementation of labor mediation provided by employment centers;

26-4) develop and approve the rules for organizing the maintenance of the state information portal "Electronic labor exchange";

26-5) develop and approve the rules for formation of national system for forecasting labor resources and use of its results;

27) exercise other power provided for by this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 7 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 №. 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 25.06.2020 № 347-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 03.01.2022 No. 101-VII (shall be enforced upon expiration of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 7-1. Competence of central executive authorities

The central executive authorities responsible for development and implementation of state and government programs monitoring of jobs creation and submit relevant information to the authorized agency on public employment issues.

Footnote. The Law is supplemented by Article 7-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 No. 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 8. Center for Human Resource development

Footnote. Article 8 is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2022 No. 101-VII (shall be enforced upon expiration of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 9. Competence of local executive bodies

Local executive bodies ensure the implementation of the state policy in the scope of public employment by:

1) the implementation of measures to promote public employment;

2) implementation of coordination and guidance of local bodies on public employment;

3) supporting the creation of jobs through the development of entrepreneurial initiatives;

4) providing social protection to the unemployed, job seekers;

5) issue or extend permits to attract foreign labor to employers to carry out labor activities in their territory and (or) other administrative-territorial units within the quota allocated by the authorized body for employment of the population, or within the framework of internal corporate transfer within the quota, as well as suspension and withdrawal of these permits;

6) establishing a quota of jobs for persons with disabilities in the amount of two to four percent of the number of jobs, excluding jobs in hard work, work with harmful, dangerous working conditions;

7) establishing a quota of work places for the employment of persons who are registered with the probation service;

8) establishment of a quota of workplaces for the employment of persons released from places of deprivation of liberty;

9) establishment of a quota of jobs for the employment of citizens from among young people who have lost or remained until the coming of age without parental care, who are graduates of educational organizations;

10) approval of the charter of centers of public employment;

10-1) approval of regulations on district (city) and regional commissions on public employment issues;

10-2) monitoring the job creation within the state and government programs and submission of relevant information to the authorized agency on public employment issues;

10-3) control the activities of employment centers in compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment;

11) identifying settlements for the voluntary resettlement of persons to increase labor mobility;

12) implementation in the interests of local government management of other powers vested in local executive bodies by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 9 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 10. Competence of the local body on public employment

Local body on public employment:

1) analyzes, forecasts the supply and demand of part of the workforce, informs local executive bodies and the authorized body on employment issues about the state of the labor market in the region;

2) participates in the formation of databases of a unified information system of the social and labor sphere on current vacancies and the forecast of created jobs in the context of popular specialties in projects implemented within the framework of state, government and territorial development programs, as well as private sector initiatives;

3) develops measures of social protection against unemployment and employment of the population, organizes active measures to promote employment in accordance with Article 17 of this Law;

4) organize work on creation of special jobs for the employment of persons with disabilities;

5) asks the structural subdivisions of the local executive bodies on the issues of education, educational organizations, organizations, training centres are eligible for educational activities, conducting training, information about employment of graduates, information about occupations (professions) that instruction number prepared and planned for the preparation and production of specialists on specific occupations (professions);

6) introduced in local bodies proposals on the definition of human settlements for the voluntary resettlement of persons to enhance labour mobility;

7) coordinates the work of the employment centres;

8) asks employers about forecasting staffing needs;

9) monitors organizations risks release and job cuts.

10) register persons seeking work as unemployed in accordance with Article 14 of this Law.

Footnote. Article 10 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 No. 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 11. Center of public employment

1. Center of public employment:

1) assesses the state and the forecast of the development of public employment, informs the population about the state of the labor market;

2) carries out the implementation of active measures to promote employment provided for in this Law, as well as additional measures to promote employment financed from the budget;

3) register the applicants as jobseekers in accordance with Article 13 of this Law;

4) carries out the reception of documents, the list of which is established by the authorized body on public employment, necessary for assigning a social payment in case of loss of employment from the State Social Insurance Fund, and sends them to the State Corporation;

5) provides services for social professional orientation;

6) provide assistance to persons seeking employment and unemployed persons in the selection of suitable work with mandatory notification of their availability of suitable work in the procedure determined by the authorized body for employment of the population;

7) interacts with the State Social Insurance Fund;

8) keep a record of vacancies;

9) maintain an individual employment card;

10) concludes social contracts;

11) provide labor mediation to job seekers, unemployed and other applicants;

11-1) Excluded by the Law of the RK dated 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

11-2) outsource services in the field of public employment at the expense of budgetary funds in relation to registered unemployed and without charging them for services rendered in the manner determined by the authorized agency on public employment issues;

11-3) monitor and control the implementation of contract on outsourcing of services for public employment;

11-4) accept applications of citizens of the Republic of Kazakhstan on inclusion in the regional quota of admission of immigrants in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on employment of the population;

12) provides other employment promotion measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment.

2. Financing of activity of employment centers shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 11 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 11-1. Regional commission on public employment issues

1. The regional commission on public employment issues shall be created by the local executive authority in the territory of region (city of republican status, capital) (hereinafter referred to as - the regional commission).

2. The regional commission shall be composed of representatives of local representative and executive authorities of region (city of republican status, capital), territorial union of trade unions at the region level, city of republican status, capital and regional chambers of entrepreneurs of region, city of republican status, capital, other interested state agencies and other organizations.

3. The regional commission shall coordinate the activities of state agencies and other organizations located in the territory of region (city of republican status, capital) on implementation of measures to promote public employment and social assistance.

4. The activities of the regional commission shall be aimed at ensuring the effective implementation of measures to promote public employment and development of proposals for their improvement in the territory of region (city of republican status, capital).

