On approval of the Rules of conducting legal monitoring

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 29, 2016 No. 486. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated July 13, 2023 No. 560

      Unofficial translation

      Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated July 13, 2023 No. 560 (it is put into effect after ten calendar days after the date of its first official publication).

      In accordance with paragraph 4 of Article 50 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 6, 2016 "On Legal Acts", the Government of the Republic of Kazakhstan RESOLVES:

      1. To approve the attached Rules of conducting legal monitoring.

      2. To invalidate some resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan in accordance with the appendix to this resolution.

      3. This resolution shall be enforced from the date of its signing.

      Prime Minister
      of the Republic of Kazakhstan K. Massimov

  Approved by
Resolution No. 486
of the Government
of the Republic of Kazakhstan
dated August 29, 2016

The Rules for conducting legal monitoring

      Footnote. Rules - as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 10.08.2021 No. 544 (refer to Paragraph 2 for the procedure for enactment).

Chapter 1. General Provisions

      1. These Rules for conducting legal monitoring (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 4 of Article 50 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for conducting legal monitoring by state bodies of regulatory legal acts adopted by them, and (or) the developers of which they were, or related to their competence.

      2. Legal monitoring shall be carried out to identify contradictions in the adopted normative legal acts with the legislation of the Republic of Kazakhstan, duplications, gaps, inefficiently implemented, outdated and corruptible norms of law and develop proposals for their improvement by forecasting, analyzing, evaluating the effectiveness of the implementation of the adopted normative legal acts.

      3. The objects of legal monitoring shall be:

      1) new constitutional laws, codes, consolidated laws, laws;

      2) other regulatory legal acts.

      To conduct legal monitoring in these Rules, constitutional laws, codes, consolidated laws, laws adopted in a new edition, as well as newly adopted constitutional laws, codes, consolidated laws, laws, laws on amendments and additions to legislative acts within five years from the date of their adoption shall be considered new.

      Other regulatory legal acts subject to legal monitoring shall include the following:

      1) constitutional laws, codes, consolidated laws, laws, except for new constitutional laws, codes, consolidated laws, laws;

      2) regulatory legal decrees of the President of the Republic of Kazakhstan;

      3) regulatory legal resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan;

      4) regulatory legal resolutions of the Central Election Commission of the Republic of Kazakhstan, the National Bank of the Republic of Kazakhstan and other central state bodies of the Republic of Kazakhstan, regulatory legal orders of the ministers of the Republic of Kazakhstan and other heads of the central state bodies of the Republic of Kazakhstan, regulatory legal orders of the heads of departments of the central state bodies of the Republic of Kazakhstan;

      5) regulatory legal decisions of maslikhats, regulatory legal resolutions of akimats, regulatory legal resolutions of akims and regulatory legal resolutions of audit commissions.

      Legal monitoring shall not be carried out on the following regulatory legal acts:

      1) normative legal acts that have become invalid in accordance with the procedure established by law;

      2) regulatory legal acts on amendments and additions, except for laws on amendments and additions to legislative acts, legal monitoring of which is carried out within five years from the date of their entry into force;

      3) regulatory legal acts that determine the internal organizational issues of state bodies;

      4) regulatory resolutions of the Constitutional Court of the Republic of Kazakhstan, the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan;

      5) regulatory legal acts on the approval of the republican budget, a guaranteed transfer from the National Fund of the Republic of Kazakhstan, the volume of transfers of a general nature between the republican and regional budgets, budgets of cities of republican significance, the capital, as well as regulatory legal acts on amendments and/or additions to them;

      6) normative legal acts on ratification and denunciation of international treaties.

      Legal monitoring of regulatory legal acts containing state secrets and other secrets protected by law, as well as regulatory legal acts marked "For official use", "Without publication in the press", or "Not for publication", shall be carried out by decision and in the manner determined by the first head of the state body.

      Footnote. Paragraph 3 as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 09.02.2023 No. 103 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      4. Monitoring of regulatory legal decrees of the President of the Republic of Kazakhstan shall be carried out on an ongoing basis by state bodies that are their developers, in the manner established by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 27, 2010 No. 976 "On approval of the Rules for the preparation, approval and submission of a project to the President of the Republic of Kazakhstan messages of the President of the Republic of Kazakhstan to the people of Kazakhstan, preparation, approval, submission for signature of draft acts and instructions of the President of the Republic of Kazakhstan, implementation of the message of the President of the Republic of Kazakhstan to the people of Kazakhstan, control over the execution of acts and instructions of the President of the Republic of Kazakhstan, as well as instructions contained in the decisions of the Security Council of the Republic of Kazakhstan and the Assembly of the People of Kazakhstan, monitoring the regulatory legal decrees of the President of the Republic of Kazakhstan".

      5. Legal monitoring shall be carried out by structural subdivisions of state bodies concerning normative legal acts adopted by them and (or) the developers of which they were, or related to their competence.

      When conducting legal monitoring, state bodies shall have the right to involve public and scientific organizations, and citizens in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      6. In state bodies, the activities of legal monitoring units shall be coordinated by legal services, in case of their absence, by structural units determined by the head of the state body (hereinafter referred to as the Legal services).

      7. Coordination of the activities of state bodies on legal monitoring shall be carried out by the bodies of justice of the Republic of Kazakhstan.

      8. The list of normative legal acts subject to legal monitoring and the responsible state body on them, as well as the terms for conducting legal monitoring, are established in accordance with the registers of normative legal acts in accordance with the terms established by these Rules, as well as the schedules for conducting legal monitoring of state bodies.

      Footnote. Paragraph 8 - as amended by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      9. To assess the effectiveness of the implementation of the adopted regulatory legal acts, state bodies shall carry out an analysis of the degree of stability of laws.

Chapter 2. Procedure for maintaining registers of regulatory legal acts and approving the schedule for legal monitoring

      10. To collect, record and store information on regulatory legal acts, legal services of state bodies maintain registers of regulatory legal acts subject to legal monitoring (hereinafter referred to as Registers), separately concerning:

      1) legislative acts of the Republic of Kazakhstan (except for normative legal acts that have become invalid, on the introduction of amendments and/or additions, ratification and denunciation of international treaties);

      2) normative legal resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan (except for resolutions on approval, adoption of international treaties and accession to them);

      3) regulatory legal resolutions of the Central Election Commission, the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan, the National Bank and other central state bodies;

      4) normative legal orders of the ministers of the Republic of Kazakhstan and other heads of central state bodies;

      5) normative legal orders of heads of departments of central state bodies;

      6) regulatory legal decisions of maslikhats, regulatory legal resolutions of akimats, regulatory legal resolutions of akims, regulatory legal resolutions of audit commissions in accordance with Annex 1 to these Rules.

      Footnote. Paragraph 10 as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated February 13, 2023 No. 121 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      11. Central state bodies shall maintain registers according to the legislative acts of the Republic of Kazakhstan developed by them or related to their competence, regulatory legal decrees of the Government of the Republic of Kazakhstan, acts of central state bodies adopted by them in electronic form in the state and Russian languages.

      Maslikhats, akimats and audit commissions maintain registers of acts of local government bodies in electronic form in the state and Russian languages.

      Entering information into the registers by state bodies shall be carried out no later than ten working days after the entry into force of regulatory legal acts.

      12. According to the legislative acts of the Republic of Kazakhstan and regulatory legal resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan, subject to legal monitoring, the Ministry of Justice maintains unified registers in electronic form (hereinafter referred to as the Unified registers) with the assignment of responsible state bodies in the form in accordance with Annex 2 to these Rules.

      Maintaining unified registers shall be carried out by structural divisions of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan.

      13. To ensure the completeness of legal monitoring, state bodies shall quarterly, before the 10th day of the month following the reporting quarter, send to the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan information on the information entered into the registers separately for each form of a regulatory legal act for verification with unified registers (except for normative legal acts that have passed state registration with the justice authorities).

      Footnote. Paragraph 13 - as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      14. To ensure the conduct of legal monitoring, the state body shall maintain a schedule for conducting legal monitoring (hereinafter referred to as the Schedule) for the coming calendar year in the form, in accordance with Annex 3 to these Rules, broken down by months and indicating the list of regulatory legal acts in respect of which it will be carried out legal monitoring.

