On approval of the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities

Order No. 180/HK of the acting Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan as of July 29, 2019. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on July 30, 2019, No. 19118.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 6) of Article 8 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Natural Monopolies” as of December 27, 2018, I hereby ORDER:

1. To approve the appended Rules for carrying out activities by natural monopoly entities.

2. In accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the Telecommunications Committee of the Ministry of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days of the state registration of this order, send it in Kazakh and Russian to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Institute of Legislation and Legal Information of the Republic of Kazakhstan” for its official publication and inclusion into the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this order on the website of the Ministry of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

4) within ten working days of the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submit information on the implementation of measures, provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph, to the Legal Department of the Ministry of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan.

3. The control over the execution of this order shall be assigned to the supervising vice-minister of digital development, innovations and aerospace industry of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall take effect ten calendar days after its first official publication.

Acting Minister of Digital Development,
Innovations and Aerospace Industry of
the Republic Kazakhstan	M.Nurguzhin

"AGREED"

Ministry of National Economy of

the Republic of Kazakhstan

Approved by Order No. 180/HK of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan as of July 29, 2019

Rules for
carrying out activities by natural monopoly entities Chapter 1. General provisions

1. These Rules for carrying out activities by natural monopoly entities (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 6) of Article 8 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Natural Monopolies" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for carrying out activities by natural monopoly entities.

Footnote. Paragraph 1 as amended by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

2. These Rules establish:

1) the procedure for entering in and removing from the State Register of natural monopoly entities;

2) the procedure for holding public hearings;

3) the procedure for granting consent to a natural monopoly entity for making individual transactions, and also for accepting a natural monopoly entity’s notification about carrying out an activity not related to regulated services, in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Permits and Notifications;

4) the procedure for natural monopoly entities’ procurements;

5) the procedure for ensuring equal access to regulated services;

6) the procedure for reporting on the execution of approved tariff estimates on the implementation of approved investment programs, on compliance with the quality and reliability indicators of regulated services and the achievement of performance indicators of natural monopoly entities to consumers and other interested parties;

7) the procedure for posting information on free and available facilities, capacities, sites of a natural monopoly entity, as well as public utility flow diagrams in the spheres of natural monopolies, except for information relating to state secrets and other law-protected secrets in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

8) the procedure for approving performance indicators of natural monopoly entities;

9) the procedure for exercising state control in the spheres of natural monopolies;

10) the procedure for informing consumers and (or) the authorized body on a tariff, its change;

11) the procedure for the approval of indicators of quality and reliability of regulated services;

12) the procedure for conducting public monitoring and (or) technical appraisal of the implementation of the approved investment program, compliance with quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators of natural monopoly entities;

13) the forms:

of applications for granting consent for transactions with property used to provide a regulated service if the book value of property recorded in the balance sheet as at the beginning of the current year exceeds 0.05 percent of the book value of its assets in accordance with the balance sheet as at the beginning of the current calendar year, and for the reorganization or liquidation of a natural monopoly entity;

of reports of a natural monopoly entity to consumers and other interested parties:

on the execution of the approved tariff estimates;

on the implementation of the approved investment program;

on compliance with quality and reliability indicators of regulated services;

on the achievement of performance indicators of natural monopoly entities.

3. The following basic concepts and terms are used in these Rules:

1) potential supplier - an individual carrying out entrepreneurial activity, a legal entity, a temporary association of legal entities (consortium) applying for the conclusion of a procurement contract with a natural monopoly entity;

2) bidding (tender) - a procurement method that provides for competition among potential suppliers and is aimed at identifying the most favorable terms of a procurement contract;

3) bidding (tender) commission - a collegial body set up by a natural monopoly entity to carry out the procurement procedure using the bidding (tender) method provided for by these Rules;

4) bidding (tender) documentation - a package of documents provided by a natural monopoly entity to a potential supplier or posted by it on an electronic trading platform for the preparation of a bid proposal (tender application) containing the tender conditions and procedure;

5) the target value of an indicator - digital value of an indicator approved by the authorized body, which a natural monopoly entity shall achieve by the end of the tariff validity period using the incentive method of tariff regulation;

6) property of a natural monopoly entity, transactions for which require prior approval of the authorized body - real estate and movable property owned by a natural monopoly entity, which is used to provide a regulated service if the book value of property recorded in the balance sheet as at the beginning of the current year exceeds 0.05 percent of the book value of its assets in accordance with the balance sheet as at the beginning of the current year;

7) expert (expert organization) - an individual or legal entity with special knowledge of or experience in an activity subject to appraisal, the one providing technical appraisal services;

8) procurement - the purchase of goods, works and services by a natural monopoly entity;

9) the State Register of Natural Monopoly Entities (hereinafter referred to as the Register) – the name list of natural monopoly entities consisting of republican and local sections, indicating the specific types of regulated services (goods, works) provided, in accordance with the List of regulated services (goods, works) of natural monopoly entities approved by Order No. 176-HK of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan as of July 26, 2019 (registered in the State Registration Register of Regulatory Legal Acts under No. 19098) (hereinafter referred to as the List of regulated services);

10) natural monopoly entity - an individual entrepreneur or legal entity that provides regulated services to consumers;

11) technical appraisal - analysis of the technical condition (technical characteristics) of the assets involved, the efficiency of the production process, the assessment of the implementation of investment programs, the level of involvement and the soundness of distribution of fixed assets by the types of regulated services provided;

12) technical expert - an individual or legal entity providing technical appraisal services;

13) authorized body - a state body in charge of the spheres of natural monopolies, in the field of telecommunications;

14) department of an authorized body - a department of a state body that regulates and controls the activities of natural monopoly entities providing regulated services in the field of telecommunications;

15) electronic trading platform – a website providing infrastructure to electronic commerce participants, including their entering into agreements on the provision of works and services using information and communication technologies.

Other definitions and terms used in these Rules are applied in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 2. Procedure for entering in and removing from the State Register of natural monopoly entities Clause 1. Formation of the State Register of natural monopoly entities

4. The State Register of natural monopoly entities (hereinafter referred to as the Register) is formed electronically in accordance with Appendix 1 to these Rules.

5. The republican section of the Register is formed and maintained by the department of the authorized body.

6. These Rules do not apply to individual entrepreneurs and legal entities carrying out activities in accordance with paragraph 4 of Article 3 of the Law.

Clause 2. Entering in and removing from the Register

7. An individual entrepreneur or legal entity providing regulated services shall apply to the authorized body for entering in the Register in accordance with the form in Appendix 2 to these Rules attaching documents specified in paragraph 8 of these Rules within 15 (fifteen) calendar days of the first day of providing regulated services to consumers.

8. To be entered in the Register, the applicant shall submit to the authorized body the following documents:

1) an application for entering in the Register signed by the chief executive officer of a legal entity (individual entrepreneur);

2) a notarized copy of the license for the right to engage in entrepreneurial activity, which is subject to compulsory licensing in accordance with the Law on permits and notifications and (or) a license from the “E-licensing” web portal - www.elicense.kz;

3) a list of utilities and facilities required to provide regulated services to consumers in natural monopoly conditions, which are either on the applicant’s balance sheet or leased, or in trust management, as well as a map diagrams (these documents shall be signed by the chief executive officer or a person acting for him/her);

4) calculations of the planned volumes of provision of regulated services to consumers in the sphere of natural monopolies;

5) documents containing information on the implementation of activities not related to regulated services and (or) referred to the natural monopoly sphere;

6) the enterprise’s balance sheet for a previous period (year, quarter);

7) a report on the results of financial and economic activities with a breakdown by income from and expenses for core and non-core activities for the period of provision of regulated services, for a previous period, which are signed by the head, chief accountant in cases stipulated by law and sealed (except for legal entities that are private entrepreneurs).

The application and documents provided for in this paragraph shall be submitted by the applicant in paper-based form.

The authorized body considers an application for entering in the Register within 30 (thirty) calendar days, provided that the documents specified in this paragraph of the Rules are submitted. The timing for consideration of an application shall be calculated from the day of documents’ submission.

9. In case of a change in the form and content of any of the documents specified in subparagraphs 3) - 5) of paragraph 8 of these Rules, a natural monopoly entity shall submit copies of these documents within 15 (fifteen) calendar days of the said changes or additions.

10. In accordance with paragraph 7 of Article 11 of the Law, a natural monopoly entity, within 15 (fifteen) calendar days of termination of the provision of the regulated service, shall submit to the authorized body an application for removing from the Register, in accordance with the form in Appendix 3 to these Rules, and documents confirming the termination of the provision of the regulated service related to the sphere of natural monopoly. In this case, the application is signed by the chief executive officer or a person acting for him/her.

The authorized body considers the application for removing from the Register within 30 (thirty) calendar days, given the submission of supporting documents on the natural monopoly entity’s cessation of the implementation of the activity related to the natural monopoly sphere. The timing for consideration of an application shall be calculated from the day of submission of the application and documents attached thereto.

11. Grounds for removing a natural monopoly entity from the Register are as follows:

reorganization of a natural monopoly entity, which entailed the cessation of its activity related to the natural monopoly sphere;

liquidation of a natural monopoly entity;

court decision on the bankruptcy of a natural monopoly entity;

decision on the transfer of fixed assets used in activities related to the natural monopoly sphere from the balance of a natural monopoly entity to the balance of another entity, including the transfer of such fixed assets into trust management;

decision on the seizure of fixed assets of a natural monopoly entity in accordance with a court decision;

decision on the alienation of property on the balance sheet of a natural monopoly entity, engineering networks and structures necessary to carry out activities related to the natural monopoly sphere;

termination of a contract for the lease of fixed assets used in activities related to the natural monopoly sphere;

documents confirming the termination of its activities related to the natural monopoly sphere.

12. If a regulated service is removed from the list of regulated services, the authorized body shall independently remove an entity from the Register.

13. A decision to enter (remove) a natural monopoly entity in (from) the Register is documented in an order of the head of the department of the authorized body or a person acting for him/her.

14. Within 5 (five) calendar days of the decision to enter (remove) a natural monopoly entity in (from) the Register), the authorized body shall notify this natural monopoly entity thereof, but no later than 30 (thirty) calendar days of receipt of the application and documents attached thereto.

15. Grounds for returning the documents:

on entering a natural monopoly entity in the Register are as follows:

1) establishment of unreliability of the submitted documents and (or) data (information) therein;

2) non-compliance of the applicant and (or) submitted materials, objects, data and information with the requirements established by regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan;

3) with respect to the applicant, there is a final and binding court decision (sentence) prohibiting the activity or certain types of activities;

4) with respect to the applicant, there is a final and binding court decision depriving the applicant of a special right related to the implementation of the relevant activity;

on removing a natural monopoly entity from the Register are as follows:

1) establishment of unreliability of the submitted documents and (or) data (information) therein;

2) non-compliance of the applicant and (or) submitted materials, objects, data and information with the requirements established by regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan;

16. A complaint about actions (inaction) of the authorized body and (or) its officials regarding the entry in and (or) removal from the Register is submitted to a higher state body (official) or court.

Chapter 3. Procedure for holding public hearings Clause 1. General provisions

17. The purpose of public hearings is to ensure transparency, awareness, balancing the interests of consumers and natural monopoly entities, and transparency of the procedure for setting tariffs (prices, charge rates).

18. The authorized body holds public hearings when approving the tariff in cases and within the time limits established by paragraph 13 of Article 15 of the Law.

The natural monopoly entity’s reporting to consumers and other interested parties in the form of a public hearing is held in the manner specified by these Rules and within the time limits established by paragraph 6 of Article 25 of the Law.

Clause 2. Procedure for holding public hearings

19. 30 (thirty) calendar days prior to public hearings to discuss a draft tariff, the authorized body places a public hearing announcement on its website and publishes it in a print periodical.

When setting a tariff using the indexation method, the natural monopoly entity places information on the date and place of public hearings 30 (thirty) calendar days before their holding on its website or in print periodicals distributed in the territory of the corresponding administrative-territorial unit.

Public hearings are held at least 30 (thirty) calendar days before the approval of the tariff.

Public hearings shall be held at least 10 (ten) calendar days before the approval of the tariff:

1) if the tariff is approved in a simplified manner;

2) in case of changes in the approved investment program in connection with the implementation of state programs of the Republic of Kazakhstan;

3) in case of non-compliance with the quality and reliability indicators of regulated services;

4) in case of failure to achieve performance indicators of natural monopoly entities.

20. The announcement of the upcoming public hearing shall contain the following information:

1) the name of a natural monopoly entity and regulated services for which the application was submitted;

2) the date, place and time of the hearing;

3) contact numbers of the authorized body and the natural monopoly entity for getting information.

21. The department of the authorized body, 10 calendar days before the public hearing, publishes, on its website, an analytical report on the natural monopoly entity’s compliance with quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators with regard to its activities.

22. Participants in public hearings express their points of view, opinions on an issue under discussion, ask speakers questions, use auxiliary materials (posters, schedules) in their speech.

23. Public hearings on the discussion of the draft tariff are held with the invitation of members of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, deputies of maslikhats, representatives of local governments, state bodies, the natural monopoly entity, the media, public associations, independent experts, consumers and other interested parties.

24. After the announcement of the date of the public hearing is published, the natural monopoly entity before the public hearing, at the request of participants in the public hearing, provides:

draft tariffs and tariff estimates;

information on the reasons for changing the tariff for regulated services with economically sound calculations.

25. Hearings shall be held in a room determined by the authorized body, with unhindered access, or hearings are held online.

Footnote. Paragraph 25 as amended by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

26. For holding public hearings, the head of the authorized body, by his/her order, appoints from among his/her employees the chairperson of the public hearings (hereinafter referred to as the Chairperson) and the secretary of the public hearings for keeping minutes.

27. In the course of public hearings on the discussion of the draft tariff, it is necessary to keep minutes and take shorthand notes of discussions.

28. The Chairperson sets the time limit for each public hearing.

29. The Chairperson opens hearings at the appointed time, announces their goal and agenda. The Chairperson familiarizes the participants with the hearings schedule.

30. In his/her speech, the natural monopoly entity gives a detailed explanation and justification of the proposed draft tariff and attaches supporting photos, video materials (if any).

31. The Chairperson asks questions to speakers at public hearings, sets out his/her position on the issues under consideration, interrupts the speech of a hearing participant violating the hearing rules, and also speeches not relevant to the topic of public hearings.

32. The Chairperson summarizes the hearing and closes the public hearing.

33. On its website, the authorized body posts the results of public hearings on the discussion of the draft tariff, including shorthand notes of discussions, minutes of meetings with decisions taken on the issues under consideration within 10 (ten) calendar days of their holding.

Chapter 4. Procedure for granting consent to a natural monopoly entity for making individual transactions and also for accepting a natural monopoly entity’s notification about carrying out an activity not related to regulated services, in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Permits and Notifications”

34. The authorized body grants consent for making such transactions as:

1) transactions with property used to provide regulated services if the book value of property recorded in the balance sheet as at the beginning of the current year exceeds 0.05 percent of the book value of its assets in accordance with the balance sheet as at the beginning of the current year;

2) reorganization or liquidation.

35. The authorized body shall place a register of consents granted to a natural monopoly entity for making individual transactions on its website.

36. In order to obtain the consent of the authorized body for making transactions with property used to provide regulated services if the book value of property recorded in the balance sheet as at the beginning of the current calendar year exceeds 0.05 percent of the book value of its assets in accordance with the balance sheet as at the beginning of the current calendar year, the natural monopoly entity submits:

1) a Form 1 application in accordance with Appendix 4 to these Rules;

2) a confirming balance sheet statement as at the beginning of the current calendar year signed by the head of the natural monopoly entity, indicating the name, type, kind, inventory number, initial and residual value of the property being alienated, broken down by the alienated objects.

37. In order to obtain the consent of the authorized body for reorganization or liquidation, a natural monopoly entity submits:

1) a Form 2 application in accordance with Appendix 4 to these Rules;

2) a copy of the deed of transfer – in case of merger, incorporation, restructuring;

3) a copy of the separation balance sheet – in case of separation, spin-off;

4) a copy of the liquidation balance sheet – in case of liquidation.

38. In order to perform certain actions provided for in paragraph 36 of these Rules, the natural monopoly entity shall submit to the authorized body an application for consent to such actions in accordance with Forms 1 and 2 in Appendix 4 to these Rules, and submit documents in accordance with paragraphs 3 and 4 of Article 13 of the Law.

39. The natural monopoly entity shall submit documents attached to the application as per checklist.

40. The submitted financial documents are signed by the chief executive officer and chief accountant, in cases provided for by laws, or by persons acting for them, given supporting documents.

41. It is necessary to obtain the consent of the authorized body before making transactions with property used to provide regulated services if the book value of property recorded in the balance sheet as at the beginning of the current year exceeds 0.05 percent of the book value of its assets in accordance with the balance sheet as at the beginning current year.

42. When submitting an application, the natural monopoly entity may independently, in addition to the documents submitted, send information to the authorized body which, in the opinion of the natural monopoly entity, is important for the application’s consideration.

43. The authorized body considers an application for transactions with property used to provide regulated services if the book value of property recorded in the balance sheet as at the beginning of the current year exceeds 0.05 percent of the book value of its assets in accordance with the balance sheet as at the beginning of the current year and informs the natural monopoly entity about its decision in writing within 10 (ten) working days of the application’s receipt.

The authorized body shall consider the application for reorganization or liquidation within 5 (five) working days of its receipt.

44. The authorized body refuses to satisfy the application if:

1) this will lead to a tariff increase;

2) this will lead to a violation of contracts with consumers;

3) this will lead to a violation of the rights and legitimate interests of consumers;

4) this will lead to a violation of an inextricably linked technological system for the provision of a regulated service or a decrease in the quality of a regulated service;

5) the submitted documents contain false information (data).

45. A refusal to satisfy an application may be appealed by a natural monopoly entity to a higher authority or court.

46. A natural monopoly entity shall submit documents constituting a trade secret with the “trade secret” obligatory mark.

47. The alienation of property used in the technological cycle in the production and (or) provision of regulated services is carried out by the natural monopoly entity at tenders, except for cases of transfer of property into state ownership after obtaining the corresponding consent of the authorized body.

48. The natural monopoly entity, within 10 (ten) working days of carrying out an activity not related to regulated services, shall notify the authorized body thereof.

Chapter 5. Procedure for natural monopoly entities’ procurements Clause 1. General provisions

49. This chapter is developed in accordance with subparagraph 4) of paragraph 23 of Article 15 of the Law and establishes the procedure for natural monopoly entities’ procurements of goods, works and services, expenses for which are taken into account when approving tariffs using the cost method of tariff regulation.

In this chapter, an own website shall be understood to mean a website belonging to the natural monopoly entity or its affiliate on the basis of ownership or other legal basis.

50. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).
51. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

52. A natural monopoly entity makes procurements in compliance with such principles as:

1) openness and transparency of procurements;

2) ensuring equal opportunities to participate in procurements for all potential suppliers;

3) fair competition of potential suppliers.

53. To participate in procurement, a potential supplier shall meet such requirements as:

1) having professional qualifications;

2) having financial, material and labor resources to fulfill obligations under the procurement contract;

3) being solvent at the time of the procurement, and also its financial and economic activity shall not be suspended in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and be subject to liquidation.

54. The procurement process includes:

1) formation of the list of goods, works and services procured by the natural monopoly entity, expenses for which are taken into account when approving the tariff using the cost method of tariff regulation (hereinafter referred to as the List) for a calendar year;

2) selection of a supplier, conclusion of a contract with it;

3) execution of the contract.

Procurement is allowed before a calendar year starts, provided that the contract with the supplier is effective from the beginning of the next calendar year.

55. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).
57. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

58. Consumers of regulated services are allowed to participate in the natural monopoly entity’s procurements of goods, works, and services as observers.

59. The consumer of regulated services of the natural monopoly entity can file complaints about unlawful actions of the natural monopoly entity, the bidding commission, the secretary of the bidding commission (secretariat), experts with the authorized body.

60. The natural monopoly entity is allowed to procure as a single organizer for its affiliates.

Clause 2. Procurement by tender

61. A natural monopoly entity shall procure goods, works and services by tender, except for cases provided for in these Rules.

62. The procedure for procurement by tender, as provided for in this Clause, does not apply to procurement through commodity exchanges and electronic trading platforms.

63. Prior to the publication of a tender announcement in accordance with the form in Appendix 5 to these Rules, the natural monopoly entity approves the tender documentation, and also the composition of the tender commission, the secretary of the tender commission and, if necessary, appoints experts.

The tender commission is effective from the moment the natural monopoly entity approves the order on the approval of the tender commission and ceases to operate on the day the contract is concluded.

The number of members of the tender commission shall be odd and at least 3 (three) people.

The tender commission consists of the chairperson, deputy chairperson and members of the tender commission. When the chairperson is absent, his/her functions are performed by a person acting for him/her.

If any member of the tender commission is not present at a meeting of the tender commission for work-related or other reasons, the minutes of the meeting of the tender commission shall indicate the reason for his/her absence and a reference to a document confirming this fact.

A natural monopoly entity is allowed to set up a permanent tender commission for the entire financial year.

64. The secretary of the tender commission performs the following functions:

1) publishes a tender announcement by posting information on its website and if no own website, by submitting it to the authorized body for posting on its website within 10 (ten) calendar days before the deadline for tender applications;

2) notifies tenderers of each tender stage, including tender results, by posting information on its website, and if no own website, by submitting it to the authorized body for posting on its website;

3) maintains a register of potential suppliers who received tender documentation and a register of tender applications;

4) carries out other functions provided for by these Rules.

The requirements of subparagraphs 1) and 2) of this paragraph do not apply to procurements of goods, works, services, data about which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain classified official information determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

The secretary of the tender commission is not its member and does not participate in the adoption of decisions by the tender commission.

65. In the case of procurement of goods, works, services, data about which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain classified official information determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, a natural monopoly entity, within 3 (three) working days of approval of the tender documentation, but not less than 10 (ten) calendar days before the deadline for potential suppliers to submit tender applications:

1) sends a procurement notice executed in accordance with Appendix 6 to these Rules to the address of potential suppliers included in the list of potential suppliers;

2) in response to the notice, at the request of a potential supplier, sends a copy of tender documentation;

3) ensures the chronological registration of submission of approved tender documentation indicating the location, mailing address, as well as other information about the person who received the tender documentation.

In case of repeat procurements by tender, the natural monopoly entity, within 3 (three) working days of approval of the tender documentation, but no less than 5 (five) calendar days before the deadline for submitting tender applications, fulfills the requirements provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph.

Data in the natural monopoly entity’s notice shall comply with the data specified in the tender documentation.

The list of potential suppliers specified in subparagraph 1) of this paragraph shall be approved by the natural monopoly entity.

66. A meeting of the tender commission is held if at least two-thirds of the tender commission members are present.

The tender commission takes a decision by show of hands and it is considered adopted if voted for by the majority of the tender commission members attending the meeting. In the event of a tie, the decision voted for by the chairman shall be considered as adopted.

A member of the tender commission can express a dissenting opinion, which is set out in writing and attached to the protocol of opening or tender results.

67. The register of potential suppliers who received tender documentation indicates the name and time of the tender; the surname, name, patronymic (if any), individual identification number (hereinafter referred to as IIN) of the authorized representative of the potential supplier who received the tender documentation, details of the document certifying the credentials of the representative of the potential supplier; the name, business identification number (hereinafter referred to as BIN), location of the potential supplier; date of delivery of tender documentation; the representative’s signature confirming the receipt of tender documentation if the register is paper-based, if tender documentation is sent by mail - the date of sending it by e-mail, and if the register is maintained electronically - the date of issue.

The register of received tender applications indicate the tender name and timing, the surname, name, patronymic (if any) of the authorized representative of the potential supplier (the person who submitted tender envelopes), details of the document certifying the credentials of the representative of the potential supplier, the name/surname, name, patronymic (if any), BIN/IIN of the potential supplier; the date and time of registration of the tender envelope; information on changes in and/or additions to the tender application made by a potential supplier.

The register of potential suppliers who received tender documentation and the register of tender applications shall be sewn, numbered; its last sheet shall be signed by the chief executive officer of the natural monopoly entity.

A tender envelope received after the established deadline, and also the one executed in violation of the requirements of this Procedure, may not be entered in the register of tender applications and opened and shall be returned to the potential supplier.

The register of tender applications of a natural monopoly entity indicates potential suppliers who were denied the registration of their tender applications, stating the reasons for such a refusal.

68. Experts give an opinion on the conformity of the goods (works, services) proposed by potential suppliers with the requirements of the tender documentation. An expert opinion is drawn up in writing and attached to the minutes of the meeting of the tender commission.

69. The natural monopoly entity provides all potential suppliers with tender documentation containing the following information:

1) a list of documents a potential supplier submits to confirm its compliance with the requirements specified in paragraph 55 of these Rules;

2) technical specification with a description of the technical, quality and operational characteristics of the goods, works, services, timing and (or) volumes of the supply of goods, the performance of works, the provision of services, the provision of quality assurance, guarantees for servicing goods, expenses for operating goods, terms of delivery of goods, performance of works, provision of services.

When procuring works requiring design estimates, tender documentation shall contain design estimates, approved in the established manner, instead of technical specification. In this case, the deadlines for the performance of such procured works shall comply with the deadlines for the performance of works specified in the design estimates, approved in the established manner;

3) the quantity (volume) of procured goods, works and services;

4) the place and conditions of delivery of procured goods, works and services;

5) the required timing for delivery of procured goods, works and services;

6) terms of payment;

7) the requirements for professional qualifications (work experience);

8) financial, material and labor resources required to fulfill obligations under the contract;

9) requirements to be solvent at the time of the procurement, and also requirements that its financial and economic activity shall not be suspended in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and be subject to liquidation.

10) description of the method for evaluating and comparing tender applications;

11) requirements for the content of the tender price quote, also indicating, in addition to the price of procured goods, works, services, expenses for their transportation and insurance, payment of customs duties, taxes and fees, as well as other expenses stipulated by the terms of delivery of goods, performance of works, provision of services, less the VAT amount;

12) language requirements for the preparation and submission of a tender application, a procurement contract in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on languages;

13) information on the period of validity of the tender application of the potential supplier;

14) the conditions, size, form, timing of tender security;

15) an indication of the right of the potential supplier to modify or withdraw its tender application and re-submit it before the deadline for submitting the tender application and the right of the potential supplier to appeal against illegal actions of the natural monopoly entity, the tender commission, the secretary of the tender commission and experts;

16) the place and deadline for submitting tender applications and the period of their validity;

17) the ways for potential suppliers to request clarification on the content of tender documentation, and also a message about the natural monopoly entity’s intention to hold a meeting with suppliers in this stage, which shall be held in an open form and be minuted;

18) the place, date and time of opening tender envelopes (the time of opening tender envelopes shall not exceed 2 (two) hours of the deadline for submitting tender applications);

19) the procedures for opening tender envelopes and considering tender applications;

20) information on the officials of the natural monopoly entity authorized to represent it at the tender;

21) a draft contract with final terms, except for the price, which will be concluded with the supplier based on the tender results. Moreover, the contract can be changed if the supplier offers more favorable contractual terms than those in the draft contract.

70. The technical specification gives full description and the required functional, technical, quality and operational characteristics of the procured goods (works, services), including necessary specifications, plans, drawings, sketches, indicating the national or non-governmental standards of the Republic of Kazakhstan, if any.

In this case, the technical specification shall not contradict the requirements established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of technical regulation. If necessary, regulatory and technical documentation is indicated in technical specification.

When procuring works requiring design estimates, the tender documentation shall contain design estimates, approved in the established manner, instead of the technical specification.

When procuring works on the development of a feasibility study and the development of design estimates (standard design estimates), the terms of reference for their development shall indicate the requirement to use materials and equipment complying with applicable national and non-governmental standards of the Republic of Kazakhstan (if any) in the calculation and design.

The technical specification for goods and services shall describe functional, technical, quality and operational characteristics as divided into appropriate sections containing the limits of functionality, parameters of technical characteristics, the purpose of goods and operating conditions of goods, services.

If necessary, the technical specification indicates related services necessary for the delivery of goods (installation, commissioning, training, inspection and testing of goods, etc.) to the customer and where they shall be provided, goods’ production year, warranty period.

71. When holding a tender for the procurement of homogeneous goods, works and services, the natural monopoly entity divides goods, works and services into lots in the tender documentation according to their homogeneous types and place of their delivery (performance, provision), except for the purchase of works and services requiring a complex of interconnected works, services.

If there are at least 5 (five) places of delivery of goods, provision of services, it is allowed to indicate several places of delivery of goods, provision of services in the lot.

In this case, the successful tenderer is determined for each lot of goods, works and services.

72. A potential supplier can request clarification of tender documentation from a natural monopoly entity, but no later than 5 (five) calendar days before the deadline for submitting tender applications. The natural monopoly entity, within 3 (three) working days of the request’s receipt, replies to it and sends this explanation to all potential suppliers who received tender documentation.

73. The natural monopoly entity, within 5 (five) working days before the deadline for submitting tender applications, shall on its own initiative or in response to requests from potential suppliers, amend the tender documentation or cancel the tender before summing it up because of the adjustment of tariff estimates and (or) investment program and (or) removal from the List by decision of the chief executive officer of the natural monopoly entity or a person acting for him/her.

Information on changes in the tender documentation or tender cancellation is communicated to all potential suppliers who received tender documentation. In this case, the natural monopoly entity extends the deadline for submitting tender applications for at least 5 (five) calendar days so that potential suppliers can take these changes into account in their tender applications.

The requirements of this paragraph do not apply to changes in information on officials of the natural monopoly entity authorized to represent it at the tender, which is a result of the dismissal or new positions of the tender commission members.

74. A potential supplier willing to participate in a tender shall submit a tender application in a sealed envelope to the natural monopoly entity in accordance with the tender documentation before the deadline for submitting the tender application. The tender application of a potential supplier, who is not entered in the register of persons who received a copy of the tender documentation on the tender in question, is not accepted.

75. The tender application remains valid for the time period specified therein in accordance with the tender documentation.

The validity period of the tender application submitted by a potential supplier to participate in the tender is at least 35 (thirty five) calendar days of opening tender applications for participation in the tender.

A tender application with a shorter validity period than that specified in the tender documentation is denied.

76. Tender application of a potential supplier, which is a legal entity that have expressed a desire to participate in the tender, shall contain:

1) an application for participation in a tender in the form 1 according to Annex 7 to there Rules;

2) documents certifying the compliance with requirements for a potential supplier:

licenses, permits (notifications) in paper form or in the form of an electronic document, received in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications, information about which is confirmed in the information systems of government bodies. If there is no information in the information systems of government bodies, the potential supplier provides a notarized copy of the relevant permit (notification), license;

copies of patents, statements, certificates, diplomas and (or) documents received in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications, information about which is confirmed in the information systems of government bodies, confirming the right of a potential supplier to produce, process, supply and sell purchased goods , works and services;

a copy of the charter (memorandum of association) of a legal entity, certified by the signature of the director or his replacement;

balance sheet for the last financial year with appendices, signed by the first manager or his deputy, as well as the chief accountant (accountant);

original or notarized copy of the audit report for the last financial year of legal entities for which a mandatory audit is established in accordance with paragraph 2 of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Auditing Activities”;

a copy of the memorandum of associations or an extract from the register of shareholders, issued no earlier than thirty calendar days preceding the date of opening of the envelopes;

information on the absence (presence) of the taxpayer’s tax debt, debt on compulsory pension contributions, compulsory professional pension contributions and social contributions in the Republic of Kazakhstan, issued no earlier than three months before the opening of the envelopes with tender applications;

a notarized copy of the certificate of registration for value added tax, or a paper copy of an electronic document, if the potential supplier is a payer of value added tax (hereinafter referred to as the VAT);

a certificate from the bank or bank branch, signed and sealed, where the potential supplier is served, confirming that there is no overdue debt for all types of obligations of the potential supplier, lasting more than three months preceding the date of issue of the certificate, to the bank or bank branch in accordance with the Standard Chart of Accounts in second-tier banks, mortgage organizations, joint-stock company "Development Bank of Kazakhstan" and branches of non-resident banks of the Republic of Kazakhstan, approved by the resolution of the Board of the National Bank of the Republic of Kazakhstan dated January 31, 2011 No. 3 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under No. 6793) (hereinafter referred to as the resolution of the Board of the National Bank) (if the potential supplier is a client of several second-tier banks or branches, as well as a foreign bank, this certificate shall be submitted from each of such banks). In this case, a certificate issued no earlier than one month preceding the date of opening of envelopes with tender applications shall be provided. The certificate shall be signed by the first manager of the bank or a person replacing him, with a copy of the document granting the right to sign these certificates attached;

a potential supplier who is not a resident of the Republic of Kazakhstan and not registered as a taxpayer of the Republic of Kazakhstan shall submit an original or a notarized copy of the relevant document from the state revenue authorities of the Republic of Kazakhstan, confirming that this potential supplier is not a resident of the Republic of Kazakhstan and is not registered with the tax authorities;

3) the price offered by the potential supplier, presented in the form in accordance with Appendix 8 to these Rules, which contains all the actual costs of the potential supplier, constituting the final price of the goods, works and services supplied, including the cost of related services;

4) technical specification describing the technical, quality and operational characteristics of goods, works, services, terms and (or) volumes of supply of goods, performance of work, provision of services, provision of quality guarantees, to servicing the goods, to the costs of operating the goods, terms of delivery of goods, performance works, provision of services.

When purchasing work that requires design and estimate documentation, the potential supplier shall submit a letter of agreement with the terms of the design and estimate documentation approved in the prescribed manner;

5) a document confirming the submission of tender security;

6) information on previously completed contracts for similar purchases of goods (works, services) over the past three years.

7) information on the qualifications of the potential supplier’s employees, if such requirements are established by the technical specification;

8) maximum volumes of work and services that can be transferred by a potential supplier to subcontractors (co-contractors) to perform work or provide services that are the subject of performed procurement.

Footnote. Paragraph 76 as amended by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 23.01.2023 No. 22/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

77. Tender application, submitted by a potential supplier who is an individual entrepreneur who has expressed a desire to participate in the tender, shall contain:

1) application for participation in the tender in Form 2 in accordance with Appendix 7 to these Rules and an extract from the register of business entities;

2) documents confirming compliance with the requirements for a potential supplier:

notarized copies of licenses and (or) patents, certificates, and other documents confirming the right of a potential supplier to produce, process, supply and sell purchased goods, works and services;

a notarized copy of a document granting the right to carry out entrepreneurial activities without forming a legal entity, issued by the relevant government body;

a certificate from the bank or bank branch, signed and stamped, where the potential supplier is served, confirming that there is no overdue debt for all types of obligations of the potential supplier, lasting more than three months prior to the date of issue of the certificate, to the bank or bank branch in accordance with the resolution of the Board of the National Bank ( if the potential supplier is a client of several second-tier banks or branches, as well as a foreign bank, this certificate is submitted from each of such banks). In this case, a certificate issued no earlier than one month preceding the date of opening of envelopes with tender applications is provided. The certificate is signed by the first manager of the bank or a person replacing him, with a copy of the document granting the right to sign these certificates attached;

information on the absence (presence) of the taxpayer’s tax debt, debt on mandatory pension contributions, mandatory professional pension contributions and social contributions in the Republic of Kazakhstan, issued no earlier than three months before the opening of the envelopes with tender applications;

3) the price offered by the potential supplier, presented in the form in accordance with Appendix 7 to these Rules, and containing all the actual costs of the potential supplier, constituting the final price of the goods, works and services supplied;

4) technical specification describing the technical, quality and operational characteristics of goods, works, services, terms and (or) volumes of supply of goods, performance of work, provision of services, provision of quality guarantees, to servicing the goods, to the costs of operating the goods, terms of delivery of goods, performance works, provision of services.