Footnote. Chapter 2 is supplemented by Article 11-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 11-2. District (city) commission on public employment issues

1. The district (city) commission on public employment issues (hereinafter referred to as - the district (city) commission) shall be created by the local executive authority in the territory of district (city of regional status).

2. The district (city) commission shall be composed of representatives of local representative and executive authorities of the region (city of regional status), territorial union of trade unions at the district level, city and branches of regional chambers of entrepreneurs in districts of respective regions, cities of regional, republican status, capital, other interested government authorities and other organizations.

3. The district (city) commission shall coordinate the activities of state agencies and other organizations located in the territory of district (city of regional status), Akims of cities of regional status, villages, townships, rural districts on implementation of measures to promote public employment and social assistance.

4. The activity of district (city) commission shall be aimed at ensuring the effective implementation of measures to promote public employment and development of proposals for their improvement in the territory of district (city of regional status).

Footnote. Chapter 2 is supplemented by Article 11-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Chapter 3. UNEMPLOYMENT

Article 12. Suitable work

1. Suitable work related to the change of residence can be provided only with the consent of the person seeking employment or unemployed.

Transport accessibility of suitable work from the place of residence is determined by the relevant executive body, taking into account the development of the public transport network in the area.

2. For the persons, seeking employment for the first time, but not having profession (specialty), as well as not having a work for more than two years, the work, requiring preliminary professional training may be considered as suitable work, and in case of impossibility of its provision, the other paid work (including temporary work) in recognition of age and other special aspects of citizens and requirements of the labour legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. For a person with a disability, work is considered suitable provided that access to it is ensured, taking into account the degree of limitations of his/her life activity, and for persons caring for children under the age of seven, in a flexible and part-time mode.

4. Work of a temporary nature, requiring or not requiring (taking into account the age and other characteristics of citizens) of preliminary training, is considered suitable for job seekers and unemployed persons from among:

1) for the first time job seekers (previously not employed) and who do not have qualifications;

2) students and pupils of senior classes of general education schools during the summer holidays;

3) persons who are not provided with work due to idle time;

4) aspiring to resume work after a long (more than two years) break, as well as those sent by the employment centers for training and terminating without training;

5) refused to undergo vocational training or receive additional education after the completion of social payments in case of loss of employment.

Footnote. Article 12 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 13. A person looking for work

1. A person who shall not have a job and/or earnings (income) seeking a suitable job, when applying for employment assistance, shall be registered as a job seeker, directly at the employment center of the population at the place of residence or through the web portal "e-government" or the State corporation or through the state information portal "Electronic labor exchange."

2. The Employment center shall provide, free of charge, job-seekers with employment assistance as well as social vocational guidance and training services in a procedure determined by the authorized employment authority.

3. Person seeking employment and receiving employment from the employment center (the akim of the settlement, the village, the rural district) or by means of the state information portal "Electronic labour exchange" the offer on suitable work, has to notify employment center, and living in the rural settlement, - the akim of the settlement, the village, the rural district on consent or refusal of the offered suitable work in the procedure determined by the authorized body concerning employment of the population.

Footnote. Article 13 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 No. 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the RK dated 02.01.2021 № 399-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14. Registration of unemployed persons

1. The registration of a person seeking employment as an unemployed person shall be carried out in accordance with the procedure established by the authorized body for employment of the population.

2. The registration of person, looking for job as unemployed shall be carried out after checking his data by means of information system of state agencies and (or) organizations with the recording of the information into the individual employment card.

3. The Employment center shall notify the person seeking employment of the date of registration as unemployed or refusal of registration in the procedure and time limits determined by the authorized employment authority.

4. Excluded by the Law of the RK dated 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

5. Unemployed persons registered with the local employment authority and received from the employment center (the akim of the settlement, the village, the rural district) or by means of the state information portal "Electronic labour exchange" the offer on suitable work, the unemployed living in rural settlements - the akim of the settlement, the village, the rural district shall have to notify on consent or refusal of the offered suitable work in the procedure determined by authorized body concerning employment of the population.

6. Shall not be registered as unemployed person:

1) under the age of sixteen;

2) working under an employment contract, including the performing work for payment on a full or part-time basis or having other paid work earnings (income) yielding;

3) who has reached retirement age established by Paragraph 1 of Article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On pension provision in the Republic of Kazakhstan";

4) who submitted documents containing false information about the absence of work and earnings (income), as well as other invalid information;

5) students and senior students of secondary schools applying for participation in active measures to promote employment, in accordance with this Law.

Footnote. Article 14 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 02.01.2021 № 399-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 15. Rights and obligations of the unemployed

1. Unemployed persons shall have the right to:

1) free services for public employment from Employment Centers:

search for suitable work and assistance in finding employment, including active measures to promote employment;

consulting;

informational;

on social professional orientation in order to select or change the type of activity (profession), as well as information about oneself contained in the single information base of labor market;

2) social payments in case of loss of employment, if he was a participant in the mandatory social insurance system;

3) targeted social assistance in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Govermental Targeted Social Assistance”;

4) compulsory social health insurance.

2. Unemployed shall have to:

1) comply with this Law;

2) comply with the procedure, conditions and terms for visiting or notifying the Employment Center in accordance with this Law;

3) apply to the employer on issue of employment within five working days from the date of notification by the Employment Center;

4) provide details on changes, having an effect on the further work order with unemployed persons without undue delay (within five business days), including: change of the place of residence;

arrangement of labour on permanent, temporary, season work, work under civil law contacts;

engagement in entrepreneurial activity;

foundation (co-foundation) in organization independently from legal organizational form and form of ownership;

establishment or change of the disability group;

award of pension and receipt of other incomes.