      The schedule of legal monitoring shall be approved by the head of the apparatus of the state body or other official in charge of the legal service.

      Central state bodies no later than ten working days from the date of approval of the schedule or introduction of changes and (or) additions to the schedule ensure that it is sent to the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan no later than December 20 of the current year.

      The schedule shall provide for specific deadlines for conducting legal monitoring of regulatory legal acts, as well as a periodic return to regulatory legal acts in respect of which monitoring was carried out (every six months, except for acts adopted in these six months).

      The timely submission of high-quality information to the legal service shall be the responsibility of the structural subdivision of the state body, provided for in the schedule.

      Local representative and executive bodies, as well as audit commissions, shall, before January 10 of the current year, send the schedule to the territorial justice bodies of regions, cities of republican significance, and the capital.

      Footnote. Paragraph 14 as amended by the Decrees of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 3. Procedure for conducting legal monitoring of new laws

      15. The state developer body shall conduct legal monitoring of new laws for five years on an annual basis.

      The term for conducting legal monitoring under the new law shall begin on the day of the date of entry into force of the law.

      When conducting legal monitoring of new laws, the state developer body shall assess the level of achievement of the target indicators specified in the Regulatory Policy Advisory Document, the effectiveness of the adopted norms, as well as other consequences that occurred after the adoption of the law.

      16. Legal monitoring of new laws shall be carried out by the structural subdivision of the state body that developed the law, or by the structural subdivision to whose competence this law belongs.

      In cases where several authorized state bodies participated in the development of the law or the law contains the competence of several state bodies, the relevant state bodies each shall conduct legal monitoring within their competence contained in this regulatory legal act and send relevant reporting information to the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Paragraph 16 as amended by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      17. When conducting legal monitoring on regulatory legal acts, state bodies-developers shall use:

      1) information contained in the annual messages of the President of the Republic of Kazakhstan, annual messages of the Constitutional Court of the Republic of Kazakhstan to the Parliament of the Republic of Kazakhstan on the state of constitutional legality in the country, regulatory resolutions of the Constitutional Court and the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan, other acts in the field of the state planning system;

      2) reviews of the practice of applying normative legal acts prepared by state bodies;

      3) the results of the analysis of the effectiveness of legislation (analysis of regulatory legal acts) conducted by an authorized organization (providing scientific legal expertise of draft laws), determined by the Government of the Republic of Kazakhstan;

      4) the results of the analysis and generalizations of appeals of citizens, legal entities to state bodies;

      5) acts of prosecutorial supervision regarding the practice of applying regulatory legal acts;

      6) the results of the analysis, generalizations of judicial practice;

      7) the results of the state audit (audit report of the state audit and financial control bodies);

      8) materials from scientific and practical conferences, seminars, and meetings held on the problems of the current legislation, as well as submitted by non-governmental organizations;

      9) conclusions (recommendations) of public monitoring of the application of the norms of legislation conducted by public councils, as well as non-profit organizations, citizens on behalf of public councils;

      10) the results of public monitoring of regulatory legal acts of the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan;

      11) information contained in the media and on Internet resources in public telecommunications networks, including social networks;

      12) the results of sociological research on the enforcement of regulatory legal acts;

      13) statistical data on law enforcement practice;

      14) analytical materials on the improvement of legislation;

      15) proposals and comments of the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan, associations of private entrepreneurship entities to improve the current legislation of the Republic of Kazakhstan affecting the interests of private entrepreneurship entities.

      The legal monitoring report must be accompanied by relevant materials showing the validity and reliability of the information specified in the report.

      Structural divisions of the state body shall analyze the results of the legal monitoring carried out according to the schedule and no later than the 25th day of the month following the reporting month, in case of identifying shortcomings in regulatory legal acts, take measures to develop drafts of relevant regulatory legal acts in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Paragraph 17 as amended by the Decrees of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 11.04.2022 No. 209 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication); dated 09.02.2023 No. 103 (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

      18. The measures taken based on the results of the legal monitoring conducted at the end of the year to eliminate inefficiently implemented norms are the development of a Regulatory Policy Advisory Document, the inclusion of relevant draft laws in the Plan of Legislative Works, the submission of a draft law to the Mazhilis of the Parliament of the Republic of Kazakhstan or amendments to other draft laws.

      19. Structural subdivisions of the state body shall submit to legal services analytical reports or certificates of the absence of shortcomings in the rules of law under new laws in the form, in accordance with Annexes 7, 8 to these Rules, every month until the 5th day of the month following the reporting one.

      A report on the results of the legal monitoring conducted under the new law in the state and Russian languages shall be sent to the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan annually no later than fifteen working days after the end of the reporting year following the entry into force of the regulatory legal act, in accordance with Annex 4 to these Rules.

      Footnote. Paragraph 19 as amended by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      20. To verify the accuracy of the information provided by state bodies during the period of legal monitoring under new laws, the Ministry of Justice shall conduct an additional study of the results of the legal monitoring conducted.

      After five years, legal monitoring of new laws continues in the manner specified in Chapter 4 of these Rules, except for laws on amendments and additions to legislative acts, on which legal monitoring is terminated.

Chapter 4. The procedure for conducting legal monitoring of other regulatory legal acts

      21. Legal monitoring of other regulatory legal acts shall be carried out by state bodies on an ongoing basis.

      When conducting legal monitoring on other regulatory legal acts, the authorized state bodies evaluate the effectiveness of the current regulation, as well as other circumstances in accordance with Annex 5 to these Rules.

      Information used by state bodies in the course of legal monitoring, on other regulatory legal acts, as well as the time frame in which appropriate measures must be taken, is contained in paragraph 17 of these Rules.

      22. The measures taken based on the results of the legal monitoring conducted at the end of the year shall be:

      on legislative acts of the Republic of Kazakhstan - development of a Regulatory Policy Advisory Document, the inclusion of relevant bills in the Plan of Legislative Works, submission of a bill to the Mazhilis of the Parliament of the Republic of Kazakhstan or amendments to other bills;

      on normative legal resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan - submission of a draft resolution of the Government to the Office of the Government of the Republic of Kazakhstan;

      on acts of central government bodies, and local government bodies - the introduction of a regulatory legal act for state registration with the justice authorities of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Paragraph 22 as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated February 13, 2023 No. 121 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      23. Structural subdivisions of the state body submit to legal services analytical reports and certificates on the absence of shortcomings in the norms on other regulatory legal acts in the form, in accordance with Annexes 7, 8 to these Rules, every month until the 5th day of the month following the reporting one.

      24. Based on the results of the legal monitoring conducted, central and local state bodies, as well as audit commissions, twice a year, by the 10th day of the month following the reporting period, shall send reports to the justice authorities of the Republic of Kazakhstan in the state and Russian languages based on the results of the first half of the year (up to 10 July of the current year) and the year (until January 10 of the year following the reporting year) in the form in accordance with Annex 5 to these Rules.

      To verify the accuracy of the information provided by state bodies during the period of legal monitoring of regulatory legal acts, the justice authorities shall conduct an additional study of the results of the legal monitoring of the regulatory legal act.

      Central state bodies shall send the final information to the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan.

      Local representative and executive bodies, as well as audit commissions, shall send information to the territorial justice bodies of regions, cities of Republican significance, and the capital.

      The territorial bodies of justice of regions, cities of republican significance, and the capital shall send summarized information to the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan before the 15th day of the month following the reporting period (until July 15 of the current year and until January 15 of the year following the reporting one).

      Footnote. Paragraph 24 - as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      25. To ensure the completeness of legal monitoring, state bodies quarterly send to the justice bodies of the Republic of Kazakhstan lists of adopted acts of central state bodies and local government bodies for the past quarter (hereinafter referred to as the List) by the 10th day of the month following the reporting quarter, in the form according to Annex 6 to these Rules, except for legal acts on personnel, economic issues.

      The justice authorities shall request the relevant acts to resolve the issue of the need for their state registration.

      Footnote. Paragraph 25 as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 13.09.2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      26. Periodically, but at least twice a year, the justice authorities, together with state bodies, shall consider the results of monitoring of state bodies to develop recommendations for eliminating identified shortcomings.