When purchasing work that requires design and estimate documentation, the potential supplier must submit a letter of agreement with the terms of the design and estimate documentation approved in the prescribed manner;

5) a document confirming the submission of tender security;

6) maximum volumes of work and services that can be transferred by a potential supplier to subcontractors (co-contractors) to perform work or provide services that are the subject of performed procurement;

7) information on previously completed contracts for similar purchases of goods, works and services over the past three years.

8) information on the qualifications of employees of a potential supplier, if such requirements are established by the technical specification.

Footnote. Paragraph 77 as amended by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 23.01.2023 No. 22/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

78. A potential supplier is not allowed to transfer in general more than two-thirds of the volume of works (services) to subcontractors (co-contractors) for subcontracting (co-contracting).

79. A potential supplier is given the opportunity to amend or withdraw its tender application before the deadline for submitting the tender application, at the same time reserving the right to recover the guarantee security of its tender application.

The potential supplier shall notify of withdrawal of or changes in the tender application in writing before the deadline for submitting tender applications.

80. A tender application submitted by a potential supplier shall be sewn, with numbered sheets and its last sheet shall bear the supplier’s signature. In case of electronic tender, a potential supplier shall submit a tender application in line with the requirements of the legislation on electronic documents.

81. A potential supplier shall submit the required number of copies of the tender application, which is indicated in the tender documentation, marking them as “Original” and “Copy”. In case of discrepancies between them, the original shall prevail.

The tender application may not have any insertions between lines, erasures, or adscript, unless the potential supplier needs to correct grammatical or arithmetic errors without affecting the substance of the submitted tender application.

82. A potential supplier seals the original and each copy of the tender application in different envelopes, marking them as “Original” and “Copy”. The name and address of the potential supplier shall be indicated on these envelopes. After that, the envelopes are sealed in an outer envelope.

83. The inside and outer envelopes:

1) are sent to the natural monopoly entity at the address indicated in the tender documentation;

2) contain the words “Tender for the procurement of ___________________________”

(the tender name)

“Do not open until________________________________________________________________________”

(date and time of opening envelopes indicated in the tender documentation)

The potential supplier shall execute an amendment to the tender application, seal and submit as is common for the tender application.

84. When submitting a tender application, a potential supplier simultaneously secures it in the amount of 1 (one) percent of the value of procured goods, works and services proposed in his/her/its tender application in the form, manner and on the conditions provided for in the tender documentation.

85. The tender security can be in the form of:

1) a pledge of money deposited by a potential supplier to the bank account of a natural monopoly entity specified in the tender documentation;

2) a bank guarantee in accordance with the form attached to the tender documentation.

86. The validity period of the tender security may not be less than the validity period of the tender application.

87. The natural monopoly entity returns the tender security within 5 (five) working days of occurrence of such cases as:

1) posting the opening protocol in case of this potential supplier’s withdrawal of his/her/its application for participation in the tender before the deadline for submitting applications for participation in the tender;

2) signing the protocol of results of procurement by tender. The specified case does not apply to a tenderer recognized as successful;

3) signing the procurement contract by the potential supplier and his/her/its securing the procurement contract, and also the amount of the advance payment (if any).

88. The tender security is not returned to a potential supplier who submitted a tender application and provided its security if:

1) a potential supplier recognized as a successful tenderer declined the conclusion of a procurement contract; or

2) a successful tenderer, having concluded a procurement contract, failed to fulfill or improperly fulfilled, also untimely fulfilled, the requirements established by the tender documentation for securing and (or) time frames for providing security for the procurement contract, and also for the amount of the advance payment (if any).

89. Tender envelopes are opened by the tender commission on the day, at the time and in the place indicated in the tender documentation.

It is allowed for potential suppliers or their representatives to be present at the opening of tender applications and use video and audio equipment.

90. When opening tender envelopes, the tender commission announces the names and addresses of potential suppliers participating in the tender, their price quotes, information on the availability or absence of documents constituting the tender application to attending persons and registers this information in the protocol of opening tender envelopes.

A copy of this protocol is submitted to potential suppliers or their authorized representatives, who were present at the meeting of the tender commission for opening envelopes with applications for participation in the tender, within two working days of the tender commission’s meeting, and to those who were absent - upon their written request, within 2 (two) working days of the request’s receipt.

The protocol of opening the envelopes with applications for participation in the tender is signed and its every sheet is initialed by all members of the tender commission present at the meeting, its chairperson, and also the secretary of the tender commission.

The time between the deadline for accepting tender applications and the opening of tender envelopes may not exceed 2 (two) hours.

91. When evaluating and comparing tenders, the tender commission may make written requests:

1) to potential suppliers for the explanation of their tender applications;

2) in order to clarify the information contained in the applications for participation in the tender, the necessary information from relevant individuals or legal entities, state bodies.

It is not allowed to request, propose or permit to bring a tender application not meeting the requirements of the tender documentation in compliance therewith.

92. The tender commission denies a tender application and does not allow a potential supplier to participate in the tender for such reasons as:

1) the potential supplier failed to secure the tender application in accordance with the form, in the amount and on the conditions provided for in the tender documentation;

2) this tender application does not meet the requirements of the tender documentation;

3) there are no permits (notifications) received (sent) in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications, information about which is confirmed in the information systems of state bodies. In the absence of information in the information systems of state bodies, the potential supplier submits a notarized copy of the relevant permit (notification) received (sent) in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications;

4) failure to submit copies of patents, statements, certificates, other documents confirming the right of a potential supplier to manufacture, process, supply and sell procured goods, perform works, or render services or submit them in the form of an electronic document;

5) the potential supplier’s failure to comply with requirements for having experience in the market of procured goods, works, services, which are provided for in the tender documentation;

6) the potential supplier’s failure to comply with requirements for possessing sufficient material and labor resources to fulfill contractual obligations, which are specified in the tender documentation;

7) the potential supplier is subject to bankruptcy or liquidation proceedings;

8) the potential supplier’s transfer of more than two-thirds of the volume of works (services) in general to subcontractors (co-contractors) for subcontracting (co-contracting) in the case of submission of information on subcontractors;

9) there is information on tax debts and arrears of compulsory pension contributions and social contributions in the amount of 1 (one) tenge or more in the relevant document issued by the state revenue authority of the Republic of Kazakhstan;

10) the presence, in electronic copy of a signed and sealed statement of a bank or bank branch, of debts for at least one type of the potential supplier’s obligations overdue longer than 3 (three) months preceding the date of the statement’s issuance;

11) failure to submit a technical specification, except for the case when the tender documentation, instead of the technical specification, contains design estimates technically appraised in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

12) the potential supplier’s submission of a technical specification not meeting the requirements of the tender documentation, except for cases of non-compliance with the technical specification when the potential supplier proposes better conditions for the delivery of goods, performance of works, provision of services, and also better characteristics of the procured goods, works, services;

13) establishment of a fact of submission of false information;

14) the potential supplier is an affiliate of another potential supplier, who has submitted an application for participation in this tender (lot), or a natural monopoly entity;

15) the potential supplier’s tender price quote exceeds the amount allocated for the procurement of goods, works and services that are items of the tender (lot);

16) there is a final and binding court decision confirming the fact of his/her/its non-fulfillment or improper fulfillment of obligations to the natural monopoly entity, within 2 (two) years of the day the court decision became final and binding;

17) the potential supplier’s price quote is recognized as dumping in accordance with paragraph 93 of these Rules.

93. A price quote shall be deemed as dumping if:

1) with regard to goods or works, it is more than 30 (thirty) percent lower than the amount provided for the procurement in the List ex. VAT;

2) with regard to services, it is more than 40 (forty) percent lower than the amount provided for the procurement in the List ex. VAT.

94. A tender application denied by the tender commission shall not be accepted for the evaluation and comparison of tenders.

95. The tender commission shall recognize the tender (lot) as failed if:

1) no applications for participation in the tender were submitted;

2) less than 2 (two) applications for participation in the tender were submitted;

3) no potential suppliers are allowed to participate in the tender;

4) one potential supplier is allowed to participate in the tender.

96. If the tender is declared failed, the natural monopoly entity shall take one of the following decisions:

1) to re-hold the tender;

2) to change the tender documentation and re-hold the tender;

3) to procure using the single source method.

The actions specified in this paragraph shall be documented by orders of the chief executive officer of the natural monopoly entity or a person acting for him/her.

If it is necessary to re-hold the tender, the secretary publishes an announcement on its website and if no own website, submits the announcement to the authorized body for posting it on its website at least 5 (five) calendar days before the deadline for accepting tender applications.

The requirements of item six of this paragraph shall not apply to the procurements of goods, works, services, data about which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain classified official information determined by the Government of the Republic of Kazakhstan. In this case, the procurement announcement is made in the form of a notification and sent to potential suppliers entered in the List at least 5 (five) calendar days before the deadline for accepting tender applications.

97. Pursuant to failed procurements by tender, the natural monopoly entity procures from single source if:

1) no applications for participation in the tender were submitted. In this case, the potential supplier invited to participate in procurement from single source is determined by the natural monopoly entity;

2) less than 2 (two) applications for participation in the tender were submitted. In this case, an invitation to participate in procurement from single source is sent to the potential supplier who submitted the application for participation in the tender on the conditions provided for by its application, and the price of the concluded procurement contract shall not exceed its tender price quote;

3) no potential supplier is allowed to participate in the tender. In this case, an invitation to participate in procurement from single source is sent to the potential supplier who submitted the application for participation in the tender with the lowest price;

4) only one potential supplier is allowed to participate in the tender. In this case, an invitation to participate in procurement from single source is sent to a potential supplier admitted to participate in the tender on the conditions provided for by its application, and the price of the concluded procurement contract shall not exceed its tender price quote.

98. The tender commission evaluates and compares tenders it has not denied and determines the successful tender application on the basis of the lowest price.

99. The tender commission sums up the tender within 20 (twenty) calendar days of opening tender envelopes.

100. Within 5 (five) working days of summing up the tender, the natural monopoly entity sends a written notification to the successful tenderer and notifies all potential suppliers, who participated in the tender, by publishing the tender results on its website, where the tender announcement was posted, indicating the tender name, and if the tender is recognized as successful – the successful tenderer indicating his/her/its name and unit price of goods, works and services proposed by him/her/it. If the natural monopoly entity has no own website, the results are published on the website of the authorized body.

The requirements of this paragraph do not apply to procurements of goods, works, services, data about which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain classified official information determined by the Government of the Republic of Kazakhstan. In this case, the natural monopoly entity shall, within 5 (five) working days of the summing up the tender, send a copy of the results protocol to the successful tenderer and all potential suppliers, who participated in it.

101. A two-stage tender is used when:

1) it is difficult to define detailed specifications of the procured goods, works and services, and also to specify their technical characteristics and quality indicators;

2) it is necessary to conduct scientific studies, experiments, research or development;

3) it is necessary to familiarize with possible ways of satisfying needs and choose the best of them;

4) innovative and high-tech products, works, services are purchased.

102. The procurement procedure through a two-stage tender includes the following sequential activities:

1) in the first stage, the following activities are carried out:

the natural monopoly entity makes a decision to procure goods, works, services through a two-stage tender, approves the composition of the tender commission, expert commission (expert), appoints the secretary of the tender commission, approves tender documentation;

an announcement of procurement through a two-stage tender is published, or invitations are sent to potential suppliers;

tender documentation is submitted to potential suppliers;

the secretary of the tender commission accepts and registers potential suppliers’ applications for participation in the first stage of the two-stage tender. Applications for participation in the first stage of the two-stage tender are submitted without price quotes;

the tender commission holds a meeting to open envelopes with potential suppliers’ applications for participation in the first stage of the two-stage tender, draws up a protocol for opening envelopes with potential suppliers’ applications;

initial tender applications are considered, which have no prices and are submitted by potential suppliers in accordance with the tender documentation;

potential suppliers’ qualification data are considered;

issues related to technical, quality or other characteristics of goods, works and services, contractual terms, their delivery (performance, provision) are discussed with potential suppliers meeting qualification requirements;

the tender commission considers potential suppliers’ applications for participation in the first stage of the two-stage tender, the tender commission selects potential suppliers on the basis of proposed technical characteristics and specifications of procured goods, works, services, ways of satisfying the needs of a natural monopoly entity, compiles a list of participants in the second stage of the tender, draws up a protocol on the results of the first stage of the two-stage tender, informs potential suppliers, who participated in the first stage, on its results;

2) in the second stage, the following activities are carried out:

if necessary, tender documentation is amended, including clarification of the technical specification (terms of reference);

participants in the second stage of the tender are sent specified tender documentation and (or) technical specifications (terms of reference) and invitations to submit price quotes and, if necessary, updated technical specifications;

tender applications are evaluated and compared with account of price quotes and evaluation criteria;

the tender is summed up. The tender commission sums up the two-stage tender within 10 (ten) calendar days of opening envelopes with final tender applications;

participants in the second stage of the tender are informed on its results, a protocol on the results of open two-stage tender is published;

a procurement contract is concluded with the successful tenderer.

103. When procuring by tender, including a two-stage tender, the tender commission draws up a protocol on the tender results, which contains the following information:

1) names and brief descriptions of the procured goods, works and services;

2) names and locations of potential suppliers who submitted tender applications;

3) qualification data of potential suppliers who submitted tender applications;

4) price and other basic conditions of each tender application;

5) statement of evaluation and comparison of tender applications;

6) if tender applications are denied - grounds for their denial;

7) name and location of a successful tenderer for each lot and conditions for determining a winner;

8) on the potential supplier that is a second placed tenderer;

9) if no winner is determined as a result of the tender, the grounds for such a decision by the tender commission;

10) a generalized statement of requests for clarification of tender documentation, answers to them, as well as a generalized statement of changes in and additions to tender documentation;

11) the timing for signing a procurement contract (but no more than 10 (ten) working days of the successful tenderer’s notification);

12) information on the involvement of experts;

13) if the tender is recognized as successful - the amount for the procurement of these goods, works, services allocated by the natural monopoly entity and provided for by the List.

104. A tenderer is provided with a copy of the tender results protocol at his/her/its request.

105. A potential supplier can appeal to the authorized body against illegal actions of the natural monopoly entity, the tender commission, the secretary of the tender commission and experts.

106. If violations that affected tender results in a current/past tender are found, the natural monopoly entity, until the contract is concluded:

1) cancels the procurement (lot) prior to summing up the tender;

2) cancels or revises tender results after summing up the tender.

Within 2 (two) working days of approval of the decision to cancel the procurement (lot) or their results, the natural monopoly entity shall notify the persons who participated in the procurement thereof and publish it on its website or the website of the authorized body.

Clause 3. Procurement through electronic trading platforms

107. A natural monopoly entity procures goods, works and services through electronic trading platforms in electronic form by holding an open tender (hereinafter referred to as the tender) or by quote request.

108. Procurement through electronic trading platforms by tender is carried out in eight stages:

1) establishment of a tender commission;

2) preparation and approval of tender documentation;

3) placement of the tender announcement and tender documentation on the electronic trading platform;

4) collection of tender applications;

5) securing a tender application;

6) opening of tender applications, the tender commission’s consideration of tender applications for compliance with the tender conditions and drawing up a protocol considering tender applications;

7) determination of the successful tenderer and drawing up the results protocol;

8) conclusion of a contract (s) for the procurement of goods, works and services with the successful tenderer.

109. The natural monopoly entity places information on electronic trading platforms planned for procurements through electronic trading platform, indicating its address in the website, on its website, and if no own website, submits it to the authorized body for posting it on its website.

110. The natural monopoly entity approves the composition of the tender commission, the secretary of the tender commission and, if necessary, appoints experts to determine the conformity of goods, works and services with the technical and quality characteristics required by the tender documentation, including specifications, plans, drawings, sketches.

All decisions specified in this paragraph are taken by order of the chief executive officer of the natural monopoly entity or a person acting for him/her.

The tender commission shall be effective from the moment the natural monopoly entity approves the order on the establishment of the tender commission and ceases to operate on the day the contract is concluded.

The number of members of the tender commission shall be odd and at least 3 (three) people.

The tender commission consists of the chairperson, deputy chairperson and members of the tender commission. When the chairperson is absent, his/her functions are performed by a person acting for him/her.

If any member of the tender commission is not present at a meeting of the tender commission for work-related or other reasons, the minutes of the meeting of the tender commission shall indicate the reason for his/her absence and a reference to a document confirming this fact.

A natural monopoly entity is allowed to set up a permanent tender commission with for the entire financial year.

111. The secretary of the tender commission performs the following functions:

1) publishes a tender announcement by posting information on its website and if no own website, by submitting it to the authorized body for posting on its website within 10 (ten) calendar days before the deadline for tender applications;

2) notifies tenderers of each tender stage, including tender results, by posting information on its website, and if no own website, by submitting it to the authorized body for posting on its website;

3) maintains a register of potential suppliers who received tender documentation and a register of tender applications;

4) carries out other functions provided for by these Rules.

The requirements of subparagraphs 1) and 2) of this paragraph do not apply to procurements of goods, works, services, data about which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain classified official information determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

The secretary of the tender commission is not its member and does not participate in the adoption of decisions by the tender commission.

112. The natural monopoly entity provides all potential suppliers with tender documentation containing the following information:

1) a list of documents a potential supplier submits to confirm its compliance with the requirements specified in paragraph 55 of these Rules;

2) technical specification with a description of the technical, quality and operational characteristics of the goods, works, services, timing and (or) volumes of the supply of goods, the performance of works, the provision of services, the provision of quality assurance, guarantees for servicing goods, expenses for operating goods, terms of delivery of goods, performance of works, provision of services.

3) when procuring works requiring design estimates, tender documentation shall contain design estimates, approved in the established manner, instead of technical specification. In this case, the deadlines for the performance of such procured works shall comply with the deadlines for the performance of works specified in the design estimates, approved in the established manner;

4) the quantity (volume) of procured goods, works and services;

5) the place and conditions of delivery of procured goods, works and services;

6) the required timing for delivery of procured goods, works and services;

7) terms of payment;

8) the requirements for professional qualifications;

9) financial, material and labor resources required to fulfill obligations under the contract;

10) requirements to be solvent at the time of the procurement, and also requirements that its financial and economic activity shall not be suspended in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and be subject to liquidation.

11) description of the method for evaluating and comparing tender applications;

12) requirements for the content of the tender price quote, also indicating, in addition to the price of procured goods, works, services, expenses for their transportation and insurance, payment of customs duties, taxes and fees, as well as other expenses stipulated by the terms of delivery of goods, performance of works, provision of services, less the VAT amount;

13) language requirements for the preparation and submission of a tender application, a procurement contract in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on languages;

14) information on the period of validity of the tender application of the potential supplier;

15) the conditions, size, form, timing of tender security;

16) an indication of the right of the potential supplier to modify or withdraw its tender application and re-submit it before the deadline for submitting the tender application and the right of the potential supplier to appeal against illegal actions of the natural monopoly entity, the tender commission, the secretary of the tender commission and experts;

17) the place and deadline for submitting tender applications and the period of their validity;

18) the ways for potential suppliers to request clarification on the content of tender documentation, and also a message about the natural monopoly entity’s intention to hold a meeting with suppliers in this stage, which shall be held in an open form and be minuted;

19) the place, date and time of opening tender envelopes (the time of opening tender envelopes shall not exceed 2 (two) hours of the deadline for submitting tender applications);

20) the procedures for opening tender envelopes and considering tender applications;

21) information on the officials of the natural monopoly entity authorized to represent it at the tender;

22) a draft contract with final terms, except for the price, which will be concluded with the supplier based on the tender results. Moreover, the contract can be changed if the supplier offers more favorable contractual terms than those in the draft contract.

113. The tender announcement is placed at least 10 (ten) calendar days before the deadline for submitting tender applications.

114. The tender announcement placed in the open part of the electronic trading platform shall indicate the following information:

1) the item of the tender (names and numbers of lots if the tender item includes several lots);

2) the name and location of the natural monopoly entity;

3) description, unit of measurement, quantity of goods procured, volume of works performed and services rendered by each lot, as well as electronic copy of technical specification by each lot;

4) the timing of the delivery of goods, performance of works or rendering of services by each lot; place of delivery of goods, rendering of services, performance of works by each lot;

5) electronic copy of the tender documentation;

6) the time of the start and end of submitting tender applications on the electronic trading platform, as well as the date and time of opening tender applications;

7) the amount allocated for the procurement of goods, works and services by each lot, ex. VAT;

8) the timing required for concluding a contract for the procurement of goods, works and services by each lot of the date of tender results;

9) a requirement for a potential supplier to include, in addition to the price of procured goods, work and services, other expenses provided for by the tender documentation, ex. VAT, in the tender price quote;

10) validity period of the tender application.

115. A tender supplication is an expression of consent of a potential supplier applying for participation in the tender to supply goods or perform work or provide a service in accordance with the terms of the tender documentation.

116. The potential supplier’s tender application is placed in an electronic trading platform and signed by an electronic digital signature.

117. A document containing information, which cannot be identified with alphabetic, digital and other symbols, is considered not submitted by a potential supplier and shall be denied as the one not meeting the requirements of the tender documentation.

118. If a potential supplier has originals or notarized copies of documents in paper form, it is necessary to submit their electronic copies.

119. Potential suppliers’ tender applications are not placed on the electronic trading platform if submitted after the deadline for submitting tender applications specified in the tender announcement.

120. A tender application of a potential supplier, willing to participate in the tender, contains:

1) a Form 1 application for participation in the tender in accordance with Appendix 6 to these Rules;

2) electronic copies of documents confirming compliance with the requirements for a potential supplier or these documents in the form of an electronic document:

licenses, permits (notifications) in the form of an electronic document obtained in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications, information about which is confirmed in the information systems of state bodies. In case of no information in the information systems of state bodies, the potential supplier submits a notarized copy of the relevant permit (notification), license;

copies of a patent, statement, certificates, diplomas and (or) documents, obtained in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications, information about which is confirmed in the information systems of state bodies, confirming the right of a potential supplier to manufacture, process, supply and sell procured goods, works and services;

electronic copy of the charter (foundation agreement) of a legal entity or the latter in the form of an electronic document;

electronic copy of the balance sheet for a previous financial year with annexes thereto signed by the chief executive officer or a person acting for him/her, and also by the chief accountant (accountant) or this balance sheet in the form of an electronic document;

electronic copy of the audit report for a previous financial year of legal entities subject to mandatory audit in accordance with paragraph 2 of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Auditing Activities” as of November 20, 1998 or this report in the form of an electronic document

electronic copy of a certificate of state registration (re-registration) of a legal entity or this certificate in the form of an electronic document;

electronic copy of foundation agreements or an extract from the register of shareholders issued no earlier than 30 (thirty) calendar days before the date of opening envelopes or these documents in the form of an electronic document;

a copy of the electronic document or a copy of the information on the absence (presence) of taxpayer’s tax debts, arrears of compulsory pension contributions, compulsory professional pension contributions and social contributions in the Republic of Kazakhstan, issued no earlier than 3 (three) months prior to the opening of tender envelopes;

if a potential supplier is a VAT payer, an electronic copy of the certificate of VAT registration or this certificate in the form of an electronic document, or a paper-based copy of the electronic document;

signed and sealed statements of a bank or a bank branch servicing a potential supplier on the absence of debts overdue longer than 3 (three) months for all types of the potential supplier’s obligations to the bank or bank branch preceding the date of the statement’s issuance in accordance with the Resolution of the Management Board of the National Bank (if the potential supplier is a client of several second-tier banks or branches, as well as a foreign bank, this statement shall be issued by each of these banks). It is necessary that the statement is issued no earlier than 1 (one) month prior to the date of opening tender envelopes. If the statement is not signed by the chief executive officer of the bank, it shall be submitted together with the copy of a document expressly providing this person with the right to sign these statements;

if the potential supplier is not a resident of the Republic of Kazakhstan and is not registered as a taxpayer of the Republic of Kazakhstan, it is necessary for him/her/it to submit an electronic copy of a relevant document from a state revenue authority of the Republic of Kazakhstan, or this document in the form of an electronic document, confirming the potential supplier’s not being a resident of the Republic of Kazakhstan and not having tax registration;

3) the price quote of a potential supplier, presented in accordance with the form in Appendix 7 to these Rules, which contains all actual costs of the potential supplier constituting the ultimate price of supplied goods, works and services, including the cost of related services;

4) technical specification with a description of the technical, quality and operational characteristics of the goods, works, services, the timing and (or) volume of the supply of goods, the performance of works, the provision of services, the provision of quality assurance, guarantees for servicing goods, expenses for operating goods, terms of delivery of goods, performance of works, provision of services.

When procuring works requiring design estimates, a potential supplier submits a letter of agreement with the terms of the design estimates, approved in the established manner;

5) a document confirming the tender security;

6) information on previously executed contracts for similar procurements of goods, works and services for the previous 3 (three) years.

7) information on qualification compliance of the potential supplier’s employees if such requirements are established by the technical specification.

8) maximum volumes of works and services that can be transferred by a potential supplier to subcontractors (co-contractors) for the performance of works or the provision of services that are the procurement item;

121. When submitting a tender application, a potential supplier simultaneously secures it in the amount of 1 (one) percent of the value of procured goods, works and services proposed in his/her/its tender application in the form, manner and on the conditions provided for in the tender documentation.

122. The tender security can be in the form of:

1) a pledge of money deposited by a potential supplier to the bank account of a natural monopoly entity specified in the tender documentation;

2) a bank guarantee in the form attached to the tender documentation.

123. The validity period of the tender security may not be less than the validity period of the tender application.

124. The natural monopoly entity returns the tender security within 5 (five) working days of occurrence of such cases as:

1) posting the opening protocol in case of this potential supplier’s withdrawal of his/her/its application for participation in the tender before the deadline for submitting applications for participation in the tender;

2) signing the protocol of results of procurement by tender. The specified case does not apply to a tenderer recognized as successful;

3) signing the procurement contract by the potential supplier and his/her/its securing the procurement contract, and also the amount of the advance payment (if any).

125. The tender security is not returned to the potential supplier who submitted a tender application and provided its security if:

1) a potential supplier recognized as a successful tenderer declined the conclusion of a procurement contract; or

2) a successful tenderer, having concluded a procurement contract, failed to fulfill or improperly fulfilled, also untimely fulfilled, the requirements established by the tender documentation for securing and (or) time frames for providing security for the procurement contract, and also for the amount of the advance payment (if any).

126. The submitted tender price quotes are denied if the tender price quote of a potential supplier exceeds the amount allocated for the procurement of goods, works and services that are the item of the tender (lot).

127. Potential suppliers’ tender applications are opened on the electronic trading platform at the time specified in the tender documentation.

128. The tender commission considers tender applications and takes separate decisions to admit potential suppliers to the tender by each lot within 10 (ten) calendar days of the deadline for submitting tender applications, which is specified in the tender announcement.

129. The tender commission denies a tender application and does not allow a potential supplier to participate in the tender for such reasons as:

1) the potential supplier failed to secure the tender application in accordance with the form, in the amount and on the conditions provided for in the tender documentation;

2) the tender application contains information with a file opening error;

3) the tender application includes documents submitted or executed in violation of the provisions of paragraphs 117, 118 of these Rules;

4) this tender application does not meet the requirements of the tender documentation;

5) there are no permits (notifications) received (sent) in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications, information about which is confirmed in the information systems of state bodies. In the absence of information in the information systems of state bodies, the potential supplier submits a notarized copy of the relevant permit (notification) received (sent) in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications;

6) failure to submit electronic copies of patents, statements, certificates, other documents confirming the right of a potential supplier to manufacture, process, supply and sell procured goods, perform works, or render services or submit them in the form of an electronic document;

7) the potential supplier’s failure to comply with requirements for having experience in the market of procured goods, works, services, which are provided for in the tender documentation;

8) the potential supplier’s failure to comply with requirements for possessing sufficient material and labor resources to fulfill contractual obligations, which are specified in the tender documentation;

9) the potential supplier is subject to bankruptcy or liquidation proceedings;

10) the potential supplier’s transfer of more than two-thirds of the volume of works (services) in general to subcontractors (co-contractors) for subcontracting (co-contracting) in the case of submission of information on subcontractors;

11) there is information on tax debts and arrears of compulsory pension contributions and social contributions in the amount of 1 (one) tenge or more in the relevant document issued by the state revenue authority of the Republic of Kazakhstan;

12) the presence, in electronic copy of a signed and sealed statement of a bank or bank branch, of debts for at least one type of the potential supplier’s obligations overdue longer than 3 (three) months preceding the date of the statement’s issuance;

13) failure to submit a technical specification, except for the case when the tender documentation, instead of the technical specification, contains design estimates technically appraised in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

14) the potential supplier’s submission of a technical specification not meeting the requirements of the tender documentation, except for cases of non-compliance with the technical specification when the potential supplier proposes better conditions for the delivery of goods, performance of works, provision of services, and also better characteristics of the procured goods, works, services;

15) establishment of a fact of submission of false information;

16) the potential supplier is an affiliate of another potential supplier, who has submitted an application for participation in this tender (lot), or a natural monopoly entity;

17) the potential supplier’s tender price quote exceeds the amount allocated for the procurement of goods, works and services that are items of the tender (lot);

18) there is a final and binding court decision confirming the fact of his/her/its non-fulfillment or improper fulfillment of obligations to the natural monopoly entity, within 2 (two) years of the day the court decision became final and binding;;

19) the potential supplier’s price quote is recognized as dumping in accordance with paragraph 90 of these Rules.

130. The protocol for the consideration of tender applications is formed in the electronic trading platform, signed by the electronic digital signature of the natural monopoly entity and placed in the open part of the electronic trading platform by the person of the natural monopoly entity authorized to generate and post information.

131. After signing and posting the protocol for consideration of tender applications on the electronic trading platform, the latter automatically opens the tender price quotes of the tender’s potential suppliers, whose tender applications were allowed to participate in the tender, and also the evaluation and comparison of tender price quotes.

132. In the electronic trading platform, tender price quotes that were not denied are evaluated and compared, and the successful tenderer (by lots) is determined on the basis of the lowest tender price quote.

133. When determining a successful tenderer, given equal tender price quotes proposed by potential suppliers, preference is given to the potential supplier who submitted the tender documentation earlier than other potential suppliers.

134. The tender commission shall recognize the tender (lot) as failed if:

1) no applications for participation in the tender were submitted;

2) less than 2 (two) applications for participation in the tender were submitted;

3) no potential suppliers are allowed to participate in the tender;

4) one potential supplier is allowed to participate in the tender.

135. If the tender is declared failed, the natural monopoly entity shall take one of the following decisions:

1) to re-hold the tender;

2) to change the tender documentation and re-hold the tender;

136. A decision following the results of the evaluation and comparison of tender price quotes shall be formed on the day of opening tender price quotes and published on the electronic trading platform and on its website, or the website of the authorized body in the form of a protocol on the tender results on the procurement of goods, works and services, signed by electronic digital signature of a natural monopoly entity.

137. When procuring by tender, including a two-stage tender, the tender commission draws up a protocol on the tender results, which contains the following information:

1) names and brief descriptions of the procured goods, works and services;

2) names and locations of potential suppliers who submitted tender applications;

3) qualification data of potential suppliers who submitted tender applications;

4) price and other basic conditions of each tender application;

5) statement of evaluation and comparison of tender applications;

6) if tender applications are denied - grounds for their denial;

7) name and location of a successful tenderer for each lot and conditions for determining a winner;

8) on the potential supplier that is a second placed tenderer;

9) if no winner is determined as a result of the tender, the grounds for such a decision by the tender commission;

10) a generalized statement of requests for clarification of tender documentation, answers to them, as well as a generalized statement of changes in and additions to tender documentation;

11) the timing for signing a procurement contract (but no more than 10 (ten) working days of the successful tenderer’s notification);

12) information on the involvement of experts;

13) if the tender is recognized as successful - the amount for the procurement of these goods, works, services allocated by the natural monopoly entity and provided for by the List.

138. A natural monopoly entity, within 3 (three) working days of summing up the tender, shall send a notification to the successful tenderer through the electronic trading platform.

139. Procurement through electronic trading platforms by quote requests is carried out for goods, works and services of potential suppliers they really have, the detailed specification of which does not matter to the customer, the decisive role belongs to the price.

140. At least 5 (five) working days before the deadline for submitting price quotes, the natural monopoly entity shall place on the electronic trading platform and on its website, and in the absence of its own website, on the website of the authorized body, an announcement on procurement by quote requests with the following information:

1) on the planned procurement by quote requests - the name, brief description, as well as the required volume, payment terms, timing, place and conditions of delivery of goods, performance of works, rendering of services (if necessary, technical specification is attached), the timing for concluding a procurement contract with a potential supplier recognized as successful tenderer;

2) on the start and end dates for the submission of price quotes by potential suppliers;

3) a draft procurement contract;

4) information on the amounts allocated for each lot for the procurement of goods, works, services, ex. VAT, which are the item of procurement by quote requests.

141. A price quote is submitted through an electronic trading platform before the deadline for accepting price quotes indicated in the procurement announcement by quote request. Each potential supplier submits only one price quote, signed by the head of the potential supplier or with the potential supplier’s digital signature, which shall contain the following information and documents:

1) name (surname, name, patronymic (if any), legal address of the potential supplier;

2) name, characteristics and quantity of goods supplied, the name and volume of works performed, services rendered;

3) place and time of delivery of goods, performance of works, rendering of services;

4) price per unit and the total price of goods, works, services, ex. VAT, including expenses associated with the delivery of goods, performance of works, provision of services;

5) electronic copy of the license (if the procurement conditions provide for activities subject to mandatory licensing);

6) electronic copy of the technical specification signed by the head of the potential supplier (if technical specification and the requirement for the potential supplier to provide the technical specification were in the procurement announcement by quote request).

142. The electronic trading platform compares price quotes and determines the potential supplier who offered the lowest price quote.

If the lowest price quote is submitted by several potential suppliers, a successful tenderer is the potential supplier whose price quote was received earlier than other potential suppliers’ quotes.

143. The price quote of a potential supplier shall be denied if:

1) it exceeds the amount allocated for the procurement;

2) a potential supplier submitted more than one price quote, but failed to withdraw earlier sent price quotes before the deadline for submitting price quotes.

144. Procurements by quote request are declared failed if:

1) less than 2 (two) price quotes were submitted;

2) less than 2 (two) price quotes remain after denying price quotes because they exceeded the amount allocated for the procurement and because a potential supplier submitted more than 1 (one) price quote.

145. If procurement by quote request is declared failed, the natural monopoly entity shall take one of the following decisions:

1) to re-hold procurement by quote request;

2) to change the procurement conditions and re-hold procurement by quote request;

The decision provided for by this paragraph of the Rules is adopted by the natural monopoly entity within 10 (ten) working days of the day following the day of approval of the procurement results.

Procurements provided for by this paragraph of the Rules are announced by the natural monopoly entity within 5 (five) working days of the day following the day of the decision.

146. The results of procurements by quote request are documented as a protocol formed on an electronic trading platform. The procurement results must be summed up within 1 (one) working day of the deadline for submitting price quotes by potential suppliers. The protocol of the results of the procurement by quote request includes the following information:

1) full name of the natural monopoly entity;

2) name of goods, works, services procured by quote request;

3) full name of potential suppliers who submitted price quotes before the deadline for submitting price quotes, their declared prices for goods, works, services;

4) on denied price quotes with justification of the reasons for their denial;

5) on the winner of the procurement by quote request;

6) on the potential supplier that is a second placed tenderer;

7) on the amount of and timing for concluding a procurement contract in the event that procurements by quote request are recognized successful.