Footnote. Article 15 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 16. Deregistration of the unemployed

1. The local employment authority, within two working days from the date of receipt of relevant information from the employment center, deregisters the unemployed (with the exception of members of the families of military personnel, employees of special state and law enforcement agencies, as well as persons who are dependent on them, not engaged in labor activities, registered and deregistered in the manner determined by the authorized body on employment issues) in the following cases:

1) rejection of three options offered by the Employment Center for suitable work or untimely notification of the Employment Center, and living in rural settlements - Akim of township, village, rural district on consent or rejection of the proposed options for suitable work;

2) failure to appear without good reason:

within five working days from the date of notification by the Employment Center at the place of proposed employment or training;

within three working days on call to the Employment Center for participation in active measures to promote employment;

unauthorized termination of participation in active measures to promote employment;

3) violation by the unemployed without good reasons for visiting terms or notifying the Employment Center provided by this Law;

4) conviction of authorized body to the punishment in the form of deprivation of freedom or referral to compulsory treatment under court decision;

5) in accordance with subparagraph 4 of paragraph 2 Article 15 of this Law;

6) providing knowingly false and fake documents.

2. Unemployed persons removed from the register in accordance with subparagraphs 1)-3) of paragraph 1 of this Article may be registered in the authorized body repeatedly only upon expiry of thirty calendar days from the date of deregistration.

Footnote. Article 16 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.06.2017 № 80-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication) ; dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.01.2022 No. 101-VII (shall be enforced upon expiration of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 4. SOCIAL PROTECTION FROM UNEMPLOYMENT

Article 17. Social protection measures from unemployment

1. The authorized body on public employment and the local bodies on the basis of forecasts of economic and social development of countries and regions are developing measures of social protection from unemployment and provide employment for the following:

1) conducting social professional orientation;

2) labour cooperation;

3) active measures to promote employment;

4) provision of social assistance to the unemployed;

5) the establishment of quotas for the employment of certain categories of citizens.

2. Active measures to promote employment include:

1) referral to professional training;

2) assistance to entrepreneurship initiative of citizens and oralmans;

3) referral to youth practice;

4) the organization of social workplaces;

5) facilitating voluntary resettlement to increase labor mobility;

6) organization of special jobs for the employment of persons with disabilities;

7) public works.

The right to participate in active employment promotion measures is granted to persons from the age of sixteen to the age of retirement established by paragraph 1 of Article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Pensions provision in the Republic of Kazakhstan”.

3. Social assistance includes:

1) Social payments in case of loss of employment for the unemployed, the parties to the system of compulsory social insurance;

2) The provision of targeted social assistance under the conditions and in the amount prescribed by law of the Republic of Kazakhstan “On the state targeted social assistance”;

3) The provision of medical assistance to the unemployed, the parties to the system of compulsory social health insurance, under the conditions and in the manner prescribed by the Law of the Republic of Kazakhstan "On compulsory social health insurance".

4. Quotas for the employment of established for:

1) persons with disabilities who do not have medical contraindications for work;

2) the citizens of youth who have lost or remained before the onset of adulthood without parental care, are graduates of the education organizations;

3) persons released from places of deprivation of liberty;

4) persons registered the probation service.

Footnote. Article 17 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 18. Social professional orientation

1. Social professional orientation of persons looking for job, unemployed, certain categories of employed persons, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, oralmans, as well as students, senior students of secondary schools shall be carried out in order to provide practical assistance in choosing a profession, changing occupations and advanced training subject to professional knowledge, skills, interests of the individual and the needs of labor market within budgetary funds.

2. Social professional orientation includes:

1) professional reporting on labor activity, state of labor market, employment opportunities in an existing profession (specialty) or passing professional training;

2) professional counseling to choose a job and profession on the basis of individual psychological characteristics of the person, the characteristics of life situations, professional knowledge, skills, personality, interests, health and labor market needs;

3) professional selection by establishing the person’s compliance with the qualification requirements specified for specific types of profession (specialty) and positions.

3. Social professional orientation shall be carried out by employment centers with the right to attract private employment agencies and (or) other organizations in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on the state social order, the state order for the implementation of strategic partnerships, grants and awards for non-governmental organizations in the Republic of Kazakhstan and on public procurement.

4. Information on persons who have passed through social professional orientation is placed by centers of public employment in a single information base of the labour market.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 04.07.2022 No. 134-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 19. Professional training

1. The authorized body shall refer the following persons to professional training, retraining and advanced training.

2. Professional training shall be in case if:

1) impossible to find suitable work due to the absence of their required professional qualification;

2) necessary to change the occupation (work) in accordance with its absence, responding to professional skills;

3) ability lack of making former jobs;

3. Professional training shall be for:

1) people looking for a job;

2) unemployed;

3) workers on a contract

4. The right to receive professional training as a priority has:

1) persons with disabilities;

2) parents, adoptive parents, guardians (custodians) raising children with disabilities;

3) the unemployed, registered in the center of public employment for more than six months;

4) first-time job seekers (who have not worked before) and who do not have qualifications;

5) persons released from places of deprivation of liberty and (or) undergoing compulsory treatment.

4-1. Victims of human trafficking – foreigners who have received a temporary residence permit on the territory of the Republic of Kazakhstan shall be sent for vocational training in accordance with the procedure determined by the authorized body on employment issues in coordination with the authorized body in the field of education.

5. Professional training shall be carried out subject to the needs of labor market, including at the request of employers, in educational organizations or training centers of employers having the right to educational activity, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan for education within budgetary funds subject to co-financing of employers.

6. A social contract for professional training shall be concluded between the Employment Center, the organization providing professional training, the employer and the trainee.

7. Persons referred to the professional training by the Employment Center that willfully terminated training without reasonable excuse may be referred to training repeatedly upon expiry of a year from the date of re-registration as the persons looking for job or unemployed, but not more than once.