      27. State bodies, when identifying obsolete, corruptogenic, inefficiently implemented norms of law in regulatory legal acts that contradict the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall draw up analytical reports in the state and/or Russian languages in the form in accordance with Annex 7 to these Rules.

      In case of detection of regulatory legal acts that are within the competence of state bodies, the developer of which they are not, contradicting the legislation of the Republic of Kazakhstan, outdated, corruptogenic and inefficiently implemented rules of law, state bodies shall send notifications to the state the body that has adopted this normative legal act or is its developer, or whose competence this issue belongs to.

Chapter 5. Alternative legal monitoring

      28. The authorized organization, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, shall analyze the effectiveness of the legislation (analysis of regulatory legal acts).

      The results of the analysis of the effectiveness of legislation (analysis of normative legal acts) may be used by state bodies when conducting legal monitoring.

      29. The National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan conducts public monitoring of regulatory legal acts affecting the interests of private entrepreneurship entities, in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan".

      30. Public councils shall have the right to conduct public monitoring of normative legal acts relating to the rights, freedoms and duties of citizens.

      The procedure for organizing and conducting public monitoring is determined by the Rules for organizing and conducting public control, which is approved by the authorized body for the activities of public councils.

      The results of public monitoring shall be annually posted on the official Internet resources of the relevant state body and the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan.

      31. Public monitoring of regulatory legal acts may be carried out by other interested parties.

      When conducting public monitoring, other interested parties may send requests to state bodies and their officials, as well as subjects of the quasi-public sector to provide the necessary information related to the subject of monitoring, in the manner and on the grounds established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of access to information.

      The results of public monitoring of normative legal acts shall be drawn up in the form of an appropriate letter to the authorized state body.

      32. The results of public monitoring are used by authorized state bodies when conducting legal monitoring.

Chapter 6. Determination of the degree of stability of laws

      33. The degree of stability of laws shall be determined by analyzing the degree of stability of laws (hereinafter referred to as the Analysis) by state bodies in accordance with Annex 9 to these Rules.

      An analysis of the degree of stability of laws shall be carried out by structural divisions of state bodies, the developers of which they were, or related to their competence.

      34. State bodies shall ensure the timely submission to the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan of the results of the analysis by January 10 of each year, together with the results of legal monitoring.

      Footnote. Paragraph 34 - as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      35. Stable normative legal acts shall mean:

      laws and codes that have not been changed during the year;

      codes, which were amended by regulatory legal acts no more than 3 times a year.

      Relatively stable normative legal acts shall mean:

      laws, which were amended by normative legal acts no more than 2 times a year, except for editorial amendments, as well as those relating to legal technique;

      codes, which were amended by regulatory legal acts from 4, but not more than 6 times a year.

      Unstable normative legal acts shall mean:

      laws that have been amended by normative legal acts more than 2 times a year, except for editorial amendments, as well as those relating to legal technique;

      codes, which were amended by regulatory legal acts more than 6 times a year.

      36. The coordination of the activities of state bodies to determine the stability of laws shall be carried out by the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan.

      37. To ensure the reliability of the information provided by state bodies, the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, as an additional control, shall conduct a selective recheck of the data contained in the results of the analysis.

      38. Excluded by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      39. The object of determining the stability of laws shall be:

      1) constitutional laws of the Republic of Kazakhstan;

      2) codes of the Republic of Kazakhstan;

      3) consolidated laws;

      4) laws of the Republic of Kazakhstan.

      40. The object of determining the stability of laws shall not be:

      1) regulatory legal acts on the introduction of amendments and/or additions to the current regulatory legal acts;

      2) regulatory legal acts on the ratification and denunciation of international treaties;

      3) laws of the Republic of Kazakhstan on the republican budget, a guaranteed transfer from the National Fund of the Republic of Kazakhstan, the volume of transfers of a general nature between the republican and regional budgets, the budgets of cities of republican significance, the capital, as well as regulatory legal acts on amendments and/or additions to them;

      4) adopted laws within the first year after they entered into force.

Chapter 7. Summary information on the results of legal monitoring

      41. The reports received on the results of the legal monitoring conducted under the new laws are analyzed by the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan within fifteen working days after the reporting period.

      Footnote. Paragraph 41 - as amended by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      42. The Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan shall analyze and summarize the information submitted in accordance with paragraph 24 of these Rules, at the end of the six months, by August 5 of the current year and at the end of the year by February 15 of the year following the reporting one, places the final information on a publicly accessible state object of informatization with the introduction of recommendations on the adoption of measures to improve the quality of legal monitoring by state bodies.

      The results of the analysis of the degree of stability of laws are posted once a year, together with the annual results of legal monitoring, by February 15 of the year following the reporting one.

      Footnote. Paragraph 42 - as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).
      43. Excluded by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2022 No. 687 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

  Annex 1
to the Rules for Legal Monitoring

      Footnote. Annex 1 as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 11.04.2022 No. 209 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      Register of normative legal acts subject to legal monitoring

      ________________________________________________________

      (name of state body)

      for __________ 20___

No.

Name of the normative legal act

Type of regulatory legal act

Date of adoption of the normative legal act

Registration number of the normative legal act

The basis for the adoption of a normative legal act (competence of the body) concerning the relevant norm of the normative legal act

Date of state registration of a normative legal act

Number of state registration of a normative legal act

1

2

3

4

5

6

7

8









      continuation of the table

Date of entry into force of the regulatory legal act

Information on amendments and (or) additions to the normative legal act

Excluded by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2022 No. 209 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Information on the suspension of the normative legal act

Information on the termination of a normative legal act (or its separate parts) due to the expiration or adoption of a new normative legal act that contradicts the provisions of a previously issued normative legal act, its part (part), or which absorbs a previously issued act or part thereof (parts)

Information about the repeal of a normative legal act

9

10

11

12

13

14







  Annex 2
to the Rules for Legal Monitoring

      Footnote. Annex 2 as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 04/11/2022 No. 209 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

      Unified register on ______________________________________________,

      (indication of the form of the normative legal act(s),

      subject to legal monitoring for __________ 20__

No.

Name of the normative legal act

Type of regulatory legal act

Date of adoption of the normative legal act

Registration number of the normative legal act

The basis for the adoption of a normative legal act (competence of the body) concerning the relevant norm of the normative legal act

Date of state registration of a normative legal act

1

2

3

4

5

6

7








      continuation of the table

Number of state registration of a normative legal act

Date of entry into force of the regulatory legal act

Information on amendments and (or) additions to the normative legal act

Excluded by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2022 No. 209 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Responsible state body for legal monitoring

8

9

10

11

12







  Annex 3
to the Rules for Legal Monitoring

      Schedule of legal monitoring for 20__

      _______________________________________________

      (name of state body)

No.

Type, date of adoption, number and name of the normative legal act

The responsible structural unit of the state body

Terms and form of legal monitoring (analytical reference/certificate of the absence of shortcomings in the rules of law during legal monitoring)

_____ semester
(I or II)

ANALYSIS OF REGULATORY LEGAL ACTS FOR _________ MONTH


  Annex 4
to the Rules for Legal Monitoring

      Results of legal monitoring

      Report on the results of the legal monitoring conducted under the adopted Law
of the Republic of Kazakhstan "_____" (name of the state body-developer)

      I SECTION

      1. Name of the law

      2. The level of achievement of the indicators specified in the Regulatory Policy Advisory Document (must be submitted primarily by numerical calculations)

No.

Estimated indicator

The level of achievement of the set indicators







      3. Positive consequences of the adoption of the law

      4. Negative consequences of the adoption of the law

      5. The attitude of the public to the adopted law (indicating the data obtained from the results of the analysis of court decisions, appeals of individuals and legal entities (analysis of information in Internet resources, social networks, etc.).

      * When describing the positive and negative consequences of the adoption of the law, it is necessary to indicate the data obtained from the analysis of the practice of applying the new law (in particular, taking into account the analysis of applications received, existing judicial acts, etc.).

      II SECTION

No.