147. Within 5 (five) working days of summing up the procurement by quote request, a natural monopoly entity shall send a notification to the winner of the procurement through the electronic trading platform.

Clause 4. Procurement by quote request

148. Procurements by quote request are carried out in accordance with paragraph 4 of Article 23 of the Law for homogeneous goods, works, services, if the annual volumes of such homogeneous goods, works, services, in value terms, do not exceed four thousand times the monthly calculation index established for the corresponding financial year by the law on the republican budget. In this case, the decisive role belongs to the price.

149. In order to apply the method of selecting a supplier by quote request, it is not allowed to split into parts the annual volume of procurements of homogeneous types of goods during the financial year.

150. A natural monopoly entity shall request written price quotes for procured goods (works, services) from at least 2 (two) potential suppliers not affiliated with the natural monopoly entity and (or) with each other, together with a technical specification describing technical, quality and operational characteristics of the goods, works, services, terms and (or) volumes of the supply of goods, the performance of works, the provision of services, the provision of quality assurance, guarantees for servicing goods, expenses for operating goods, terms of delivery of goods, performance of works, provision of services and considers all price quotes received before the established deadline.

151. The potential supplier’s submission of a price quote is a form of expression of his/her/its consent to supply goods, perform works, provide services in compliance with the conditions specified in the request of the natural monopoly entity.

152. Each potential supplier submits only one price quote to be executed in writing.

153. Procurements by quote request are declared invalid if:

1) less than 2 (two) price quotes were submitted;

2) less than 2 (two) price quotes remain after denying price quotes because they exceeded the amount allocated for the procurement and because a potential supplier submitted more than 1 (one) price quote.

154. The natural monopoly entity maintains a register of quote requests of potential suppliers and a register of received price quotes of potential suppliers, the latter indicates the method of procurement, name (surname, name, patronymic (if any) and mailing address of the potential supplier, its IIN, BIN, date and time of registration of the price quote.

The indicated registers are sewn, numbered, the last sheet is signed by the chief executive officer or a person acting for him/her, if the natural monopoly entities have electronic document management systems, the registers specified in this paragraph may be maintained electronically. Corrections in the electronic document are not allowed.

155. Information on the potential supplier shall be entered in the appropriate register of received price quotes. The specified information is entered together with price quotes into the register in chronological order as it is provided by potential suppliers.

156. The results of the procurement of goods, works, services by quote request are approved within 2 (two) working days of the last day of submitting price quotes.

157. Authorized representatives of potential suppliers and representatives of the authorized body have the right to be present at the opening of envelopes. Audio and video recording of the envelope opening is allowed.

Authorized representatives of potential suppliers and representatives of the authorized body have the right to familiarize themselves, against signature, with price quotes of other potential suppliers.

The natural monopoly entity provides all interested persons and representatives of the authorized body with unhindered access to the procedure for opening envelopes.

158. The natural monopoly entity compares price quotes and identifies the potential supplier with the lowest price quote.

If the lowest price quote is submitted by several potential suppliers, the winner is the potential supplier whose price quote was received earlier than other potential suppliers’ quotes.

159. A natural monopoly entity concludes a procurement contract with a potential supplier who submitted the lowest price quote, which was not denied.

160. The price quote of a potential supplier shall be denied if:

1) it exceeds the amount allocated for procurement;

2) a potential supplier submitted more than one price quote, but failed to withdraw earlier submitted price quote (s) before the deadline for submitting price quotes.

161. If procurements by quote request are declared failed, the natural monopoly entity shall take one of the following decisions:

1) to re-hold procurements by quote request;

2) to change the procurement conditions and re-hold procurement by quote request;

3) to procure using the single source method.

The decision provided for by this paragraph of the Rules is adopted by the natural monopoly entity within 10 (ten) working days of the day following the day of approval of the procurement results.

Procurements provided for by this paragraph of the Rules are announced by the natural monopoly entity within 5 (five) working days of the day of the decision.

162. With regard to failed procurements by quote request, the natural monopoly entity carries out procurements using the single source method in the cases as follows:

1) no price quotes were submitted. In this case, the potential supplier, who is invited to participate in the single source procurement, is determined by the natural monopoly entity;

2) submission of less than 2 (two) price quotes. In this case, an invitation to participate in the single source procurement is sent to the potential supplier who submitted a price quote on the terms specified in his/her/its request, and the price of the concluded procurement contract shall not exceed its price quote;

3) if no potential supplier is allowed to participate in the procurement by quote request. In this case, an invitation to participate in procurement using the single source method is sent to the potential supplier who submitted the lowest price quote, and the price of the concluded procurement contract shall not exceed its price quote;

4) if only one potential supplier is allowed to participate in the procurement by quote request. In this case, an invitation to participate in procurement using the single source method is sent to a potential supplier admitted to participate in the procurement by quote request on the terms specified in his/her/its price quote, and the price of the concluded procurement contract shall not exceed its price quote.

163. The results of procurements by quote request are documented as a protocol to be approved by the chief executive officer of the natural monopoly entity or a person acting for him/her. The procurement must be summed up within 3 (three) working days of the deadline for submitting price quotes by potential suppliers. The protocol of the results of procurement by quote request includes the following information:

1) full name of the natural monopoly entity and its mailing address;

2) name of the procurements of goods, works, services by quote request;

3) full name (surname, name, patronymic (if any) of potential suppliers who submitted price quotes before the deadline for submitting price quotes, their declared prices for goods, works, services;

4) on denied price quotes with justification of the reasons for denial;

5) on the winner of the procurement by quote request;

6) on the potential supplier that is a second placed tenderer;

7) on the amount of and timing for concluding a procurement contract if procurements by quote request are recognized as successful.

164. Within 1 (one) working day of approval of the results of procurement by quote request, a natural monopoly entity shall publish information on the results on its website or the website of the authorized body.

Clause 5. Procurement from single source

165. Procurements from single source are carried out in accordance with paragraph 5 of Article 23 of the Law.

166. When procuring from single source in the cases provided for by subparagraph 1) of paragraph 5 of Article 23 of the Law, the natural monopoly entity shall send a potential supplier an invitation to participate in procurement, which shall contain the following information:

1) name and location of the natural monopoly entity;

2) technical specification with a description of the technical, quality and operational characteristics of the goods, works, services, timing and (or) volumes of the supply of goods, the performance of works, the provision of services, the provision of quality assurance, guarantees for servicing goods, expenses for operating goods, terms of delivery of goods, performance of works, provision of services.

When procuring works requiring design estimates, tender documentation shall contain design estimates, approved in the established manner, instead of technical specification. In this case, the deadlines for the performance of such procured works shall comply with the deadlines for the performance of works specified in the design estimates, approved in the established manner;

3) the quantity of goods, volumes of works performed, services rendered that are the item of procurement;

4) the place of delivery of goods, performance of works, provision of services;

5) the required timing for delivery of goods, performance of works, rendering of services, guarantee for the quality of proposed goods, works, services;

6) terms of payment and draft procurement contract;

7) conditions, form, amount and method of securing the execution of the procurement contract in cases provided for by these Rules;

8) information on the amounts allocated for the procurement of goods, works, services that are the item of procurement using the single source method;

9) list of documents submitted by a potential supplier to confirm his/her/its compliance with the requirements, except for single source procurements carried out as a result of the failed procurement by quote request;

10) place and timing for the potential supplier to provide documents confirming its compliance with the qualification requirements, except for single source procurements carried out as a result of the failed procurement by quote request, as well as the information provided for in paragraph 167 of these Rules.

In this case, the invitation sent shall conform to conditions of the procurement (tender, quote request) recognized as invalid.

167. A potential supplier willing to deliver goods, perform works and render services that are the item of the single source procurement, in due time, shall provide the natural monopoly entity with the following information:

1) technical specification with a description of the technical, quality and operational characteristics of the goods, works, services, timing and (or) volumes of the supply of goods, the performance of works, the provision of services, the provision of quality assurance, guarantees for servicing goods, expenses for operating goods, terms of delivery of goods, performance of works, provision of services, indicating persons whom the potential supplier intends to involve as subcontractors (co-contractors) of works or services;

When procuring works requiring design estimates, a potential supplier submits a letter of agreement with the terms of the design estimates, approved in the established manner;

2) documents confirming the compliance of the potential supplier and the persons, he/she/it intends to involve as subcontractors (co-contractors) of works or services, with the requirements specified in the natural monopoly entity’s invitation, except when single source procurements carried out as a result of the failed procurement by quote request;

3) substantiation of the price of proposed goods, works, services.

168. When procuring from single source because of failed procurement by quote request, the participant in the tender, recognized as failed, invited by the natural monopoly entity to participate in the single source procurement, is not required to re-submit documents, confirming his/her/its compliance with requirements of the tender documentation, to the same natural monopoly entity.

169. A natural monopoly entity considers documents submitted by a potential supplier in terms of their compliance with the requirements specified in the invitation, except when single source procurements are carried out as a result of the failed procurement by quote request;

170. When procuring from single source, the natural monopoly entity requests from the potential supplier all the necessary justifications for the price of goods, works and services he/she/it proposes.

171. When procuring from single source, the natural monopoly entity draws up a protocol that contains:

1) rationale for using the procurement single source method;

2) brief description of procured goods, works and services;

3) name and location of the potential supplier with whom the procurement contract will be concluded and the price of this contract.

172. Procurement from single source shall be deemed failed if:

1) the potential supplier does not meet the requirements specified in the natural monopoly entity’s invitation, except when single source procurements are carried out as a result of the failed procurement by quote request;

2) the potential supplier refused to participate in the single source procurement.

If single source procurements are recognized failed on the basis of this paragraph of the Rules, procurements are made using the methods provided for by the Law.

Clause 6. Procurement contract

173. Within 5 (five) working days of summing up the procurement, a natural monopoly entity sends the winner a draft contract in a paper-based or electronic form, in case of procurement through commodity exchanges or electronic trading platforms, through respective resources.

The procurement contract becomes effective as soon as signed by authorized representatives of the parties.

174. If a potential supplier recognized as a successful tenderer, within 5 (five) working days of receipt of a draft contract, failed to sign and submit it to a natural monopoly entity, the latter, within 5 (five) working days of expiration of the deadline for signing and submitting the draft contract, sends it to the potential supplier that is a second placed tenderer.

175. A potential supplier that is a second placed tenderer, within 5 (five) working days of the draft contract’s receipt, signs and submits it to the natural monopoly entity.

176. If the potential supplier that is a second placed tenderer, within 5 (five) working days of the draft contract’s receipt, failed to sign and submit it to the natural monopoly entity, the procurement shall be recognized as failed.

177. If the supplier failed to secure the contract in the manner prescribed therein, the natural monopoly entity shall send the draft contract to the potential supplier that is a second placed tenderer within 5 (five) working days of expiration of the deadline for securing the contract.

178. A potential supplier that is a second placed tenderer, within 5 (five) working days of the draft contract’s receipt, shall sign and submit it to the natural monopoly entity.

179. If the potential supplier that is a second placed tenderer, within 5 (five) working days of the draft contract’s receipt, failed to sign and submit it to the natural monopoly entity and (or) failed to secure the contract in the manner prescribed therein, the procurement shall be recognized as failed.

180. The procurement contract is signed by the natural monopoly entity and its every sheet is initialed by the representative of the natural monopoly entity authorized for this procurement.

181. The supplier, within 10 (ten) working days of the contract’s conclusion, shall secure the contract, and also the amount of the advance payment received.

182. The security of the contract is 3% of the contract price and can be in the form of:

1) a pledge of money deposited by the supplier to the bank account of the natural monopoly entity specified in the contract;

2) a bank guarantee in the form attached to the bidding (tender) documentation.

183. If the contract provides for an advance payment, the supplier, in addition to securing the contract, shall secure the advance payment in the amount equal to the advance payment in the form of:

1) a pledge of money deposited by the supplier to the bank account of the natural monopoly entity specified in the contract;

2) a bank guarantee in the form attached to the bidding (tender) documentation.

184. The supplier can refuse the full advance payment or part of it. If the advance payment is partially refused, the supplier shall secure the advance payment in an amount equal to the part of the advance payment received.

185. In the course of fulfillment of contractual obligations, the natural monopoly entity, upon written notification of the supplier, reduces the amount of the security for the advance payment in proportion to the obligations under the procurement contract.

186. The supplier is not allowed to take actions giving rise to third parties’ right to claim the deposited cash guarantee in whole or in part before contractual obligations are fully performed.

187. The natural monopoly entity shall return the security for the contract, and also the security for the advance payment (if any), to the supplier within 10 (ten) working days of the supplier’s full and proper performance of his/her/its contractual obligations.

188. In the event of the supplier’s improper fulfillment of his/her/its contractual obligations, the natural monopoly entity shall return the security for the contract, and also the security for the advance payment (if any), within (10) ten working days of crediting the forfeit to the income of the natural monopoly entity.

The payment of the forfeit (fine, penalty) does not exempt the parties from fulfilling their obligations under this Contract.

189. The natural monopoly entity may not return the security for the contract, and also the security for the advance payment (if any), in the event of termination of the contract due to the supplier’s non-performance or improper performance of contractual obligations. The security for the contract, as well as the security for the advance payment (if any), is credited to the income of the natural monopoly entity.

190. The contract provides for a forfeit (fine, penalty) for non-performance or improper performance of contractual obligations.

191. The contract contains a clause of its termination in any stage without prejudice to any other sanctions for violating the terms of the Procurement Contract if one of the following facts is revealed:

1) the natural monopoly entity’s assistance to the supplier, which is not provided for by these Rules;

2) a failure to secure the contract and (or) the amount of the advance payment (if any);

3) the natural monopoly entity may terminate the Procurement Contract by sending a written notification of a failure to fulfill obligations to the supplier if the latter cannot render services within the time frames stipulated by the Procurement Contract and (or) fulfill his/her/its obligations under the Contract.

If the supplier failed to secure the contract and (or) the amount of the advance payment (if any) in the manner prescribed therein, the natural monopoly entity, within 3 (three) working days, shall send a notification of the contract’s termination.

192. The contract contains a clause of paying VAT in accordance with the requirements of the tax legislation of the Republic of Kazakhstan, the customs legislation of the Eurasian Economic Union and (or) the customs legislation of the Republic of Kazakhstan.

193. The minimum time period for the delivery of goods, the performance of works, the provision of services under the contract may not be less than the time required for the supply of goods, and also for their manufacture (production), delivery, performance of work, provision of service, but no less than 15 (fifteen) calendar days.

194. The contract is deemed to have been executed in case of full performance of contractual obligations by the natural monopoly entity and the supplier.

195. In case of non-performance or improper performance of obligations assumed by the supplier under the contract, the natural monopoly entity shall enforce the recovery of a forfeit (fine, penalty).

196. Provided that the quality and other conditions that were the basis for selecting the supplier remain the same, the concluded procurement contract can be modified:

1) by mutual agreement of the parties in terms of reducing the price of goods, work, services and the amount of the procurement contract, respectively;

2) in terms of increasing the amount of the procurement contract, in case of amendments to the design estimates appraised in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and a decision to additionally allocate money in the amount of such an amendment in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

3) in terms of reducing or increasing the amount of the procurement contract due to decrease or increase in the need for the volume of procured goods, works, except for the works specified in subparagraph 2) of this paragraph, services, provided that the unit price of goods, works, services, specified in the contract for the procurement of these goods, works, services, remains unchanged. The concluded contract for the procurement of goods, works, services can so be modified within the existing procurement saving;

4) if in the course of execution of the contract for the procurement of goods, work, services, the supplier proposed, provided that the unit price of the goods, works, services remains unchanged, better quality and (or) technical characteristics or timing, and (or) delivery conditions of goods, work, services, which are the scope of the procurement contract concluded with him/her/it;

5) in terms of reducing or increasing the amount of the procurement contract for performance of works to be completed in the next (subsequent) financial year (s) caused by changes in the tax, customs and other legislation of the Republic of Kazakhstan;

6) in terms of changing the deadlines for the execution of the contract for the procurement of works or services in the event of a decrease in the estimated cost of the performance of works or the provision of services and appropriate amendments to the design estimates, which will subsequently be appraised as prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

7) in terms of changing the timing for the execution of the contract for the procurement of works in the event of initiation of a criminal case, associated with the execution of the procurement contract, against an official of the natural monopoly entity and (or) the supplier;

8) in terms of changing the deadline for the execution of the contract for the procurement of goods, works and services if the occurrence of force majeure circumstances is recognized in court;

9) in terms of changing the deadline for the execution of the contract for the procurement of goods, works and services in the event of the natural monopoly entity’s failure to accept the goods, work or service and confirmed readiness of the supplier to provide the goods, work or service.

197. It is not allowed to introduce amendments to the draft procurement contract or the concluded procurement contract that could affect the conditions, the procurement underway (conducted) and (or) the quote, which was the basis for selecting the supplier.

Clause 7. Execution of the procurement contract

198. When executing the contract, the name, quantity, quality, technical specification, cost, place and timing of the delivery of goods (performance of works, rendering of services) shall match the scope of the contract.

199. The sequence of executing the procurement contract for the supply of goods is as follows:

1) delivery of goods to the goods destination together with the original invoice drawn up in accordance with Order No. 562 of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan as of December 20, 2012 (registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on January 14, 2013 under No. 8265) (hereinafter referred to as the invoice);

2) issuance of a certificate of transfer of goods by the supplier and attachment of a copy of the invoice confirming the delivery of goods;

3) acceptance of goods by the natural monopoly entity;

4) issuance of an electronic invoice through the information system of electronic invoices, in accordance with paragraph 2 of Article 412 of the Code of the Republic of Kazakhstan “On Taxes and Other Obligatory Payments to the Budget” (Tax Code) as of December 25, 2017;

5) the natural monopoly entity’s payment for the goods delivered.

200. The sequence of executing the procurement contract for the performance of works (rendering of services) is as follows:

1) issuance of a certificate of works performed (services rendered);

2) delivery and acceptance of works performed (services rendered);

3) preparation of an electronic invoice issued through the information system of electronic invoices in accordance with paragraph 2 of Article 412 of the Tax Code;

4) the natural monopoly entity’s payment for works performed (services rendered).

201. The supplier sends to the natural monopoly entity the approved certificate of transfer of goods in accordance with the form in Appendix 8 to these Rules (hereinafter referred to as the certificate of transfer of goods), the certificate of works performed in accordance with the form in Appendix 9 to these Rules (hereinafter referred to as the certificate of works performed), the certificate of services rendered in accordance with the form in Appendix 10 to these Rules filling in information on the goods, works, services (hereinafter referred to as the certificate of services rendered).

202. The natural monopoly entity, within 10 (ten) working days of the supplier’s receipt of the draft certificate of transfer of goods, certificate of works performed, certificate of services rendered, shall fill in the contract information in the certificate and sign it or shall refuse to accept goods, works, services giving reasoned justification.

Clause 8. Procurement restrictions

203. The natural monopoly entity shall retain procurement contracts, bidding (tender) documentation, procurement protocols, applications from potential suppliers and other materials on the procurement for at least 5 (five) years.

When natural monopoly entities procure through a commodity exchange or electronic trading platforms, they, in addition to storing data on commodity exchanges and electronic trading platforms (according to the legislation of the Republic of Kazakhstan), shall additionally, on their own, retain data on the procedure and results of procurements for at least 5 (five) years.

204. An employee of a natural monopoly entity is prohibited from fulfilling obligations related with procurement procedures if he/she/they is/are a close relative (parents (parent), children, adoptive parents, adopted children, full and half-siblings, grandfathers, grandmothers, grandchildren) or the spouse of an official or authorized representative of the potential supplier or is otherwise personally interested in tender results.

Chapter 6. Procedure for ensuring equal access to regulated services Clause 1. General provisions for ensuring equal access to regulated services

205. Ensuring equal access to regulated services of a natural monopoly entity is based on the following conditions:

1) equal access to regulated services for all consumers, given the observance of the requirements specified in these Rules;

2) implementation of a single tariff policy for all consumers of regulated services;

3) information transparency of the list of regulated services, tariffs for regulated services.

206. Consumers’ access to a regulated service is ensured by:

1) placing the information provided for in Article 25 of the Law on the website of a natural monopoly entity, if it hasn’t own website, by submitting it to the department of the authorized body for posting on its website;

2) issuing technical specifications for the connection to cable duct networks in accordance with the development plan for utilities in accordance with the approved detailed design plan (development plan) or for increase in the volume of regulated services;

3) the consumer’s observance of technical conditions for connecting to a regulated service;

4) connecting to a regulated service or increasing the volume of regulated services;

5) concluding contracts for the provision of a regulated service.

207. On the website of a natural monopoly entity, or if no own website, on that of the authorized body, it is necessary to quarterly post:

1) information on the reserve, free and available facilities, capacities, sites, carrying capacities of networks of a natural monopoly entity;

2) the layout of networks or other property used in the provision of regulated services, except for information relating to state secrets and another law-protected secret in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

This requirement does not apply to small-capacity natural monopoly entities and newly created natural monopoly entities.

208. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

209. Consumers’ compliance with the conditions specified by these Rules is the basis for concluding an individual contract between the natural monopoly entity and the consumer for each type of regulated services provided under standard contracts approved in accordance with subparagraph 7) of Article 8 of the Law.

210. The natural monopoly entity that provides regulated services, at the consumer’s request, gives information on the procedure for accessing the regulated service.

211. Regulated services are provided to all consumers who have entered into a contract with a natural monopoly entity.

Clause 2. Ensuring equal access to cable duct networks

212. Technical conditions for connecting consumers to cable duct networks are issued in case of:

1) connecting newly commissioned facilities to cable duct networks;

2) connecting not earlier connected facility to cable duct networks.

The application for issuing technical conditions for the connection to cable duct networks in accordance with the form in Appendix 11 to these Rules shall be submitted together with:

1) a copy of the identity document of the owner of the facility – with regard to individuals; a copy of the certificate of an individual entrepreneur or a copy of the notification of commencement of self-employed activities, a copy of the state registration (re-registration) certificate or the state registration (re-registration) statement – with regard to legal entities;

2) if an application is submitted by a representative - documents confirming his/her authority.

Natural monopoly entities issue technical conditions at the request of the architecture and urban planning authorities:

1) within two working days - for technically simple objects;

2) within five working days – for technically complex objects.

Technical conditions are issued for the required duration of design and construction.

The consumer’s compliance with the conditions established by these Rules is the basis for the natural monopoly entity (in the case of connection to electric and heat networks - the energy supplying organization) and the consumer to enter into an individual contract for each type of regulated services provided under standard contracts approved by the authorized body.

The natural monopoly entity that provides regulated services, at the consumer’s request, gives information on the procedure for accessing the regulated service.

212-1. To ensure access to a regulated service, a natural monopoly entity, which is also a consumer of these services, uses no more than 75% of the total volume of cable ducting within twelve months from the date of actual start of operation.

Footnote. The Rules were added with paragraph 212-1 in accordance with the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 23.01.2023 No. 22/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

212-2. The natural monopoly entity shall ensure the effective use of idle assets for more than three months, through the timely removal of unused cables from the cable duct, except for force majeure circumstances.

Footnote. The Rules were added with paragraph 212-2 in accordance with the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 23.01.2023 No. 22/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Clause 3. Consideration of applications for ensuring equal access to regulated services and making decisions thereon

213. In the event of a disagreement over the provision of equal access to regulated services to the consumer, the latter shall apply to the authorized body.

The application shall contain information on the applicant and the natural monopoly entity in respect of which the application is submitted, description of the violation of the requirements of these Rules, and also the applicant’s demand.

The procedure and deadline for considering applications is established in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

214. A natural monopoly entity or service consumers are given the opportunity to appeal the decision of the authorized body in whole or in part in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Clause 4. Providing information on rendered regulated services

215. Information on the rendered services for property rent (lease) or the use of cable ducts, technical and technological capabilities for the provision of regulated services is posted in the form of texts, tables and graphs at the place of applications’ acceptance.

Information on the rendered services, their cost, the access procedure is provided by the natural monopoly entity at the request (in writing) of the service consumer.

It is not allowed to impose conditions for access to regulated services or commit other actions leading to the discrimination of consumers of these services.

216. When using the information provided by the natural monopoly entity, the authorized body ensures confidentiality of state, official, commercial secrets, other legal interests of the natural monopoly entity and service consumers.

217. At the request of the authorized body, the natural monopoly entity shall provide it with information on the declared and actual volumes of the services rendered, in the manner prescribed by applicable law.

Chapter 7. Procedure for reporting on the execution of approved tariff estimates, on the
implementation of approved investment programs, on compliance with the quality and
reliability indicators of regulated services and the achievement of performance indicators of
natural monopoly entities to consumers and other interested parties

218. On or before August 1 of a current calendar year and on May 1 of the next calendar year, a natural monopoly entity shall present half-year and annual reports on the execution of approved tariff estimates, on the implementation of approved investment programs, on compliance with the quality and reliability indicators of regulated services and the achievement of performance indicators of natural monopoly entities to consumers and other interested parties.

219. The report to consumers and other interested parties contains indicators in accordance with Appendix 12 to these Rules and is held in the form of a public hearing.

220. Before the deadlines specified in paragraph 218 of the Rules, a natural monopoly entity, in the mass media distributed in the territory of the corresponding administrative-territorial unit, shall publish reports to consumers and other interested parties on the execution of approved tariff estimates, on the implementation of approved investment programs, on compliance with the quality and reliability indicators of regulated services and the achievement of performance indicators of natural monopoly entities with substantiations, including financial statements.

221. The natural monopoly entity, included in the republican and local sections of the Register, shall publish the announcement of the upcoming report in a periodical printed at least once a week and distributed throughout the Republic of Kazakhstan, at least 15 (fifteen) working days before its presentation, which includes the following information:

1) the name and location of the natural monopoly entity;

2) the date and place of the report;

3) the type of regulated services provided.

222. One month before the report, the natural monopoly entity informs the authorized body thereof.

223. After the announcement of the upcoming report is published, the natural monopoly entity, 5 (five) working days before the report, shall post it on its website, and if no own website, submit the information, provided for in paragraph 229 of these Rules, to the authorized body.

224. The natural monopoly entity shall choose a venue for presenting the report.

225. The natural monopoly entity ensures access to the place of the report for everyone. If the report is presented in buildings with access and another special control, the natural monopoly entity’s announcement shall indicate the preliminary formation of a list of audience members, the deadline for which expires 24 hours before the reporting. If the report is presented on a working day following a day off, it shall take place in the afternoon and the list of audience members shall be completed until 12:00 p.m. of the working day of the report’s presentation.

226. The requirements provided for in this Chapter do not apply to small-capacity natural monopoly entities and newly created natural monopoly entities.

227. To hold the reporting meeting, it is necessary to appoint, from among the heads of the natural monopoly entity, the chairperson of the public report hearing (hereinafter referred to as the Chairperson) and the secretary of the public hearing, who keeps the minutes of the public report hearing.

228. The Chairperson, at the appointed time, opens the hearing, announces its purpose and agenda.

A public hearing includes the speech of a natural monopoly entity in accordance with the speech structure.

229. The speech structure of a natural monopoly entity shall contain information on:

1) the implementation of the approved investment program in accordance with the form in Appendix 13 to these Rules;

2) the item-by-item execution of the approved tariff estimates in accordance with the form in Appendix 14 to these Rules;

3) the compliance with quality and reliability indicators of regulated services in accordance with the form in Appendix 15 to these Rules;

4) the achievement of performance indicators of the natural monopoly entity in accordance with the form in Appendix 16 to these Rules for entities whose tariffs are approved using the incentive method of tariff regulation;

5) the basic financial and economic indicators of the activity of the natural monopoly entity;

6) the volumes of regulated services provided;

7) the work with consumers of regulated services;

8) the business outlook (development plans), including possible changes in tariffs for regulated services.

In its speech, the natural monopoly entity gives a detailed explanation of the quality of the provision of regulated services to consumers. The chief executive officer of the natural monopoly entity or a person responsible for the performance of his/her duties shall report on behalf of the entity to consumers and other interested parties.

230. Participants in a public report hearing can express their opinion orally or in writing on an issue under discussion, ask speakers questions, use auxiliary materials (posters, schedules, etc.) in their speech.

231. A written opinion of a participant in a public report hearing shall be treated as the application of an individual or legal entity to an official and be entered into the minutes of the public report hearing, and also further considered by the natural monopoly entity and appropriate measures shall be taken.

232. During a public hearing, the Chairperson shall make a warning to a disorderly person.

233. The Chairperson summarizes and closes the public hearing.

234. In the course of a public report hearing, the minutes shall be kept. The minutes contain the information specified in paragraph 229 of these Rules, as well as information on the time of start and end of the hearing, the names and initials of the speakers and a summary of the essence of the speeches. The minutes sheets are numbered and filed in a separate folder.

235. A copy of the minutes of the public hearing shall be submitted to the authorized body within 5 (five) working days of its holding.

236. The minutes and public materials are compiled into files and retained in accordance with the Rules for documenting, managing documents and using electronic document management systems in state bodies and non-governmental organizations, approved by Resolution No. 703 of the Government of the Republic of Kazakhstan as of October 31, 2018.

237. Within 5 (five) working days of the report to consumers and other interested parties, a natural monopoly entity shall place it in the media and on its website, or send it to the authorized body for the placement on its website.

The authorized body places the report on its website within 5 (five) working days of its receipt.

Chapter 8. Procedure for placing information on free and available facilities, capacities, sites
of a natural monopoly entity, except for information relating to state secrets and other
law-protected secrets, in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan

238. Quarterly, a natural monopoly entity places updated information on free and available facilities, capacities, sites, except for information relating to state secrets and other protected secrets, in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan, on its website, or if no own website, submits this information to the authorized body for placing it on its website.

239. Quarterly, a natural monopoly entity posts on its website or, if no own website, submits to the authorized body for placing on its website:

information on the reserve, free and available facilities, capacities, sites of the natural monopoly entity;

information on the progress of implementation of the approved investment program (the location of facilities, the execution stage attaching photos, videos, execution dates and the cost of measures of investment programs), except for information relating to state secrets and other law-protected secrets in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 9. Procedure for the approval of performance indicators of natural monopoly entities Clause 1. General provisions

240. This Chapter is developed in accordance with subparagraph 9) of paragraph 23 of Article 15 of the Law and establishes the procedure for approving performance indicators of natural monopoly entities, which are taken into account when approving tariffs using the incentive method of tariff regulation.

241. The basic principles for the formation of performance indicators of natural monopoly entities are as follows:

1) achievement of the balance of interests of consumers and natural monopoly entities;

2) ensuring an objective approach to the formation of performance indicators of natural monopoly entities and transparency of access to the results of formation of performance indicators of natural monopoly entities.

Clause 2. Formation of performance indicators of natural monopoly entities

242. The stages of formation of performance indicators of a natural monopoly entity are as follows:

1) formation of a list of performance indicators of a natural monopoly entity;

2) development of indicators for a natural monopoly entity that provides regulated services;

3) approval of performance indicators of a natural monopoly entity.

243. The data of a natural monopoly entity providing regulated services are used to form performance indicators of the natural monopoly entity.

244. When approving a tariff using the incentive method of tariff regulation, the natural monopoly entity develops and submits a draft list of performance indicators. Simultaneously with the draft list of performance indicators of the natural monopoly entity, data on actual values of proposed indicators over the previous years are provided, as well as planned values of proposed performance indicators of the natural monopoly entity.

Performance indicators of natural monopoly entities are considered by the authorized body within 90 (ninety) working days of their submission.

Draft performance indicators of the natural monopoly entity are formed in accordance with the form in Appendix 17 to these Rules.

245. The authorized body approves performance indicators of a natural monopoly entity separately for each regulated service.

246. The head of the authorized body, by his/her order, sets up a working group to determine and approve performance indicators of the natural monopoly entity (hereinafter referred to as the Working Group) consisting of at least 5 (five) people.

The Working Group includes: representatives of the authorized body and other state bodies, the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan, public associations, associations of private business entities, natural monopoly entities, consumers, experts and other interested parties.

Clause 3. Formation of a list of performance indicators of natural monopoly entities

247. The list of indicators is formed by the natural monopoly entity based on their importance for efficient operation of the natural monopoly entity providing regulated services.

248. Target indicators are set for the entire duration of the tariff and presented with a breakdown by year.

The natural monopoly entity sends information, which in its opinion is important for determining the average annual planned and actual values of the proposed indicators, to the authorized body.

249. The authorized body submits a draft list of performance indicators of the natural monopoly entity received therefrom to the Working Group for discussion.

When discussing the draft list of performance indicators of the natural monopoly entity, the Working Group can make changes, additions, and also exclude target indicators.

250. The Working Group forms an updated draft list of performance indicators, and submits it to the leadership of the authorized body.

There can be no more than 5 (five) indicators in this draft list.

Clause 4. Development of performance indicators of natural monopoly entities

251. After approving the final list of indicators, the authorized body calculates their target values.

252. With regard to the target value of indicators for each natural monopoly entity, the authorized body calculates the arithmetic mean of average annual actual and planned values of the indicators.

Target values of performance indicators of a natural monopoly entity are developed with account of the industry specifics.

253. If a decrease or increase in the indicator values means the improvement in the service quality, the authorized body calculates target values for indicators based on indicator values presented by the natural monopoly entity and target indicators offered by consumers of regulated services as a result of a survey of consumers of the services provided by the natural monopoly entity.

254. If the natural monopoly entity does not present actual and/or planned values of the indicators, the authorized body treats them as equal to the arithmetic mean of the actual and planned values of these indicators, respectively.

If the natural monopoly entity has not announced an improvement in planned values, the authorized body independently sets target values for performance indicators.

255. The authorized body develops indicators separately for each natural monopoly entity that provides regulated services.

Clause 5. Approval of performance indicators of natural monopoly entities

256. After making the final draft list of performance indicators of the natural monopoly entity, the authorized body submits the draft performance indicators of the natural monopoly entity to the Working Group for consideration. Pursuant to consideration, the Working Group submits comments and recommendations to the leadership of the authorized body.

257. The head of the authorized body approves performance indicators of the natural monopoly entity with account of the comments and recommendations of the Working Group.

Clause 6. Formation of the evaluation of performance indicators of natural monopoly entities

258. The authorized body evaluates performance indicators of the natural monopoly entity by studying the report on the achievement of performance indicators of natural monopoly entities.

259. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).
260. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

261. The achievement of performance indicators of a natural monopoly entity is determined in percentage terms as the ratio of target and achieved performance indicators of the natural monopoly entity.

262. Based on the results of monitoring the natural monopoly entity’s implementation of its performance indicators, the authorized body draws up a draft analytical report according to the following structure:

1) introduction - the natural monopoly entity’s names and performance indicators, the reporting period and the list of information and documents used are indicated herein;

2) calculation of the coefficient of compliance for each indicator - the actual indicators achieved by the natural monopoly entity for the reporting period, the values of which either match or do not match the value of these indicators for the reporting period, are determined;

3) adjustment of the coefficient of indicators’ compliance (if any) – here, the indicators are identified, for which the authorized body adjusted the coefficient of compliance and attached substantiations, and the natural monopoly entity submitted reasons for a failure to comply with them;

4) calculation of the coefficient of the entity’s compliance with performance indicators of the natural monopoly entity - the value of coefficient of the entity’s compliance with its performance indicators is determined;

5) conclusions on the evaluation of the effectiveness of services provided by the natural monopoly entity.

263. The authorized body sends for the consideration of the Working Group a draft analytical report and attaches documents used in the process of monitoring the implementation of the entity’s performance indicators of the natural monopoly entity. In case of suspension of the monitoring of the entity’s compliance with performance indicators, the authorized body sends the draft analytical report to the Working Group for consideration and attaches all documents.

Pursuant to the consideration of the draft analytical report, the Working Group develops proposals and/or recommendations (if any), which are sent to the leadership of the authorized body.