Footnote. Article 19 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 20. Social work place

1. An employer creates social workplaces where there cannot be permanent workplaces, creation of heavy work, work with harmful and (or) dangerous working conditions.

2. Social work places are created specifically for the unemployed, among whom the right to use:

1) pupils of children’s villages and graduates of orphanages, boarding schools for orphans and children left without parental care, aged from sixteen to twenty-three years;

2) persons of pre-retirement age (two years before retirement);

3) persons with disabilities;

4) persons released from places of deprivation of liberty and (or) undergoing compulsory treatment;

5) persons who are registered with the probation service;

6) single parents with many children raising children;

7) persons caring for children under the age of seven, a child with a disability, persons with disabilities of the first and second groups;

8) oralmans;

9) persons affected by the act of terrorism, and persons who participated in its suppression.

3. By decision of the local body on public employment:

1) Identify demand and supply for the organization of social jobs;

2) The list of organizations in the regions which have submitted an application for the creation of social jobs, the number of jobs to be organized and the specific conditions of work, remuneration and sources of financing are approved.

4. The direction of unemployment to social jobs shall be permitted only with their consent. . The state of health, age, occupational and other individual characteristics of the unemployed shall be taken into account in the course of social work.

5. The unemployed, that willfully without reasonable excuse left the labor force in social jobs shall be deregistered as unemployed and may rejoin active measures to promote employment only after three months from the date of re-registration as the unemployed.

6. Persons who have been sent to social work are subject to the labour laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 20 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 21. Organization of youth practice

1. Youth practice is intended specifically for unemployed graduates of educational organizations implementing educational programs of technical and vocational, post-secondary, higher, and postgraduate education in the profession (specialty) received, not older than thirty-five years old.

2. Local employment bodies:

1) form the demand and the proposal for the organization of youth practices;

2) establish a list of organizations in the regions that have submitted an application for the organization of Youth practices, the number of unemployed graduates from educational organizations, the conditions and remuneration of their work and the sources of funding.

3. the employer shall, on the basis of a contract with the employment centre, create employment opportunities for the youth practice. Job creation cannot be used for permanent jobs.

The jobs created should be in line with that of the graduates of the education organization (speciality).

4. The placement of unemployed persons from educational organizations in the practice of youth is permitted only with their consent. Their wages are paid within the limits of the budget, as well as from sources not prohibited by the Republic of Kazakhstan legislation.

4-1. Persons who willfully without reasonable excuse stopped participating in youth practice, shall be deregistered as unemployed and can re-participate in active measures to promote employment only after three months from the date of re-registration as unemployed.

5. excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 No. 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

6. The unemployed, who shall be targeted at youth practice, shall be covered by the labour legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 21 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2022 No. 168-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 22. Organization of public works

1. Public works are organized by employment centres in organizations and are financed within the limits of the budget and funds of employers on their applications.

2. The right to participate in public works shall be at:

1) unemployed persons;

2) students and senior students of secondary schools in their study-free time in work that does not cause harm to health and does not violate the learning process;

3) persons not secured by the idle job.

The right to participate in public works is the following:

1) Unemployed persons who do not receive social benefits in the event of loss of employment;

2) Unemployed persons who are in employment centres for more than six months.

Participation of persons in social works shall be carried out with their consent in order of priority according to the date of their registration as unemployed.

3. excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 No. 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

3-1. Local authorities on public employment issues shall approve the list of organizations in the regions that submitted an application for creation of social works, number of organized jobs, types, volumes and specific conditions of social works, size of wages of participants and sources of their financing.

4. Unemployed, willfully without reasonable excuse who ceased participation in social works shall be deregistered as unemployed and can be reassigned to social works only after three months from the date of re-registration as unemployed.

5. Public works do not include activities related to the urgent need to address the consequences of accidents, natural disasters, disasters and other emergencies.

6. This Act does not regulate the legal relationship with respect to public works under the criminal law of Kazakhstan.

7. Persons participating in public works are subject to the labour legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 22 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 23. Assistance to Entrepreneurial Initiative

1. Assistance to entrepreneurial initiative shall be provided to the unemployed and certain categories of employed persons determined by the Government of the Republic of Kazakhstan by providing them with state support measures by means of training in the basics of entrepreneurship, provision of services to support the project, microcredit on a repayable basis.

2. The priority right to receive state support measures from among the unemployed and certain categories of employed persons determined by the Government of the Republic of Kazakhstan shall have:

1) persons living in rural areas, mono- and small towns;

2) persons with disabilities, if, according to a medical opinion, their state of health does not interfere with the performance of labour duties or does not threaten their health and (or) safety of the work of other persons;

3) persons over fifty years of age until reaching retirement age;

4) the youth under thirty-five.

Footnote. Article 23 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 26.12.2022 No. 168-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 24. Promoting voluntary resettlement to increase labor mobility

1. The centres of public employment shall facilitate the voluntary relocation of persons to a new place of residence for employment:

1) within one region - from villages with low economic potential to cities of regional (district) status, with the possibility of allocating housing from the state housing stock and employment for a permanent job;

2) to the regions determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, within regional quotas for admission of immigrants and oralmans in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On population migration", as well as government programs for public employment, providing for voluntary resettlement.

2. The centres of public employment shall facilitate the voluntary relocation of the following categories of persons and members of their families to a new place of residence for employment:

1) persons seeking employment;

2) unemployed;

3) to certain categories of employed persons, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan;

4) to compatriots.