Types of shortcomings of the rule of law

Type, date of adoption, number and name of the normative legal act identified in the course of legal monitoring

Part, paragraph, paragraph, article, type, date of adoption, number and name of the act, which does not comply with the regulatory legal act/date of preparation of the analytical report

Measures taken to eliminate the identified deficiencies (name of the draft regulatory legal act, stage of development or approval)

Information about the given normative legal act, identified during the legal monitoring

1

2

3

4

5

6

1.

Inefficiently implemented norms





2.

Conflicting norms





3.

Outdated norms





4.

Corruption norms





5.

Duplicate norms





6.

Gaps in the rule of law





7.

The presence of excessive blanket and reference norms





8.

Other






Total:











      ________________________________

      (Head of the apparatus of a state body or other official in charge of legal service issues)

      (Full Name)

      "___" ___________ 20__ ______ signature

  Annex 5
to the Rules for Legal Monitoring

      Results of legal monitoring

      Report on the results of the legal monitoring conducted on other regulatory legal acts (name of the state body)

      I SECTION

      1. Name of the normative legal act

      2. Poorly implemented norms

No.

Specific inefficiently implemented norms

Problems arising in practice

Suggested Solutions









      II SECTION

No.

Types of shortcomings of the rule of law

Type, date of adoption, number and name of the normative legal act identified in the course of legal monitoring

Part, paragraph, paragraph, article, type, date of adoption, number and name of the act, which does not comply with the regulatory legal act/date of preparation of the analytical report

Measures taken to eliminate the identified deficiencies (name of the draft regulatory legal act, stage of development or approval)

Information about the given normative legal act, identified during the legal monitoring

1

2

3

4

5

6

1.

Conflicting norms





2.

Outdated norms





3.

Corruption norms





4.

Duplicate norms





5.

Gaps in the rule of law





6.

The presence of excessive blanket and reference norms





7.

Other






Total:





      ________________________________

      (Head of the apparatus of a state body or other official in charge of legal service issues)

      (Full Name)

      "___" ___________ 20__ ______ signature

  Annex 6
to the Rules for Legal Monitoring

      List of adopted acts in the ___ quarter of 20___

      _________________________________________________________________

      (name of state body)

No.

date of adoption of the act (day, month, year)

act number

full name of the act (in case of amendments and (or) additions to the main act, the full name of the main act)

note

not sent for state registration

sent for state registration (date and number of cover letter)

registered (date and number of state registration)

denied state registration (date and number of the letter from the justice authorities)

measures taken after receiving a denial of state registration (date and number of the act of cancellation)

cancellation of state registration (date and number of the court decision)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10












  Annex 7
to the Rules for Legal Monitoring

      Analytical report on the results of the conducted legal monitoring

      ________________________________ of "___" _____________ year No. ____

      (a form of the normative legal act)

      "___________________________________________________________"

      (name of the normative legal act)

No.

Types of shortcomings of the rule of law

Current edition

The identified shortcoming of the norm (norms) and (or) examples of the practice of their application

Proposed revision (suggestions)

1.

Conflicting norms




2.

Outdated norms




3.

Corruption norms




4.

Inefficiently implemented norms




5.

Duplicate norms




6.

Gaps in the rule of law




7.

The presence of excessive blanket and reference norms




8.

Other




      The responsible executor of the state body

      (indicating full name, position, name of the structural unit, work phone, e-mail address)

      Date of preparation of the analytical report: ______ 20__

  Annex 8
to the Rules for Legal Monitoring

      Certificate of absence of deficiencies in the norms of law during legal monitoring

      __________________________________________________________

      (name of state body)

      in ________________________________________________________

      (indication of the form of the normative legal act(s)

      According to the schedule of legal monitoring in the ______ month of 20__, legal monitoring was carried out concerning "___" (number) of the regulatory legal act(s), of which in the following regulatory document(s) the legal act(s) does not contain any shortcomings of the rule of law:

No.

Type, date of adoption, number and name of the normative legal act

Full Name of the responsible executor of the state body
(indicating the position, name of the structural unit, work phone, e-mail address)

1

2

3

      "___" ___________ 20__

  Annex 9
to the Rules for conducting legal monitoring

      Analysis of the degree of stability of laws

      ______________________________________________

      (name of the legislative act)

      Introduction

      1. Subject of legal regulation.

      2. Branch of legislation.

      a common part

      Consists of information about the legislative act.

      Table 1. General information

No.

Information on amendments and (or) additions to the legislative act

Responsible government agency

Grounds for making changes and/or additions to the legislative act

1

2

3

4





      The general part indicates the dynamics of changes in the context of years and monthly indicators, and quantitative changes.

      Table 2. The number of legislative acts that introduced amendments and/or additions to the legislative act by years and months.

Year/month

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

Year














Year














Year














Total














      Structural analysis

      It shall consist of the number of structural elements of a normative legal act, the number of norms that have not been changed, and the number of norms that have been amended (including excluded and added new structural elements).

      Structural analysis also consists of studying the dynamics of quantitative changes in individual structural elements of a legislative act (chapter, paragraph, section, subsection, article, paragraph, subparagraph, part).

      Table 3. Itemized comparative analysis

No.

The number of the structural element in which changes have been made, indicating the title

Quantity

Meaning/content of the amended provision

Name of legislative acts that introduced amendments and/or additions to the legislative act and date of adoption

Grounds for making changes and/or additions to the legislative act

1.

Article 1. Basic concepts used in this Law





2.

Article 2





3.

Article 3





4.

Chapter 2











Total





      Law Stability Analysis

      The maximum and minimum period of stability shall be indicated from the moment the act was adopted and for the reporting period.

      * the period of stability of normative legal acts is the period during which no changes and/or additions were made to the normative legal act;

      * the maximum period of stability of normative legal acts - the longest period during which no changes and/or additions were made to a normative legal act (the longest period between amendments to normative legal acts);

      * minimum period of stability of normative legal acts - the shortest period between changes and/or additions to normative legal acts.

      Main conclusions

      An analysis of the stability of laws shall consist of studying the dynamics of changes in laws, the number of changes in individual norms, as well as establishing the validity of the instability of laws.

      The section "main conclusions" shall determine the stability, relative stability and instability of a normative legal act, as well as the validity of the instability of laws.

      An analysis of the stability of laws shall also consist of the results obtained in different periods (comparison of the stability of a normative legal act from the moment of adoption, by years and for the reporting period), indicators of an increase or decrease in the intensity of changes in a normative legal act.

The head of the apparatus of a state body or other official in charge of legal service issues


_______________________________


(Signature)

(signature transcript)


"____" ______________ 20 __


  Appendix
to resolution No.486 of the
Government of the
Republic of Kazakhstan
dated August,29 2016

List
of certain expired resolutions of the Government
of the Republic of Kazakhstan

      1. Resolution No.964 of the Government of the Republic of Kazakhstan of August, 25, 2011 "On approval of Rules of carrying out legal monitoring of normative legal acts" (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan No. 52, 2011, art. 729).

      2. Resolution No. 145 of the Government of the Republic of Kazakhstan of February, 18, 2013 "On amendments and additions to Resolution No 964 of the Government of the Republic of Kazakhstan of August, 25 2011 " On approval of Rules of carrying out legal monitoring of normative legal acts” (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan No.16, art. 285).

      3. Paragraph 13 of amendments and changes entered in some resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan, approved by resolution No. 1401 of the Government of the Republic of Kazakhstan of December,30, 2014 " On amendments and additions to some resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan and order No. 15-р of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan of February,2, 2009 "On measures for further improvement of legislative work " (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan No. 83-84, 2014, art. 722).

      4. Paragraph 5 of amendments and changes entered in some resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan, approved by resolution No. 346 of the Government of the Republic of Kazakhstan of April, 27, 2015 " On amendments and additions to some resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan " (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan No. 27-28, 2015 art. 175).

Об утверждении Правил проведения правового мониторинга

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2016 года № 486. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 июля 2023 года № 560

      Об утверждении Правил проведения правового мониторинга

      Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 13.07.2023 № 560 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      ПРЕСС-РЕЛИЗ

      В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О правовых актах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения правового мониторинга.

