On approval of the Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases

Resolution No. 841 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated June 26, 2012. Became invalid by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2022 No. 512 (comes into effect after ten calendar days after the date of its first official publication).

Unofficial translation

Footnote. Became invalid by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2022 No. 512 (comes into effect after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with subparagraph 9) of article 16 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan dated January 9, 2007, the Government of the Republic of Kazakhstan hereby RESOLVES:

1. To approve the attached Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases.

2. This resolution shall take effect upon expiry of ten calendar days after the first official publication.

Prime Minister of the Republic of Kazakhstan

K. Massimov

	Approved by
	Resolution No. 841
	of the Government
	of the Republic of Kazakhstan

dated June 26, 2012 Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases

Footnote. The rules as worded in Resolution No. 306 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 29.05.2017 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases (hereinafter - the Rules) are developed in accordance with subparagraph 9) of Article 16 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan dated January 9, 2007 (hereinafter - the Environmental Code) and govern the procedure for examination, approval and implementation of projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases.

2. The following concepts and definitions shall be used in these Rules:

1) project - a project directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases;

2) the project term - the period during which the project is being implemented for which the issuance of carbon units is carried out from the reserve of the volume of quotas of the National Plan for the allocation of quotas for greenhouse gas emissions, approved for the corresponding term;

3) project monitoring plan - a document that is used for planning continuous or periodic monitoring of the reduction of emissions and absorption of greenhouse gases or other related data on the activity associated with reduction of emissions and absorption of greenhouse gases;

4) project applicant - an individual or a legal entity submitting a project for examination and approval by the authorized body in the field of environmental protection (hereinafter - the authorized body).

Other concepts and definitions used in these Rules shall be applied in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. Projects directed to reduction of emissions and absorption of greenhouse gases shall be classified into the following types:

1) a small-scale project - a project related to renewable energy sources with up to 15 megawatts capacity or aimed at improving energy efficiency by reducing energy consumption in the amount of up to 7380 tons of standard fuel per year, or reducing greenhouse gas emissions down to 60 metric kilotons of carbon dioxide equivalent for the project duration;

2) ordinary project - a project that is not small-scale, associated with, related to a change in land use or an increase in forest cover;

3) project associated with a change in land use or an increase in forest cover - a type of project directed to absorption of greenhouse gases, implemented through a change in land use practices or an increase in forest cover;

4) linked project - a project that encompasses several small-scale projects that are not components of another, larger in scale project.

4. In accordance with paragraph 2 of Article 94-10 of the Environmental Code, internal projects on reduction of emissions and (or) increase of greenhouse gas absorption can be implemented in the following economy sectors:

1) mining and metallurgical (regarding mine methane utilization projects);

2) agriculture;

3) housing and utilities;

4) greening of forest and steppe territories;

5) prevention of land degradation;

6) renewable energy sources;

7) recycling of municipal and industrial waste;

8) transport;

9) energy efficient construction;

10) energy saving and energy efficiency improvement.

Chapter 2. Procedure of projects examination and approval

5. The authorized body shall examine and approve the projects on reduction of greenhouse gas emissions and absorption implemented in the Republic of Kazakhstan in accordance with the Rules for the preparation of consideration and approval, accounting, reporting and monitoring of internal projects on reduction of greenhouse gas emissions, approved by the authorized body.

6. The project applicant shall develop project documentation and project monitoring plan in accordance with the Rules for the development of internal projects on reduction of greenhouse gas emissions and the list of industries and sectors of the economy in which they can be carried out, approved by the authorized body.

7. Prior to submission to the authorized body, the project documentation and project monitoring plan shall be subject to validation by an accredited verification and validation body.

8. The project applicant shall submit to the authorized body the project documentation and the project monitoring plan after their validation.

9. The resolution on the project shall be taken by the authorized body within thirty calendar days from the date of receipt of the full package of documents from the project applicant.

10. The resolution on the approval of the project shall be made by the authorized body on the basis of the documents specified in paragraph 8 of these Rules.

11. Negative decision on the project shall be taken by the authorized body in the following events:

1) the documents filed by the project applicant contain incomplete, inadequately prepared information;

2) absence of confirmation by the accredited body for validation and verification.

12. In the event of approval of the project, the authorized body shall send a corresponding notification to the project applicant or the decision on the need to modify the project if it is not approved within five working days.

13. The authorized body shall perform record-keeping of the approved projects.

14. Information on approved projects shall be posted on the Internet resource of the authorized body with indication of the following data:

1) the name of the project;

2) details about the project applicant (full name, name of the organization);

3) location at which the project is expected to be implemented;

4) amount of greenhouse gas emissions or absorption declared by the project.

15. With the consent of the project applicant, the authorized body shall post the project documentation and the project monitoring plan on its Internet resource.

Chapter 3. Procedure for implementation of the projects

16. The project applicant shall implement the project, ensuring compliance with the monitoring requirements, keeping records of the project results and presenting project progress report (hereinafter - the report) established by these Rules and the Rules for the preparation, examination and approval, accounting, reporting and monitoring of internal projects on reduction of greenhouse gas emissions approved by the authorized body.

17. The project applicant shall implement the project after the approval of the project by the authorized body through measures of:

1) monitoring of reductions in emissions and absorption of greenhouse gas;

2) preparation of the report and ensuring its verification for approval by the authorized body and issuance of internal emission reduction units.