3. The preferential right to voluntary relocation for employment among job seekers and unemployed persons shall be the following:

1) Inmates of children’s villages and graduates of children's homes, boarding schools for orphans and children deprived of parental care, between the ages of sixteen and twenty-three years;

2) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2022 No. 168-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication);

3) Graduates of organizations of secondary, technical and vocational, post-secondary, tertiary and postgraduate education;

4) Persons released in connection with the liquidation of the employer, the legal entity or the termination of the activity of the employer-the individual, the downsizing of the number or the state of the employees, the decline in the volume of the proceedings and the services performed, Deterioration of the employer’s economic condition.

4. State support for voluntarily resettled persons includes:

1) provision of material assistance to persons and members of their families, except for cases when the employee's relocation is carried out at the expense of the employer;

2) provision of dwellings, office dwellings or dormitory rooms, except where the employer provides the worker with accommodation;

3) professional training if there is an employer’s need;

4) promotion of employment at the new place of residence.

5. The centre of public employment enters into a social contract with the person who voluntarily moves the new place and the employer providing the job.

Footnote. Article 24 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2018 № 203-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2022 No. 168-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 25. Organization of special jobs for the employment of the disabled

1. A special workplace is created for the employment of persons with disabilities and maintaining their employment for a period of at least twelve calendar months from the moment of its creation.

2. The creation of a special workplace for the employment of persons with disabilities shall be carried out by the employer, including at the expense of compensation contributions, on the basis of an agreement with the employment center.

Footnote. Article 25 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2022 No. 101-VII (shall be enforced from 01.01.2023); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 26. Organization of social payments in case of employment’s loss

1. Persons recognized in accordance with the established procedure of the unemployed who are members of the compulsory social insurance system are entitled to receive social benefits in the event of loss of employment from the State Social Insurance Fund in accordance of law of the republic of Kazakhstan “on the Compulsory Social Insurance”.

2. The right of unemployed persons who are members of the compulsory social insurance system to receive a social payment in the event of loss of employment is retained when the employment centre directs them to professional training, social jobs, and community service.

3. The centre of public employment shall, within two working days from the date of removal of the beneficiary as unemployed, provide information through the state corporation to the State Social Insurance Fund.

The State Social Insurance Fund shall, on the basis of the information received under part one of this paragraph, terminate the social benefits in the event of loss of employment in the manner and under the conditions provided for by law of the Republic of Kazakhstan “On compulsory social insurance”.

4. The Employment Centre shall make appropriate changes to the individual employment card in a timely manner.

Footnote. Article 26 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 27. Quota of workplaces for employment of certain categories of citizens

1. Local executive bodies shall establish employment quotas:

1) persons with disabilities;

2) Persons who are accountable for the probation service;

3) Persons released from places of deprivation of liberty;

4) nationals of young people who have lost their children or who have left before the age of majority without the care of the parents who are graduates of the educational organization.

2. The quota shall not be established to public associations of persons with disabilities, as well as organizations where the number of persons with disabilities is more than twenty percent of the average annual number of employees,

3. When establishing quotas provided for in paragraph 1 of this Article, the list of employees of the sending party does not take into account employees employed in accordance with the contract for the provision of personnel services.

Footnote. Article 27 as amended by the Law of the RK dated 19.12.2020 № 386-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 5. ORGANIZATION OF SOCIAL COOPERATION IN PUBLIC EMPLOYMENT

Article 28. Participation of employers in provision of public employment

1. Employers shall participate in the implementation of the State policy in the field of employment by:

1) assisting in the employment of labour contracts and collective agreements in accordance with the labour laws of the Republic of Kazakhstan;

2) development of staff training;

3) training, through educational organizations, of technical and vocational, post-secondary, tertiary and postgraduate education programmes;

4) maintaining and managing the staff capacity of skilled workers in the course of structural change;

5) provision of jobs for the organization of public works, social jobs and youth practice;

6) admission to available vacancies of persons applying for employment, including directed by public employment center, as well as by a private employment agency, in accordance with the qualification requirements established in organizations;

7) creation of special jobs for the employment of persons with disabilities;

8) provision of current vacancies and data on the projected creation of jobs in the context of demanded specialties into a unified information base of the labor market, including through the state information portal "Electronic labor exchange";

9) creation of working places.

2. Employer shall:

1) send to the employment center in writing or through the state information portal "Electronic labor exchange" information on the presence of vacancies within five working days from the date of their appearance, indicating the conditions of work and payment, except for vacant public servants, elected public positions, members of Parliament and maslikhats, judges of the Republic of Kazakhstan, persons serving in military service, employees of special state, law enforcement agencies and the state paramedic service, employees of the National Bank of the Republic of Kazakhstan and its departments, the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations;

2) to provide the employment center in writing or through the state information portal "Electronic labor exchange" in full information about the upcoming release of employees in connection with the termination of the activity of the employer - an individual or the liquidation of the employer - a legal entity, a reduction in the number or staff, a decrease in the volume of production and work and services performed, which resulted in the deterioration of the economic condition of the employer, on the number and categories of employees, to which it may refer, indicating positions and professions, specialties, the qualifications and remuneration of the released workers and the time frame within which they will be released, not less than one month prior to the release;

3) reimburse the cost of the employment centre for the payment of professional training, scholarship and material assistance to a participant in active employment promotion measures in the event of refusal to employ him after professional training on the basis - a social contract involving an employer, except in the case of refusal to liquidate an employer, a legal person, or to terminate the activity of the employer-the individual, the downsizing or the staffing the decline in production and in the work and services resulting the deterioration of the employer's economic status;

4) timely (within five working days from the date of sending for employment) notify the employment center of the population in writing or through the state information portal "Electronic labor exchange" about hiring or refusal to hire;

5) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

6) comply with the prescribed quota provided for in article 27, paragraph 1, of this law, except in the case of the removal of an employer, a legal person or the termination of an employer – an individual, reducing the volume of production, work performed and services provided, with the deterioration of the employer's economic status;

7) prevent job-related requirements of a discriminatory nature in employment;

8) ensure the departure of the foreign worker employed outside the Republic of Kazakhstan in connection with the termination of the permit to attract foreign labour;

9) make social contributions in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on compulsory social insurance;

9-1) calculate (withhold) and transfer deductions and (or) contributions of employees in accordance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan On Compulsory Social Medical Insurance;

10) provide information to the authorized employment authority on the hiring of foreigners or stateless persons employed on the basis of the certificate of qualification for self-employment and (or) termination of their labour relations with them.