      2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр

      Республики Казахстан К. Масимов

 
        Утверждены
  постановлением Правительства
  Республики Казахстан
  от 29 августа 2016 года № 486

Правила проведения правового мониторинга

      Сноска. Правила - в редакции постановления Правительства РК от 10.08.2021 № 544 (порядок введения в действие см. п.2).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения правового мониторинга (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 50 Закона Республики Казахстан "О правовых актах" (далее – Закон) и определяют порядок проведения государственными органами правового мониторинга нормативных правовых актов, принятых ими, и (или) разработчиками которых они являлись, либо относящихся к их компетенции.

      2. Правовой мониторинг проводится с целью выявления в принятых нормативных правовых актах противоречий законодательству Республики Казахстан, дублирований, пробелов, неэффективно реализуемых, устаревших и коррупциогенных норм права и выработки предложений по их совершенствованию путем прогнозирования, анализа, оценки эффективности реализации принятых нормативных правовых актов.

      3. Объектом правового мониторинга выступают:

      1) новые конституционные законы, кодексы, консолидированные законы, законы;

      2) иные нормативные правовые акты.

      В целях проведения правового мониторинга в данных Правилах конституционные законы, кодексы, консолидированные законы, законы, принятые в новой редакции, а также вновь принятые конституционные законы, кодексы, консолидированные законы, законы, законы о внесении изменений и дополнений в законодательные акты в течение пяти лет со дня их принятия считаются новыми.

      Под иными нормативными правовыми актами, подлежащими проведению правового мониторинга, понимаются следующие:

      1) конституционные законы, кодексы, консолидированные законы, законы, за исключением новых конституционных законов, кодексов, консолидированных законов, законов;

      2) нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан;

      3) нормативные правовые постановления Правительства Республики Казахстан;

      4) нормативные правовые постановления Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов Республики Казахстан, нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов Республики Казахстан;

      5) нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения акимов и нормативные правовые постановления ревизионных комиссий.

      Правовой мониторинг не проводится по следующим нормативным правовым актам:

      1) нормативные правовые акты, утратившие силу в установленном законом порядке;

      2) нормативные правовые акты о внесении изменений и дополнений, за исключением законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты, правовой мониторинг по которым проводится в течение пяти лет со дня введения их в действие;

      3) нормативные правовые акты, определяющие внутренние организационные вопросы государственных органов;

      4) нормативные постановления Конституционного Суда Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан;

      5) нормативные правовые акты об утверждении республиканского бюджета, гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан, объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы, а также нормативные правовые акты о внесении изменений и/или дополнений в них;

      6) нормативные правовые акты о ратификации и денонсации международных договоров.

      Правовой мониторинг по нормативным правовым актам, содержащим государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, а также нормативным правовым актам, имеющим пометки "Для служебного пользования", "Без опубликования в печати", "Не для печати", проводится по решению и в порядке, определяемыми первым руководителем государственного органа.

      Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 09.02.2023 № 103 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. Мониторинг нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан ведется на постоянной основе государственными органами, являющимися их разработчиками, в порядке, установленном Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 "Об утверждении Правил подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализации послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана, проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан".

      5. Правовой мониторинг проводится структурными подразделениями государственных органов в отношении нормативных правовых актов, принятых ими, и (или) разработчиками которых они являлись, либо относящихся к их компетенции.

      При проведении правового мониторинга государственные органы имеют право привлекать общественные и научные организации, граждан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      6. В государственных органах координацию деятельности подразделений по правовому мониторингу осуществляют юридические службы, в случае их отсутствия – структурные подразделения, определяемые руководителем государственного органа (далее – юридические службы).

      7. Координацию деятельности государственных органов по правовому мониторингу осуществляют органы юстиции Республики Казахстан.

      8. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих правовому мониторингу, и ответственный государственный орган по ним, а также сроки проведения правового мониторинга устанавливаются согласно регистрам нормативных правовых актов в соответствии со сроками, установленными данными Правилами, а также графиками проведения правового мониторинга государственных органов.

      Сноска. Пункт 8 – в редакции постановления Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      9. В целях оценки эффективности реализации принятых нормативных правовых актов, государственными органами осуществляется анализ степени стабильности законов.

Глава 2. Порядок ведения регистров нормативных правовых актов и утверждения графика проведения правового мониторинга

      10. В целях сбора, учета и хранения информации о нормативных правовых актах юридические службы государственных органов ведут регистры нормативных правовых актов, подлежащих правовому мониторингу (далее – регистры), отдельно в отношении:

      1) законодательных актов Республики Казахстан (за исключением нормативных правовых актов, утративших силу, о внесении изменений и/или дополнений, ратификации и денонсации международных договоров);

      2) нормативных правовых постановлений Правительства Республики Казахстан (за исключением постановлений об утверждении, принятии международных договоров и присоединении к ним);

      3) нормативных правовых постановлений Центральной избирательной комиссии, Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, Национального Банка и иных центральных государственных органов;

      4) нормативных правовых приказов министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов;

      5) нормативных правовых приказов руководителей ведомств центральных государственных органов;

      6) нормативных правовых решений маслихатов, нормативных правовых постановлений акиматов, нормативных правовых решений акимов, нормативных правовых постановлений ревизионных комиссий согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 10 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.02.2023 № 121 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      11. Центральные государственные органы ведут регистры по разработанным ими либо относящимся к их компетенции законодательным актам Республики Казахстан, нормативным правовым постановлениям Правительства Республики Казахстан, принятым ими актам центральных государственных органов в электронном виде на государственном и русском языках.

      Маслихаты, акиматы и ревизионные комиссии ведут регистры по актам органов местного государственного управления в электронном виде на государственном и русском языках.

      Внесение сведений в регистры государственными органами осуществляется не позднее десяти рабочих дней после введения в действие нормативных правовых актов.

      12. По законодательным актам Республики Казахстан и нормативным правовым постановлениям Правительства Республики Казахстан, подлежащим правовому мониторингу, Министерство юстиции ведет единые регистры в электронном виде (далее – единые регистры) с закреплением ответственных государственных органов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Ведение единых регистров осуществляется структурными подразделениями Министерства юстиции Республики Казахстан.

      13. В целях обеспечения полноты проведения правового мониторинга государственные органы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство юстиции Республики Казахстан информацию о внесенных сведениях в регистры отдельно по каждой форме нормативного правового акта для сверки с едиными регистрами (за исключением нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции).

      Сноска. Пункт 13 – в редакции постановления Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      14. В целях обеспечения проведения правового мониторинга государственным органом ведется график проведения правового мониторинга (далее – график) на предстоящий календарный год по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с разбивкой по месяцам и указанием перечня нормативных правовых актов, в отношении которых будет проводиться правовой мониторинг.

      График проведения правового мониторинга утверждается руководителем аппарата государственного органа либо иным должностным лицом, курирующим вопросы юридической службы.

      Центральные государственные органы не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения графика либо внесения изменений и (или) дополнений в график обеспечивают его направление в Министерство юстиции Республики Казахстан в срок не позднее 20 декабря текущего года.

      График предусматривает конкретные сроки проведения правового мониторинга нормативных правовых актов, а также периодический возврат к нормативным правовым актам, в отношении которых был проведен мониторинг (каждые полгода, за исключением принятых актов в этом полугодии).

      Своевременное представление качественной информации в юридическую службу возлагается на структурное подразделение государственного органа, предусмотренное в графике.

      Местные представительные и исполнительные органы, а также ревизионные комиссии в срок до 10 января текущего года направляют график в территориальные органы юстиции областей, городов республиканского значения, столицы.

      Сноска. Пункт 14 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. Порядок проведения правового мониторинга по новым законам

      15. По новым законам государственный орган-разработчик проводит правовой мониторинг в течение пяти лет на ежегодной основе.

      Течение срока проведения правового мониторинга по новому закону начинается со дня даты введения в действие закона.

      При проведении правового мониторинга по новым законам государственным органом-разработчиком оценивается уровень достижения целевых индикаторов, указанных в Консультативном документе регуляторной политики, эффективность принятых норм, а также иные последствия, наступившие после принятия закона.

      16. Правовой мониторинг по новым законам проводится структурным подразделением государственного органа, разработавшим закон, либо структурным подразделением, к компетенции которого относится данный закон.