264. The authorized body, by its order, approves analytical report on the natural monopoly entity’s compliance with its indicators.

265. Within 10 (ten) calendar days of approval of the analytical report on the natural monopoly entity’s compliance with its performance indicators, the authorized body posts it on its website.

Chapter 10. Procedure for exercising state control in the spheres of natural monopolies

266. State control is carried out in the manner prescribed by the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan as of October 29, 2015.

Chapter 11. Procedure for informing consumers and (or) the authorized body on the tariff, its change

267. The natural monopoly entity informs consumers and (or) the authorized body on the tariff, its change by posting relevant information in the media distributed in the territory of the administrative-territorial unit in which the natural monopoly entity operates, on its website, or the website of the authorized body.

Clause 1. Deadlines for informing consumers and (or) the authorized body on the tariff, its change

268. The natural monopoly entities, specified in paragraph 1 of Article 20 of the Law, at least 5 (five) calendar days before the tariff becomes effective, inform consumers:

1) on the tariff approved in a simplified manner;

2) on the tariff approved after the expiration of the validity period of the tariff, approved in a simplified manner, together with information on the reasons to change the tariff, approved tariff estimates.

269. A natural monopoly entity, in the cases provided for in paragraph 1 of Article 22 of the Law, at least 5 (five) calendar days prior to the introduction of the tariff, informs consumers on the change in the tariff approved by the authorized body before the expiration of its validity period together with information indicating the reasons to change the tariff, approved tariff estimates.

270. The natural monopoly entity shall inform the consumer on the approval of the tariff at least 30 (thirty) calendar days before its entry into force.

Chapter 12. Procedure for approving quality and reliability indicators of regulated services Clause 1. General provisions

271. This Chapter is developed in accordance with subparagraph 13) of paragraph 23 of Article 15 of the Law and establishes the procedure for approving the quality and reliability indicators of a regulated service, which are taken into account when approving tariffs using the incentive method of tariff regulation.

272. The basic principles for the formation of indicators of quality and reliability of regulated services are as follows:

1) achievement of the balance of interests of consumers and natural monopoly entities;

2) ensuring an objective approach to the formation of quality and reliability indicators of regulated services of natural monopoly entities and transparency of access to the results of formation of quality and reliability indicators of regulated services.

Clause 2. Formation of quality and reliability indicators of regulated services

273. The stages of formation of quality and reliability indicators of regulated services are as follows:

1) formation of draft quality and reliability indicators of regulated services;

2) development of target values of indicators for a natural monopoly entity that provides regulated services.

274. When approving a tariff using the incentive method of tariff regulation, the natural monopoly entity develops and provides draft quality and reliability indicators of regulated services. Simultaneously with the draft quality and reliability indicators of regulated services, it is necessary to submit actual data for previous years, as well as planned target values of quality and reliability indicators of regulated services.

Quality and reliability indicators of regulated services are considered by the authorized body within 90 (ninety) working days of their submission.

Draft quality and reliability indicators of regulated services are formed in the accordance with form in Appendix 18 to these Rules.

275. The authorized body approves quality and reliability indicators of regulated services separately for each regulated service.

276. When forming the quality and reliability indicators of regulated services, the following sources of information are used:

1) data of the natural monopoly entity;

2) results of consumer surveys;

3) monitoring data on natural monopoly entities’ compliance with quality and reliability indicators of regulated services;

4) data of own studies;

5) information received from competent authorities;

6) information received from the state body in charge of state statistical activity.

277. The head of the authorized body, by his/her order, sets up a working group to determine and approve quality and reliability indicators of regulated services (hereinafter referred to as the Working Group) consisting of at least 5 (five) people.

The Working Group includes: representatives of the authorized body and other state bodies, the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan, public associations, associations of private business entities, natural monopoly entities, consumers, experts and other interested parties.

Clause 3. Formation of a list of quality and reliability indicators of regulated services

278. The indicators are formed by the natural monopoly entity based on the importance of services to consumers, measurement of customer satisfaction with the quality and reliability of regulated services and accessibility of services to consumers.

279. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

280. The authorized body submits draft quality and reliability indicators of regulated services received from a natural monopoly entity to the Working Group for discussion.

When discussing the draft quality and reliability indicators of regulated services, the Working Group can make changes, additions, and also exclude target indicators.

281. The Working Group forms an updated draft list of quality and reliability indicators of regulated services and submits it to the leadership of the authorized body.

There can be no more than 5 (five) indicators in this draft list.

282. The authorized body organizes a consumer survey of the draft list broken down by natural monopoly entities (hereinafter referred to as the consumer survey).

283. The consumer survey is conducted through questionnaires, or by posting a questionnaire on the website of the authorized body.

The survey form is given in Appendix 19 to these Rules. Consumers’ participation in the survey is voluntary. If no consumer has taken part in the survey, the authorized body arranges the second survey by forwarding questionnaires to service consumers.

The authorized body involves entities and public associations in conducting consumer surveys.

284. The consumer survey is conducted to evaluate:

the importance of each indicator for a consumer of services provided by a relevant natural monopoly entity;

the degree of satisfaction of a consumer of services of a natural monopoly entity with the average annual actual value of each indicator for the year preceding the year of development of the quality and reliability indicator of regulated services.

If a service consumer is dissatisfied with the average annual actual value of the indicator for the year preceding the year of development of the quality and reliability indicator of regulated services, the consumer of the services provided by the relevant natural monopoly entity indicates his/her target value of this indicator in the questionnaire.

285. Based on the results of the consumer survey, the authorized body draws up final draft quality and reliability indicators of regulated services within 20 (twenty) calendar days of the consumer survey, which includes the most important quality and reliability indicators of regulated services for service consumers, as well as indicators, which service consumers are least satisfied with.

286. If no consumers participated in the survey, the authorized body leaves the submitted draft unchanged. The total number of quality and reliability indicators of regulated services selected in the draft is from 3 (three) to 10 (ten) indicators.

287. The authorized body submits final draft indicators to the Working Group for consideration and attaches results of the consumer survey. Pursuant to consideration, the Working Group, within 30 (thirty) calendar days of introduction of the draft list of indicators, develops proposals and/or recommendations, if any, that are sent to the leadership of the authorized body.

Clause 4. Development of target values of indicators by entities

288. After approving the final draft list of indicators, the authorized body calculates target values.

289. In order to calculate the target value of indicators, the authorized body calculates the arithmetic mean of average annual actual and planned values of the indicators.

Target values of quality and reliability indicators of regulated services are developed with account of the industry specifics.

290. If a decrease or increase in the indicators’ value means the improvement in the service quality, the authorized body calculates the estimated target value for indicators based on the value of indicators presented by the natural monopoly entity and target values of indicators from the final list offered by consumers of the natural monopoly entity as a result of a survey of consumers of the service provided by the natural monopoly entity.

291. If the natural monopoly entity does not present actual and/or planned values of the indicators, the authorized body treats them as equal to the arithmetic mean of the actual and planned values of these indicators, respectively.

If the natural monopoly entity has not announced an improvement in planned values, the authorized body independently sets target values for the service quality.

292. The authorized body develops target values separately for each natural monopoly entity that provides regulated services.

Clause 5. Approval of the quality and reliability indicator of regulated services

293. After making the final draft list of quality and reliability indicators of target values, the authorized body submits the draft quality and reliability indicators to the Working Group for consideration. Pursuant to consideration, the Working Group submits comments and recommendations to the leadership of the authorized body.

294. The head of the authorized body approves quality and reliability indicators of regulated services with account of the comments and recommendations of the Working Group.

Clause 6. Formation of the evaluation of the quality and reliability of regulated services

295. The authorized body evaluates the quality of services provided by the natural monopoly entity by studying the report on the compliance with quality and reliability indicators of regulated services.

296. Annually, on or before May 1 of the year following the reporting year, a natural monopoly entity submits to the authorized body a report on the compliance with quality and reliability indicators of regulated services of the natural monopoly entity in accordance with the form in Appendix 18 to these Rules. An explanatory note with detailed information on the reasons for compliance or a failure to comply with the indicators together with supporting documents shall be attached to the report on the compliance with quality and reliability indicators of regulated services.

297. Excluded by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2023 No. 60/НҚ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

298. To verify the reliability of information in the natural monopoly entity’s report on the compliance with quality and reliability indicators of regulated services, the authorized body:

1) conducts a survey of consumers of services of the natural monopoly entity, also involving independent organizations;

2) requests the necessary information from:

competent authorities;

local executive bodies;

the state body in charge of state statistical activity;

3) natural monopoly entities and accredited associations of private business entities.

299. When evaluating the quality of services provided by a natural monopoly entity, the authorized body, within 30 (thirty) calendar days of receipt of the natural monopoly entity’s report, shall:

1) calculate the coefficient of compliance of the actual value of each indicator achieved by the natural monopoly entity for the reporting period with the target value of this indicator;

2) calculate the coefficient of the natural monopoly entity’s compliance with the quality and reliability indicator of regulated services;

3) evaluate the quality and reliability of regulated services provided by the natural monopoly entity.

300. If the authorized body verifies the reliability of information in the natural monopoly entity’s report on compliance with the quality and reliability indicators of regulated services, in accordance with paragraph 315 of these Rules, the period for monitoring compliance with the quality and reliability indicators of regulated services by the natural monopoly entity shall be suspended until the obtainment of the information.

301. With regard to each indicator, the actual value achieved by the natural monopoly entity during the reporting period, the authorized body adjusts the coefficient of compliance Ki with account of the reasons stated in the explanatory note of the natural monopoly entity (if any). The authorized body adjusts the coefficient Ki in accordance with the following criteria:

1) the authorized body assumes that the compliance coefficient Ki = 1 if, for a given indicator, the natural monopoly entity gives factors beyond its control as reasons for its failure to comply;

2) in all other cases, the coefficient Ki is not adjusted.

302. Factors beyond the control of a natural monopoly entity are as follows:

1) actions/inaction of consumers, third parties, confirmed by audio, video recordings, work completion and acceptance certificates;

2) emergency situations confirmed as prescribed by Article 48 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Civil Protection”.

303. The achievement of quality and reliability indicators of regulated services of a natural monopoly entity determined in percentage terms as the ratio between set and achieved quality and reliability indicators of regulated services.

304. Based on the results of monitoring the natural monopoly entity’s compliance with quality and reliability indicators of regulated services, the authorized body draws up a draft analytical report according to the following structure:

1) introduction - the natural monopoly entity’s names and quality and reliability indicator of regulated services, the reporting period and the list of used information and documents are indicated herein;

2) calculation of the coefficient of compliance for each indicator - the actual indicators achieved by the natural monopoly entity for the reporting period, the values of which either match or do not match the value of these indicators for the reporting period, are determined;

3) adjustment of the coefficient of indicators’ compliance (if any) – here, the indicators are identified, for which the authorized body adjusted the coefficient of compliance and attached substantiations, and the natural monopoly entity submitted reasons for a failure to comply with them;

4) calculation of the coefficient of the natural monopoly entity’s compliance with quality and reliability indicator of its regulated services - the value of coefficient of the natural monopoly entity’s compliance with its quality and reliability indicator of regulated services is determined;

5) conclusions on the evaluation of the quality of services provided by the natural monopoly entity.

305. The authorized body sends for the consideration of the Working Group a draft analytical report and attaches documents used in the process of monitoring the compliance with quality and reliability indicators of regulated services by the natural monopoly entity.

Pursuant to the consideration of the draft analytical report, the Working Group develops proposals and/or recommendations, if any, which are sent to the leadership of the authorized body.

306. The head of the authorized body, by his/her order, approves analytical report on the natural monopoly entity’s compliance with quality and reliability indicators of regulated services.

307. Within 10 (ten) calendar days of approval of the analytical report on the natural monopoly entity’s compliance with its quality and reliability indicators of regulated services, the authorized body posts it on its website.

Chapter 13. Procedure for conducting public monitoring and (or) technical appraisal of
implementation of the approved investment program, compliance with quality and reliability
indicators of regulated services and achievement of performance indicators by natural
monopoly entities Clause 1. General provisions

308. This Chapter establishes the procedure for authorized persons to conduct public monitoring and (or) technical appraisal of implementation of the approved investment program, compliance with the quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators by natural monopoly entities:

public monitoring of implementation of the approved investment program, compliance with quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators by natural monopoly entities (hereinafter referred to as public monitoring);

technical appraisal of implementation of the approved investment program, compliance with quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators by natural monopoly entities (hereinafter referred to as technical appraisal).

309. The basic principles for authorized persons to conduct public monitoring and (or) technical expertise are as follows:

1) independence of authorized persons;

2) completeness, comprehensiveness, objectivity of studies, substantiation of the results;

3) competence and professionalism.

Clause 2. Procedure for conducting public monitoring

310. To organize and conduct public monitoring, the authorized body sets up a working group consisting of representatives of public associations and other interested parties.

311. The working group draws up an annual schedule of public monitoring, which specifies the time and place of its holding, and also a list of natural monopoly entities subject to public monitoring.

312. The authorized body posts the public monitoring schedule on its website and sends to the natural monopoly entities on the list.

313. 10 (ten) working days before the public monitoring, the working group draws up a list of authorized persons from among the representatives of maslikhats and other local authorities, public associations, non-governmental organizations, the media, consumers and sends it to a natural monopoly entity with the public monitoring schedule attached.

314. Representatives of the authorized body accompany the authorized persons and ensure the execution of the public monitoring act in accordance with paragraph 318 of these Rules.

315. To conduct public monitoring, the natural monopoly entity provides access to the objects of the approved investment program in compliance with the access control requirements and provides information on the implementation of the approved investment program.

316. Authorized persons monitor the progress of implementation of the approved investment program, compliance with the quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators by natural monopoly entities.

317. Authorized persons:

1) visually inspect objects of the approved investment program and analyze information on the implementation of the approved investment program;

2) analyze information on the compliance with quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators by natural monopoly entities, and also supporting documents.

318. The content of the public monitoring act is as follows:

1) introduction (list of measures, quality and reliability indicators of regulated services, performance indicators of natural monopoly entities, information on allocated budgetary and other financial resources);

2) comparative analysis of the provided information with account of amendments to the approved investment program and actual results of public monitoring;

3) synthesizing part (establishment of factors that influenced the implementation of the investment program, a failure to disburse budgetary and other financial resources, to comply with the quality and reliability indicators of regulated services, to achieve performance indicators by natural monopoly entities);

4) operative part (actual state and recommendations).

319. The public monitoring act is sent to the authorized body within 5 (five) working days of its completion, and it is mandatory for the natural monopoly entity to become familiarized therewith.

320. Within 3 (three) working days, the authorized body posts a press release on its website with photo and video materials (if any) on the results of public monitoring.

Clause 3. Procedure for conducting technical appraisal

321. Technical appraisal of the implementation of the approved investment program, the compliance with quality and reliability indicators of regulated services and the achievement of performance indicators by natural monopoly entities is/are carried out by an authorized person (expert, expert organizations) under an agreement with a natural monopoly entity.

322. The list of authorized persons (experts, expert organizations) is compiled by the authorized body.

323. For conducting technical appraisal, the natural monopoly entity provides access to the objects of the approved investment program in compliance with the access control requirements and provides information on the implementation of the approved investment program.

324. In the course of technical appraisal, authorized persons (experts, expert organizations) establish actual implementation of measures of the approved investment program, compliance with quality and reliability indicators of regulated services and achievement of performance indicators by natural monopoly entities.

325. Authorized persons (experts, expert organizations) are not allowed to:

submit an unsubstantiated expert opinion;

participate in technical appraisal in the event of a conflict of interest and other circumstances impeding objective technical appraisal.

326. Authorized persons (experts, expert organizations):

ensure the safety of submitted documents and the confidentiality of information received;

personally inspect the objects of the investment program, and also study the documentation on it without transferring their rights.

327. Authorized persons (experts, expert organizations) are not allowed to conduct a technical appraisal if:

1) they have or acquire property or liability rights to an object of the investment program;

2) they have a property interest in the object of the investment program;

3) they are affiliated with a natural monopoly entity;

4) they are a shareholder, founder, employee, owner, participant, creditor, borrower, close relative or owner of a natural monopoly entity;

5) this is fraught with a conflict of interest or creates a threat of such a conflict, except for obligations arising from concluded standard-form contracts.

328. Technical appraisal includes an analysis of the technical condition and assessment of the technical characteristics of fixed assets, including the degree of deterioration of equipment as at the date of the appraisal, the terms of its operation by classification groups adopted in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in this industry, and design and technological capacity of equipment.

In the course of technical appraisal:

1) the level of involvement of fixed assets is assessed as well as the level of relevant indicators (total installed capacity of the equipment, power factor, physical wear rate, operating load factor and (or) other indicators with account of the specifics of the industry), the rationale for the coefficients of involvement of assets of a natural monopoly entity adopted in the profit rate calculation;

2) analysis of observance of regulatory requirements for safety and labor protection is carried out for compliance with labor safety requirements in the conditions established by the regulatory and technical documentation of the authorized state body for labor;

3) the appropriateness of distribution of assets involved by type of regulated services is assessed;

4) qualitative and quantitative indicators characterizing the conditions of production are assessed, as well as the production and labor process in terms of ensuring organizational, technical, sanitary-hygienic, biological and other norms, rules, procedures and criteria aimed at preserving the life and health of workers in the course of their labor activity.

329. The content of the technical appraisal opinion is as follows:

1) introduction (list of measures, quality and reliability indicators of regulated services, performance indicators of natural monopoly entities, information on allocated budgetary and other financial resources, availability of prospective and annual (monthly) schedules for all types of repairs of basic and auxiliary equipment, buildings and structures of the natural monopoly entity);

2) comparative analysis of the information provided with account of amendments to the approved investment program and actual results of the technical appraisal;

3) synthesizing part (substantiation of the volumes of maintenance and repair of fixed assets by type of regulated services with account of their actual condition and the requirements of instructions and regulatory technical documents approved by the competent authority, the conformity of the frequency of all types of repair established by the natural monopoly entity with the requirements of the instructions, rules and regulatory technical documentation, assessment of labor costs and staff size, determination of the compliance with regulatory requirements for labor safety and protection);

4) operative part (conclusions and recommendations on the need for current, medium and major repairs (increasing and not increasing the cost of fixed assets), replacement, reconstruction and modernization of fixed assets by types of regulated services, optimization of fixed assets, operational and other costs, related to the use of fixed assets, consumption of raw materials and materials).

330. The technical appraisal opinion is submitted to the natural monopoly entity within 5 (five) working days of its completion.

331. A natural monopoly entity shall attach a technical appraisal opinion to reports submitted to the authorized body in accordance with subparagraph 17) of paragraph 2 of Article 26 of the Law.

Appendix 1 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities

State Register of natural monopoly entities

________________________________________________________________________

(Name of the section of the State Register of natural monopoly entities, name of the region)

Item №	Name of the natural monopoly entity	Natural monopoly’s sphere	Type of regulated services	Place of registration of the natural monopoly entity (legal address)	Place of rendering the service by the natural monopoly entity	Date and number of the order on entering into the State Register of natural monopoly entities	Date and number of the order on removal from the State Register of natural monopoly entities
1	2	3	4	5	6	7	8

	Appendix 2 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

_________________________________

(name of the authorized body)

from________________________________

(full surname, name, patronymic

(if any) of individual entrepreneur or name of legal entity)

__________________________________

(legal address, contact numbers)

APPLICATION

for entering into the State Register of natural monopoly entities

I hereby apply for entering in

__________________________________________________________________________

(name of the State Register of natural monopoly entities)

__________________________________________________________________________

(name of legal entity or surname, name, patronymic

(if any) of individual entrepreneur)

__________________________________________________________________________

(type of regulated service in the sphere of natural monopolies)

__________________________________________________________________________

(legal address)

__________________________________________________________________________

(venue for rendering services in the sphere of natural monopolies)

__________________________________________________________________________

(assets involved in the production of regulated services

(recorded on balance sheet or in lease, or trust management)

_____________ "____" ___________ 20 ___

	Appendix 3 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

______________________________

(name of the authorized body)

from____________________________

(full surname, name, patronymic

(if any) of individual entrepreneur or name of legal entity)

______________________________

(legal address, contact numbers)

APPLICATION

for removing from the State Register of natural monopoly entities

I hereby apply for removing from______________________________________________________

(name of the Republican section of the State Register)

the State Register of natural monopoly entities

__________________________________________________________________________

(name (surname, name, patronymic (if any) of the natural monopoly entity)

__________________________________________________________________________

(type of regulated service in the sphere of natural monopolies)

__________________________________________________________________________

(legal address)

__________________________________________________________________________

(venue for the supply of services (goods, works) in the sphere of natural monopolies) _____________ "____" ___________ 20 ___

(signature) (signed on)

	Appendix 4 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form 1

To_________________________________

(full name of the authorized body)

from_________________________________

(full surname, name, patronymic

(if any) of individual entrepreneur or name of legal entity)

__________________________________

address, district, region, street,

house №, telephone)

The applicant’s details

___________________________________

(index, city)

___________________________________

(Business identification number,

Individual identification number)

Application for the consent of the authorized body for

___________________________________________________________________

(subject of transaction)

1. Rationale:

Reasons	Goals	Objectives	Calculation of economic feasibility

(reasons, goals and objectives of the transaction, indicating the calculation of economic feasibility)

2. Information on the property that is the subject of transaction

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

3. Information confirming that the transaction will not lead to an increase in the tariff for regulated services of a natural monopoly entity and degradation of its financial and economic activities

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Name of indicators of tariff estimates	Unit of measurement	Provided in the approved tariff estimates	Draft tariff estimates with account of the transaction	Variance
				thousand tenge	%

4. Information on property valuation

Name of the valuation organization conducting the property valuation	Information on the state license for property valuation (number and date of issue)	Date and number of the report on the valuation of property of the service recipient	Name of property (object) of the service recipient	Residual value of property (object) of the service recipient	Market value of property (object) of the service recipient	Opinion of the valuation organization conducting the valuation of the property

I agree to the use of information constituting a law-protected secret contained in information systems ______________

"__" ___________ 20___ (signature).

Form 2

To________________________________

(full name of the authorized body)

from_______________________________

(full surname, name, patronymic

(if any) of individual entrepreneur or name of legal entity)

address_______________________________

(index, city, district, region, street, house №, telephone)

The applicant’s details

______________________________

(Business identification number,

Individual identification number)

Application for the consent of the authorized body for

__________________________________________________________________________

(name of the service)

Rationale for the need to reorganize (liquidate) the applicant

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Information on the location of each newly emerging legal entity (in case of reorganization)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Information on the applicant’s ownership interest in other legal entities

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

I agree to the use of information constituting a law-protected secret contained in information systems ________________________

"__" ___________ 20___ (signature).

	Appendix 5 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Tender announcement

_________________________________________________________________________

(full name of the customer)

announces a (repeat) tender for the procurement of the following goods, works and services: (brief description of the goods, works and services and their quantity (volume) without indicating the cost); (when purchasing five or more items of goods, works and services in one tender, the announcement of the tender contains a reference to the full list of procured goods, works and services in the tender documentation of the customer. If the customer has a website, the latter indicates the full list of procured goods, works and services on the website).

Goods, works, services are delivered (performed/rendered) at:

__________________________________________________________________________

(indicate the place of delivery of goods, performance of works or rendering of services).

Required timing for the delivery (performance, rendering) ________________________________________________________________________________

All potential suppliers meeting the requirements specified in the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities approved by Order № _____ of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan as of ______________ are allowed to participate in the tender.

A package of tender documents shall be received before _____ (hours) ____(min.) "__" _______ ___ (year) (indicate the time and date 24 hours before opening tender envelopes) incl. at the address _____________, room № ___ from ___ to ___ (hours).

The cost of a package of tender documentation is __________ tenge, which shall be remitted to the account (indicate the appropriate account of the customer) or to the accounting department of the Customer. Tender documentation is provided free of charge (if charging for the provision of tender documentation is not required, the announcement shall indicate that the tender documentation is provided free of charge) to small business entities and organizations producing goods, works and services that are established by public associations of disabled persons of the Republic of Kazakhstan.

Potential suppliers submit tender applications sealed in envelopes to _______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(name of the customer)

at the address: ________________ room № ____.

Deadline for submitting tender applications is ____ (hours) ____ (min.) "___" ____________ (year).

The tender commission will open tender envelopes at _____

(hours) _____ (min.) "___" _______ ____ (year) at the address: ___________________

room № ____

Potential suppliers and their representatives (given a power of attorney signed by the chief executive officer and sealed) are present at the opening of tender envelopes.

Consumers of services of the natural monopoly entity are allowed to participate as observers in the current _______________________________________________

(name of the customer)

tender for the procurement of goods (works, services).

Additional information and inquiries are available by phone: _________________

(city code and phone number).

	Appendix 6 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form 1

(To) _________________________________

_____________________________________

(name of the entity)

(From)________________________________

______________________________________

(name (surname, name,

patronymic (if any)

of a potential supplier)

Tender application (for legal entities)

Having considered the tender documentation for the tender

_____________________________________, the receipt of which is hereby certified,

(name of the tender)

__________________________________________________________________________

(name (surname, name, patronymic (if any) of a potential supplier) proposes to supply goods (perform works, render services) for the following lots:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(detailed description of goods, works and services by lots)

in accordance with the tender documentation for the total amount of

__________________________________________________________________________

(in figures and words)

This tender application consists of:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

6. ______________________________________________________________________

7. ______________________________________________________________________

8. ______________________________________________________________________

9. ______________________________________________________________________

10. ______________________________________________________________________

In the event that our tender application is acknowledged successful, we undertake to start the delivery of material and financial resources (performance of works, rendering of services) within __________________ days (in words) and complete the delivery of all material and financial resources (performance of works, rendering of services) specified in this tender application within __________ days of the date (in words) of receipt of your notification of recognizing our tender application as successful.

We agree with your terms of payment stipulated in the tender documentation. We offer the following alternative payment terms

__________________________________________________________________________

(alternative payment terms, if any, are specified)

or other conditions (to be specified: __________________________________________________)

at the same time we offer a price discount in the amount of

__________________________________________________________________________

(indicate in monetary terms, in words).

This tender application is valid for __________ days (in words) of opening tender envelopes.

Until the conclusion of the procurement contract, this tender application, together with your notification of recognizing it as successful, will serve as a binding contract between us.

__________________________________________________________________________

(signature, date) (position, surname, name, patronymic (if any)

Stamp here (if any)

Authorized to sign the tender application on behalf of and instruction of

__________________________________________________________________________

(name surname, name, patronymic (if any) of a potential supplier)

Form 2

(To) __________________________________

______________________________________

(name of the entity)

(From) ________________________________

______________________________________

(surname, name, patronymic (if any) of a potential supplier)

Tender application

(for individual entrepreneurs)

Having considered the tender documentation for the tender ___________________, the receipt of which is hereby certified, (name of the tender) I offer to deliver material, financial resources (perform works, render services) for the following lots:

________________________________________________________in accordance with the tender

(detailed description of goods, works and services by lots)

documentation for the total amount of

__________________________________________________________________________

(in figures and words).

This tender application consists of:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

6. ______________________________________________________________________

7. ______________________________________________________________________

8. ______________________________________________________________________

9. ______________________________________________________________________

10. _____________________________________________________________________

11.

In the event that my tender application is recognized as successful, I undertake to start the delivery of material, financial resources (performance of works, rendering of services) within __________________ days (in words) and complete the delivery of all material and financial resources (performance of works, rendering of services) specified in this tender application within __________ days of the date (in words) of receipt of your notification of recognizing my tender application as successful.

I agree with your terms of payment stipulated in the tender documentation. I offer the following alternative payment terms

__________________________________________________________________________

(alternative payment terms, if any, are specified)

or other conditions (to be specified: _____________________________) at the same time I offer a price discount in the amount of __________________ (indicate in monetary terms, in words).

This tender application is valid for __________ days (in words) of opening tender envelopes.

Until the conclusion of the procurement contract, this tender application, together with your notification of recognizing it as successful, will serve as a binding contract between us.

__________________________________________________________________________

(signature, date) surname, name, patronymic (if any)

Appendix 7 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities Form

Table of prices of a potential supplier’s tender application

__________________________________________________________________________

(name (surname, name, patronymic (if any) of a potential supplier)

(to be filled in for each lot separately) ________________________________________

Name of goods, works and services _________________________________________

1. Brief description

2. Country of origin (not required for procuring works)

3. Manufacturer (not required for procuring works and services)

4. Unit of measurement

5. Price ________ per unit in _________ on the terms ____ (destination)

6. Quantity (volume)

7. Total price = L5 х L6, in _______

8. Total price, in __________ on the terms __________ (destination), including all expenses of a potential supplier for transportation, insurance, payment of customs duties, VAT and other taxes, fees and charges, the cost of components, required spare parts and maintenance during the initial lifecycle per unit of measurement and other expenses.

A potential supplier may indicate other expenses, including: 8.1, 8.2.

9. The size of the discount, if any, is 9.1, 9.2. __________

Note: the potential supplier does not indicate the components of the total price indicated in Line 8, while the tender commission considers the price indicated in this line as the one fixed with account of all the potential supplier’s costs and not subject to revision.

____________________________________________________________________

(signature) (position, surname, name, patronymic (if any)

Stamp here (if any)

Appendix 8 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities

Certificate of transfer of goods

№_______ "___" _______ 20___. Document number date of signing (the date and time of signing the certificate by the customer are fixed)

This certificate is drawn up to certify that _______________________________ (Supplier),

(name of the Supplier)

under the contract (and supplementary contract)

__________________________________________________________________________

(name of the contract (supplementary contract), date and number)

as of "____" __________ 20 __ № _________ represented by the undersigned representatives

of the Supplier, transferred, and ____________________________________________ (Customer), represented by

(name of the Customer)

the undersigned representatives of the Customer accepted:

Information on the goods
№	Place of goods’ delivery	Name of the goods	Inventory (factory) number (if any)	Unit of measurement	Quantity	Price	Amount, tenge
	1	2	3	4	5	6	7
1

The cost of the goods according to this certificate under the Contract is _______________ tenge, (in figures, in words) incl. VAT/ex. VAT,

Name of Supplier	IIN/BIN	IIC/BIC	Bank	Legal address	Supplier’s representatives		Approved by
					S.N.P., position	signature	S.N.P., position	signature
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Information on the contract
1	General information
	Total value of the Contract	Advance payments’ amount	Amount paid as of effective date of the Contract	Earlier documented amounts	Amount of forfeit (fine, penalty) for delay in delivery or improper fulfillment (partial non-fulfillment) of obligations			Number of days of delay
	1	2	3	4	5			6
2	Code of the Unified Budget Classification of Expenditures: Program/Subprogram/Specificity
3	Actual expenses, including those incurred by the supplier under this certificate
	Name of goods	Unit of measurement		Quantity	Price per unit, tenge			amount in tenge
	1	2		3	4			5
1
…
	Amount to be remitted to the Supplier

Appendix: list of electronic copies of documents (attached by the supplier/customer, if any)

Name of the customer	IIN/BIN	IIC/BIC	Bank	Legal address	Customer’s representatives				Approved by (head of the organization)
					Persons responsible for accepting goods		Persons responsible for correct execution (details, specifics)
					S.N.P.	signature	S.N.P.	signature	S.N.P.	signature
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

S.N.P. – surname, name, patronymic (if any)

IIN - Individual Identification Number

BIN - Business Identification Number

IIC - Individual Identity Code

BIC - Bank Identification Code

Appendix 9 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities

Certificate of works performed

№_______ "___" ______ 20___ Document number date of signing (the date and time of signing the certificate by the customer are fixed)

This certificate is drawn up to certify that ___________________________ (Contractor),

(name of the Contractor)

under the contract (and supplementary contract)

__________________________________________________________________________

(name of the contract (supplementary contract), date and number)

as of "___"_____________ 20 __ № ___, represented by the undersigned representatives

of the Contractor, performed, and______________________________________________ (Customer),

(name of the Customer)

represented by the undersigned representatives

of the Customer, accepted:

Information on the work performed
№	Place of works’ performance	Date/period of performance of works	Name	Unit of measurement	Quantity	Price per unit (tenge), incl. VAT/ex.VAT	Amount, in tenge
	1	2	3	4	5	6	7
1
…

The cost of the works performed according to this certificate under the Contract is _____________ tenge, incl. VAT/ex. VAT, (in figures, in words)

Contractor’s name	IIN/BIN		IIC/BIC		Bank			Legal address			Contractor’s representatives			Approved by
											S.N.P., position		signature	S.N.P., position		signature
1	2		3		4			5			6		7	8		9
Information on the contract
№	General information
	Total value of the Contract	Advance payments’ amount		Amount paid as of effective date of the Contract			Earlier documented amounts			Amount of forfeit (fine, penalty) for delay in performance of works or improper fulfillment (partial non- fulfillment) of obligations					Number of days of delay
	1	2		3			4			5					6
2	Code of the Unified Budget Classification of Expenditures: Program/Subprogram/Specificity
3	Actual works performed under this certificate (name of works broken down by their subtypes in accordance with the technical specification, terms of reference, work schedule, if any)
	Name	Date/period of works’ performance				Unit of measurement			Quantity			price per unit (tenge),			amount, in tenge
	1	2				3			4			5			6
1
…
4	Amount to be remitted to the Contractor

Appendix: list of electronic copies of documents (attached by the contractor/customer, if any)

Name of the customer	IIN/BIN	IIC/BIC	Bank	Legal address	Customer’s representatives				Approved by (head of the organization)
					Persons responsible for accepting goods		Persons responsible for correct execution (details, specifics)
					S.N.P.	signature	S.N.P.	signature	S.N.P.	signature
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

S.N.P. – surname, name, patronymic (if any)

IIN - Individual Identification Number

BIN - Business Identification Number

IIC - Individual Identity Code

BIC - Bank Identification Code

Appendix 10 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities

Certificate of services rendered

№___ "___" _________ 20__ Document number date of signing (the date and time of signing the certificate by the customer are fixed)

This certificate is drawn up to certify that _____________________________ (Supplier),

(name of the Supplier)

under the contract (and supplementary contract)

__________________________________________________________________________

(name of the contract (supplementary contract), date and number)

as of "__"________ 20 __ №_______ represented by the undersigned representatives

of the Supplier, rendered, and ______________________________________________ (Customer),

(name of the Customer)

represented by the undersigned representatives of the Customer accepted:

Information on the service rendered
Item №	Place of rendering the service	Name of the service	Unit of measurement	Quantity	Price per unit (tenge), incl. VAT/ex. VAT	Amount, in tenge
	1	2	3	4	5	6
1
…

The cost of the service rendered according to this certificate under the Contract is _______________ tenge, incl. VAT/ex. VAT, (in figures, in words)

Name of Supplier			IIN/BIN		IIC/BIC		Bank			Legal address			Supplier’s representatives				Approved by
													Surname, name, patronymic (if any) (hereinafter – S.N.P.), position			signature	S.N.P., position	signature
1			2		3		4			5			6			7	8	9
Information on the contract
№	General information
	Total value of the Contract	Advance payments’ amount		Amount paid as of effective date of the Contract				Earlier documented amounts			Amount of forfeit (fine, penalty) for delay in rendering the services or improper performance (partial non-performance) of obligations				Number of days of delay
	1	2		3				4			5				6
2	Code of the Unified Budget Classification of Expenditures: Program/Subprogram/Specificity
3	Actual services rendered under this certificate (name of services broken down by their subtypes in accordance with the technical specification, terms of reference, service schedule, if any)
№№	Name of the service	Date/period of rendering the services		Unit of measurement		Quantity			Price per unit, tenge			Amount, in tenge		Information on the report on scientific research, marketing, consulting and other services (date, number, number of pages) (if any)
	1	2		3		4			5			6		7
1
4	Amount to be remitted to the Supplier

Appendix: list of electronic copies of documents (attached by the supplier/customer, if any)

Name of the customer	IIN/BIN	IIC/BIC	Bank	Legal address	Customer’s representatives				Approved by (head of the organization)
					Persons responsible for accepting the service		Persons responsible for correct execution (details, specifics)
					S.N.P.	signature	S.N.P.	signature	S.N.P.	signature
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

S.N.P. – surname, name, patronymic (if any)

IIN - Individual Identification Number

BIN - Business Identification Number

IIC - Individual Identity Code

BIC - Bank Identification Code

VAT – value added tax

	Appendix 11 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Customer:

____________________________________

surname, name, patronymic

(if indicated in the identity document)

of an individual or legal entity

the customer’s address, telephone, fax, e-mail address

___________________________________

___________________________________

___________________________________

(signature)

"______"________________20__ ______________________________

Application for issuing technical conditions for the connection to cable duct networks

Full name of the applicant, his/her/its location (legal address), bank details, individual identification number/business identification number

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Addresses of the applicant’s facilities between which it is planned to lay communication cables (indicating the type, brand and outer diameter of the cables) in the cable duct

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

The purpose of the planned cable laying and its further use: ________________________________________________________________________________

Date and time (hours, minutes) of submitting the application ________________________________________________________________________________

Please, find attached: ________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

	Appendix 12 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Annual report

on the activities of a natural monopoly entity on the provision of a regulated service to consumers and other interested parties general information on the natural monopoly entity.