3. The employer has the right:

1) to employ persons directly applying to it on an equal conditions with persons directed by the Public Employment Centers, as well as private employment agencies;

2) to obtain free information from the employment centres on the state of the labour market;

3) to obtain from the employment centre services for the selection and placement of job seekers;

4) to participate in the organization of public works and social jobs, youth practice, to organize and carry out other types of work of a temporary nature;

5) receive a subsidy for the creation of special jobs for the employment of persons with disabilities;

6) to participate in the organization of forecasting and identification of staffing needed by branch of the economy.

Footnote. Article 28 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2019 No. 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 25.06.2020 № 347-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 27.06.2022 No. 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 29. Participation of trade unions in the scope of public employment

1. The participation of trade unions and their associations in the public employment, protection against unemployment and its consequences is determined by this Law, the law of the Republic of Kazakhstan “on Professional Unions” and other normative legal acts, collective treaties and agreements.

2. Professional unions have the right to take part in:

1) implementation of measures to ensure public employment;

2) development of normative legal acts on public employment.

3. Professional unions have the right to submit proposals to the state authorities, employers and their associations on improving the system of providing public employment.

Chapter 6. LABOUR MEDIATION

Article 30. Providing with labor mediation

1. Persons looking for work, the unemployed and other applicants shall be provided with labor mediation by the Public Employment Centers, private employment agencies in accordance with Articles 11 and 31 of this Law.

2. The Public Employment Center shall have the right to conclude a contract on outsourcing of services for public employment services with a private employment agency.

Information on the conclusion of an agreement on outsourcing services in the field of employment shall be posted by the employment center on the state information portal "Electronic labor exchange" within ten working days from the date of its conclusion.

Private employment agencies applying for participation in outsourcing of services for public employment should have relevant experience, material and labor resources sufficient to fulfill obligations under the contract of outsourcing services for public employment.

Footnote. Article 30 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the RK dated 25.06.2020 № 347-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 31. Private employment agency

1. The private employment agency shall have the right to:

1) advise applicants on the labour legislation of the Republic of Kazakhstan and the employment legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) provide information on employment opportunities and labour mediation services;

3) generate information on employers with vacancies and persons seeking employment;

4) recruit employees in accordance with the qualifications of the employer;

5) recruit workers from one country to another with international treaties;

6) provide vocational training and retraining for applicants who are subsequently employed;

7) permit the approval of documents to be exported in the event of the employment of persons abroad;

8) participate in competitions for the social professional orientation of persons who have been sent by employment centres to active measures to promote employment;

9) obtain free information from employment centres on the state of the labour market;

10) work with state authorities, employment centres, employers on employment, job creation and professional training;

11) participate in outsourcing of services for public employment in accordance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan On Public Employment.

2. The private employment agency shall be obliged to:

1) prevent any form of discrimination;

2) ensure the confidentiality of information received from applicants;

3) prevent the exploitation of child labour, the recruitment of persons for sexual and/or other exploitative purposes;

4) conclude contracts with applying persons for the provision of labour mediation services;

5) provide to the employment center in writing or through the state information portal "Electronic labor exchange" quarterly information on the number of persons applying for employment intermediation and employed, in terms of professions (specialties);

5-1) provide information to the Employment Centre on a monthly basis on implementation of a contract on outsourcing of services for public employment;

6) participate in the creation of a common information base for the labour market.

3. Activities related to the export of labour from the Republic of Kazakhstan abroad are carried out by private employment agencies. The transfer of labour from the Republic of Kazakhstan abroad takes place only if the private employment agency guarantees the return of the employee after the expiry of the contract to his or her country by making a guarantee contribution to the banks of the country in the name of the employee Employment. In the case of the export of labour from the Republic of Kazakhstan abroad, the order and conditions for the foreign employer to make a guarantee to the banks are governed by the law of the country of employment.

Footnote. Article 31 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 25.06.2020 № 347-VI (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 7. INVOLVEMENT OF FOREIGN LABOUR FORCE IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

Article 32. Involvement quote of foreign labour force

1. In order to protect the domestic labour market, the authorized body for employment establishes a quota for attracting foreign labour to work in Kazakhstan.

2. The provisions of this Law on quotas for foreign labour and the granting of permits to employers to attract foreign workers shall not apply to foreigners and stateless persons:

1) Working in autonomous educational organizations and their organizations, as well as in the “Nazarbayev Foundation” for senior and professional posts;

2) Working in State bodies with confirmed documents in accordance with the procedure established by the Government of the Republic of Kazakhstan;

3) Working in organizations of the Republic of Kazakhstan that have concluded investment contracts in accordance with the investment Law of the Republic of Kazakhstan for the implementation of the investment priority project, as well as those working in organizations, Engaged by these legal entities (or their contractors) as the general contractor, contractor, Subcontractor or Performer of services, in the area of architectural, urban and construction activities (including exploration and Project activities, engineering services), for a period of one year after the entry of the investment activity into service as managers and specialists with higher education, as well as skilled workers According to the list of occupations and numbers defined in investment contracts for the implementation of the investment priority project;