      В случаях, когда в разработке закона участвовали несколько уполномоченных государственных органов либо закон содержит компетенцию нескольких государственных органов, соответствующие государственные органы проводят правовой мониторинг каждый в пределах своей компетенции, содержащейся в данном нормативном правовом акте, и направляют соответствующую отчетную информацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 16 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      17. При проведении правового мониторинга по нормативным правовым актам государственными органами-разработчиками используются:

      1) информация, содержащаяся в ежегодных посланиях Президента Республики Казахстан, ежегодных посланиях Конституционного Суда Республики Казахстан Парламенту Республики Казахстан о состоянии конституционной законности в стране, нормативных постановлениях Конституционного Суда и Верховного Суда Республики Казахстан, иных актах в области системы государственного планирования;

      2) обзоры практики применения нормативных правовых актов, подготовленные государственными органами;

      3) результаты анализа эффективности законодательства (анализ нормативных правовых актов), проведенного уполномоченной организацией (обеспечивающей научную правовую экспертизу проектов законов), определяемой Правительством Республики Казахстан;

      4) результаты анализа и обобщений обращений граждан, юридических лиц в государственные органы;

      5) акты прокурорского надзора относительно практики применения нормативных правовых актов;

      6) результаты анализа, обобщений судебной практики;

      7) результаты государственного аудита (аудиторское заключение органов государственного аудита и финансового контроля);

      8) материалы научно-практических конференций, семинаров, совещаний, проводимых по проблемам действующего законодательства, а также представляемые неправительственными организациями;

      9) заключения (рекомендации) общественного мониторинга применения норм законодательства, проводимого общественными советами, а также некоммерческими организациями, гражданами по поручению общественных советов;

      10) результаты общественного мониторинга нормативных правовых актов Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан;

      11) информация, содержащаяся в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах в общедоступных сетях телекоммуникаций, в том числе социальных сетях;

      12) результаты социологических исследований по вопросам правоприменения нормативных правовых актов;

      13) статистические данные по правоприменительной практике;

      14) аналитические материалы по совершенствованию законодательства;

      15) предложения и замечания Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, объединений субъектов частного предпринимательства по совершенствованию действующего законодательства Республики Казахстан, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства.

      К отчету по правовому мониторингу должны в обязательном порядке прилагаться соответствующие материалы, показывающие обоснованность и достоверность сведений, указанных в отчете.

      Структурные подразделения государственного органа анализируют результаты проведенного правового мониторинга согласно графику и не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, в случае выявления недостатков в нормативных правовых актах, принимают меры по разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 17 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 11.04.2022 № 209 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 09.02.2023 № 103 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      18. Принятыми мерами по результатам проведенного правового мониторинга по итогам года с целью устранения неэффективно реализуемых норм являются разработка Консультативного документа регуляторной политики, включение соответствующих законопроектов в План законопроектных работ, внесение законопроекта в Мажилис Парламента Республики Казахстан либо внесение поправок в другие законопроекты.

      19. Структурные подразделения государственного органа представляют юридическим службам аналитические справки или справки об отсутствии недостатков норм права по новым законам по форме, согласно приложениям 7, 8 к настоящим Правилам, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

      Отчет по итогам проведенного правового мониторинга по новому закону на государственном и русском языках направляется в Министерство юстиции Республики Казахстан ежегодно в срок не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении отчетного года, следующего после введения в действие нормативного правового акта, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 19 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      20. В целях проверки достоверности сведений, представленных государственными органами в период проведения правового мониторинга по новым законам, Министерство юстиции проводит дополнительное изучение результатов проведенного правового мониторинга.

      По истечении пяти лет проведение правового мониторинга по новым законам продолжается в порядке, определенном в главе 4 настоящих Правил, за исключением законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты, по которым проведение правового мониторинга прекращается.

Глава 4. Порядок проведения правового мониторинга по иным нормативным правовым актам

      21. Правовой мониторинг по иным нормативным правовым актам проводится государственными органами на постоянной основе.

      При проведении правового мониторинга по иным нормативным правовым актам уполномоченными государственными органами оцениваются эффективность действующего регулирования, а также иные обстоятельства согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      Сведения, используемые государственными органами при проведении правового мониторинга, по иным нормативным правовым актам, а также сроки, в которые должны быть приняты соответствующие меры, содержатся в пункте 17 настоящих Правил.

      22. Принятыми мерами по результатам проведенного правового мониторинга по итогам года являются:

      по законодательным актам Республики Казахстан – разработка Консультативного документа регуляторной политики, включение соответствующих законопроектов в План законопроектных работ, внесение законопроекта в Мажилис Парламента Республики Казахстан либо внесение поправок в другие законопроекты;

      по нормативным правовым постановлениям Правительства Республики Казахстан – внесение проекта постановления Правительства в Аппарат Правительства Республики Казахстан;

      по актам центральных государственных органов, органов местного государственного управления – внесение нормативного правового акта на государственную регистрацию в органы юстиции Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 22 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.02.2023 № 121 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      23. Структурные подразделения государственного органа представляют юридическим службам аналитические справки и справки об отсутствии недостатков норм по иным нормативным правовым актам по форме, согласно приложениям 7, 8 к настоящим Правилам, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

      24. По итогам проведенного правового мониторинга центральные и местные государственные органы, а также ревизионные комиссии два раза в год до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в органы юстиции Республики Казахстан отчеты на государственном и русском языках по итогам первого полугодия (до 10 июля текущего года) и года (до 10 января года, следующего за отчетным) по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      В целях проверки достоверности сведений, представленных государственными органами в период проведения правового мониторинга нормативных правовых актов, органы юстиции проводят дополнительное изучение результатов проведенного правового мониторинга нормативного правового акта.

      Центральные государственные органы направляют итоговую информацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.

      Местные представительные и исполнительные органы, а также ревизионные комиссии направляют информацию в территориальные органы юстиции областей, городов республиканского значения, столицы.

      Территориальные органы юстиции областей, городов республиканского значения, столицы направляют обобщенную информацию в Министерство юстиции Республики Казахстан до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 15 июля текущего года и до 15 января года, следующего за отчетным).

      Сноска. Пункт 24 – в редакции постановления Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      25. Для обеспечения полноты проведения правового мониторинга государственные органы ежеквартально направляют в органы юстиции Республики Казахстан перечни принятых актов центральных государственных органов и органов местного государственного управления за истекший квартал (далее – перечень) к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, за исключением правовых актов по кадровым, хозяйственным вопросам.

      Органы юстиции запрашивают соответствующие акты для решения вопроса о необходимости их государственной регистрации.

      Сноска. Пункт 25 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. Периодически, но не реже двух раз в год, органы юстиции совместно с государственными органами рассматривают результаты мониторинга государственных органов с целью выработки рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

      27. Государственные органы при выявлении в нормативных правовых актах противоречащих законодательству Республики Казахстан, устаревших, коррупциогенных, неэффективно реализуемых норм права составляют аналитические справки на государственном и/или русском языках по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

      В случае выявления в нормативных правовых актах, входящих в компетенцию государственных органов, разработчиком которых они не являются, противоречащих законодательству Республики Казахстан, устаревших, коррупциогенных и неэффективно реализуемых норм права, государственные органы направляют в течение десяти рабочих дней с момента составления аналитической справки уведомления в государственный орган, принявший данный нормативный правовой акт, либо являющийся его разработчиком, либо к компетенции которого относится данный вопрос.

Глава 5. Альтернативный правовой мониторинг

      28. Уполномоченной организацией, определяемой Правительством Республики Казахстан, проводится анализ эффективности законодательства (анализ нормативных правовых актов).

      Результаты проведенного анализа эффективности законодательства (анализ нормативных правовых актов) могут использоваться государственными органами при проведении правового мониторинга.

      29. Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан проводит общественный мониторинг нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан".

      30. Общественные советы вправе проводить общественный мониторинг нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.

      Порядок организации и проведения общественного мониторинга определяется Правилами организации и проведения общественного контроля, которые утверждаются уполномоченным органом по вопросам деятельности общественных советов.

      Результаты общественного мониторинга ежегодно размещаются на официальных интернет-ресурсах соответствующего государственного органа и Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.