1. implementation of investment programs and (or) investment projects, including those approved by the authorized body.

2. the main financial and economic indicators of the activity of the natural monopoly entity for the reporting period.

3. volumes of provided regulated services (goods, works) for the reporting period.

4. information on the work with consumers of regulated services (goods, works).

5. information on item-by-item execution of the tariff estimates for the reporting period by the approved authorized body.

6. business prospects (development plans), including possible changes in tariffs for regulated services.

The Report of the natural monopoly entity shall include substantiated information provided for in subparagraphs 2) - 6).

	Appendix 13 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Information

on implementation of the approved investment program

for _______ (year)

as of 20___ (year) (half-year of 20___ (year))

__________________________________________________________________________

name of the entity, type of activity

Item №	Information on planned and actual volumes of provision of regulated services (goods, works)						Profit and loss statement*	Amount of investment program (project)
	Name of regulated services (goods, works) and service area	Names of entities	Unit of measurement	Quantity in physical indicators		Period of providing services within the investment program (project)		Planned	Actual	variance	causes of variance
				planned	actual
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	the profit and loss statement is presented in accordance with Appendix 3 of Order No. 404 of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan as of June 28, 2017 “On approval of the list and forms of annual financial statements for publication by public interest entities (except for financial organizations)” (registered in the State Registration Register of Regulatory Legal Acts under No. 15384); information is also filled on other indicators with account of the specifics of the industry (if provided for in the approved investment program (project)); this information is submitted together with supporting documents on the implementation of the investment program (copies of relevant agreements, contracts, certificates of acceptance of works performed, a certificate of the cost of works performed and costs, invoices, state acceptance commissions’ commissioning certificates, internal invoices, internal orders of the regulated market entities on commissioning and recognition).

Table continued

Information on actual conditions and amounts of financing of the investment program (project), thousand tenge

Information on comparing actual performance indicators of the investment program (project) with indicators approved in the investment program (project) **

Own funds

Borrowed finds

Budgetary funds

Improvement of performance indicators,%, by years of implementation, depending on the approved investment program (project)

Wear reduction of (physical) fixed assets (assets),%, by years of implementation, depending on the approved investment program (project)

Loss reduction,%, by years of implementation, depending on the approved investment program (project)

Accident reduction,%, by years of implementation, depending on the approved investment program (project)

Depreciation

Profit

as of the last year

as of the current year

as of the last year

as of the current year

planned

actual

as of the last year

as of the current year

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

the profit and loss statement is presented in accordance with Appendix 3 of Order No. 404 of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan as of June 28, 2017 “On approval of the list and forms of annual financial statements for publication by public interest entities (except for financial organizations)” (registered in the State Registration Register of Regulatory Legal Acts under No. 15384); information is also filled on other indicators with account of the specifics of the industry (if provided for in the approved investment program (project)); this information is submitted together with supporting documents on the implementation of the investment program (copies of relevant agreements, contracts, certificates of acceptance of works performed, a certificate of the cost of works performed and costs, invoices, state acceptance commissions’ commissioning certificates, internal invoices, internal orders of the regulated market entities on commissioning and recognition).

Explanation of the reasons for the variance of the achieved actual indicators from the indicators in the approved investment program (project)

Assessment of improving the quality and reliability of the provided regulated services (goods, works)

25

26

the profit and loss statement is presented in accordance with Appendix 3 of Order No. 404 of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan as of June 28, 2017 “On approval of the list and forms of annual financial statements for publication by public interest entities (except for financial organizations)” (registered in the State Registration Register of Regulatory Legal Acts under No. 15384); information is also filled on other indicators with account of the specifics of the industry (if provided for in the approved investment program (project)); this information is submitted together with supporting documents on the implementation of the investment program (copies of relevant agreements, contracts, certificates of acceptance of works performed, a certificate of the cost of works performed and costs, invoices, state acceptance commissions’ commissioning certificates, internal invoices, internal orders of the regulated market entities on commissioning and recognition).

	Appendix 14 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Information on the execution of the approved tariff estimates

___________________________________for________(year)

as of 20___ (year) (half-year of 20___ (year))

Item №	Name of indicators of tariff estimates	Unit of measurement	Provided for in the approved tariff estimates	Actual indicators of tariff estimates	Variance, in %	Causes of variance
1	2	3	4	5	6	7

	Appendix 15 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Information on compliance with quality and reliability indicators of regulated services by natural monopoly entities as of 20___ (year) (half-year of 20___ (year))

__________________________________________________________________________ name of entity, type of activity __________________________________________________________________________ regulated service

Item №	Quality and reliability indicator	As of the year (half-year) preceding the reporting period	Plan (for __ (year))	As of the current year (half-year)	Assessment of compliance with reliability and quality indicators	Reasons (justification) for failure to comply with reliability and quality indicators
1	2	3	4	5	6	7
1
2

	Appendix 16 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Information on achievement of performance indicators by natural monopoly entities

as of 20___ (year) (half-year of 20___ (year))

__________________________________________________________________

name of entity, type of activity ________________________________________________________________________

regulated service

Item №	Performance indicator	As of the year (half-year) preceding the reporting period	Plan (for __ (year))	As of the current year (half-year)	Assessment of achievement of performance indicators	Reasons (justification) for failure to achieve performance indicators
1	2	3	4	5	6	7
1
2

	Appendix 17 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Performance indicators of natural monopoly entities

__________________________________________________________________________

name of the natural monopoly entity, type of activity ________________________________________________________________________________

(name of the regulated service)

Item №	Name of the indicator	Unit of measurement	Comments
1	2	3	4	5	6
1
2

	Appendix 18 to the Rules for carrying out activities by natural monopoly entities
	Form

Quality and reliability indicators of the regulated service

_________________________________________________________________________

(name of the service)

the validity period of the quality and reliability indicator of regulated services is 20 ___ - 20 ____ (years)

Item №	Name of an indicator of quality and reliability of regulated services	Unit of measurement	Factual data	Target values of an indicator, by years
1	2	3	4	5
1
2

Appendix 19 to the Rules for carrying out activities by |natural monopoly entities

Questionnaire

Dear customer!

The Telecommunications Committee of the Ministry of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan is developing a draft indicator of service quality and reliability of regulated services _______________________________________________________________________________.

(name of the service for which the survey of the entities’ consumers is conducted)

The purpose of the survey is to assess consumer preferences in terms of indicators of service quality and reliability of regulated services_________________________________________________________________________

(name of the service)

Please answer the following questions based on your service consumer experience.

Indicate the administrative-territorial unit in which you consume the service

_________________________________________________________________________.

(name of the service)

Name of the entity whose service you use __________________________________________________________, telephone number to contact you ______________________, e-mail address ______________.

Item №	Name of an indicator	Unit of measurement	Value of the indicator						Please indicate the importance of the indicator for you.
			Annual average actual value	Annual average planned value *					Vitally important	Very important		Relatively important	Not very important	Unimportant
				11	22	33	44	55
1	2	3	4	5					6

Table continued

Please indicate your satisfaction with the average annual actual value of the indicator.					If you are not satisfied or absolutely not satisfied, indicate your target indicator value
Fully satisfied	Partially satisfied	Relatively satisfied	Not satisfied	Absolutely not satisfied
7					8

Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Приказ и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 180/НҚ. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 июля 2019 года № 19118.

В соответствии с подпунктом 6) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года "О естественных монополиях" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий.

2. Комитету телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

М. Нургужин

"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

Утверждены приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 180/НҚ

Правила
осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 8 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" (далее – Закон) и определяют порядок осуществления деятельности субъектами естественных монополий.

Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Настоящие Правила определяют:

1) порядок включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий;

2) порядок проведения публичных слушаний;

3) порядок выдачи согласия на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятия от субъекта естественной монополии уведомления об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях" (далее – Закон о разрешениях и уведомлениях);

4) порядок проведения закупок субъектами естественных монополий;

5) порядок обеспечения равных условий доступа к регулируемым услугам;

6) порядок проведения отчетов об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами;

7) порядок размещения информации о наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест субъекта естественной монополии, а также схем инженерных коммуникаций коммунальных услуг в сферах естественных монополий, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан;

8) порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

9) порядок осуществления государственного контроля в сферах естественных монополий;

10) порядок информирования потребителей и (или) уполномоченного органа о тарифе, его изменении;

11) порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемых услуг;

12) порядок проведения общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

13) формы:

ходатайств о даче согласия на совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего календарного года, и реорганизацию или ликвидацию субъекта естественной монополий;

отчетов субъекта естественной монополии перед потребителями и иными заинтересованными лицами:

об исполнении утвержденной тарифной сметы;

об исполнении утвержденной инвестиционной программы;

о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг;

о достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и термины:

1) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц (консорциум) претендующее на заключение с субъектом естественной монополии договора о закупках;

2) конкурс (тендер) – способ закупки, предусматривающий конкуренцию между потенциальными поставщиками и направленный на выявление наиболее выгодных условий договора закупки;

3) конкурсная (тендерная) комиссия – коллегиальный орган, создаваемый субъектом естественной монополии для выполнения процедуры проведения закупок способом конкурса (тендера), предусмотренными настоящими Правилами;

4) конкурсная (тендерная) документация – пакет документов, предоставляемый субъектом естественной монополии потенциальному поставщику либо размещаемый им на электронной торговой площадке для подготовки конкурсной (тендерной) заявки, содержащий условия и порядок проведения конкурса;

5) целевое значение показателя – цифровое значение показателя, утверждаемое уполномоченным органом, которое достигается субъектом естественной монополии по завершению периода действия тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования;

6) имущество субъекта естественной монополии, сделки с которым совершаются с предварительного согласования уполномоченного органа – находящееся в собственности субъекта естественной монополии недвижимое и движимое имущество, используемое для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;

7) эксперт (экспертная организация) – физическое или юридическое лицо, обладающее специальными знаниями или опытом в деятельности, подвергаемой экспертизе, оказывающее услуги по проведению технической экспертизы;

8) закупка – приобретение субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг;

9) Государственный регистр субъектов естественных монополий (далее – Регистр) – поименный перечень субъектов естественных монополий, состоящий из республиканского и местных разделов, с указанием конкретных видов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), в соответствии с Перечнем регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий, утвержденным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 26 июля 2019 года № 176-НҚ (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19098) (далее – Перечень регулируемых услуг);

10) субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее потребителям регулируемые услуги;

11) техническая экспертиза – анализ технического состояния (технических характеристик) задействованных активов, эффективности технологического процесса производства, оценка исполнения инвестиционных программ, уровня задействованности и обоснованности распределения основных средств по видам предоставляемых регулируемых услуг;

12) технический эксперт – физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги по проведению технической экспертизы;

13) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий, в области телекоммуникаций;

14) ведомство уполномоченного органа – ведомство государственного органа, осуществляющее регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги в области телекоммуникаций;

15) электронная торговая площадка – интернет-ресурс, обеспечивающий инфраструктуру участникам электронной торговли, в том числе заключение договоров между ними на оказание работ и услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Иные определения и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий

Параграф 1. Формирование Государственного регистра субъектов естественных монополий

4. Государственный регистр субъектов естественных монополий (далее – Регистр) формируется в электронном виде согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5. Республиканский раздел Регистра формирует и ведет ведомство уполномоченного органа.

6. Действие настоящих Правил не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона.

Параграф 2. Включение и исключение из Регистра

7. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее регулируемые услуги обращается в уполномоченный орган с заявлением о включении его в Регистр по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня начала предоставления регулируемой услуги потребителям.

8. Для включения в Регистр, заявитель предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление, подписанное первым руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) о включении в Регистр;

2) нотариально засвидетельствованную копию лицензии на право занятия предпринимательской деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию в соответствии с Законом о разрешениях и уведомлениях и (или) лицензию с веб-портала "Е-лицензирование" www.elicense.kz;

3) перечень, находящихся на балансе заявителя, либо находящихся в аренде или в доверительном управлении инженерных сетей и сооружений, необходимых для предоставления регулируемых услуг потребителям в условиях естественной монополии, а также карты-схемы, (указанные документы подписываются первым руководителем либо лицом его замещающим);

4) расчеты планируемых объемов предоставления потребителям регулируемых услуг в сфере естественных монополий;

5) документы содержащие сведения об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам и (или) отнесенной к сфере естественной монополии;

6) бухгалтерский баланс предприятия за предыдущий период (год, квартал);

7) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности с расшифровкой доходов и расходов по основной и неосновной деятельности, подписанные руководителем, главным бухгалтером в случаях предусмотренных законами и скрепленные печатью (за исключением юридических лиц относящихся к субъектам частного предпринимательства) за период оказания регулируемых услуг, за предыдущий период.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются заявителем в бумажном виде.

Заявление о включении в Регистр рассматривается уполномоченным органом не более 30 (тридцати) календарных дней при условии предоставления документов, указанных в настоящем пункте Правил. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня подачи документов.

9. В случае изменения формы и содержания какого-либо из указанных в подпунктах 3) – 5) пункта 8 настоящих Правил документов, субъект естественной монополии представляет копии этих документов не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней после совершения указанных изменений или дополнений.

10. Субъект естественной монополии в соответствии с пунктом 7 статьи 11 Закона не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня прекращения предоставления регулируемой услуги представляет в уполномоченный орган заявление об исключении из Регистра по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и документы, подтверждающие прекращение предоставления им регулируемой услуги, отнесенной к сфере естественной монополии. При этом, заявление подписывается первым руководителем либо лицом его замещающим.

Заявление об исключении из Регистра рассматривается уполномоченным органом не более 30 (тридцати) календарных дней при условии предоставления подтверждающих документов о прекращении осуществления субъектом естественной монополии деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

11. Основаниями для исключения субъекта естественной монополий из Регистра, являются:

реорганизация субъекта естественной монополии, повлекшую за собой прекращение осуществления им деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии;

ликвидация субъекта естественной монополии;

решение суда о банкротстве субъекта естественной монополии;

решение о передаче основных средств, используемых при осуществлении деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии, с баланса субъекта естественной монополии на баланс другого субъекта, в том числе передача таких основных средств в доверительное управление;

решение об изъятии основных средств субъекта естественной монополии в соответствии с решением суда;

решение об отчуждении имущества, находящегося на балансе субъекта естественной монополии, инженерных сетей и сооружений, необходимых для осуществления деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии;

прекращение договора аренды основных средств, используемых при осуществлении деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии;

документы, свидетельствующие о прекращении осуществления им деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии.

12. В случае исключения регулируемой услуги из перечня регулируемых услуг, уполномоченный орган самостоятельно исключает его из Регистра.

13. Решение о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра) оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа либо лица, исполняющего его обязанности.

14. Уполномоченный орган, не позднее 5 (пяти) календарных дней после принятия решения о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра), уведомляет об этом данного субъекта естественной монополии, но не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

15. Основаниями для возврата документов:

о включении субъекта естественной монополии в Регистр являются:

1) установление недостоверности представленных документов и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

3) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности;

4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен специального права, связанного с осуществлением соответствующей деятельности;

об исключении субъекта естественной монополии из Регистра являются:

1) установление недостоверности представленных документов и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

16. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) их должностных лиц по вопросам включения и (или) исключения из Регистра подается в вышестоящий государственный орган (должностному лицу) или суд.

Глава 3. Порядок проведения публичных слушаний

Параграф 1. Общие положения

17. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение гласности, информированности, соблюдения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, прозрачности процедуры формирования тарифов (цен, ставок сборов).

18. Уполномоченный орган проводит публичные слушания при утверждении тарифа в случаях и сроки, установленные пунктом 13 статьи 15 Закона.

Отчет субъекта естественной монополии перед потребителями и иными заинтересованными лицами в форме публичного слушания проводится в порядке, определенном настоящими Правилами и в сроки, установленные пунктом 6 статьи 25 Закона.

Параграф 2. Процедура проведения публичных слушаний

19. Уполномоченный орган за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа размещает на своем интернет-ресурсе и опубликовывает в периодическом печатном издании объявление о проведении публичных слушаний.

При установлении тарифа методом индексации субъект естественной монополии размещает на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, информацию о дате и месте проведения публичных слушаний за 30 (тридцать) календарных дней до их проведения.

Публичные слушания проводятся в срок, не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до утверждения тарифа.

Публичные слушания проводятся в срок, не позднее чем за 10 (десять) календарных дней до утверждения тарифа:

1) при утверждении тарифа в упрощенном порядке;

2) в случае изменения утвержденной инвестиционной программы в связи с реализацией государственных программ Республики Казахстан;

3) в случае несоблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг;

4) в случае недостижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

20. Объявление о предстоящем публичном слушании включает следующие сведения:

1) наименование субъекта естественной монополии и регулируемых услуг, по которым подана заявка;

2) дату, место и время проведения слушаний;

3) контактные телефоны уполномоченного органа и субъекта естественной монополии, по которому возможно получение информации.

21. Ведомство уполномоченного органа за 10 календарных дней до проведения публичных слушаний размещает на своем интернет-ресурсе аналитическую справку на предмет соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности его деятельности.

22. Участники публичных слушаний высказывают свою точку зрения, мнения по рассматриваемому вопросу, задают вопросы выступающим, используют в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие).

23. Публичные слушания по обсуждению проекта тарифа проводятся с приглашением депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов, представителей органов местного самоуправления, государственных органов, субъекта естественной монополии, средств массовой информации, общественных объединений, независимых экспертов, потребителей и иных заинтересованных лиц.

24. Субъект естественной монополии после опубликования объявления о дате проведения публичных слушаний представляет по требованию участников публичных слушаний до проведения публичных слушаний:

проекты тарифа и тарифной сметы;

информацию о причинах изменения тарифа на регулируемые услуги с экономически обоснованными расчетами.

25. Слушания проводятся в помещении, определяемом уполномоченным органом, с обеспечением беспрепятственного доступа, либо слушания проводятся в режиме онлайн.

Сноска. Пункт 25 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

26. Для проведения публичных слушаний из числа сотрудников уполномоченного органа приказом руководителя назначается председатель публичных слушаний (далее – Председатель) и секретарь публичных слушаний, который ведет протокол.

27. В процессе проведения публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа ведется протокол и стенограмма обсуждений.

28. Председатель устанавливает регламент на каждые публичные слушания.

29. Председатель в назначенное время открывает слушания, объявляет их цель и повестку дня. Председатель ознакамливает участников с регламентом проведения слушаний.

30. В своем выступлении субъект естественной монополии дает подробное разъяснение и обоснование предлагаемого проекта тарифа с приложением подтверждающих фото, видеоматериалов (при наличии).

31. Председатель задает вопросы выступающим на публичных слушаниях, излагает свою позицию по рассматриваемым вопросам, прерывает выступление участника слушаний, нарушающего регламент слушаний, а также выступления, не имеющие отношение к теме публичных слушаний.

32. Председатель подводит итоги слушаний и закрывает публичные слушания.

33. Уполномоченный орган размещает на своем интернет-ресурсе – результаты проведенных публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа, в том числе стенограммы обсуждений, протоколы заседаний с принятыми решениями по рассматриваемым вопросам в течение 10 (десяти) календарных дней после дня их проведения.

Глава 4. Порядок выдачи согласия на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятия от субъекта естественной монополии уведомления об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях"

34. Уполномоченный орган дает согласие на осуществление следующих действий:

1) совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;

2) реорганизацию или ликвидацию.

35. Уполномоченный орган размещает на своем интернет-ресурсе реестр выданных согласий на совершение отдельных действий субъектом естественных монополий.

36. Для получения согласия уполномоченного органа на совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего календарного года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего календарного года, субъект естественной монополии представляет:

1) ходатайство по форме 1 согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

2) выписку-подтверждение из бухгалтерского баланса на начало текущего календарного года, подписанную руководителем субъекта естественной монополии, с указанием наименования, типа, вида, инвентарного номера, первоначальной, остаточной стоимости отчуждаемого имущества в разрезе по отчуждаемым объектам.

37. Субъект естественной монополии для получения согласия уполномоченного органа на реорганизацию или ликвидацию представляет:

1) ходатайство по форме 2 согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

2) копию передаточного акта – при слиянии, присоединении, преобразовании;

3) копию разделительного баланса – при разделении, выделении;

4) копию ликвидационного баланса – при ликвидации.

38. Для совершения отдельных действий, предусмотренных пунктом 36 настоящих Правил, субъект естественной монополии предоставляет в уполномоченный орган ходатайство о даче согласия на осуществление таких действий по формам 1 и 2 согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и представить документы в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13 Закона.

39. Прилагаемые к ходатайству документы представляются субъектом естественной монополии по описи.

40. Представленные финансовые документы подписываются первым руководителем и главным бухгалтером в случаях предусмотренных законами либо лицами, замещающими их, при наличии подтверждающих документов.

41. Получение согласия уполномоченного органа осуществляется до совершения сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года.

42. Субъект естественной монополии при подаче ходатайства может самостоятельно в дополнение к представляемым документам, направлять в уполномоченный органа информацию, которая, по мнению субъекта естественной монополии, является важной для рассмотрения ходатайства.

43. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство на совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года и сообщает субъекту естественной в письменной форме о принятом решении не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения.

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство на реорганизацию или ликвидацию не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения.

44. Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении ходатайства в случаях если:

1) это приведет к повышению тарифа;

2) это приведет к нарушению договоров с потребителями;

3) это приведет к ущемлению прав и законных интересов потребителей;

4) это приведет к нарушению неразрывно связанной технологической системы предоставления регулируемой услуги или снижению качества регулируемой услуги;

5) предоставленные документы содержат недостоверную информацию (сведения).

45. Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован субъектом естественной монополии в вышестоящий орган или суд.

46. Документы составляющие коммерческую тайну, представляются субъектом естественной монополии с обязательной пометкой "коммерческая тайна".

47. Отчуждение имущества, используемого в технологическом цикле при производстве и (или) предоставлении регулируемой услуги осуществляется субъектом естественных монополии на торгах, за исключением случаев передачи имущества в собственность государства после получения соответствующего согласия уполномоченного органа.

48. Субъект естественной монополии в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня осуществления деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, уведомляет об этом уполномоченный орган.

Глава 5. Порядок проведения закупок субъектами естественных монополий

Параграф 1. Общие положения

49. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 4) пункта 23 статьи 15 Закона и устанавливает порядок проведения закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов с применением затратного метода тарифного регулирования.

Под своим интернет-ресурсом в настоящей главе понимается интернет-ресурс, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании субъекту естественных монополий или его аффилированному лицу.

50. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
51. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

52. Закупки проводятся субъектом естественной монополии с соблюдением следующих принципов:

1) открытость и гласность проведения закупок;

2) обеспечение всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупках;

3) добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков.

53. Для участия в закупках потенциальный поставщик соответствует следующим требованиям:

1) обладает профессиональной квалификацией;

2) имеет финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств по договору о закупках;

3) является платежеспособным, на момент проведения закупа, а также его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации.

54. Процесс закупок включает в себя:

1) формирование перечня закупаемых субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифа с применением затратного метода тарифного регулирования (далее – Перечень) на календарный год;

2) выбор поставщика, заключение с ним договора;

3) исполнение договора.

Допускается проведение процесса закупок до начала календарного года при условии, что договор с поставщиком будет действовать с начала следующего календарного года.

55. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
57. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

58. Допускается участие потребителей регулируемых услуг в качестве наблюдателя при проведении субъектом естественной монополии закупок товаров, работ, услуг.

59. Потребитель регулируемых услуг субъекта естественной монополии имеет возможность обращаться в уполномоченный орган с жалобами на неправомерные действия субъекта естественной монополии, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии (секретариата), экспертов.

60. Допускается проведение закупок субъектом естественной монополии в качестве единого организатора для своих аффилированных лиц.

Параграф 2. Осуществление закупок способом конкурса путем тендера

61. Закупки субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг осуществляются способом конкурса путем тендера, за исключением случаев, предусмотренных в настоящих Правилах.

62. Порядок проведения закупа способом конкурса путем тендера, предусмотренный в настоящем параграфе, не распространяется на осуществление закупок через товарные биржи и электронные торговые площадки.

63. До публикации объявления по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, о проведении тендера, субъект естественной монополии утверждает тендерную документацию, а также состав тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и при необходимости определяет экспертов.

Тендерная комиссия действует с момента утверждения субъектом естественной монополии приказа об утверждении тендерной комиссии и прекращает свою деятельность в день заключения договора.

Число членов тендерной комиссии должно быть нечетным и не менее 3 (трех) человек.

В состав тендерной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены тендерной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, замещающее его.

В случае отсутствия кого-либо из членов тендерной комиссии на заседании тендерной комиссии по производственной или другой причине в протоколе заседания тендерной комиссии указывается причина его отсутствия и ссылка на документ, подтверждающий данный факт.

Допускается создание субъектом естественной монополии тендерной комиссии с постоянным составом на весь финансовый год.

64. Секретарь тендерной комиссии осуществляет следующие функции:

1) публикует объявление о проведении тендера посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представлением уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания приема тендерных заявок;

2) уведомляет участников тендера о каждой стадии процесса тендера, в том числе об итогах тендера посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представляет информацию уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе;

3) ведет журнал регистрации потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию и журнал регистрации тендерных заявок;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

Требования подпунктов 1) и 2) настоящего пункта не распространяются на случаи проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

Секретарь тендерной комиссии не является членом тендерной комиссии и не участвует при принятии тендерной комиссией решений.

65. В случае проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан субъект естественной монополии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения тендерной документации, но не менее чем за 10 (десять) календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в тендере:

1) направляет в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении закупок, оформленное согласно приложения 6 к настоящим Правилам;

2) в ответ на извещение по запросу потенциального поставщика направляет копию тендерной документации;

3) обеспечивает регистрацию в хронологическом порядке факта представления утвержденной тендерной документации с указанием сведений о месте нахождения, почтовом адресе, а также других сведений о лице, получившем тендерную документацию.

В случае осуществления повторных закупок способом тендера, субъект естественной монополии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения тендерной документации, но не менее чем за 5 (пять) календарных дней до окончательной даты представления заявок на участие в тендере выполняет требования, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

Сведения, содержащиеся в извещении субъекта естественной монополии, должны соответствовать сведениям, указанным в тендерной документации.

Список потенциальных поставщиков, указанный в подпункте 1) настоящего пункта утверждается субъектом естественной монополии.

66. Заседание тендерной комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третей от общего числа членов тендерной комиссии.

Решение тендерной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов тендерной комиссии участвующих в заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

Член тендерной комиссии имеет возможность выразить особое мнение, которое излагается в письменном виде и прилагается к протоколу вскрытия или подведения итогов тендера.

67. В журнале регистрации потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию, отражается наименование и время проведения тендера; фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН) уполномоченного представителя потенциального поставщика, которому выдана тендерная документация, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя потенциального поставщика; наименование, бизнес идентификационный номер (далее – БИН), местонахождение потенциального поставщика; дата выдачи тендерной документации; подпись представителя в получении тендерной документации при ведении журнала на бумажном носителе, в случае направления тендерной документации почтовой связью – дата направления электронной почтой, а при ведении данного журнала в электронном виде – дата выдачи.

В журнале регистрации поступивших тендерных заявок отражается название и срок проведения тендера, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя потенциального поставщика (лица, представившего конверты с тендерной заявкой), реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя потенциального поставщика, наименование/фамилия, имя, отчество (при наличии), БИН/ИИН потенциального поставщика; дата и время регистрации конверта с тендерной заявкой; информацию о внесенных потенциальным поставщиком изменениях и (или) дополнениях в заявку на участие в тендере.

Журнал регистрации потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию, и журнал регистрации тендерных заявок прошнуровываются, пронумеровываются, последний лист скрепляется подписью первого руководителя субъекта естественной монополии.

Конверт с заявкой на участие в тендере, полученный после истечения установленного срока, а также оформленный с нарушением требований настоящего Порядка, не регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в тендере, не вскрывается и возвращается потенциальному поставщику.

В журнале регистрации тендерных заявок субъекта естественной монополии указывает потенциальных поставщиков, которым было отказано в регистрации заявки на участие в тендере, с изложением причин такого отказа.

68. Эксперты дают заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками товаров (работ, услуг) требованиям тендерной документации. Экспертное заключение оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу заседания тендерной комиссии.

69. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам тендерную документацию, содержащую следующую информацию:

1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 53 настоящих Правил;

2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

3) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;

4) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

5) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

6) условия платежа;

7) о требованиях в части обладания профессиональной квалификацией (опыт работы);

8) о финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;

9) требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, а также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;

10) описание метода оценки и сопоставления тендерных заявок;

11) требования к содержанию тендерного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость;

12) требования к языку составления и представления тендерной заявки, договора о закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

13) информацию о сроке действия тендерной заявки потенциального поставщика;

14) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения тендерной заявки;

15) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать тендерную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления тендерной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и экспертов;

16) место и окончательный срок представления тендерных заявок и срок их действия;

17) способы, с помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию тендерной документации, а также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу с поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;

18) место, дату и время вскрытия конвертов с тендерными заявками (время вскрытия конвертов с тендерными заявками не превышает 2 (двух) часов с момента истечения окончательного срока представления тендерных заявок);

19) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с тендерными заявками и рассмотрения тендерных заявок;

20) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении тендера;

21) проект договора с окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен с поставщиком по результатам тендера. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.

Сноска. Пункт 69 с изменением, внесенным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 07.12.2023 № 612/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

70. В технической спецификации даются полное описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), включая необходимые спецификации, планы, чертежи, эскизы, с указанием национальных или неправительственных стандартов Республики Казахстан, при их наличии.

При этом техническая спецификация не должна противоречить требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию.

При осуществлении закупок работ по разработке технико-экономического обоснования и разработке проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации в техническом задании об их разработке должно быть указано требование о применении при расчетах и проектировании материалов и оборудования, соответствующих действующим национальным и неправительственным стандартам Республики Казахстан (при их наличии).

В технической спецификации на товары, услуги описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик должно быть распределено на соответствующие разделы, содержащие пределы функциональности, параметры технических характеристик, назначение товара и эксплуатационные условия товара, услуги.

При необходимости, в технической спецификации указываются сопутствующие услуги, необходимые при поставке товаров (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров и так далее) заказчику и где они должны проводиться, год выпуска товара, срок гарантии.

71. При проведении тендера по закупке однородных товаров, работ и услуг, субъект естественной монополии в тендерной документации разделяет товары, работы и услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг.

В случае наличия не менее 5 (пяти) мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.

При этом победитель тендера определяется по каждому лоту товаров, работ и услуг.

72. Потенциальный поставщик имеет возможность запросить у субъекта естественной монополии разъяснения тендерной документации, но не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до истечения окончательного срока представления тендерных заявок. Субъект естественной монополии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса предоставляет ответ на такой запрос и направляет такое разъяснение всем потенциальным поставщикам, которым была предоставлена тендерная документация.

73. Субъект естественной монополии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней до истечения окончательного срока представления тендерных заявок по собственной инициативе или в ответ на запросы потенциальных поставщиков вносит изменения в тендерную документацию, либо до подведения итогов тендера отменяет тендер в связи с корректировкой тарифной сметы и (или) инвестиционной программы и (или) исключения из Перечня путем принятия решения первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Сведения об изменениях в тендерную документацию или об отмене тендера сообщается всем потенциальным поставщикам, которым представлена тендерная документация. При этом окончательный срок представления тендерных заявок продлевается субъектом естественной монополии на срок не менее чем 5 (пять) календарных дней для учета потенциальными поставщиками этих изменений в тендерных заявках.

Требования настоящего пункта не относятся к изменениям сведений о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении тендера, произошедших в результате увольнения или изменения должностей – членов тендерной комиссии.

74. Потенциальному поставщику, изъявившему желание участвовать в тендере, необходимо до истечения окончательного срока представления тендерных заявок представить субъекту естественной монополии в запечатанном конверте тендерную заявку в соответствии с тендерной документацией. Тендерная заявка потенциального поставщика, не зарегистрированного в журнале регистрации лиц, получивших копию тендерной документации по проводимому тендеру не принимается.

75. Тендерная заявка остается в силе в течение срока, указанного в ней в соответствии с тендерной документацией.

Срок действия тендерной заявки, представленной потенциальным поставщиком для участия в тендере, составляет не менее 35 (тридцати пяти) календарных дней с даты вскрытия тендерных заявок на участие в тендере.

Тендерная заявка, имеющая более короткий срок действия, чем указанная в тендерной документации, отклоняется.

76. Тендерная заявка потенциального поставщика, являющегося юридическим лицом, изъявившим желание участвовать в тендере, содержит:

1) заявку на участие в тендере по форме 1 согласно приложению 7 к настоящим Правилам;

2) документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику:

лицензии, разрешения (уведомления) в бумажном виде или в виде электронного документа, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. При отсутствии сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), лицензии;

копии патента, свидетельства, сертификаты, дипломы и (или) документы, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, работ и услуг;

копию устава (учредительного договора) юридического лица, заверенную подписью руководителя или лица его замещающего;

бухгалтерский баланс за последний финансовый год с приложениями, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

оригинал или нотариально засвидетельствованную копию аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых установлено обязательное проведение аудита в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от "Об аудиторской деятельности";

копию учредительных договоров либо выписки из реестра держателей акций, выданную не ранее тридцати календарных дней, предшествующих дате вскрытия конвертов;

сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданной не ранее трех месяцев до дня вскрытия конвертов с тендерными заявками;

нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость, либо бумажная копия электронного документа, если потенциальный поставщик является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС);

справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с Типовым планом счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях, акционерном обществе "Банк Развития Казахстана" и филиалах банков-нерезидентов Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6793) (далее – постановление Правления Национального Банка) (если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). При этом предоставляется справка, выданная не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с тендерными заявками. Справка подписывается первым руководителем банка либо лицом, его заменяющим, с приложением копии документа о предоставлении права подписи данных справок;

потенциальным поставщиком, не являющимся резидентом Республики Казахстан и не зарегистрированным в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, предоставляется оригинал или нотариально засвидетельствованная копия соответствующего документа органов государственных доходов Республики Казахстан, подтверждающий, что данный потенциальный поставщик не резидент Республики Казахстан и не состоит на налоговом учете;

3) предлагаемую потенциальным поставщиком цену, представленную по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам, которая содержит все фактические затраты потенциального поставщика, составляющие конечную цену поставляемых товаров, работ и услуг, включая стоимость сопутствующих услуг;

4) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, потенциальным поставщиком представляется письмо о согласии с условиями проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке;

5) документ, подтверждающий внесение обеспечения тендерной заявки;

6) информацию о ранее выполненных договорах по аналогичным закупкам товаров (работ, услуг) за последние три года.