      4) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.04.2019 № 243-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication)
      5) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 25.12.2017 No. 122-VI (shall be enforced from 01.01.2018);
      6) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 25.12.2017 No. 122-VI (shall be enforced from 01.01.2018);

7) Working in legal entities that are members of special economic zones with projects worth more than one million Monthly Calculation Indexes, as well as in organizations engaged by designated participants in special economic zones (or their contractors) as the general contractor, contractor, subcontractor or executor of services during the period of construction work in the territory of special economic zones and before the expiration of one year after the commissioning of the facility (facilities) in accordance with the list of categories and numbers determined by the Commission from representatives of the authorized agency for public employment issues, interested central state authorities, in the manner approved by a joint decision of the authorized agency for public employment issues and the central executive authority for state regulation in the establishment, operation and abolition of special economic and industrial zones;

8) Those who have arrived for self-employment in the professions required by the priority sectors of the economy (economic activities);

9) permanently residing in the Republic of Kazakhstan;

10) working as first managers of branches or representative offices of foreign legal entities;

11) provided by the list of persons determined by the Government of the Republic of Kazakhstan for whom the permits of local executive authorities for recruitment of foreign employees to carry out labor activities shall not be required;

12) working in Astana Hub International Technology Park or with participants in Astana Hub International Technology Park as managers and specialists with higher education.

3. The provisions of this Law on annual quotas for foreign employees shall not apply to foreigners or stateless persons carrying out labor activity in the territory of the Republic of Kazakhstan as part of intra-company transfer.

4. The quota for foreign labour is established as a percentage of the labour force, which includes:

1) quota for attracting foreign labor on permits issued by the local executive body to the employer;

2) A quota for the employment of foreign labour in countries, based on the international agreements ratified by the Republic of Kazakhstan on cooperation in the field of labour migration and social protection of migrant workers;

3) Quota for employment of labour immigrants.

5. The quota for attracting foreign labor shall be formed and established by the authorized body for employment of the population, taking into account the forecast of the state of demand and supply in the labor market for the upcoming (upcoming) year (s) and the proposals of authorized state bodies that manage the relevant field of public administration, local executive bodies, as well as employers.

Footnote. Article 32 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 25.12.2017 № 122-VI (shall be enforced from 01.01.2018); dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 04.07.2018 № 174-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.04.2019 №. 243-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 33. Involvement a foreign labour force by employers

1. Foreign labour forces shall be employed by employers to carry out labour activities in the Republic of Kazakhstan on the basis of permits to attract foreign labour forces issued by the local executive bodies of the respective administrative-territorial units.

2. Local executive bodies in the territory of the relevant administrative-territorial unit issue or renew permits or refuse to issue, extend permits to employers to attract foreign labor to carry out work activities within the quota allocated by the authorized body for employment of the population, and also suspend and revoke these permits.

3. The permit issued by the local executive body to attract foreign labor forces shall not be subject to transfer to other employers, it is valid in the territory of the administrative-territorial units indicated in it, with the exception of the employer sending foreign workers on whom permits have been received on a business trip to organizations located in the territory of other administrative-territorial units for a period that does not exceed a total of ninety calendar days within one calendar year.

4. Permission for employers to attract foreign labor forces shall be granted or extended in accordance with the procedure and conditions determined by the authorized body for employment of the population, as well as when paying fees in accordance with the tax legislation of the Republic of Kazakhstan.

Upon receipt or extension of a permit to attract foreign labour forces to the Republic of Kazakhstan within one and/or other administrative-territorial units, the fee shall be paid to the budget of each administrative-territorial unit specified in the permit.

The provision of this paragraph concerning the payment of a fee for issuing or renewing a permit for employers to attract foreign labor shall not apply to foreigners and stateless persons working in the framework of intra-corporate transfer.

5. The acceptance of the necessary documents, as well as the issuance or renewal of permits for employers to attract foreign labor forces, shall be carried out by the local executive body in the procedure determined by the authorized body for employment, including in electronic form through the information system of permits and notifications.

6. The amount of foreign labor force attracted by the employer by permits must correspond to the percentage of Kazakhstan's personnel, determined by the authorized body for employment of the population, taking into account the workers of the sending party who carry out labor activities under the contract for the provision of personnel services.

7. Level of education (professional training) and experience (length of service) of practice work of foreign labour force involved for carrying out of labour activity on the territory of the Republic of Kazakhstan shall satisfy the qualified requirements presented to the profession of workers and positions of heads, specialists and servants in accordance with qualified reference book of works and professions and qualified reference book of positions of servants.

Footnote. Article 33 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 19.12.2020 № 386-VI(shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 34. Exercise by foreigners or stateless persons of work in the framework of independent employment

1. Foreigners or stateless persons may work in the Republic of Kazakhstan on the basis of certificates on the conformity of qualifications for independent employment in professions in demand in priority sectors of the economy (economic activities), issued by local executive bodies for a period of not more than three months, with the right to extend for the duration of the employment contract, but not more than three years.

2. The list of demanded professions in the priority sectors of the economy (types of economic activity) shall be determined by the authorized agency on public employment issues, taking into account the proposals of authorized state bodies that manage the relevant field government, local executive authorities, as well as employers.

3. In order to obtain a certificate on the conformity of qualifications for self-employment, a foreigner or a stateless person shall submit to the foreign institutions of the Republic of Kazakhstan an application for self-employment in the Republic of Kazakhstan, which shall be transmitted to the local executive body indicated in the application.

If a foreigner or stateless person is found in the Republic of Kazakhstan, the foreigner or stateless person applies to the local executive body for self-employment in the Republic of Kazakhstan to obtain a certificate of qualification for self-employment.