      31. Общественный мониторинг нормативных правовых актов может проводиться иными заинтересованными лицами.

      При проведении общественного мониторинга иными заинтересованными лицами могут направляться запросы в государственные органы и их должностным лицам, а также субъектам квазигосударственного сектора о предоставлении необходимой информации, отнесенной к предмету мониторинга, в порядке и по основаниям, установленным законодательством Республики Казахстан в области доступа к информации.

      Результаты общественного мониторинга нормативных правовых актов оформляются в виде соответствующего письма в адрес уполномоченного государственного органа.

      32. Результаты общественного мониторинга используются уполномоченными государственными органами при проведении правового мониторинга.

Глава 6. Определение степени стабильности законов

      33. Степень стабильности законов определяется путем проведения государственными органами анализа степени стабильности законов (далее – анализ) по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам.

      Анализ степени стабильности законов проводится структурными подразделениями государственных органов, разработчиками которых они являлись, либо относящихся к их компетенции.

      34. Государственные органы обеспечивают своевременное направление в Министерство юстиции Республики Казахстан результатов анализа в срок до десятого января каждого года совместно с итогами правового мониторинга.

      Сноска. Пункт 34 – в редакции постановления Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      35. Под стабильными нормативными правовыми актами понимаются:

      законы и кодексы, которые не подвергались изменениям в течение года;

      кодексы, в которые были внесены изменения нормативными правовыми актами не более 3 раз за год.

      Под относительно стабильными нормативными правовыми актами понимаются:

      законы, в которые были внесены изменения нормативными правовыми актами не более 2 раз за год, за исключением поправок редакционного характера, а также касающихся юридической техники;

      кодексы, в которые были внесены изменения нормативными правовыми актами от 4, но не более 6 раз за год.

      Под нестабильными нормативными правовыми актами понимаются:

      законы, в которые были внесены изменения нормативными правовыми актами более 2 раз за год, за исключением поправок редакционного характера, а также касающихся юридической техники;

      кодексы, в которые были внесены изменения нормативными правовыми актами более 6 раз за год.

      36. Координацию деятельности государственных органов по определению стабильности законов осуществляет Министерство юстиции Республики Казахстан.

      37. В целях обеспечения достоверности сведений, представленных государственными органами, Министерство юстиции Республики Казахстан в качестве дополнительного контроля проводит выборочную перепроверку данных, содержащихся в результатах анализа.

      38. Исключен постановлением Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      39. Объектом определения стабильности законов выступают:

      1) конституционные законы Республики Казахстан;

      2) кодексы Республики Казахстан;

      3) консолидированные законы;

      4) законы Республики Казахстан.

      40. Объектом определения стабильности законов не являются:

      1) нормативные правовые акты о внесении изменений и/или дополнений в действующие нормативные правовые акты;

      2) нормативные правовые акты о ратификации и денонсации международных договоров;

      3) законы Республики Казахстан о республиканском бюджете, гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан, объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы, а также нормативные правовые акты о внесении изменений и/или дополнений в них;

      4) принятые законы в течение первого года после введения их в действие.

Глава 7. Итоговая информация по результатам правового мониторинга

      41. Поступившие отчеты по итогам проведенного правового мониторинга по новым законам анализируются Министерством юстиции Республики Казахстан в течение пятнадцати рабочих дней после отчетного периода.

      Сноска. Пункт 41 – в редакции постановления Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      42. Министерство юстиции Республики Казахстан анализирует и обобщает представленную в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил информацию, по итогам полугодия в срок до 5 августа текущего года и по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным, размещает на общедоступном государственном объекте информатизации итоговую информацию с внесением рекомендаций о принятии мер по повышению качества проведения государственными органами правового мониторинга.

      Результаты анализа степени стабильности законов размещаются один раз в год совместно с годовыми итогами правового мониторинга в срок до 15 февраля, года следующего за отчетным.

      Сноска. Пункт 42 – в редакции постановления Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      43. Исключен постановлением Правительства РК от 13.09.2022 № 687 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

  Приложение 1
к Правилам проведения
правового мониторинга

      Сноска. Приложение 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 11.04.2022 № 209 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Регистр нормативных правовых актов, подлежащих правовому мониторингу

________________________________________________________
(наименование государственного органа)
за __________ 20___ года

№ п/п

Наименование нормативного правового акта

Вид нормативного правового акта

Дата принятия нормативного правового акта

Регистрационный номер нормативного правового акта

Основание принятия нормативного правового акта (компетенция органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта

Дата государственной регистрации нормативного правового акта

Номер государственной регистрации нормативного правового акта

1

2

3

4

5

6

7

8









      продолжение таблицы

Дата введения в действие нормативного правового акта

Сведения о внесении изменений и (или) дополнений в нормативный правовой акт

Исключена постановлением Правительства РК от 11.04.2022 № 209 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Сведения о приостановлении действия нормативного правового акта

Сведения о прекращении действия нормативного правового акта (или отдельных его частей) в связи с истечением срока действия или принятия нового нормативного правового акта, которому противоречат положения ранее изданного нормативного правового акта, его части (часть), или который поглощает ранее изданный акт или его часть (части)

Сведения об отмене нормативного правового акта

9

10

11

12

13

14







  Приложение 2
к Правилам проведения
правового мониторинга

      Сноска. Приложение 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 11.04.2022 № 209 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Единый регистр по ________________________________________,
(указание формы нормативного(-ых) правового(-ых) акта(-ов),

подлежащего правовому мониторингу
за __________ 20__ года

№ п/п

Наименование нормативного правового акта

Вид нормативного правового акта

Дата принятия нормативного правового акта

Регистрационный номер нормативного правового акта

Основание принятия нормативного правового акта (компетенция органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта

Дата государственной регистрации нормативного правового акта

1

2

3

4

5

6

7








      продолжение таблицы

Номер государственной регистрации нормативного правового акта

Дата введения в действие нормативного правового акта

Сведения о внесении изменений и (или) дополнений в нормативный правовой акт

Исключена постановлением Правительства РК от 11.04.2022 № 209 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Ответственный государственный орган по проведению правового мониторинга

8

9

10

11

12






  Приложение 3
к Правилам проведения
правового мониторинга

График проведения правового мониторинга на 20__ год
_____________________________________________
(наименование государственного органа)

№ п/п

Вид, дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта

Ответственное структурное подразделение государственного органа

Сроки и форма проведения правового мониторинга (аналитическая справка /справка об отсутствии недостатков норм права при проведении правового мониторинга)

_____ полугодие
(I либо II)

AНAЛИЗ НОРМAТИВНЫХ ПРAВОВЫХ AКТОВ ЗA _________ МЕСЯЦ

  Приложение 4
к Правилам проведения
правового мониторинга

Результаты правового мониторинга

Отчет по результатам проведенного правового мониторинга по принятому Закону
Республики Казахстан "_____"
(наименование государственного органа-разработчика)

      I РАЗДЕЛ

      1. Наименование закона

      2. Уровень достижения индикаторов, указанных в Консультативном документе регуляторной политики (преимущественно должны подаваться цифровым расчетам)

№ п/п

Оцениваемый индикатор

Уровень достижения поставленных индикаторов







      3. Положительные последствия принятия закона

      4. Отрицательные последствия принятия закона

      5. Отношение общественности к принятому закону (с указанием полученных данных по результатам анализа судебных решений, обращений физических и юридических лиц (анализ информации в интернет-ресурсах, социальных сетях и др.).

      * При описании положительных и отрицательных последствий принятия закона необходимо указать данные, полученные по результатам анализа практики применения нового закона (в частности, с учетом анализа поступивших обращений, имеющихся судебных актов и т.д.).

      II РАЗДЕЛ

№ п/п

Виды недостатков норм права

Вид, дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта, выявленного в ходе проведения правового мониторинга

Часть, абзац, пункт, статья, вид, дата принятия, номер и наименование акта, которому не соответствуют нормативный правовой акт / дата составления аналитической справки

Предпринимаемые меры по устранению выявленных недостатков (наименование проекта нормативного правового акта, стадия разработки либо согласования)

Сведения о приведенном нормативном правовом акте, выявленном в ходе проведения правового мониторинга

1

2

3

4

5

6

1.