7) информацию о квалификационном соответствии работников потенциального поставщика, если такие требования установлены технической спецификацией;

8) предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых закупок.

Сноска. Пункт 76 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

77. Тендерная заявка, представляемая потенциальным поставщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, изъявившим желание участвовать в тендере, содержит:

1) заявку на участие в тендере по форме 2 согласно приложению 7 к настоящим Правилам и выписку из реестра субъектов предпринимательства;

2) документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику:

нотариально засвидетельствованные копии лицензий и (или) патентов, свидетельств, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, работ и услуг;

нотариально засвидетельствованную копию документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом;

справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с постановлением Правления Национального Банка (если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). При этом предоставляется справка, выданная не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с тендерными заявками. Справка подписывается первым руководителем банка либо лицом, его заменяющим, с приложением копии документа о предоставлении права подписи данных справок;

сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданной не ранее трех месяцев до дня вскрытия конвертов с тендерными заявками;

3) предлагаемая потенциальным поставщиком цена, представленная по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, и содержащая все фактические затраты потенциального поставщика, составляющие конечную цену поставляемых товаров, работ и услуг;

4) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, потенциальным поставщиком представляется письмо о согласии с условиями проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке;

5) документ, подтверждающий внесение обеспечения тендерной заявки;

6) предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых закупок;

7) информацию о ранее выполненных договорах по аналогичным закупкам товаров, работ и услуг за последние три года.

8) информацию о квалификационном соответствии работников потенциального поставщика, если такие требования установлены технической спецификацией.

Сноска. Пункт 77 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

78. Не допускается передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (услуг).

79. Потенциальному поставщику предоставляется возможность изменить или отозвать свою тендерную заявку до истечения окончательного срока представления тендерной заявки, не теряя при этом права на возврат гарантийного обеспечения своей тендерной заявки.

Уведомление об отзыве или изменений тендерной заявки направляется потенциальным поставщиком в письменной форме, но не позднее окончательного срока представления тендерных заявок.

80. Тендерная заявка представляется потенциальным поставщиком в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется подписью поставщика. В случае проведения тендера электронным способом тендерная заявка представляется потенциальным поставщиком с учетом требований законодательства к электронным документам.

81. Потенциальный поставщик представляет необходимое количество копий тендерной заявки, указанное в тендерной документации с указанием "Оригинал" и "Копия". В случае расхождений между ними преимущество имеет оригинал.

В тендерной заявке не допускается никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки, не затрагивая существа представленной заявки.

82. Потенциальный поставщик запечатывает оригинал и каждую копию тендерной заявки в разные конверты, пометив их: "Оригинал" и "Копия". На данных конвертах указываются наименование и адрес потенциального поставщика. После этого конверты запечатываются во внешний конверт.

83. Внутренний и наружный конверты:

1) адресуются субъекту естественной монополии по адресу, указанному в тендерной документации;

2) содержат слова "Тендер по закупке ___________________________"
(название тендера)

"Не вскрывать до ___________________________________________________________________"
(дата и время вскрытия конвертов, указанные в тендерной документации)

Изменение тендерной заявки готовится потенциальным поставщиком, запечатывается и представляется также как и сама тендерная заявка.

84. Потенциальный поставщик при представлении тендерной заявки одновременно вносит гарантийное обеспечение в размере 1 (одного) процента от стоимости закупаемых товаров, работ и услуг, предложенной в его тендерной заявке в форме, способом и на условиях, предусмотренных в тендерной документации.

85. Обеспечение тендерной заявки представляется в одном из следующих видов:

1) залога денег, путем внесения потенциальным поставщиком на банковский счет субъекта естественной монополии, указанный в тендерной документации;

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к тендерной документации.

86. Срок действия обеспечения тендерной заявки – не менее срока действи6я самой тендерной заявки.

87. Субъект естественной монополии возвращает обеспечение тендерной заявки в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента наступления следующих случаев:

1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в тендере до истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере;

2) подписания протокола об итогах закупок способом тендера. Указанный случай не распространяется на участника тендера, определенного победителем тендера;

3) подписания потенциальным поставщиком договора о закупках и внесения им обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы аванса (при наличии).

88. Обеспечение тендерной заявки не возвращается потенциальному поставщику, представившему тендерную заявку и ее обеспечение при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора о закупках;

2) победитель тендера, заключив договор о закупках, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования, установленные тендерной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы аванса (при наличии).

89. Конверты с тендерными заявками вскрываются тендерной комиссией в день, во время и в месте, которые указаны в тендерной документации.

Допускается присутствие потенциальных поставщиков либо их представителей при вскрытии тендерных заявок и использование средств видео и аудиотехники.

90. При вскрытии конвертов с тендерными заявками тендерная комиссия объявляет присутствующим лицам наименование и адрес потенциальных поставщиков, участвующих в тендере, предложенные ими цены, информацию о наличии или отсутствии документов, составляющих тендерную заявку и регистрирует данную информацию в протоколе вскрытия конвертов с тендерными заявками.

Копия указанного протокола представляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в тендере, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведенного заседания тендерной комиссии, а отсутствующим – по их письменному запросу в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения запроса.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере подписывается и полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами тендерной комиссии, ее председателем, а также секретарем тендерной комиссии.

Продолжительность времени между окончательным сроком приема тендерных заявок и началом процесса вскрытия конвертов с тендерными заявками – не превышает 2 (двух) часов.

91. При оценке и сопоставлении тендерных заявок тендерной комиссия допускается осуществление в письменной форме запросов:

1) потенциальным поставщикам в связи с разъяснением их тендерных заявок;

2) в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в тендере, необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов.

Не допускаются запросы, предложения или разрешения с тем, чтобы привести тендерную заявку, не отвечающую требованиям тендерной документации, в соответствие с этими требованиями.

92. Тендерная комиссия отклоняет тендерную заявку и не допускает потенциального поставщика к участию в тендере по следующим основаниям:

1) потенциальный поставщик не внес обеспечение тендерной заявки в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в тендерной документации;

2) данная тендерная заявка не отвечает требованиям тендерной документации;

3) отсутствие разрешений (уведомлений), полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

4) непредставление копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

5) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено в тендерной документации;

6) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в тендерной документации;

7) подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;

8) передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (услуг) в случае представления сведений о субподрядчиках;

9) наличие в соответствующем документе органа государственных доходов Республики Казахстан сведений о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере 1 (одного) тенге и более;

10) наличие в электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности хотя бы по одному виду обязательств потенциального поставщика, длящейся более 3 (трех) месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;

11) непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда тендерная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12) представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям тендерной документации, за исключением случаев, несоответствия технической спецификации, когда потенциальный поставщик предлагает лучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также лучшие характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

13) установлен факт представления недостоверной информации;

14) потенциальный поставщик является аффилированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном тендере (лоте) или субъекта естественной монополии;

15) цена тендерного ценового предложения потенциального поставщика превышает сумму, выделенную на закуп товаров, работ и услуг, являющихся предметом тендера (лота);

16) имеется вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств перед субъектом естественной монополии, в течение 2 (двух) лет со дня вступления в законную силу решения суда;

17) ценовое предложение потенциального поставщика в соответствии с пунктом 93 настоящих Правил признано демпинговым.

93. Ценовое предложение, признается демпинговым в случае если, оно:

1) по товарам или работам более чем на 30 (тридцати) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в Перечне без учета НДС;

2) по услугам более чем на 40 (сорока) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в Перечне без учета НДС.

94. Тендерная заявка, отклоненная тендерной комиссией, не принимается к оценке и сопоставлению тендерных заявок.

95. Тендерная комиссия признает конкурс (лот) несостоявшимся в случае, если:

1) отсутствия представленных заявок на участие в тендере;

2) на участие в тендере представлено менее 2 (двух) заявок;

3) если к участию в тендере не допущен ни один потенциальный поставщик;

4) если к участию в тендере допущен один потенциальный поставщик.

96. Если конкурс признан несостоявшимся, то субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении тендера;

2) об изменении тендерной документации и повторном проведении тендера;

3) об осуществлении закупки способом из одного источника.

Действия, указанные в настоящем пункте, оформляются приказами первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

При необходимости проведения повторного тендера секретарь публикует объявление на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – предоставляет уполномоченному органу объявление для размещения на его интернет-ресурсе не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до дня окончания приема тендерных заявок.

Требования абзаца шесть настоящего пункта не распространяются на случаи проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан. В таком случае объявление о проведении закупки оформляется в виде извещения и направляется потенциальным поставщикам, включенных в список не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до дня окончания приема тендерных заявок.

97. По несостоявшимся закупкам способом конкурса субъект естественной монополии осуществляет закупки способом из одного источника в случаях:

1) отсутствия представленных заявок на участие в тендере. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в закупках способом из одного источника, определяется субъектом естественной монополии;

2) представления менее 2 (двух) заявок на участие в тендере. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в тендере на условиях, предусмотренных его заявкой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его тендерное ценовое предложение;

3) если к участию в тендере не допущен ни один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в тендере с наименьшей ценой;

4) если к участию в тендере допущен только один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, допущенному на участие в тендере на условиях, предусмотренных его заявкой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его тендерное ценовое предложение.

98. Тендерная комиссия оценивает и сопоставляет тендерные заявки, не отклоненные тендерной комиссией, и определяет выигравшую тендерную заявку на основе самой низкой цены.

99. Тендерная комиссия подводит итоги тендера в срок не более 20 (двадцати) календарных дней со дня вскрытия конвертов с тендерными заявками.

100. Субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов тендера направляет уведомление в письменной форме победителю тендера и извещает всех принявших участие потенциальных поставщиков путем опубликования на своем интернет-ресурсе в котором публиковалось объявление о проведении тендера, результатов тендера с указанием его названия, а в случае, если тендер состоялся – победителя, с указанием наименования и цены единицы товара, работ и услуг, предложенных победителем тендера. В случае отсутствия своего интернет-ресурса у субъекта естественной монополии, результаты опубликовываются на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан. В таком случае субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов тендера направляет победителю тендера и всем принявшим участие потенциальным поставщикам копию протокола итогов.

101. Тендер с применением двухэтапных процедур применяется в случаях, когда:

1) сложно сформулировать подробные спецификации закупаемых товаров, работ и услуг, а также определить их технические характеристики и качественные показатели;

2) необходимо проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок;

3) необходимо ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей и выбрать наилучший из них;

4) приобретаются инновационные и высокотехнологичные товары, работы, услуги.

102. Процедура закупок способом двухэтапного тендера предусматривает проведение следующих последовательных мероприятий:

1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:

принятие решения субъектом естественной монополии о проведении закупок товаров, работ, услуг способом двухэтапного тендера, утверждении состава тендерной комиссии, экспертной комиссии (эксперта), назначении секретаря тендерной комиссии, утверждении тендерной документации;

публикация объявления о проведении закупок способом двухэтапного тендера, либо направление приглашений потенциальным поставщикам;

предоставление потенциальным поставщикам тендерной документации;

прием и регистрация секретарем тендерной комиссии заявок потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера. Заявки на участие в первом этапе двухэтапного тендера представляются без ценовых предложений;

заседание тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера, оформление протокола вскрытия конвертов с заявками потенциальных поставщиков;

рассмотрение первоначальных тендерных заявок без указания цен, представленных потенциальными поставщиками в соответствии с тендерной документацией;

рассмотрение квалификационных данных потенциальных поставщиков;

обсуждение с потенциальными поставщиками, соответствующими квалификационным требованиям, вопросов, касающихся технических, качественных или иных характеристик товаров, работ и услуг, договорных условий, их поставки (выполнения, оказания);

рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера, проведение тендерной комиссией отбора потенциальных поставщиков на основе предложенных технических характеристик и спецификаций закупаемых товаров, работ, услуг, путей удовлетворения потребностей субъекта естественной монополии, формирование перечня участников второго этапа тендера, оформление протокола об итогах первого этапа двухэтапного тендера, информирование потенциальных поставщиков, принявших участие в первом этапе, о его результатах;

2) на втором этапе осуществляются следующие мероприятия:

при необходимости, внесение изменений в тендерную документацию, включая уточнение технической спецификации (технического задания);

направление участникам второго этапа тендера уточненной тендерной документации и (или) технической спецификации (технического задания) и приглашения подать ценовые предложения и в случае необходимости, уточненные технические спецификации;

оценка и сопоставление с учетом ценовых предложений и критериев оценки;

подведение итогов тендера. Тендерная комиссия подводит итоги тендера с использованием двухэтапных процедур в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дня вскрытия конвертов с окончательными тендерными заявками;

информирование участников второго этапа тендера о его итогах, публикация протокола об итогах открытого двухэтапного тендера;

заключение с победителем тендера договора о закупках.

103. При осуществлении закупок посредством тендера, в том числе тендера с применением двухэтапных процедур тендерная комиссия оформляет протокол об итогах тендера, в котором содержится следующая информация:

1) наименования и краткие описания закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки;

3) квалификационные данные потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки;

4) цена и другие основные условия каждой тендерной заявки;

5) изложение оценки и сопоставления тендерных заявок;

6) в случае отклонения тендерных заявок – основания для их отклонения;

7) наименование и местонахождение победителя тендера по каждому лоту и условия, по которым определен победитель;

8) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

9) если в результате тендера не определен победитель – основания для принятия такого решения тендерной комиссией;

10) обобщенное изложение запросов о разъяснении тендерной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений и дополнений к тендерной документации;

11) срок, в течение которого подписывается договор закупки (но не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления победителем тендера);

12) информация о привлечении экспертов;

13) в случае если тендер состоялся, то сумма, выделенная субъектом естественной монополии для закупки данных товаров, работ, услуг, предусмотренная Перечнем.

104. По требованию участника тендера ему представляется копия протокола итогов тендера.

105. Потенциальному поставщику предоставляется возможность обжаловать в уполномоченный орган неправомерные действия субъекта естественной монополии тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и экспертов.

106. В случае обнаружения нарушений, влияющих на итоги тендера в проводимом/проведенном тендере, субъект естественной монополии до момента заключения договора:

1) до подведения итогов отменяет закупки (лот);

2) после подведения итогов отменяет или пересматривает их.

Субъект естественной монополии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения решения об отмене закупок (лота) или их итогов извещает об этом лиц, участвовавших в проводимых закупках и опубликовать на своем интернет-ресурсе или интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Параграф 3. Осуществление закупок способом через электронные торговые площадки

107. Закупки cубъектом естественной монополии товаров, работ и услуг способом через электронные торговые площадки осуществляются в электронной форме путем проведения открытого конкурса (далее – конкурс) или запроса ценовых предложений.

108. Закуп способом через электронные торговые площадки путем проведения конкурса проводится в восемь этапов:

1) формирование конкурсной комиссии;

2) формирование и утверждение конкурсной документации;

3) размещение объявления о проведении конкурса и конкурсной документации на электронной торговой площадке;

4) сбор конкурсных заявок;

5) обеспечение конкурсной заявки;

6) вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение конкурсной комиссией конкурсных заявок на соответствие условиям конкурса и составление протокола рассмотрения конкурсных заявок;

7) определение победителя конкурса с составлением протокола итогов;

8) заключение договора (-ов) о закупе товаров, работ и услуг с победителем конкурса.

109. Субъект естественной монополии размещает на своем интернет ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет ресурсе информацию об электронных торговых площадках, на которых планируется осуществление закупа способом через электронные торговые площадки, с указанием ее адреса в интернет-ресурсе.

110. Субъект естественной монополии утверждает состав конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и при необходимости определяет экспертов, для определения соответствия товаров, работ и услуг необходимым в соответствии с конкурсной документацией техническим и качественным характеристикам, включая спецификации, планы, чертежи, эскизы.

Все решения, указанные в настоящем пункте, принимаются приказом первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Конкурсная комиссия действует с момента утверждения субъектом естественной монополии приказа о создании конкурсной комиссии и прекращает свою деятельность в день заключения договора.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и не менее 3 (трех) человек.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены конкурсной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, замещающее его.

В случае отсутствия кого-либо из членов конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии по производственной или другой причине в протоколе заседания конкурсной комиссии указывается причина его отсутствия и ссылка на документ, подтверждающий данный факт.

Допускается создание субъектом естественной монополии конкурсной комиссии с постоянным составом на весь финансовый год.

111. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:

1) публикует объявление о проведении конкурса посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представлением уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок;

2) уведомляет участников конкурса о каждой стадии процесса конкурса, в том числе об итогах конкурса посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представляет информацию уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе;

3) ведет журнал регистрации потенциальных поставщиков, получивших конкурсную документацию и журнал регистрации конкурсных заявок;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

Требования подпунктов 1) и 2) настоящего пункта не распространяются на случаи проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не участвует при принятии конкурсной комиссией решений.

112. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию:

1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 53 настоящих Правил;

2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3) при осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

4) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;

5) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

6) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

7) условия платежа;

8) о требованиях в части обладания профессиональной квалификацией;

9) о финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;

10) о требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, а также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;

11) описание метода оценки и сопоставления конкурсных заявок;

12) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы НДС;

13) требования к языку составления и представления конкурсной заявки, договора о закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

14) информацию о сроке действия конкурсной заявки потенциального поставщика;

15) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения конкурсной заявки;

16) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать конкурсную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления конкурсной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и технических экспертов;

17) место и окончательный срок представления конкурсных заявок и срок их действия;

18) способы, с помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию конкурсной документации, а также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу с поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;

19) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками (время вскрытия конвертов с конкурсными заявками не превышает 2 (двух) часов с момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок);

20) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с конкурсными заявками и рассмотрения конкурсных заявок;

21) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении конкурса;

22) проект договора с окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен с поставщиком по результатам конкурса. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.

Сноска. Пункт 112 с изменением, внесенным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 07.12.2023 № 612/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

113. Объявление о проведении конкурса размещается не менее чем за 10 (десять) календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.

114. В объявлении о проведении конкурса, размещаемом в открытой части электронной торговой площадки, указываются следующие сведения:

1) предмет конкурса (наименования и номера лотов в случае, если в предмет конкурса входит несколько лотов);

2) наименование и местонахождение субъекта естественной монополии;

3) описание, единица измерения, количество закупаемых товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг по каждому лоту, а также электронная копия технической спецификации по каждому лоту;

4) сроки поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг по каждому лоту место поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ по каждому лоту;

5) электронная копия конкурсной документации;

6) время начала и окончания представления конкурсных заявок на электронной торговой площадке, а также дата и время вскрытия конкурсных заявок;

7) сумма, выделенная на закуп товаров, работ и услуг по каждому лоту, без учета НДС;

8) требуемый срок заключения договора о закупе товаров, работ и услуг по каждому лоту с даты подведения итогов конкурса;

9) требование о необходимости включения потенциальным поставщиком в конкурсное ценовое предложение помимо цены закупаемых товаров, работ и услуг иных расходов, предусмотренных конкурсной документацией, без учета НДС;

10) срок действия конкурсной заявки.

115. Конкурсная заявка является выражением согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в конкурсе, осуществить поставку товара, или выполнить работу, или оказать услугу в соответствии с условиями конкурсной документации.

116. Конкурсная заявка потенциального поставщика размещается в электронной торговой площадке и подписывается электронной цифровой подписью.

117. Документ, содержащий информацию, которая не идентифицируется с буквенными, цифровыми и иными символами, считается не представленным потенциальным поставщиком и подлежит отклонению как не соответствующей требованиям конкурсной документации.

118. Электронные копии документов представляются при условии наличия у потенциального поставщика оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий таких документов на бумажных носителях.

119. В электронной торговой площадке не размещаются конкурсные заявки потенциальных поставщиков конкурса, представляемые после истечения срока окончания представления конкурсных заявок, указанного в объявлении конкурса.

120. Конкурсная заявка потенциального поставщика, изъявившим желание участвовать в конкурсе, содержит:

1) заявку на участие в конкурсе по форме 1 согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

2) электронные копий документов либо их в виде электронного документа, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику:

лицензии, разрешения (уведомления) в виде электронного документа, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), лицензии;

копии патента, свидетельства, сертификаты, дипломы и (или) документы, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, работ и услуг;

электронную копию либо в виде электронного документа устава (учредительного договора) юридического лица;

электронную копию либо в виде электронного документа бухгалтерский баланс за последний финансовый год с приложениями, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

электронную копию либо в виде электронного документа аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых установлено обязательное проведение аудита в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года "Об аудиторской деятельности";

электронную копию либо в виде электронного документа справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

электронную копию либо в виде электронного документа учредительных договоров либо выписки из реестра держателей акций, выданную не ранее 30 (тридцати) календарных дней, предшествующих дате вскрытия конвертов;

копию электронного документа или копию сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданной не ранее 3 (трех) месяцев до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

в случае, если потенциальный поставщик является плательщиком НДС, электронную копию либо в виде электронного документа свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость, либо бумажную копию электронного документа;

электронную копию либо в виде электронного документа справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более 3 (трех) месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с постановлением Правления Национального Банка (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Необходимо, чтоб справка была выдана не ранее 1 (одного) месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Если справка подписана не первым руководителем банка, то справка представляется вместе с копией документа, прямо предусматривающего, что данному лицу предоставлено право подписи данных справок;

в случае, если потенциальный поставщик не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрирован в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется электронная копия либо в виде электронного документа соответствующего документа органа государственных доходов Республики Казахстан о том, что данный потенциальный поставщик нерезидент Республики Казахстан и не состоит на налоговом учете;

3) предлагаемую потенциальным поставщиком цену, представленную по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, которая содержит все фактические затраты потенциального поставщика, составляющие конечную цену поставляемых товаров, работ и услуг, включая стоимость сопутствующих услуг;

4) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, потенциальным поставщиком представляется письмо о согласии с условиями проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке;

5) документ, подтверждающий внесение обеспечения конкурсной заявки;

6) информацию о ранее выполненных договорах по аналогичным закупкам товаров, работ и услуг за последние 3 (три) года;

7) информацию о квалификационном соответствии работников потенциального поставщика, если такие требования установлены технической спецификацией;

8) предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых закупок.

121. Потенциальный поставщик при представлении конкурсной заявки одновременно вносит гарантийное обеспечение в размере 1 (одного) процента от стоимости закупаемых товаров, работ и услуг, приложенной в его конкурсной заявке в форме, способом и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации.

122. Обеспечение конкурсной заявки представляется в одном из следующих видов:

1) залога денег, путем внесения потенциальным поставщиком на банковский счет субъекта естественной монополии, указанной в конкурсной документации;

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к конкурсной документации.

123. Срок действия обеспечения конкурсной заявки – не менее срока действия самой конкурсной заявки.

124. Субъект естественной монополии возвращает обеспечение конкурсной заявки в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента наступления следующих случаев:

1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;

2) подписания протокола об итогах закупок способом конкурса. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;

3) подписания потенциальным поставщиком договора о закупках и внесения им обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы аванса (при наличии).

125. Обеспечение конкурсной заявки не возвращается потенциальному поставщику, представившему конкурсную заявку и ее обеспечение при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора о закупках;

2) победитель конкурса, заключив договор о закупках, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы аванса (при наличии).

126. Представленные конкурсные ценовые предложения отклоняются, если цена конкурсного ценового предложения потенциального поставщика конкурса превышает сумму, выделенную на закуп товаров, работ и услуг, являющихся предметом конкурса (лота).

127. Вскрытие конкурсных заявок потенциальных поставщиков, осуществляется на электронной торговой площадке в установленный конкурсной документацией срок.

128. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки и принимает решение о допуске к участию в конкурсе потенциальных поставщиков отдельно по каждому лоту не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня окончания представления конкурсных заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса.

129. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку и не допускает потенциального поставщика к участию в конкурсе по следующим основаниям:

1) потенциальный поставщик не внес обеспечение конкурсной заявки в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации;

2) конкурсная заявка содержит информацию, представленную с ошибкой открытия файла;

3) конкурсная заявка, содержит документы, представленные или оформленные с нарушением норм пунктов 117, 118 настоящих Правил;

4) данная конкурсная заявка не отвечает требованиям конкурсной документации;

5) отсутствие разрешений (уведомлений), полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

6) непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

7) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено в конкурсной документации;

8) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено в конкурсной документации;

9) подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;

10) передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (услуг) в случае представления сведений о субподрядчиках;

11) наличие в соответствующем документе органа государственных доходов Республики Казахстан сведений о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более;

12) наличие в электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности хотя бы по одному виду обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;

13) непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда конкурсная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

14) представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, за исключением случаев, несоответствия технической спецификации, когда потенциальный поставщик предлагает лучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также лучшие характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

15) установлен факт представления недостоверной информации;

16) потенциальный поставщик является аффилированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном конкурсе (лоте) или субъекта естественной монополии;

17) цена конкурсного ценового предложения потенциального поставщика конкурса превышает сумму, выделенную на закуп товаров, работ и услуг, являющихся предметом конкурса (лота);

18) имеется вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств перед субъектом естественной монополии, в течение 2 (двух) лет со дня вступления в законную силу решения суда;

19) ценовое предложение потенциального поставщика в соответствии с пунктом 90 настоящих Правил признано демпинговым.

130. Протокол рассмотрения конкурсных заявок формируется в электронной торговой площадке, подписывается электронной цифровой подписью субъекта естественной монополии и размещается в открытой части электронной торговой площадки лицом субъекта естественной монополии, уполномоченным на формирование и размещение информации.

131. После подписания и размещения в электронной торговой площадке протокола рассмотрения конкурсных заявок, в электронной торговой площадке в автоматическом режиме осуществляется вскрытие конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков конкурса, конкурсные заявки которых были допущены к участию в конкурсе, а также оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений.

132. В электронной торговой площадке оцениваются и сопоставляются конкурсные ценовые предложения, которые не были отклонены, и определяется победитель конкурса (по лотам) на основе самой низкой цены конкурсного ценового предложения.

133. При определении победителя конкурса, в случае равенства цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков конкурса, предпочтение отдается потенциальному поставщику который представил конкурсную документацию ранее других потенциальных поставщиков.

134. Конкурсная комиссия признает конкурс (лот) несостоявшимся в случае, если:

1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе;

2) на участие в конкурсе представлено менее 2 (двух) заявок;

3) если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;

4) если к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик.

135. Если конкурс признан несостоявшимся, субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении конкурса;

2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении конкурса.

136. Решение по итогам оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений не позднее дня вскрытия конкурсных ценовых предложений формируется и публикуется в электронной торговой площадке и на своем интернет-ресурсе или интернет-ресурсе уполномоченного органа в виде протокола подведения итогов конкурса по закупу товаров, работ и услуг, подписанного электронной цифровой подписью субъекта естественной монополии.

137. При осуществлении закупок посредством конкурса, в том числе конкурса с применением двухэтапных процедур конкурсная комиссия оформляет протокол об итогах конкурса, в котором содержится следующая информация:

1) наименования и краткие описания закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки;

3) квалификационные данные потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки;

4) цена и другие основные условия каждой конкурсной заявки;

5) изложение оценки и сопоставления конкурсных заявок;

6) в случае отклонения конкурсных заявок – основания для их отклонения;

7) наименование и местонахождение победителя конкурса по каждому лоту и условия, по которым определен победитель;

8) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

9) если в результате конкурса не определен победитель – основания для принятия такого решения конкурсной комиссией;

10) обобщенное изложение запросов о разъяснении конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений и дополнений к конкурсной документации;

11) срок, в течение которого подписывается договор закупки (но не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления победителем конкурса);

12) информация о привлечении экспертов;

13) в случае если конкурс состоялся, то сумма, выделенная субъектом естественной монополии для закупки данных товаров, работ, услуг, предусмотренная Перечнем.

138. Субъект естественной монополии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет в электронной торговой площадке уведомление победителю конкурса.

139. Закуп способом через электронные торговые площадки путем запроса ценовых предложений проводится на имеющиеся в наличии у потенциальных поставщиков товары, работы и услуги, подробная спецификация которых не имеет для заказчика существенного значения, при этом решающим условием является цена.

140. Субъект естественной монополии не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений размещает на электронной торговой площадке и на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – на интернет-ресурсе уполномоченного органа, объявление о закупке способом запроса ценовых предложений с содержанием следующей информации:

1) о планируемом проведении закупок способом запроса ценовых предложений – наименование, краткая характеристика, а также требуемые объем, условия оплаты, сроки, место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (при необходимости с приложением технической спецификации), срок заключения договора о закупках с потенциальным поставщиком, признанным победителем;

2) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;

3) проект договора о закупках;

4) сведения о суммах, выделенных по каждому лоту для приобретения товаров, работ, услуг, без учета НДС, являющихся предметом проводимых закупок способом запроса ценовых предложений.

141. Ценовое предложение представляется посредством электронной торговой площадки до окончания срока приема ценовых предложений, указанного в объявлении о закупках способом ценовых предложений. Каждый потенциальный поставщик подает только одно ценовое предложение, скрепленное подписью руководителя потенциального поставщика или подписанное электронно-цифровой подписью потенциального поставщика, которое должно содержать следующие сведения и документы:

1) наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии), юридический адрес потенциального поставщика;

2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

3) место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

4) цену за единицу и общую цену товаров, работ, услуг, без учета НДС, с включенными в нее расходами, связанными с поставкой товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) электронную копию лицензии (в случае, если условиями закупок предполагается деятельность, которая подлежит обязательному лицензированию);

6) электронную копию технической спецификации, подписанную руководителем потенциального поставщика (в случае, если в объявлении о проведении закупок способом запроса ценовых предложений содержалась техническая спецификация и требование о предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации).

142. На электронной торговой площадке сопоставляет ценовые предложения и определяется потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.

В случае если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков.

143. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит отклонению, если:

1) превышает сумму, выделенную для закупки;

2) потенциальный поставщик предоставил более одного ценового предложения, при этом не отозвал ранее направленное (ые) ценовые предложения до истечения сроков предоставления ценовых предложений.

144. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются несостоявшимися в случае:

1) представления менее 2 (двух) ценовых предложений;

2) в случае если после отклонения ценовых предложений за превышение суммы, выделенной для закупки и за предоставление более 1 (одного) ценовых предложений потенциальным поставщиком, осталось менее 2 (двух) ценовых предложений.

145. Если закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися, субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений.

Решение, предусмотренное настоящим пунктом Правил, принимается субъектом естественной монополии в течение 10 (десяти) рабочих дней, со дня, следующего за днем утверждения итогов закупок.

Закупки, предусмотренные настоящим пунктом Правил, объявляются субъектом естественной монополии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, со дня, следующего за днем принятия решения.

146. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений оформляются в виде протокола, который формируется на электронной торговой площадке. Итоги закупок должны быть подведены не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня окончания срока представления потенциальными поставщиками ценовых предложений. В протокол итогов закупок способом запроса ценовых предложений включают следующие сведения:

1) полное наименование субъекта естественной монополии;

2) название проведенных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений;

3) полное наименование потенциальных поставщиков, представивших ценовые предложения до истечения окончательного срока представления ценовых предложений, заявленные ими цены на товары, работы, услуги;

4) об отклоненных ценовых предложениях с обоснованием причин отклонения;

5) о победителе закупок способом запроса ценовых предложений;

6) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

7) о сумме и сроках заключения договора о закупках в случае, если закупки способом запроса ценовых предложений состоялись.

147. Субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов закупки способом запроса ценовых предложений направляет в электронной торговой площадке уведомление победителю закупки.

Параграф 4. Осуществление закупок способом запроса ценовых предложений

148. Закупки способом запроса ценовых предложений проводятся в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. При этом решающим условием является цена.

149. В целях применения способа выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений не допускается дробление годового объема закупок однородных видов товаров в течение финансового года на части.

150. Субъект естественной монополии запрашивает письменные ценовые предложения на закупаемые товары (работы, услуги) не менее чем у 2 (двух) неаффилированных с субъектом естественной монополии и (или) между собой потенциальных поставщиков, с приложением технической спецификации с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и рассматривает все поступившие в установленный срок ценовые предложения.

151. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в запросе субъекта естественной монополии.

152. Каждый потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение, которое оформляется в письменном виде.

153. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются несостоявшимися в случае:

1) представления менее 2 (двух) ценовых предложений;

2) в случае если после отклонения ценовых предложений за превышение суммы, выделенной для закупки и за предоставление более одного ценовых предложений потенциальным поставщиком, осталось менее 2 (двух) ценовых предложений.

154. Субъект естественной монополии ведет журнал регистрации запросов ценовых предложений потенциальных поставщиков и журнал регистрации поступивших ценовых предложений потенциальных поставщиков, в последнем указываются способ закупок, наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес потенциального поставщика, его ИИН, БИН, дата и время регистрации ценового предложения.

Указанные журналы прошнуровываются, пронумеровываются, последний лист скрепляется подписью первого руководителя, либо лица его замещающего, при наличии у субъектов естественной монополии систем электронного документооборота допускается ведение указанных в настоящем пункте журналов в электронном виде. Исправления в электронном документе не допускаются.

155. Сведения о потенциальном поставщике подлежат внесению в соответствующий журнал регистрации поступивших ценовых предложений. Указанные сведения вносятся в журнал в хронологическом порядке по мере предоставления потенциальными поставщиками с ценовыми предложениями.

156. Итоги закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений утверждаются в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания представления ценовых предложений.

157. Уполномоченные представители потенциальных поставщиков и представители уполномоченного органа имеют право присутствовать при вскрытии конвертов. Разрешается аудио и видеозапись вскрытия конвертов.

Уполномоченные представители потенциальных поставщиков и представители уполномоченного органа имеют право ознакомиться с ценовыми предложениями других потенциальных поставщиков под роспись.

Субъект естественной монополии обеспечивает всем заинтересованным лицам и представителям уполномоченного органа беспрепятственный доступ к процедуре по вскрытию конвертов.

158. Субъект естественной монополии сопоставляет ценовые предложения и определяет потенциального поставщика, предложившего наименьшее ценовое предложение.

В случае если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков.

159. Договор закупки заключается субъектом естественной монополии с потенциальным поставщиком, представившим самое низкое и не отклоненное ценовое предложение.

160. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит отклонению, если:

1) оно превышает сумму, выделенную для закупки;

2) потенциальный поставщик предоставил более одного ценового предложения, при этом не отозвал ранее направленное (ые) ценовые предложения до истечения сроков предоставления ценовых предложений.

161. Если закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися, субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

3) об осуществлении закупки способом из одного источника.

Решение, предусмотренное настоящим пунктом Правил, принимается субъектом естественной монополии в течение 10 (десяти) рабочих дней, со дня, следующего за днем утверждения итогов закупок.

Закупки, предусмотренные настоящим пунктом Правил, объявляются субъектом естественной монополии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, со дня, следующего за днем принятия решения.