In the case of self-employment in the Republic of Kazakhstan, within three months from the date of issuance of the certificate of qualification for self-employment, a foreigner or stateless person applies to the local executive body for its extension for the duration of the employment contract, but not more than three years.

4. The procedure for issuing certificates or its extension in case of self-employment and requirements for the qualifications and educational level of foreigners or stateless persons, as well as a list of priority sectors of the economy (types of economic activity) and professions demanded for them for self-employment shall be approved by the authorized agency on public employment issues,in agreement with authorized state agencies, carrying out management of the relevant area of public administration.

Footnote. Article 34 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.05.2020 № 327-VІ (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 35. Execution by foreigners or stateless persons of work in the framework of intracorporate transfers

1. Foreigners or stateless persons engaged by employers within the framework of intracorporate transfers shall perform temporary labor activity in the Republic of Kazakhstan on the basis of permits to employ foreign labor in the framework of internal corporate transfers issued by the local executive body of the relevant administrative territorial unit for a period determined by the employment contract , but not more than three years, with the right extension for one year.

2. The conditions and procedure for issuing permits for the involvement of foreign labor, carried out within the framework of intra-corporate transfer, are determined by the authorized body on public employment.

3. Employers who attract foreigners or stateless persons within the framework of intracorporate transfer shall, within ten calendar days after their entry into the territory of the Republic of Kazakhstan, in writing, send to the local body on public employment information containing information about:

1) the country and organizations from which foreigners or stateless persons are being hired;

2) the number of foreigners or stateless persons with an indication of the surname, name, patronymic (if it is indicated in the identity documents), the level of education, qualifications, profession and work experience of each;

3) the period of employment.

4. Intra-corporate transfer of managers and specialists is carried out taking into account the percentage ratio of the number of foreigners or stateless persons to the number of Kazakhstan personnel established by the authorized body on public employment.

5. Local executive bodies keep records of foreigners or stateless persons working within the framework of intracorporate transfers.

Chapter 8. STATE CONTROL OVER COMPLIANCE WITH THE LEGISLATION OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN ON PUBLIC EMPLOYMENT AND REPORTING FOR PUBLIC EMPLOYMENT

Footnote. Heading of Article 8 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.05.2018 № 156-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 36. State control over compliance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan On Public Employment

State control over compliance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan On Public Employment shall be carried out by the authorized agency for public employment issues and local executive authorities in the form of inspection and preventive control in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 36 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.05.2018 № 156-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 37. Department statistical monitoring in the scope of public employment

1. For objective assessment of the provision in the scope of public employment, as well as situation at labour market, its forecasting and regulation in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, the departmental statistical monitorings shall be conducted.

2. Private employment agencies, as well as employers recruiting foreign employees shall be required to submit primary statistics to the local authority on public employment issues in the manner and terms, established by the Legislation of the Republic of Kazakhstan On Public Employment.

3. The authorized bodies shall exchange reporting documentation and details with the authorized body in the field of state statistics, bodies of government revenue, bodies of internal affairs and other interested state authorities without compensation at republican and regional levels, required to each of parties for performance of own functions in the manner, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. The authorized bodies shall represent primary statistics to central executive body in the manner and terms, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 37 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.04.2018 № 147-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Chapter 9. FINAL PROVISIONS

Article 38. Responsibility for breach of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

Individuals and legal entities that breached the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment shall bear responsibility in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 39. The order of enactment of this Law

1. This Law shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication, with the exception of:

1) subparagraph 30) of Article 1, subparagraph 2) of Article 6, subparagraphs 20), 21), 22) and 23) of Article 7, subparagraph 5) of Article 9, paragraph 3 of Article 31, Article 32, Article 33, Article 34 and Article 35, which are enacted from 1 January 2017;

2) subparagraph 4) of paragraph 1 of Article 15, subparagraph 3) of paragraph 3 of Article 17, which are enacted from July 1, 2017;

3) subparagraph 4) of article 10, subparagraph 6) of paragraph 2 and subparagraph 2) of paragraph 3 of article 17, Article 25, subparagraph 7) of paragraph 1 and subparagraph 5) of paragraph 3 of article 28, which shall enter into force from January 1, 2018.

2. The Law of the Republic of Kazakhstan dated 23 January, 2001 " On Public Employment " shall be considered to have lost force (Bulletin of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, 2001, № 3, art. 18; 2004, № 2, art. 10; 2005, № 7-8, art. 19; № 17-18, art. 76; 2006, № 3, art. 22; № 10, art. 52; 2007, № 2, art. 14, 18; № 3, art. 20; № 8, art. 52; № 9, art. 67; № 15, art. 106; № 20, art. 152; 2009, № 1, art. 4; № 9-10, art. 50; № 18, art. 84; 2010, № 5, art. 23; № 8, art. 41; № 24, art. 149; 2011, № 1, art. 2; № 2, art. 21; № 10, art. 86; № 11, art. 102; № 12, art. 111; № 16, art. 128; 2012, № 2, art. 11, 14; № 5, art. 35; № 8, art. 64; № 13, art. 91; № 15, art. 97; № 20, art. 121; 2013, № 1, art. 3; № 9, art. 51; № 10-11, art. 56; № 14, art. 72, 75; № 21-22, art. 114; 2014, № 1, art. 4; № 11, art. 63, 64; № 19-I, 19-II, art. 96; № 21, art. 118, 122; № 23, art. 143; 2015, № 19-II, art. 102, 106; № 20-IV, art. 113; № 22-V, art. 152, 154, 158), with the exception of subparagraph 5-1) of Article 7, point 4 of Article 10, Article 11, which are in force until 1 January, 2017.

The President
of the Republic of Kazakhstan	N. NAZARBAYEV

О занятости населения