18. Monitoring of design reductions in greenhouse gas emissions and absorption shall be based on methodology for calculating greenhouse gas emissions, reductions and absorption approved by the authorized body.

19. Information on any significant deviations during the implementation of the project from those presented by the project documentation and the project monitoring plan shall be indicated in the report.

Об утверждении Правил рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов

Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2012 года № 841. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2022 года № 512.

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 21.07.2022 № 512 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан	К. Масимов

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2012 года № 841

Правила рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов

Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 29.05.2017 № 306 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Экологический кодекс) и определяют порядок рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) проект – проект, направленный на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов;

2) проектный период – срок, в течение которого реализуется проект, для которого выдача углеродных единиц осуществляется из резерва объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов, утвержденного на соответствующий период;

3) план мониторинга проекта – документ, на основе которого осуществляется планирование непрерывного или периодического мониторинга сокращений выбросов и поглощения парниковых газов или других сопутствующих данных по деятельности, связанных с сокращением выбросов и поглощением парниковых газов;

4) заявитель проекта – физическое или юридическое лицо, представляющее проект на рассмотрение и одобрение уполномоченному органу в области охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган).

Иные понятия и определения, использованные в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Проекты, направленные на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, подразделяются на следующие типы:

1) маломасштабный проект – проект, связанный с возобновляемыми источниками энергии мощностью до 15 мегаватт либо направленный на улучшение энергоэффективности со снижением потребления энергии в объеме до 7380 тонн условного топлива в год, либо позволяющий снизить выбросы парниковых газов в пределах до 60 метрических килотонн эквивалента диоксида углерода за проектный период;

2) обычный проект – проект, не являющийся маломасштабным, связанным, относящимся к изменению землепользования либо повышению лесистости;

3) проект, относящийся к изменению землепользования либо повышению лесистости, – тип проекта, направленный на поглощение парниковых газов, реализуемый посредством изменения практики землепользования либо повышения лесистости;

4) связанный проект – проект, объединяющий несколько маломасштабных проектов, не являющихся компонентами другого более масштабного проекта.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 94-10 Экологического кодекса внутренние проекты по сокращению выбросов и (или) увеличению поглощения парниковых газов могут реализовываться в следующих сферах экономики:

1) горнодобывающая и металлургическая (в части проектов утилизации шахтного метана);

2) сельское хозяйство;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) озеленение лесных и степных территорий;

5) предотвращение деградации земель;

6) возобновляемые источники энергии;

7) переработка коммунальных и промышленных отходов;

8) транспорт;

9) энергоэффективное строительство;

10) энергосбережение и повышение энергоэффективности.

Глава 2. Порядок рассмотрения и одобрения проектов

5. Уполномоченный орган рассматривает и одобряет проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов, реализуемые на территории Республики Казахстан, в соответствии с Правилами подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов, утвержденными уполномоченным органом.

6. Заявитель проекта разрабатывает проектную документацию и план мониторинга проекта согласно Правилам разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и перечня отраслей и секторов экономики, в которых они могут осуществляться, утвержденным уполномоченным органом.

7. Проектная документация и план мониторинга проекта до подачи в уполномоченный орган подлежат валидации аккредитованным органом по верификации и валидации.

8. Заявитель проекта представляет в уполномоченный орган проектную документацию и план мониторинга проекта после их валидации.

9. Решение по проекту принимается уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней со дня получения от заявителя проекта полного пакета документов.

10. Решение об одобрении проекта принимается уполномоченным органом на основании документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

11. Отрицательное решение по проекту принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

1) представленные заявителем проекта документы содержат неполные, ненадлежащим образом подготовленные сведения;

2) отсутствие подтверждения аккредитованного органа по валидации и верификации.

12. В случае принятия положительного решения об одобрении проекта, уполномоченный орган направляет соответствующее уведомление заявителю проекта либо решение о необходимости доработки проекта в случае его неодобрения в течение пяти рабочих дней.

13. Уполномоченный орган осуществляет учет одобренных проектов.

14. Информация об одобренных проектах размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа с указанием следующих сведений:

1) наименования проекта;

2) сведений о заявителе проекта (Ф.И.О., наименование организации);

3) места расположения, на котором предполагается реализация проекта;

4) заявленного по проекту объема сокращений выбросов или поглощений парниковых газов.

15. С согласия заявителя проекта уполномоченный орган размещает на своем интернет-ресурсе проектную документацию и план мониторинга проекта.

Глава 3. Порядок реализации проектов

16. Реализация проекта осуществляется заявителем проекта с обеспечением соблюдения требований по мониторингу, ведению записей по результатам проекта и представлению отчетов о его реализации (далее – отчет), установленных настоящими Правилами и Правилами подготовки, рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов, утвержденными уполномоченным органом.

17. Заявитель проекта осуществляет реализацию проекта после одобрения проекта уполномоченным органом посредством проведения мероприятий по:

1) мониторингу сокращений выбросов и поглощений парниковых газов;

2) подготовке отчета и обеспечению его верификации для утверждения уполномоченным органом и выпуска единиц внутреннего сокращения выбросов.

18. Мониторинг проектных сокращений выбросов и поглощений парниковых газов осуществляется на основе методик расчета выбросов, сокращений выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденных уполномоченным органом.

19. Информация о любых существенных отклонениях при реализации проекта от представленных проектной документацией и плана мониторинга проекта указывается в отчете.