162. По несостоявшимся закупкам способом запроса ценовых предложений субъект естественной монополии осуществляет закупки способом из одного источника в случаях:

1) отсутствия представленных ценовых предложений. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в закупках способом из одного источника, определяется субъектом естественной монополии;

2) представления менее 2 (двух) ценовых предложений. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему ценовое предложение на условиях, предусмотренных его заявкой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его ценовое предложение;

3) если к участию в закупке способом запроса ценовых предложений не допущен ни один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему ценовое предложение с наименьшей ценой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его ценовое предложение;

4) если к участию в закупке способом запроса ценовых предложений допущен только один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, допущенному на участие в закупке способом запроса ценовых предложений на условиях, предусмотренных его ценовым предложением, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его ценовое предложение.

163. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений оформляются в виде протокола, который утверждается первым руководителем субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности. Итоги закупок должны быть подведены не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока представления потенциальными поставщиками ценовых предложений. В протокол итогов закупок способом запроса ценовых предложений включаются следующие сведения:

1) полное наименование субъекта естественной монополии и почтовый адрес;

2) название проведенных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений;

3) полное наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциальных поставщиков, представивших ценовые предложения до истечения окончательного срока представления ценовых предложений, заявленные ими цены на товары, работы, услуги;

4) об отклоненных ценовых предложениях с обоснованием причин отклонения;

5) о победителе закупок способом запроса ценовых предложений;

6) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

7) о сумме и сроках заключения договора о закупках в случае, если закупки способом запроса ценовых предложений состоялись.

164. Субъект естественной монополии не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня утверждения итогов закупок способом запроса ценовых предложений размещает информацию об итогах на своем интернет-ресурсе или интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Параграф 5. Осуществление закупок из одного источника

165. Закупки из одного источника проводятся в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Закона.

166. При осуществлении закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 5 статьи 23 Закона, субъект естественной монополии направляет потенциальному поставщику приглашение принять участие в закупках, которое должно содержать следующие сведения:

1) наименование и место нахождения субъекта естественной монополии;

2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых закупок;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

6) условия платежа и проект договора о закупках;

7) условия, форма, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора о закупках в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

8) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых закупок способом из одного источника;

9) перечень документов, которые потенциальный поставщик представляет в подтверждение его соответствия предъявляемым требованиям, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися;

10) место и срок предоставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих его соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися, а также информации, предусмотренной пунктом 167 настоящих Правил.

При этом направляемое приглашение соответствуют условиям проведенных закупок (конкурс, запрос ценовых предложений), признанных несостоявшимися.

167. Потенциальный поставщик, изъявивший желание осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом проводимых закупок способом из одного источника предоставляет в установленный срок субъекту естественной монополии следующую информацию:

1) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, с указанием лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг;

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, потенциальным поставщиком представляется письмо о согласии с условиями проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке;

2) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика и лиц, которых он предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг требованиям, указанным в приглашении субъекта естественной монополии, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися;

3) обоснование цены на предлагаемые товары, работы, услуги.

168. При осуществлении закупок способом из одного источника в случае признания закупок способом конкурса несостоявшимися, участнику конкурса, признанного несостоявшимся, приглашенный субъектом естественной монополии для участия в закупках способом из одного источника, не обязательно представлять повторно тому же субъекту естественной монополии документы, подтверждающие соответствие данного участника конкурса требованиям конкурсной документации.

169. Субъект естественной монополии рассматривает представленные потенциальным поставщиком документы на предмет их соответствия требованиям указанных в приглашении, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися.

170. При осуществлении закупок из одного источника субъект естественной монополии запрашивает у потенциального поставщика все необходимые обоснования предлагаемой этим потенциальным поставщиком цены на товары, работы и услуги.

171. При осуществлении закупок из одного источника субъект естественной монополии составляет протокол, в котором содержатся:

1) обоснование применения способа закупок из одного источника;

2) краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;

3) наименование и место нахождения потенциального поставщика, с которым будет заключен договор закупки и цена такого договора.

172. Закупки способом из одного источника признаются не состоявшимися в случаях:

1) если потенциальный поставщик не соответствует требованиям указанных в приглашении субъекта естественной монополии, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются по итогам несостоявшихся закупок способом запроса ценовых предложений;

2) если потенциальный поставщик отказался от участия в закупках способом из одного источника.

В случае, если закупки способом из одного источника признаны не состоявшимися на основании настоящего пункта Правил, закупки осуществляются способами, предусмотренными Законом.

Параграф 6. Договор закупки

173. Субъект естественной монополии направляет победителю проект договора в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов закупки на бумажном носителе или в электронной форме, в случае закупок через товарные биржи или электронные торговые площадки, на соответствующих ресурсах.

Договор закупки вступает в силу с момента подписания его уполномоченными представителями сторон.

174. Если потенциальный поставщик, определенный победителем, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения не подписал и не представил проект договора субъекту естественной монополии, то субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока подписания и представления проекта договора, направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора.

175. Потенциальный поставщик, занявший второе место, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, подписывает и представляет его субъекту естественной монополии.

176. Если потенциальный поставщик, занявший второе место в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, не подписал и не представил его субъекту естественной монополии, закупки признаются не состоявшимися.

177. Если поставщик, не внес обеспечение исполнения договора в порядке, установленном договором, субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения договора направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора.

178. Потенциальный поставщик, занявший второе место, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, подписывает и представляет его субъекту естественной монополии.

179. Если потенциальный поставщик, занявший второе место в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, не подписал и не представил его субъекту естественной монополии и (или) не внес обеспечение исполнения договора, в порядке, установленном договором, закупки признаются не состоявшимися.

180. Договор закупки подписывается субъектом естественной монополии и полистно парафируются уполномоченным представителем субъекта естественной монополии по данной закупке.

181. Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения договора вносит обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения на сумму полученного аванса.

182. Обеспечение исполнения договора устанавливается в размере 3 % от суммы договора и представляется в одном из следующих видов:

1) залога денег, путем внесения поставщиком на банковский счет субъекта естественной монополии, указанный в договоре;

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к конкурсной (тендерной) документации.

183. В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу в одном из следующих видов:

1) залога денег, путем внесения поставщиком на банковский счет субъекта естественной монополии, указанный в договоре;

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к конкурсной (тендерной) документации.

184. Поставщику предоставляется возможность отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса, поставщик вносит обеспечение аванса в размере, равном части получаемого аванса.

185. По мере исполнения обязательств по договору субъект естественной монополии, по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о закупках.

186. Не допускается совершение поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до полного исполнения обязательств по договору.

187. Субъект естественной монополии возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения аванса (при наличии) поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.

188. В случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору, субъект естественной монополии возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения аванса (при наличии) в течение (10) десяти рабочих дней со дня установления факта оплаты неустойки в доход субъекта естественной монополии.

Уплата неустойки (штрафа, пени) не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

189. Обеспечение исполнения договора, а также сумма обеспечения аванса (при наличии), не возвращается субъектом естественной монополии в случае расторжения договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением поставщиком договорных обязательств. Обеспечение исполнения договора, а также сумма обеспечения аванса (при наличии), зачисляется в доход субъекта естественной монополии.

190. Договор, предусматривает неустойку (штраф, пеню) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

191. Договор, содержит условие о его расторжении на любом этапе без ущерба каким-либо другим санкциям за нарушение условий Договора закупок в случае выявления одного из следующих фактов:

1) оказания субъектом естественной монополии содействия поставщику, не предусмотренного настоящими Правилами;

2) не внесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы обеспечения аванса (при наличии);

3) субъект естественной монополии может расторгнуть Договор закупок, направив поставщику письменное уведомление о невыполнении обязательств если поставщик не может оказать услуги в сроки, предусмотренные Договором закупок и (или) если поставщик не может выполнить свои обязательства по Договору.

Если поставщик не внес обеспечение исполнения договора и (или) сумму обеспечения аванса (при наличии) в порядке, установленном договором, субъект естественной монополии в течение 3 (трех) рабочих дней направляет уведомление о расторжении договора.

192. Договор, содержит условия уплаты НДС в соответствии с требованиями налогового законодательства Республики Казахстан, таможенного законодательства Евразийского экономического Союза и (или) таможенного законодательства Республики Казахстан.

193. Минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору, составляет не менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее 15 (пятнадцати) календарных дней.

194. Договор считается исполненным при условии полного выполнения субъектом естественной монополии и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.

195. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору, субъект естественной монополии обеспечивает взыскание неустойки (штрафа, пени).

196. Внесение изменения в заключенный договор о закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:

1) по взаимному согласию сторон в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора о закупках;

2) в части увеличения суммы договора о закупках, если в проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, внесены изменения и принято решение о дополнительном выделении денег на сумму такого изменения в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;

3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной закупке;

4) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о закупках товара, работы, услуги предложил при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, являющихся предметом заключенного с ним договора о закупках;

5) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ со сроком завершения в следующем (последующих) финансовом году (годах), вызванных изменением налогового, таможенного и иного законодательства Республики Казахстан;

6) в части изменения сроков исполнения договора о закупках работ или закупках услуг в случае уменьшения сметной стоимости выполнения работ или оказания услуг и внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, в последующем прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) в части изменения срока исполнения договора о закупках по работам в случае возбуждения уголовного дела, связанного с исполнением договора о закупках, в отношении должностного лица субъекта естественной монополии и (или) поставщика;

8) в части изменения срока исполнения договора о закупках товаров, работ и услуг в случае признания в судебном порядке факта наступления обстоятельств не преодолимой силы;

9) в части изменения срока исполнения договора о закупках товаров, работ и услуг в случае невозможности субъекта естественной монополии принять товар, работу или услугу и подтвержденной готовности поставщиком предоставить товар, работу или услугу.

197. Не допускается внесение в проект договора о закупках либо заключенный договор о закупках изменений, которые могут изменить содержание условий, проводимых (проведенных) закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика.

Параграф 7. Исполнение договора закупок

198. При исполнении договора наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора.

199. Исполнение договора о закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности:

1) доставка товара в пункт назначения товара с предоставлением оригинала накладной, оформленной согласно приказа Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 января 2013 года № 8265) (далее – накладная);

2) оформление поставщиком акта приема-передачи товара с прикреплением копии накладной, подтверждающий факт доставки товара;

3) приемка товара субъектом естественной монополии;

4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с пунктом 2 статьи 412 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);

5) оплата субъектом естественной монополии за поставленный товар.

200. Исполнение договора о закупках при выполнении работ (оказании услуг) осуществляется в следующей последовательности:

1) оформление акта выполненных работ (оказания услуг);

2) сдача и приемка выполненных работ (оказанных услуг);

3) оформление электронной счета-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с пунктом 2 статьи 412 Налогового кодекса;

4) оплата субъектом естественной монополии за выполненные работы (оказанные услуги).

201. Поставщик направляет субъекту естественной монополии утвержденный акт приема-передачи товаров по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам (далее – акт приема-передачи товаров), акт выполненных работ по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам (далее – акт выполненных работ), акт оказанных услуг по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам с заполнением сведений о товарах, работах, услугах (далее – акт оказанных услуг).

202. Субъект естественной монополии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения поставщиком проекта акта приема-передачи товара, выполнения работ, оказания услуг, заполняет в акте информацию по договору и подписывает его либо отказывает в принятии товаров, работ, услуг с указанием аргументированных обоснований.

Параграф 8. Ограничения, связанные с процессом закупок

203. Договоры закупок, конкурсная (тендерная) документация, протоколы закупок, заявки потенциальных поставщиков и иные материалы по проведенным закупкам хранятся у субъекта естественной монополии не менее 5 (пяти) лет.

При осуществлении закупок субъектами естественной монополии через товарную биржу или электронные торговые площадки помимо хранения данных на товарных биржах и электронных торговых площадках (согласно законодательства Республики Казахстан), хранение данных о процедуре и результатах проведенных закупок субъектами естественной монополии осуществляется дополнительно самостоятельно не менее 5 (пяти) лет.

204. Работнику субъекта естественной монополии запрещается выполнять обязанности, связанные с процедурами закупок, если он является близким родственником (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) должностного или доверенного лица потенциального поставщика либо иным образом лично заинтересован в результатах конкурса.

Глава 6. Порядок обеспечения равных условий доступа к регулируемым услугам

Параграф 1. Общие положения обеспечения равных условий доступа к регулируемым услугам

205. Обеспечение равных условий доступа к регулируемым услугам субъекта естественной монополии осуществляется исходя из следующих условий:

1) равнодоступность регулируемых услуг для всех потребителей при соблюдении требований, определенных настоящими Правилами;

2) проведение единой тарифной политики в отношении всех потребителей регулируемых услуг;

3) информационная открытость перечня регулируемых услуг, тарифов на регулируемые услуги.

206. Доступ потребителей к регулируемой услуге обеспечивается:

1) размещением информации, предусмотренной статьей 25 Закона, на интернет-ресурсе субъекта естественной монополии, в случае его отсутствия, представлением ведомству уполномоченного органа для размещения на его интернет-ресурсе;

2) выдачей технических условий на подключение к сетям кабельной канализации в соответствии с планом развития инженерных коммуникаций согласно утвержденному проекту детальной планировки (схемы застройки) или на увеличение объема регулируемой услуги;

3) выполнением потребителем технических условий на подключение к регулируемой услуге;

4) подключением к регулируемой услуге или увеличением объема регулируемой услуги;

5) заключением договоров на оказание регулируемой услуги.

207. На интернет-ресурсе субъекта естественной монополии либо в случае его отсутствия интернет-ресурсе уполномоченного органа ежеквартально размещаются:

1) информация о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии;

2) схемы размещения сетей или иного имущества, используемого при предоставлении регулируемых услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан.

Данное требование не распространяется на субъектов естественных монополий малой мощности и вновь созданных субъектов естественных монополий.

208. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

209. Соблюдение потребителем условий, определенных настоящими Правилами, является основанием для заключения между субъектом естественной монополии и потребителем индивидуального договора на каждый вид предоставляемых регулируемых услуг в соответствии с типовыми договорами, утвержденными согласно подпункту 7) статьи 8 Закона.

210. Субъект естественной монополии, оказывающий регулируемые услуги, при обращении потребителя представляет информацию о порядке доступа к регулируемой услуге.

211. Регулируемые услуги предоставляются всем потребителям, заключившим договор с субъектом естественной монополии.

Параграф 2. Обеспечение равного доступа к сетям кабельной канализации

212. Технические условия на подключение потребителей к сетям кабельной канализации выдаются в случаях:

1) присоединения к сетям кабельной канализации вновь вводимых объектов;

2) присоединения к сетям кабельной канализации ранее не присоединенного объекта.

К заявлению о выдаче технических условий на подключение к сетям кабельной канализации по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам, прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность владельца объекта – для физических лиц, копия свидетельства индивидуального предпринимателя или копия уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства или справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц;

2) при подаче заявления представителем – документы, подтверждающие полномочия представителя.

Субъектами естественных монополий выдача технических условий по заявке органов архитектуры и градостроительства осуществляется:

1) для технически несложных объектов – в течение двух рабочих дней;

2) для технически сложных объектов – в течение пяти рабочих дней.

Технические условия выдаются на нормативный период проектирования и строительства.

Соблюдение потребителем условий, определенных настоящими Правилами, является основанием для заключения между субъектом естественных монополий (в случае подключения к электрическим и тепловым сетям – с энергоснабжающей организацией) и потребителем индивидуального договора на каждый вид предоставляемых регулируемых услуг в соответствии с типовыми договорами, утвержденными уполномоченным органом.

Субъект естественной монополии, оказывающий регулируемые услуги, при обращении потребителя представляет информацию о порядке доступа к регулируемой услуге.

212-1. Для обеспечения доступа к регулируемой услуге субъект естественных монополий, являющийся одновременно потребителем данных услуг, использует не более 75% от всего объема кабельной канализации в течение двенадцати месяцев с момента фактического начала эксплуатации.

Сноска. Правила дополнены пунктом 212-1 в соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

212-2. Субъект естественной монополии обеспечивает эффективное использование незадействованных активов свыше трех месяцев, путем своевременного изъятия из кабельной канализации не эксплуатируемых кабелей, за исключением обстоятельств непреодолимой силы.

Сноска. Правила дополнены пунктом 212-2 в соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Параграф 3. Рассмотрение обращений по обеспечению равных условий доступа к регулируемым услугам и принятия по ним решений

213. В случае возникновения разногласий по предоставлению потребителю равных условий доступа к регулируемым услугам потребитель направляет обращение в уполномоченный орган.

В обращении должны содержаться сведения о заявителе и о субъекте естественной монополии, в отношении которого подано обращение, описание нарушения требований настоящих Правил, а также требования, с которыми заявитель обращается.

Порядок и срок рассмотрения обращений устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

214. Субъекту естественной монополии либо потребители услуг предоставляется возможность обжаловать решение уполномоченного органа полностью или частично в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Параграф 4. Предоставление информации об оказываемых регулируемых услугах

215. Информация об оказываемых услугах по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, технических и технологических возможностях оказания регулируемых услуг размещается по месту приема обращений в виде текстов, таблиц и графиков.

Информация об оказываемых услугах об их стоимости, о порядке доступа предоставляется субъектом естественной монополии по запросу (в письменной форме) потребителя услуг.

Навязывание условий доступа к регулируемым услугам или совершение иных действий, ведущих к дискриминации потребителей данных услуг, не допускается.

216. Уполномоченный орган при использовании предоставленной субъектом естественной монополии информации обеспечивает соблюдение государственной, служебной, коммерческой тайны, других законных интересов субъекта естественной монополии и потребителей услуг.

217. Субъект естественной монополии по требованию уполномоченного органа предоставляет ему сведения о заявленных и фактических объемах оказанных услуг, в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 7. Порядок проведения отчетов об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами

218. Субъект естественной монополии не позднее 1 августа текущего календарного года и 1 мая следующего календарного года проводит отчеты по итогам полугодия и года об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами.

219. Отчет перед потребителями и иными заинтересованными лицами содержит показатели согласно приложению 12 к настоящим Правилам и проводится в форме публичного слушания.

220. Субъект естественной монополии в сроки, указанные в пункте 218 Правил, размещает в средствах массовой информации, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, отчеты перед потребителями и иными заинтересованными лицами об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с обоснованиями, в том числе финансовую отчетность.

221. Объявление о предстоящем проведении отчета публикуется субъектом естественной монополии, включенным в республиканский и местный разделы Регистра, – в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже одного раза в неделю и распространяемом на всей территории Республики Казахстан, не позднее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до его проведения и включает в себя следующие сведения:

1) наименование и место нахождения субъекта естественной монополии;

2) дату и место проведения отчета;

3) вид предоставляемых регулируемых услуг.

222. За месяц до проведения отчета субъект естественной монополии информирует уполномоченный орган.

223. После публикации объявления о предстоящем проведении отчета субъект естественной монополии за 5 (пять) рабочих дней до проведения отчета размещает на своем интернет-ресурсе, а в случае его отсутствия предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе информацию, предусмотренную пунктом 229 настоящих Правил.

224. Помещение для проведения отчета определяется субъектом естественной монополии.

225. Субъект естественной монополии обеспечивает доступ всех желающих к месту проведения отчета. В случае проведения отчета в зданиях, имеющих пропускной и иной специализированный режим, субъект естественной монополии указывает в объявлении о предварительном формировании списка слушателей, срок которого истекает за 24 часа до проведения отчета. Если отчет проводится на следующий рабочий день после выходного дня, то отчет проводится во второй половине дня, формирование списка слушателей завершается в первой половине рабочего дня до 12.00-часов дня проведения отчета.

226. Требования, предусмотренные настоящей главой, не распространяются на субъектов естественных монополий малой мощности и вновь созданных субъектов естественных монополий.

227. Для проведения отчета из числа руководителей субъекта естественной монополии назначаются председатель публичного слушания отчета (далее – Председатель), и секретарь публичного слушания , который ведет протокол публичного слушания отчета.

228. Председатель в назначенное время открывает слушание, объявляет их цель и повестку дня.

Публичное слушание включает в себя выступление субъекта естественной монополии в соответствии со структурой.

229. Структура выступления субъекта естественной монополии содержит следующую информацию:

1) об исполнении утвержденной инвестиционной программы по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

2) о постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам;

3) о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам;

4) о достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам для субъектов, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования;

5) об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии;

6) об объемах предоставленных регулируемых услуг;

7) о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг;

8) о перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов на регулируемые услуги.

В своем выступлении субъект естественной монополии дает подробное разъяснение о качестве предоставления регулируемых услуг потребителям. От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель, либо лицо, на которое возложено исполнение обязанностей первого руководителя.

230. Участники публичного слушания отчета могут выразить устно или письменно свое мнение по рассматриваемому вопросу, задавать вопросы выступающим, использовать в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие).

231. Мнение, выраженное участником публичного слушания отчета в письменном виде, приравнивается к обращению физического или юридического лица к официальному лицу и подлежит обязательному внесению в протокол публичного слушания отчета, а также дальнейшему рассмотрению субъектом естественной монополии и принятию соответствующих мер.

232. Председатель делает предупреждение лицу, нарушающему порядок во время проведения публичного слушания.

233. Председатель подводит итоги и закрывает публичное слушание.

234. В процессе проведения публичного слушания отчета ведется протокол. Протокол содержит информацию, указанную в пунктом 229 настоящих Правил, а также сведения о времени начала и окончания слушания, фамилии и инициалы выступавших и краткое изложение сути выступлений. Протокол нумеруется и подшивается в отдельную папку.

235. Копия протокола публичного слушания в течение 5 (пяти) рабочих дней после его проведения представляется в уполномоченный орган.

236. Протокол и материалы публичного формируются в дела и хранятся в соответствии с Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703.

237. Субъект естественной монополии, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения отчета перед потребителями и иными заинтересованными лицами размещает его в средствах массовой информации и на своем интернет-ресурсе либо направляет в уполномоченный орган для размещения на его интернет-ресурсе.

Уполномоченный орган размещает отчет на своем интернет-ресурсе в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления.

Глава 8. Порядок размещения информации о наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест субъекта естественной монополии, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне, в соответствии с законами Республики Казахстан

238. Субъект естественной монополии размещает на своем интернет-ресурсе, либо в случае отсутствия своего интернет-ресурса, предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе ежеквартально обновляемую информацию о наличии свободных и доступных мощностей, емкости, мест, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой тайне, в соответствии с законами Республики Казахстан.

239. Субъект естественной монополии ежеквартально размещает на своем интернет-ресурсе либо в случае его отсутствия представляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе:

информация о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, субъекта естественной монополии;

информацию о ходе исполнения утвержденной инвестиционной программы (места расположения объектов, стадии исполнения с приложением фото, видеосъемки, сроки исполнения и стоимость мероприятий инвестиционных программ), за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан.

Глава 9. Порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 1. Общие положения

240. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 9) пункта 23 статьи 15 Закона и устанавливает порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий, которые учитываются при утверждении тарифов с применением стимулирующего метода тарифного регулирования.

241. Основными принципами формирования показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий являются:

1) достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий;

2) обеспечение объективного подхода при формировании показателей эффективности деятельности субъектов естественной монополии и обеспечения прозрачности доступа к результатам формирования показателей эффективности деятельности субъектов естественной монополии.

Параграф 2. Формирование показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

242. Формирование показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии состоит из следующих этапов:

1) формирование перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии;

2) разработка показателей для субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги;

3) утверждение показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.

243. При формировании показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии используются данные субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги.

244. При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования субъект естественной монополии разрабатывает и предоставляет проект перечня показателей эффективности деятельности. Одновременно с проектом перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии предоставляются данные по фактическим значениям предлагаемых показателей за предыдущие годы, а также плановые значения предлагаемых показателей показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.

Показатели эффективности деятельности субъектов естественных монополий рассматриваются уполномоченным органом в течение 90 (девяноста) рабочих дней со дня ее представления.

Проект показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии формируется по форме, согласно приложению 17 к настоящим Правилам.

245. Утверждение показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждой регулируемой услуги.

246. Приказом руководителя уполномоченного органа создается рабочая группа по определению и утверждению показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии (далее – Рабочая группа) в составе не менее 5 (пяти) человек.

В Рабочую группу входят: представители уполномоченного органа и иных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, общественных объединений, объединений субъектов частного предпринимательства, субъекта естественной монополии, потребителя, эксперты и иные заинтересованные лица.

Параграф 3. Формирование перечня показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

247. Перечень показателей формируются субъектом естественной монополии исходя из важности для эффективного функционирования деятельности субъекта естественной монополии, оказывающих регулируемые услуги.

248. Целевые показатели устанавливаются на срок действия тарифа и предоставляются в разрезе по годам.

Субъект естественной монополии направляет в уполномоченный орган информацию, которая по мнению субъекта естественной монополии, является важной для определения среднегодовых плановых и фактических значений предлагаемых показателей.

249. Полученные от субъекта естественной монополии проект перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий выносится уполномоченным органом на обсуждение Рабочей группы.

Рабочая группа в ходе обсуждения проекта перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии имеет возможность вносить изменения, дополнения, а также исключать целевые показатели.

250. Рабочей группой формируется уточненный проект перечня показателей эффективности деятельности, и предоставляется руководству уполномоченного органа.

При этом, количество включаемых в проект перечня показателей не может превышать 5 (пяти).

Параграф 4. Разработка показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

251. Уполномоченный орган, после определения окончательного перечня показателей рассчитывает целевые значения показателей.

252. Для целевого значения показателей по каждому субъекту естественной монополии уполномоченным органом рассчитывается среднеарифметическое среднегодовых фактических и плановых значений показателей.

Целевые значения показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии разрабатываются с учетом отраслевых особенностей.

253. В случае, если снижение или повышение значений показателей характеризует улучшение качества услуги, уполномоченный орган рассчитывает целевые значения для показателей исходя из значений показателей, представленных субъектом естественной монополии и предлагаемых потребителями регулируемых услуг целевых значений показателей, полученных в результате опроса потребителей услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

254. В случае, если субъектом естественной монополии не представлены фактическое и/или плановые значения показателей, уполномоченный орган принимает их равными среднеарифметическим, соответственно, фактических и плановых значений этих показателей.

В случае, если субъект естественной монополии не заявил улучшение плановых значений, то уполномоченный орган самостоятельно устанавливает целевые значения показателей эффективности.

255. Разработка показателей осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждого субъекта естественной монополии, оказывающих регулируемые услуги.

Параграф 5. Утверждение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

256. После вынесения окончательного проекта перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии уполномоченный орган выносит проект показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий на рассмотрение Рабочей группы. По итогам рассмотрения Рабочая группа представляет замечания и рекомендации, направляемые руководству уполномоченного органа.

257. Руководителем уполномоченного органа с учетом замечаний и рекомендаций Рабочей группы утверждаются показатели эффективности деятельности субъекта естественных монополий.

Параграф 6. Формирование оценки показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

258. Оценка показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии осуществляется уполномоченным органом путем рассмотрения отчета о достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

259. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
260. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

261. Достижение показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии определяется в процентном выражении соотношения целевых и достигнутых показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.

262. По результатам проведения мониторинга выполнения субъектом естественной монополии показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий уполномоченный орган составляет проект аналитического отчета по следующей структуре:

1) введение – указываются наименования субъекта естественной монополии и показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий, отчетный период и перечень использованной информации и документов;

2) расчет коэффициента соответствия для каждого показателя – определяются фактические показатели, достигнутые субъектом естественной монополии за отчетный период, значения которых соответствует либо не соответствует на отчетный период значению данных показателей;

3) корректировка коэффициентов соответствия показателей (при наличии) – определяются показатели, для которых уполномоченный орган осуществило корректировку коэффициента соответствия с приложением обоснований и представленных субъектом естественной монополии причин несоответствия;

4) расчет коэффициента соблюдения субъектом показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий – определяется значение коэффициента соблюдения субъектом показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий;

5) выводы по оценке эффективности услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

263. Уполномоченный орган направляет на рассмотрение Рабочей группы проект аналитического отчета с приложением документов, использованных в процессе мониторинга выполнения субъектом показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий. В случае приостановления срока проведения мониторинга соблюдения субъектом показателей эффективности деятельности, уполномоченный орган направляет проект аналитического отчета на рассмотрение Рабочей группы с приложением всех документов.

По итогам рассмотрения проекта аналитического отчета Рабочая группа представляет предложения и/или рекомендации (при наличии), которые направляются руководству уполномоченного органа.

264. Приказом руководителя уполномоченного органа утверждается аналитический отчет о выполнении субъектом естественной монополии показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий.

265. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) календарных дней с момента утверждения аналитического отчета о соблюдении субъектом естественной монополии показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий размещает его на своем интернет-ресурсе.

Глава 10. Порядок осуществления государственного контроля в сферах естественных монополий

266. Государственный контроль осуществляется в порядке установленном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.

Глава 11. Порядок информирования потребителей и (или) уполномоченного органа о тарифе, его изменении

267. Субъект естественной монополии информирует потребителей и (или) уполномоченный орган о тарифе, его изменении тарифа посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, распространяемых на территории административно-территориальной единицы, на которой субъект естественной монополии осуществляет свою деятельность, на своем интернет-ресурсе, либо интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Параграф 1. Сроки информирования потребителей и (или) уполномоченного органа о тарифе, его изменении

268. Субъекты естественных монополий, указанные в пункте 1 статьи 20 Закона, информируют потребителей не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до введения в действие тарифа:

1) о тарифе, утвержденном в упрощенном порядке;

2) о тарифе, утвержденном по истечении его срока действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке, с предоставлением информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.

269. Субъект естественной монополии в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Закона, не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до введения в действие тарифа информирует потребителей об изменении утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия с предоставлением информации, указывающей на причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.

270. Субъект естественной монополии доводит до сведения потребителя информацию об утверждении тарифа не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до введения его в действие.

Глава 12. Порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемых услуг

Параграф 1. Общие положения

271. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 13) пункта 23 статьи 15 Закона и устанавливает порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемой услуги, которые учитываются при утверждении тарифов с применением стимулирующего метода тарифного регулирования.

272. Основными принципами формирования показателей качества и надежности регулируемых услуг являются:

1) достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий;

2) обеспечение объективного подхода при формировании показателей качества и надежности регулируемых услуг субъектов естественной монополии и обеспечения прозрачности доступа к результатам формирования показателей качества и надежности регулируемых услуг.

Параграф 2. Формирование показателей качества и надежности регулируемых услуг

273. Формирование показателей качества и надежности регулируемых услуг состоит из следующих этапов:

1) формирование проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг;

2) разработка целевых значений показателей для субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги.

274. При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования субъект естественной монополии разрабатывает и предоставляет проект показателей качества и надежности регулируемых услуг. Одновременно с проектом показателей качества и надежности регулируемых услуг предоставляются фактические данные за предыдущие годы, а также планируемые целевые значения показателей качества и надежности регулируемых услуг.

Показатели качества и надежности регулируемых услуг рассматриваются уполномоченным органом в течение 90 (девяноста) рабочих дней со дня ее представления.

Проект показателей качества и надежности регулируемых услуг формируется по форме, согласно приложению 18 к настоящим Правилам.

275. Утверждение показателей качества и надежности регулируемых услуг осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждой регулируемой услуги.

276. При формировании показателей качества и надежности регулируемых услуг используются следующие источники информации:

1) данные субъекта естественной монополии;

2) результаты опросов потребителей;

3) данные мониторинга о соблюдении субъектами естественных монополий показателей качества и надежности регулируемых услуг;

4) данные собственных исследований;

5) сведения, полученные от компетентных органов;

6) сведения, полученные от государственного органа, осуществляющего руководство в сфере государственной статистической деятельности.

277. Приказом руководителя уполномоченного органа создается рабочая группа по определению и утверждению показателей качества и надежности регулируемых услуг (далее – Рабочая группа) в составе не менее 5 (пяти) человек.

В Рабочую группу входят: представители уполномоченного органа и иных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, общественных объединений, объединений субъектов частного предпринимательства, субъекта естественной монополии, потребителя, эксперты и иные заинтересованные лица.

Параграф 3. Формирование перечня показателей качества и надежности регулируемых услуг

278. Показатели формируются субъектом естественной монополии исходя из важности для потребителей услуги, измерения удовлетворенности потребителей качеством и надежности регулируемых услуг и доступности услуг потребителям.

279. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

280. Полученные от субъекта естественной монополии проект показателей качества и надежности регулируемых услуг выносится уполномоченным органом на обсуждение Рабочей группы.

Рабочая группа в ходе обсуждения проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг имеет возможность вносить изменения, дополнения, а также исключать целевые показатели.

281. Рабочей группой формируется уточненный проект показателей качества и надежности регулируемых услуг, и предоставляется руководству уполномоченного органа.

При этом, количество включаемых в проект перечня показателей не может превышать 5 (пяти).

282. По проекту перечня уполномоченный орган организует опрос потребителей услуги в разрезе субъектов естественных монополий (далее – опрос потребителей).

283. Опрос потребителей проводится посредством анкетирования, или размещения анкеты на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Форма анкеты для проведения опроса приведена в приложении 19 к настоящим Правилам. Участие потребителей в опросе является добровольным. В случае, если в опросе ни один потребитель не принял участие, уполномоченный орган инициирует проведение повторного опроса путем адресного направления анкет потребителям услуг.

Уполномоченный орган привлекает субъектов и общественные объединения к проведению опросов потребителей.

284. Опрос потребителей проводится с целью оценки:

степени важности каждого показателя для потребителя услуги, оказываемой соответствующим субъектом естественной монополии;

степени удовлетворенности потребителя услуги субъекта естественной монополии среднегодовым фактическим значением каждого показателя за год, предшествующий году разработки показателя качества и надежности регулируемых услуг.

В случае неудовлетворенности потребителя услуги среднегодовым фактическим значением показателя за год предшествующему году разработки показателя качества и надежности регулируемых услуг, потребитель услуг, оказываемой соответствующим субъектом естественной монополии, указывает в анкете предлагаемое им целевое значение этого показателя.

285. Уполномоченный орган по результатам опроса потребителей в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента окончания опроса потребителе формирует окончательный проект показателей качества и надежности регулируемых услуг, в который включаются наиболее важные для потребителей услуги показатели качества и надежности регулируемых услуг, а также показатели, которыми потребители услуги наименее удовлетворены.

286. Уполномоченный орган в случае отсутствия потребителей, принявших участие в опросе, оставляет представленный проект без изменений. Общее количество отобранных в проекте показателей качества и надежности регулируемых услуг составляет от 3 (трех) до 10 (десяти) показателей.

287. Окончательный проект показателей выносится уполномоченным органом на рассмотрение Рабочей группы с приложением результатов опроса потребителей. По итогам рассмотрения, Рабочая группа в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента внесения проекта перечня показателей вырабатывает, при наличии, предложения и/или рекомендации, которые направляются руководству уполномоченного органа.

Параграф 4. Разработка целевых значений показателей в разрезе субъектов

288. Уполномоченный орган, после вынесения окончательного проекта перечня показателей рассчитывает целевые значения.

289. В целях расчета целевого значения показателей уполномоченным органом рассчитывается среднеарифметическое среднегодовых фактических и плановых значений показателей.

Целевые значения показателей качества и надежности регулируемых услуг разрабатываются с учетом отраслевых особенностей.

290. В случае, если снижение или повышение значения показателей характеризует улучшение качества услуги, уполномоченный орган рассчитывает расчетное целевое значение для показателей исходя из представленного значения показателей, представленного субъектом естественной монополии и предлагаемых потребителями субъекта естественной монополии целевых значений показателей окончательного перечня, полученных в результате опроса потребителей услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

291. В случае, если субъектом естественной монополии не представлены фактическое и/или плановые значения показателей, уполномоченный орган принимает их равными среднеарифметическим, соответственно, фактических и плановых значений этих показателей.