Неэффективно реализуемые нормы





2.

Противоречащие нормы





3.

Устаревшие нормы





4.

Коррупциогенные нормы





5.

Дублирующие нормы





6.

Пробелы норм права





7.

Наличие излишних бланкетных и отсылочных норм





8.

Иное






Итого:











      ________________________________ (Руководитель аппарата государственного органа либо иное должностное лицо, курирующее вопросы юридической службы)

      (Ф.И.О.)

      "___" ___________ 20__ года _____________ подпись

  Приложение 5
к Правилам проведения
правового мониторинга

Результаты правового мониторинга

Отчет по результатам проведенного правового мониторинга по иным нормативным правовым актам (наименование государственного органа)

      I РАЗДЕЛ

      1. Наименование нормативного правового акта

      2. Неэффективно реализуемые нормы

№ п/п

Конкретные неэффективно реализуемые нормы

Возникающие на практике проблемы

Предлагаемые пути решения









      II РАЗДЕЛ

№ п/п

Виды недостатков норм права

Вид, дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта, выявленного в ходе проведения правового мониторинга

Часть, абзац, пункт, статья, вид, дата принятия, номер и наименование акта, которому не соответствуют нормативный правовой акт / дата составления аналитической справки

Предпринимаемые меры по устранению выявленных недостатков (наименование проекта нормативного правового акта, стадия разработки либо согласования)

Сведения о приведенном нормативном правовом акте, выявленном в ходе проведения правового мониторинга

1

2

3

4

5

6

1.

Противоречащие нормы





2.

Устаревшие нормы





3.

Коррупциогенные нормы





4.

Дублирующие нормы





5.

Пробелы норм права





6.

Наличие излишних бланкетных и отсылочных норм





7.

Иное






Итого:





      ________________________________(Руководитель аппарата государственного органа либо иное должностное лицо, курирующее вопросы юридической службы)

      (Ф.И.О.)

      "___" ___________ 20__ года _____________ подпись

  Приложение 6
к Правилам проведения
правового мониторинга

Перечень принятых актов в ___ квартале 20___ года
_________________________________________________________________
(наименование государственного органа)

№ п/п

дата принятия акта (число, месяц, год)

номер акта

полное наименование акта (в случае внесения изменений и (или) дополнений в основной акт, полное наименование основного акта)

примечание

не направлен на государственную регистрацию

направлен на государственную регистрацию (дата и номер сопроводительного письма)

зарегистрирован (дата и номер государственной регистрации)

отказано в государственной регистрации (дата и номер письма органов юстиции)

принятые меры после получения отказа в государственной регистрации (дата и номер акта об отмене)

отмена государственной регистрации (дата и номер решения суда)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10











  Приложение 7
к Правилам проведения
правового мониторинга

Aналитическая справка по результатам проведенного правового мониторинга
________________________________ от "___" _____________ года № ____
(форма нормативного правового акта)
"_________________________________________________________"
(наименование нормативного правового акта)

№ п/п

Виды недостатков норм права

Действующая редакция

Выявленный недостаток нормы (норм) и (или) примеры практики их применения

Предлагаемая редакция (предложения)

1.

Противоречащие нормы




2.

Устаревшие нормы




3.

Коррупциогенные нормы




4.

Неэффективно реализуемые нормы




5.

Дублирующие нормы




6.

Пробелы норм права




7.

Наличие излишних бланкетных и отсылочных норм




8.

Иное 




      Ответственный исполнитель государственного органа

      (с указанием Ф.И.О., должности, наименования структурного подразделения, рабочего телефона, адреса электронной почты)

      Дата составления аналитической справки: ______ 20__ года

  Приложение 8
Правилам проведения
правового мониторинга

Справка об отсутствии недостатков норм права при проведении правового мониторинга
___________________________________________________________
(наименование государственного органа)

      в __________________________________________________________
(указание формы нормативного(-ых) правового(-ых) акта(-ов)

      Согласно графику проведения правового мониторинга в ______ месяце 20__ года проведен правовой мониторинг в отношении "___" (количество) нормативного(-ых) правового(-ых) акта(-ов), из них в следующем(-их) нормативном(-ых) правовом(-ых) акте (-ах) отсутствуют недостатки норм права:

№ п/п

Вид, дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта

Ф.И.О. ответственного исполнителя государственного органа
(с указанием должности, наименования структурного подразделения, рабочего телефона, адреса электронной почты)

1

2

3

      "___" ___________ 20__ года

  Приложение 9
к Правилам проведения
правового мониторинга

Анализ степени стабильности законов
______________________________________________
_______________________________
(наименование законодательного акта)

      Введение

      1. Предмет правового регулирования.

      2. Отрасль законодательства.

      Общая часть

      Состоит из информации о законодательном акте.

      Таблица 1. Общая информация

№ п/п

Сведения о внесении изменений и (или) дополнений в законодательный акт

Ответственный государственный орган

Основания внесения изменения и/ или дополнения в законодательный акт

1

2

3

4





      В общей части указывается динамика изменений в разрезе по годам и ежемесячным показателям, количественного изменения.

      Таблица 2. Количество законодательных актов, которыми внесены изменения и/ или дополнения в законодательный акт в разрезе по годам и месяцам.

Год/месяц

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Итого

Год














Год














Год














Итого














      Структурный анализ

      Состоит из количества структурных элементов нормативного правового акта, количества норм, которые не подвергались изменениям, и количества норм, в которые были внесены изменения (в том числе исключенные и добавленные новые структурные элементы).

      Структурный анализ также состоит из исследования динамики количественного изменения отдельных структурных элементов законодательного акта (главы, параграфы, раздела, подраздела, статьи, пункта, подпункта, части).

      Таблица 3. Постатейный сравнительный анализ

№ п/п

Номер структурного элемента, в который внесены изменения с указанием заголовка

Количество

Смысл/содержание измененного положения

Наименование законодательных актов, которыми внесены изменения и/ или дополнения в законодательный акт и дата принятия

Основания внесения изменения и/ или дополнения в законодательный акт

1.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе





2.

Статья 2.





3.

Статья 3.





4.

Глава 2.











Итого





      Анализ стабильности законов

      Указывается максимальный и минимальный период стабильности с момента принятия акта и за отчетный период.

      * период стабильности нормативных правовых актов – это период времени, в течение которого не осуществлялось внесение изменений и/ или дополнений в нормативный правовой акт;

      * максимальный период стабильности нормативных правовых актов – наибольший период времени, в течение которого не осуществлялось внесение изменений и/ или дополнений в нормативный правовой акт (наибольший период времени между изменениями в нормативных правовых актах);

      * минимальный период стабильности нормативных правовых актов - наименьший период времени между изменениями и/ или дополнениями в нормативных правовых актах.

      Основные выводы

      Анализ стабильности законов состоит из исследования динамики изменений законов, количества изменений отдельных норм, а также установления обоснованности нестабильности законов.

      Раздел "основные выводы" определяет стабильность, относительную стабильность и нестабильность нормативного правового акта, а также обоснованность нестабильности законов.

      Анализ стабильности законов состоит также из результатов, полученных в разный период времени (сравнения стабильности нормативного правового акта с момента принятия, в разрезе по годам и за отчетный период), показателей повышения или понижения интенсивности изменений нормативного правового акта.

Руководитель аппарата
государственного органа либо иное должностное лицо, курирующее вопросы юридической службы


_______________________________


(подпись)

(расшифровка подписи)


"____"______________ 20 __ г.





Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 29 августа 2016 года № 486


      Перечень
утративших силу некоторых решений Правительства

Республики Казахстан

      1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2011 года № 964 "Об утверждении Правил проведения правового мониторинга нормативных правовых актов" (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 52, ст. 729).

      2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 145 "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2011 года № 964 "Об утверждении Правил проведения правового мониторинга нормативных правовых актов" (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 16, ст. 285).

      3. Пункт 13 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 1401 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 2 февраля 2009 года № 15-р "О дальнейших мерах по совершенствованию законотворческой деятельности" (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 83-84, ст. 722).

      4. Пункт 5 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 2015 года № 346 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 27-28, ст. 175).