В случае, если субъект естественной монополии не заявил улучшение плановых значений, то уполномоченный орган самостоятельно устанавливает целевые значения качества услуги.

292. Разработка целевых значений осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждого субъекта естественной монополии, оказывающих регулируемые услуги.

Параграф 5. Утверждение показателя качества и надежности регулируемых услуг

293. После вынесения окончательного проекта перечня показателей и расчета целевых значения показателей уполномоченный орган выносит проект показателей качества и надежности регулируемых услуг на рассмотрение Рабочей группы. По итогам рассмотрения Рабочая группа выносит свои замечания и рекомендации, направляемые руководству уполномоченного органа.

294. Руководителем уполномоченного органа с учетом замечаний и рекомендаций Рабочей группы утверждаются показатели качества и надежности регулируемых услуг.

Параграф 6. Формирование оценки качества и надежности регулируемой услуг

295. Оценка качества услуг предоставляемых субъектом естественной монополии осуществляется уполномоченным органом путем рассмотрения отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.

296. Субъект естественной монополии ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в уполномоченный орган отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг субъекта естественной монополии по форме, согласно приложению 18 к настоящим Правилам. К отчету о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг субъект естественной монополии прилагает пояснительную записку с подробной информацией о достижении или не достижении показателей с приложением подтверждающих документов.

297. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

298. В целях проверки достоверности информации, представленной в отчете субъекта естественной монополии о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, уполномоченный орган:

1) проводит опрос потребителей услуги субъекта естественной монополии, в том числе с привлечением независимых организаций;

2) запрашивает необходимую информацию от:

компетентных органов;

местных исполнительных органов;

государственного органа, осуществляющего руководство в сфере государственной статистической деятельности;

3) субъектов естественных монополий и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства.

299. При оценке качества услуги, оказанной субъектом естественной монополии, уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения отчета субъекта естественной монополии осуществляет:

1) расчет коэффициента соответствия фактического значения каждого показателя, достигнутого субъектом естественной монополии за отчетный период, целевому значению этого показателя;

2) расчет коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателя качества и надежности регулируемых услуги;

3) оценку качества и надежности регулируемых услуг, оказываемой субъектом естественной монополии.

300. В случае проведения уполномоченным органом проверки достоверности информации, представленной в отчете субъекта естественной монополии о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуги, согласно пункту 315 настоящих Правил, срок проведения мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг приостанавливается до момента получения информации.

301. Для каждого показателя, фактическое значение, достигнутое субъектом естественной монополии за отчетный период, уполномоченный орган осуществляет изменения корректировку коэффициента соответствия Кi с учетом причин, представленных в пояснительной записке субъекта естественной монополии (при наличии). Корректировка коэффициента Кi осуществляется уполномоченным органом в соответствии со следующими критериями:

1) уполномоченный орган принимает коэффициент соответствия Кi = 1 в случае, если для данного показателя в качестве причин несоответствия субъектом естественной монополии приведены факторы, не зависящие от субъекта естественной монополии;

2) во всех остальных случаях коэффициент Кi не корректируется.

302. Факторами, независящими от субъекта естественной монополии, являются:

1) действия/бездействия потребителей, третьих лиц, подтвержденные средствами аудио-, видеофиксации, актами приема-передачи выполненных работ;

2) чрезвычайные ситуации, подтвержденные в соответствии со статьей 48 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите".

303. Достижение показателей качества и надежности регулируемых услуг субъекта естественной монополии определяется как в процентном выражении соотношения между определенных и достигнутых показателей качества и надежности регулируемых услуг.

304. По результатам проведения мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг уполномоченный орган составляет проект аналитического отчета по следующей структуре:

1) введение – указываются наименования субъекта естественной монополии и показателя качества и надежности регулируемых услуг, отчетный период и перечень использованной информации и документов;

2) расчет коэффициента соответствия для каждого показателя – определяются фактические показатели, достигнутые субъектом естественной монополии за отчетный период, значения которых соответствует либо не соответствует на отчетный период значению данных показателей;

3) корректировка коэффициентов соответствия показателей (при наличии) – определяются показатели, для которых уполномоченный орган осуществило корректировку коэффициента соответствия с приложением обоснований и представленных субъектом естественной монополии причин несоответствия;

4) расчет коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателя качества и надежности регулируемых услуг – определяется значение коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателя качества и надежности регулируемых услуг;

5) выводы по оценке качества услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

305. Уполномоченный орган направляет на рассмотрение Рабочей группы проект аналитического отчета с приложением документов, использованных в процессе мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг.

По итогам рассмотрения проекта аналитического отчета Рабочая группа вырабатывает, при наличии, предложения и/или рекомендации, которые направляются руководству уполномоченного органа.

306. Приказом руководителя уполномоченного органа утверждается аналитический отчет о соблюдении субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг.

307. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) календарных дней с момента утверждения аналитического отчета о соблюдении субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг размещает его на своем интернет-ресурсе.

Глава 13. Порядок проведения общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 1. Общие положения

308. Настоящая глава определяет порядок проведения уполномоченными лицами общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективностей деятельности субъектов естественных монополий:

общественного мониторинга исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий (далее – общественный мониторинг);

технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий (далее – техническая экспертиза).

309. Основными принципами проведения уполномоченными лицами общественного мониторинга и (или) технической экспертизы являются:

1) независимость уполномоченных лиц;

2) полнота, всесторонность, объективность исследований, обоснованность результатов;

3) компетентность и профессионализм.

Параграф 2. Порядок проведения общественного мониторинга

310. Для организации и проведения общественного мониторинга уполномоченным органом формируется рабочая группа, в состав которой входят представители общественных организаций и иных заинтересованных лиц.

311. Рабочая группа составляет годовой график проведения общественного мониторинга, в котором определяются время и место его проведения, а также список субъектов естественных монополий, подлежащих общественному мониторингу.

312. График проведения общественного мониторинга размещается уполномоченным органом на интернет-ресурсе и направляется субъектам естественных монополий согласно списка.

313. За 10 (десять) рабочих дней до проведения общественного мониторинга рабочая группа формирует список уполномоченных лиц из числа представителей маслихатов и других органов местного самоуправления, общественных объединений, неправительственных организаций, средств массовой информации, потребителей (не пяти человек) и направляет его субъекту естественной монополии с приложением графика проведения общественного мониторинга.

314. Представители уполномоченного органа сопровождают уполномоченных лиц и обеспечивают оформление акта общественного мониторинга согласно пункту 318 настоящих Правил.

315. Для проведения общественного мониторинга субъект естественной монополии обеспечивает доступ к объектам утвержденной инвестиционной программы с соблюдением требований пропускного режима и представляет информацию об исполнении утвержденной инвестиционной программы.

316. Уполномоченные лица осуществляют наблюдение за ходом исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдением показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижением показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

317. Уполномоченные лица проводят:

1) визуальный осмотр объектов утвержденной инвестиционной программы и анализ информации об исполнении утвержденной инвестиционной программы;

2) анализ информации о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий, в том числе подтверждающих документов.

318. Содержание акта по общественному мониторингу:

1) вводная часть (перечень мероприятий, показателей качества и надежности регулируемых услуг, эффективности деятельности субъектов естественных монополий, информация о выделенных бюджетных и иных финансовых средствах);

2) сравнительный анализ предоставленной информации, с учетом внесенных изменений в утвержденную инвестиционную программу и фактически установленных результатов общественного мониторинга;

3) синтезирующая часть (установление факторов, повлиявших на ход реализации инвестиционной программы, не освоение бюджетных и иных финансовых средств, несоблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг, не достижение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий);

4) резолютивная часть (фактическое состояние и рекомендации).

319. Акт общественного мониторинга направляется в уполномоченный орган не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его завершения обязательным ознакомлением субъекта естественной монополии.

320. Уполномоченный орган не позднее 3 (трех) рабочих дней размещает на своем интернет-ресурсе пресс-релиз с фото- и видеоматериалами (при наличии) о результатах проведенного общественного мониторинга.

Параграф 3. Порядок проведения технической экспертизы

321. Техническая экспертиза исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий осуществляется уполномоченным лицом (экспертом, экспертными организациями) на основании договора с субъектом естественной монополии.

322. Список уполномоченных лиц (экспертов, экспертных организаций) формируется уполномоченным органом.

323. Для проведения технической экспертизы субъект естественной монополии обеспечивает доступ к объектам утвержденной инвестиционной программы с соблюдением требований пропускного режима и предоставляет информацию об исполнении утвержденной инвестиционного программы.

324. В ходе проведения технической экспертизы уполномоченные лица (эксперты, экспертные организации) устанавливают фактическое исполнение мероприятий утвержденной инвестиционной программы, соблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

325. Уполномоченным лицам (эксперты, экспертные организации):

не допускается представление необоснованного экспертного заключения;

не допускается участие в проведении технической экспертизы в случае возникновения конфликта интересов и иных обстоятельств, препятствующих проведению объективной технической экспертизы.

326. Уполномоченные лица (эксперты, экспертные организации):

обеспечивают сохранность представленных документов и конфиденциальность полученной информации;

осуществляют непосредственное обследование объектов инвестиционной программы, а также изучают документацию по нему без передоверия своего права.

327. Не допускается проводить техническую экспертизу уполномоченным лицам (эксперты, экспертные организации), если:

1) в отношении объекта инвестиционной программы имеют либо приобретают вещные или обязательственные права;

2) имеют имущественный интерес к объекту инвестиционной программы;

3) являются аффилированным лицом субъекта естественной монополии;

4) являются акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, близким родственником или свойственником субъекта естественной монополии;

5) это влечет возникновение конфликта интересов или создает угрозу возникновения такого конфликта, за исключением обязательств, возникающих из заключенных публичных договоров.

328. Техническая экспертиза включает анализ технического состояния и оценку технических характеристик основных средств, в том числе степени изношенности оборудования на дату проведения экспертизы, сроков его эксплуатации по классификационным группам, принятым в соответствии с законодательством Республики Казахстан в данной отрасли, проектной и технологической мощности оборудования.

В ходе технической экспертизы:

1) оценивается уровень задействованности основных средств, а также оценивается уровень соответствующих показателей (суммарная установленная мощность оборудования, коэффициент мощности, коэффициент физического износа, коэффициент заполнения графика нагрузки и (или) других показателей с учетом специфики отрасли), обоснованность принятых в расчете ставки прибыли коэффициентов задействованности активов субъекта естественной монополии;

2) проводится анализ соблюдения нормативных требований по безопасности и охране труда на соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией уполномоченного государственного органа по труду;

3) дается оценка соответствия распределения задействованных активов по видам регулируемых услуг;

4) дается оценка качественных и количественных показателей, характеризующих условия производства, производственный и трудовой процесс с точки зрения обеспечения организационных, технических, санитарно-гигиенических, биологических и иных норм, правил, процедур и критериев, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

329. Содержание заключения технической экспертизы:

1) вводная часть (перечень мероприятий, показателей качества и надежности регулируемых услуг, эффективности деятельности субъектов естественных монополий, информация о выделенных бюджетных и иных финансовых средствах, наличие перспективных и годовых (месячных) графиков на все виды ремонта основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений субъекта естественной монополии);

2) сравнительный анализ предоставленной информации, с учетом внесенных изменений в утвержденную инвестиционную программу и фактически установленных результатов технической экспертизы;

3) синтезирующая часть (обоснованность объемов технического обслуживания и ремонта основных средств по видам регулируемых услуг с учетом их фактического состояния и требований инструкций и нормативно-технических документов, утвержденных компетентным органом, соответствие установленной субъектом естественной монополии периодичности всех видов ремонта требованиям инструкции, правил и нормативно-технической документации, оценка трудозатрат и численности персонала, определения соблюдения нормативных требований по безопасности и охране труда);

4) резолютивная часть (выводы и рекомендации о необходимости проведения текущих, средних и капитальных ремонтов (увеличивающих и не увеличивающих стоимость основных средств), замены, реконструкции и модернизации основных средств по видам регулируемых услуг, по оптимизации использования основных средств, эксплуатационных и других затрат, связанных с использованием основных средств, расхода сырья и материалов).

330. Заключение технической экспертизы представляется субъекту естественной монополии не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его завершения.

331. Субъект естественной монополии прилагает заключение технической экспертизы к отчетам, представляемым в соответствии с подпунктом 17) пункта 2 статьи 26 Закона в уполномоченный орган.

Приложение 1 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Государственный регистр субъектов естественных монополий

_____________________________________________________________
(Наименование раздела Государственного регистра субъектов естественных монополий, наименование региона)

№№п/п	Наименование субъекта естественной монополии	Сфера естественной монополии	Вид регулируемых услуг	Место регистрации субъекта естественной монополии (юридический адрес)	Место оказания услуги субъекта естественной монополии	Дата и номер приказа о включении в Государственный регистр субъектов естественных монополий	Дата и номер приказа об исключении из Государственного регистра субъектов естественных монополий
1	2	3	4	5	6	7	8

	Приложение 2 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма
	_________________________________ (наименование уполномоченного органа) от________________________________ (полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица) __________________________________ (юридический адрес, контактные телефоны)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о включении в Государственный регистр субъектов естественных монополий

Прошу включить в
________________________________________________________________________________
(наименование Государственного регистра субъектов естественных монополий регистра)
________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________________________
(вид регулируемых услуг в сфере естественных монополий)
________________________________________________________________________________
(юридический адрес)
________________________________________________________________________________
(территория оказания услуг в сфере естественных монополий)
________________________________________________________________________________
(активы задействованные в производстве регулируемых услуг
(имеется на балансе или в аренде или доверии тельном управлении)
_____________ "____" ___________ 20 ___ год
(подпись) (дата подписания)

	Приложение 3 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий Форма
	______________________________ (наименование уполномоченного органа) от____________________________ (полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица) ______________________________ (юридический адрес, контактные телефоны)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об исключении из Государственного регистра субъектов естественных монополий

Прошу исключить из______________________________________________________
(наименование Республиканского раздела Государственного регистра)
Государственного регистра субъектов естественных монополий
________________________________________________________________________________
(наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) субъекта естественной монополии)
________________________________________________________________________________
(вид регулируемых услуг в сфере естественных монополий)
________________________________________________________________________________
(юридический адрес)
________________________________________________________________________________
(территория оказания услуг (товаров, работ) в сфере естественных монополий) _____________ "____" ___________ 20 ___ год
(подпись) (дата подписания)

	Приложение 4 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма 1
	В_________________________________ (полное наименование государственного органа) от_________________________________ (полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица) __________________________________ адрес, район, область, улица, № дома, телефон) Реквизиты заявителя ___________________________________ (индекс, город) ___________________________________ (Бизнес идентификационный номер, Индивидуальный идентификационный номер)

Ходатайство о получении согласия уполномоченного органа на
___________________________________________________________________
(предмет сделки)

1. Обоснование:

Причины	Цели	Задачи	Расчет экономической целесообразности

(причины, цели и задачи совершения сделки, с указанием расчета экономической целесообразности)

2. Информация об имуществе, являющемся предметом сделки

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

3. Сведения, подтверждающие, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа на регулируемые услуги субъекта естественной монополии и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Наименование показателей тарифной сметы	Единица измерения	Предусмотрено в утвержденной тарифной смете	Проект тарифной сметы с учетом сделки	Отклонение
				тысяч тенге	%

4. Сведения об оценке имущества

Наименование оценочной организации проводившей оценку имущества	Сведения о государственной лицензии на оценку имущества (номер и дата выдачи)	Дата и номер составления отчета об оценке имущества услугополучателя	Наименование имущества (объекта) услугополучателя	Остаточная стоимость имущества (объекта) услугополучателя	Рыночная стоимость имущества (объекта) услугополучателя	Заключение оценочной организации проводившей оценку имущества

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах ______________

"__" ___________ 20___г. (подпись).

Форма 2 В________________________________ (полное наименование государственного органа) от_______________________________ (полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица) адрес_______________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон) Реквизиты заявителя ______________________________ (Бизнес идентификационный номер, Индивидуальный идентификационный номер)

Ходатайство о получении согласия уполномоченного органа на
__________________________________________________________________________
(название услуги)
Обоснование необходимости реорганизации (ликвидацию) заявителя
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Сведения о месте нахождения каждого из вновь возникающих юридических лиц (в случае реорганизации)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Сведения об участии заявителя в других юридических лицах
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах ________________________
"__" ___________ 20___г. (подпись).

	Приложение 5 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Объявление о предстоящем тендере

_____________________________________________________________________
полное наименование заказчика)

объявляет о проведении (повторного) тендера по закупкам следующих товаров, работ и услуг: (краткое описание товаров, работ и услуг и их количество (объем) без указания стоимости); (при закупке в одном тендере пяти и более наименований товаров, работ и услуг, объявление о проведении тендера содержит ссылку, что полный перечень закупаемых товаров, работ и услуг указан в тендерной документации заказчика. При наличии у заказчика интернет-ресурса, последний указывает полный перечень закупаемых товаров, работ и услуг на интернет-ресурсе).

Товары, работы, услуги доставляются (выполняются/оказываются):

______________________________________________________________________________
(указать место поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг).

Требуемый срок поставки (выполнения, оказания) _____________________________

К участию в тендере допускаются все потенциальные поставщики, отвечающие требованиям, указанным в Правилах осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от ___ ____________ № _____.

Пакет тендерной документации получают в срок до _____ часов ____ минут "__" _______ ___ года (указать время и дату за 24 часа до вскрытия конвертов с тендерными заявками) включительно по адресу _____________, кабинет № ___ с ___ до ___ часов.

Стоимость пакета тендерной документации составляет __________ тенге и вносится на счет (указать соответствующий счет заказчика) либо в бухгалтерию Заказчика. Субъектам малого предпринимательства и организациям, производящим товары, работы и услуги, создаваемыми общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, тендерная документация предоставляется бесплатно (в случае, если взимание платы за предоставление тендерной документации не предусмотрено, в объявлении следует указать, что тендерная документация предоставляется бесплатно).

Тендерные заявки на участие в тендере, запечатанные в конверты, представляются потенциальными поставщиками в _________________________________________________
______________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
по адресу: ________________ кабинет № ____.

Окончательный срок представления тендерных заявок до ____ часов ____ минут "___" ____________ года.

Конверты с тендерными заявками будут вскрываться тендерной комиссией в _____

часов _____ минут "___" _______ ____ года по следующему адресу: ___________________

кабинет № ____

Потенциальные поставщики и их представители (с предоставлением доверенности, заверенной подписью первого руководителя и печатью) присутствуют при вскрытии конвертов с тендерными заявками.

Допускается участие потребителей услуг субъекта естественной монополии в качестве наблюдателей в проводимом _______________________________________________
(наименование заказчика)
тендере по закупке товаров (работ, услуг).

Дополнительную информацию и справки получают по телефону: _________________
(указать код города и номер телефона).

	Приложение 6 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма 1
	(Кому) _________________________________ _________________________________ (наименование субъекта) (От кого)_________________________________ _________________________________ (наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика)

Заявка на участие в тендере (для юридических лиц)

Рассмотрев тендерную документацию по проведению тендера
_____________________________________, получение которой настоящим удостоверяется,
(название тендера) ________________________________________________________________________________

(наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика) предлагает осуществить поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по следующим лотам: ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________
(подробное описание товаров, работ и услуг по лотам)

в соответствии с тендерной документацией на общую сумму
________________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)

Настоящая конкурсная заявка состоит из:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

6. ______________________________________________________________________

7. ______________________________________________________________________

8. ______________________________________________________________________

9. ______________________________________________________________________

10. ______________________________________________________________________

Мы обязуемся, в случае признания нашей тендерной заявки выигравшей, начать поставку материальных, финансовых ресурсов (выполнения работ, оказания услуг) в течение __________________ дней (прописью) и завершить поставку всех материальных, финансовых ресурсов (выполнить работу, оказать услугу), указанных в настоящей тендерной заявке, в течение __________ дней с момента (прописью) получения от Вас уведомления о признании нашей тендерной заявки выигравшей.

Мы согласны с Вашими условиями платежа, оговоренными в тендерной документации. Предлагаем следующие альтернативные условия платежа

__________________________________________________________________________
(перечисляются альтернативные условия платежа, если таковые имеются)
или другие условия (перечислить: __________________________________________________)

при этом предоставляем ценовую скидку в размере
________________________________________________________________________________
(указать в денежном выражении, прописью).

Настоящая тендерная заявка действует в течение __________ дней (прописью) со дня вскрытия конвертов с тендерными заявками.

До момента заключения договора о закупках настоящая тендерная заявка вместе с Вашим уведомлением о признании ее выигравшей будет выполнять роль обязательного договора между нами.

________________________________________________________________________________
(подпись, дата) (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
М.П. (при наличии)
Имеющий все полномочия подписать тендерную заявку от имени и по поручению
________________________________________________________________________________
(наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика)

Форма 2 (Кому) __________________________________ ___________________________________ (наименование субъекта) (От кого) ________________________________ ___________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика)

Заявка на участие в тендере

(для индивидуальных предпринимателей)

Рассмотрев тендерную документацию по проведению тендера ___________________, получение которой настоящим удостоверяется, (название тендера) предлагаю осуществить поставку материальных, финансовых ресурсов (выполнение работ, оказание услуг) по следующим лотам:

________________________________________________________в соответствии с тендерной
(подробное описание товаров, работ и услуг по лотам)

документацией на общую сумму

________________________________________________________________________________

(цифрами и прописью).

Настоящая тендерная заявка состоит из:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

6. ______________________________________________________________________

7. ______________________________________________________________________

8. ______________________________________________________________________

9. ______________________________________________________________________

10. ______________________________________________________________________

11.

Я обязуюсь, в случае признания моей тендерной заявки выигравшей, начать поставку материальных, финансовых ресурсов (выполнения работ, оказания услуг) в течение __________________ дней (прописью) завершить поставку всех материальных, финансовых ресурсов (выполнить работу, оказать услугу), указанных в настоящей тендерной заявке, в течение __________ дней с момента получения от Вас (прописью) уведомления о признании моей тендерной заявки выигравшей.

Я согласен (-на) с Вашими условиями платежа, оговоренными в тендерной документации. Предлагаю следующие альтернативные условия платежа

________________________________________________________________________________
(перечисляются альтернативные условия платежа, если таковые имеются)
или другие условия (перечислить: _____________________________) и при этом предоставляю
ценовую скидку в размере __________________ (указать в денежном выражении, прописью).

Настоящая тендерная заявка действует в течение _________ дней (прописью) со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

До момента заключения договора о закупках настоящая тендерная заявка вместе с Вашим уведомлением о признании ее выигравшей будет выполнять роль обязательного договора между нами.

________________________________________________________________________________
(подпись, дата) фамилия, имя, отчество (при наличии)

	Приложение 7 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Таблица цен тендерной заявки потенциального поставщика

________________________________________________________________________________
(наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика)

(заполняется отдельно на каждый лот) ________________________________________

Наименование товаров, работ и услуг _________________________________________

1. Краткое описание

2. Страна происхождения (при закупках работ исключить)

3. Завод-изготовитель (при закупках работ и услуг исключить)

4. Единица измерения

5. Цена ________ за единицу в _________ на условиях ____ (пункт назначения)

6. Количество (объем)

7. Всего цена = стр.5 х стр.6, в _______

8. Общая цена, в __________ на условиях __________ (пункт назначения), включая все расходы потенциального поставщика на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, НДС и других налогов, платежей и сборов, стоимость комплектующих деталей, обязательных запасных частей и обслуживания в течение начального срока эксплуатации на единицу измерения и другие расходы.

Допускается указание потенциальным поставщиком других расходов, в том числе: 8.1, 8.2.

9. Размер скидки в случае ее представления 9.1, 9.2. __________

Примечание: потенциальный поставщик не указывает составляющие общей цены, указанной в строке 8, при этом указанная в данной строке цена рассматривается конкурсной комиссией как определенная с учетом всех затрат потенциального поставщика и не подлежит пересмотру.

____________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П. (при наличии)

Приложение 8 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Акт приема-передачи товара(ов)

№_______ "___" _______ 20___г. Номер документа дата подписания (фиксируется дата и время подписания акта заказчиком)

Настоящий акт составлен в том, что _______________________________ (Поставщик),
(наименование Поставщика)
в соответствии с договором (и дополнительным соглашением)
________________________________________________________________________________
(наименование договора (дополнительного соглашения), дата и номер)
от "____" __________ 20 __ года № _________ в лице нижеподписавшихся представителей
Поставщика, передал, а____________________________________________ (Заказчик), в лице
(наименование Заказчика)
нижеподписавшихся представителей Заказчика принял:

Сведения о товаре
№	Место поставки товара	Наименование товара	Номенклатурный (заводской) номер (при наличии)	Единица измерения	Количество	Цена	Сумма, тенге
	1	2	3	4	5	6	7
1

Стоимость товара (-ов) по данному акту согласно Договору составляет_______________ тенге, (цифрами, прописью) в том числе НДС /без НДС,

Наименование Поставщика	ИИН/БИН	ИИК/БИК	Банк	Юридический адрес	Представители поставщика		Утверждаю
					Ф.И.О., должность	Подпись	Ф.И.О., должность	подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Информация по договору
1	Общие сведения
	Общая стоимость Договора	Сумма авансовых платежей	Сумма оплаты с начала действия Договора	Ранее заактированные суммы	Сумма неустойки (штраф, пеня) за просрочку сроков поставки или ненадлежащего исполнения (частичного неисполнения) обязательств			Количество просроченных дней
	1	2	3	4	5			6
2	Код Единой бюджетной классификации расходов: Программа/Подпрограмма/Специфика
3	Фактические расходы, в том числе произведенные поставщиком по данному акту
	Наименование товара	Единица измерения		Количество	Цена за единицу, тенге			сумма, в тенге
	1	2		3	4			5
1
…
	Сумма, требуемая к перечислению Поставщику

Приложение: перечень электронных копии документов (прикрепляется поставщиком/заказчиком при наличии)

Наименование заказчика	ИИИН/ БИН	ИИК/БИК	ББанк	Юридический адрес	Представители заказчика				Утверждаю (руководитель организации)
					Ответственные за принятие товара		Ответственные за правильность оформления (реквизиты, специфика)
					Ф. И. О.	подпись	Ф. И. О.	подпись	Ф.И.О.	подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Ф.И.О. – фамилия, имя, отчество (при наличии)

ИИН – индивидуальный идентификационный номер

БИН – бизнес идентификационный номер

ИИК – индивидуальный идентификационный код

БИК – банковский идентификационный код

Приложение 9 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Акт выполненных работ

№_______ "___" ______ 20___г. Номер документа дата подписания (фиксируется дата и время подписания акта заказчиком)

Настоящий акт составлен в том, что ___________________________ (Исполнитель),
(наименование Исполнителя)
в соответствии с договором (и дополнительным соглашением)
______________________________________________________________________________
(наименование договора (дополнительного соглашения), дата и номер)
от "___"_____________ 20 __ года № ___, в лице нижеподписавшихся представителей
Исполнителя, выполнил, а______________________________________________ (Заказчик),
(наименование Заказчика)
в лице нижеподписавшихся представителей
Заказчика принял:

Сведения о выполненной работе
№	Место выполнения работ	Дата/период выполнения работ	Наименование	Единица измерения	Количество	Цена за единицу (тенге), в том числе НДС/без НДС	Сумма, в тенге
	1	2	3	4	5	6	7
1
…

Стоимость выполненных работ по данному акту согласно Договору составляет_____________ тенге, в том числе НДС/без НДС, (цифрами, прописью)

Наименование Исполнителя		ИИН/БИН		ИИК/БИК		Банк			Юридический адрес			Представители исполнителя			Утверждаю
												Ф.И.О., должность		подпись	Ф.И.О., должность		подпись
1		2		3		4			5			6		7	8		9
Информация по договору
№	Общие сведения
	Общая стоимость Договора		Сумма авансовых платежей		Сумма оплаты с начала действия Договора			Ранее заактированные суммы			Сумма неустойки (штраф, пеня) за просрочку сроков выполнения работ или ненадлежащего исполнения (частичного неисполнения) обязательств					Количество просроченных дней
	1		2		3			4			5					6
2	Код Единой бюджетной классификации расходов: Программа/Подпрограмма/Специфика
3	Фактически выполненные по данному акту работы (наименование работ в разрезе их подвидов в соответствии с технической спецификацией, заданием, графиком выполнения работ при их наличии)
	Наименование		Дата/период выполнения работ				Единица измерения			Количество			цена за единицу, тенге			сумма, в тенге
	1		2				3			4			5			6
1
…
4	Сумма, требуемая к перечислению Поставщику

Приложение: перечень электронных копии документов (прикрепляется поставщиком/заказчиком при наличии)

Наименование заказчика	ИИН/ БИН	ИИК/ БИК	Банк	Юридический адрес	Представители заказчика				Утверждаю (руководитель организации)
					Ответственные за принятие товара		Ответственные за правильность оформления (реквизиты, специфика)
					Ф.И.О	подпись	Ф.И.О	подпись	Ф.И.О.	подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Ф.И.О. – фамилия, имя, отчество (при наличии)

ИИН – индивидуальный идентификационный номер

БИН – бизнес идентификационный номер

ИИК – индивидуальный идентификационный код

БИК – банковский идентификационный код

Приложение 10 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Акт оказанных услуг

№___ "___" _________ 20__г. Номер документа дата подписания (фиксируется дата и время подписания акта заказчиком)

Настоящий акт составлен в том, что _____________________________ (Поставщик),
(наименование Поставщика)
в соответствии с договором (и дополнительным соглашением)
______________________________________________________________________________
(наименование договора (дополнительного соглашения), дата и номер)
от "__"________ 20 __ года №_______ в лице нижеподписавшихся представителей
Поставщика, выполнил, а ______________________________________________ (Заказчик),
(наименование Заказчика)
в лице нижеподписавшихся представителей Заказчика принял:

Сведения об оказанной услуге
№ п/п	Место оказания услуги	Наименование услуги	Единица измерения	Количество	Цена за единицу (тенге), в том числе НДС/без НДС	Сумма, в тенге
	1	2	3	4	5	6
1
…

Стоимость оказанных услуг по данному акту согласно Договору составляет_____________________ тенге, в том числе НДС/без НДС, (цифрами, прописью)

Наименование Поставщика				ИИН/БИН		ИИК/БИК		Банк			Юридический адрес			Представители поставщика				Утверждаю
														Фамилия, имя, отчество (при наличии) (далее – Ф.И.О.), должность			подпись	Ф.И.О, должность	подпись
1				2		3		4			5			6			7	8	9
Информация по договору
№	Общие сведения
	Общая стоимость Договора		Сумма авансовых платежей		Сумма оплаты с начала действия Договора				Ранее заактированные суммы			Сумма неустойки (штраф, пеня) за просрочку сроков оказания услуг или ненадлежащего исполнения (частичного неисполнения) обязательств				Количество просроченных дней
	1		2		3				4			5				6
2	Код Единой бюджетной классификации расходов: Программа/Подпрограмма/Специфика
3	Фактически оказанные по данному акту услуги (наименование услуг в разрезе их подвидов в соответствии с технической спецификацией, заданием, графиком выполнения услуг при их наличии)
№№	Наименование услуги	Дата/период оказания услуг			Единица измерения		Количество			Цена за единицу, тенге			Сумма, в тенге		Сведения об отчете о научных исследованиях, маркетинговых, консультационных и прочих услугах (дата, номер, количество страниц) (при их наличии)
	1	2			3		4			5			6		7
1
4	Сумма, требуемая к перечислению Поставщику

Приложение: перечень электронных копии документов (прикрепляется поставщиком/заказчиком при наличии)

Наименование заказчика	ИИН/ БИН	ИИК/ БИК	Банк	Юридический адрес	Представители заказчика				Утверждаю (руководитель организации)
					Ответственные за принятие услуги		Ответственные за правильность оформления (реквизиты, специфика)
					Ф.И.О.	подпись	Ф.И.О.	подпись	Ф.И.О.	подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Ф.И.О. – фамилия, имя, отчество (при наличии)

ИИН – индивидуальный идентификационный номер

БИН – бизнес идентификационный номер

ИИК – индивидуальный идентификационный код

БИК – банковский идентификационный код

НДС – налог на добавленную стоимость

	Приложение 11 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма
	Потребитель: ____________________________________ фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица или наименование юридического лица Адрес потребителя, телефон, факс и электронная почта __________________________________ __________________________________ ___________________________________ (подпись) "______"________________20__ г. ______________________________

Заявление о выдаче технических условий на подключение к сетям
кабельной канализации

Полное наименование заявителя, его местонахождение (юридический адрес), банковские реквизиты, индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер

__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Адреса объектов заявителя, между которыми планируется прокладка кабелей связи (с указанием типа, марки и внешнего диаметра кабелей) в кабельной канализации ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Назначение планируемой прокладки кабеля и его дальнейшего использования: ________________________________________________________________________________

Дата и время (часы, минуты) подачи заявления__________________________________

Прилагаем: ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

	Приложение 12 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Ежегодный отчет
о деятельности субъекта естественной монополии по предоставлению регулируемой услуги перед потребителями и иными заинтересованными лицами

1) общая информация о субъекте естественных монополий.

2) исполнение инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов, в том числе утвержденных уполномоченным органом.

3) основные финансово-экономические показатели деятельности субъекта естественной монополии за отчетный период.

4) объемы предоставленных регулируемых услуг (товаров, работ) за отчетный период.

5) информация о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг (товаров, работ).

6) информация о постатейном исполнении утвержденным уполномоченным органом тарифной сметы за отчетный период.

7) перспективы деятельности (планы развития), в том числе о возможных изменениях тарифов на регулируемые услуги.

В Отчет субъекта естественной монополии включается обоснованная информации, предусмотренной подпунктами 2) - 6).

	Приложение 13 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Информация
об исполнении утвержденной инвестиционной программы
на _______ год
по итогам 20___ года (полугодия 20___ года)

____________________________________________________________________________
наименование субъекта, вид деятельности

№п/п	Информация о плановых и фактических объемах предоставления регулируемых услуг (товаров, работ)						Отчет о прибылях и убытках*	Сумма инвестиционной программы (проекта)
	Наименование регулируемых услуг (товаров, работ) и обслуживаемая территория	Наименование мероприятий	Единица измерения	Количество в натуральных показателях		Период предоставления услуги в рамках инвестиционной программы (проекта)		План	Факт	отклонение	причины отклонения
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	отчет о прибылях и убытках представляется согласно приложению 3 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404 "Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15384); информация заполняется, в том числе, по иным показателям с учетом специфики отрасли (если предусмотрено в утвержденной инвестиционной программе (проекте)); данная информация представляется с приложением подтверждающих документов по реализации инвестиционной программы (копии соответствующих договоров, контрактов, акты о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, счет-фактуры, акты-приемки в эксплуатацию государственных приемочных комиссий, внутренние накладные, внутренние приказы субъектов регулируемого рынка о вводе в эксплуатацию и принятии на баланс).

продолжение таблицы

Информация о фактических условиях и размерах финансирования инвестиционной программы (проекта), тыс. тенге

Информация о сопоставлении фактических показателей исполнения инвестиционной программы (проекта) с показателями, утвержденными в инвестиционной программе (проекте)**

собственные средства

Заемные средства

Бюджетные средства

Улучшение производственных показателей, %, по годам реализации в зависимости от утвержденной инвестиционной программы (проекта)

Снижение износа (физического) основных фондов (активов), %, по годам реализации в зависимости от утвержденной инвестиционной программы (проекта)

Снижение потерь, %, по годам реализации в зависимости от утвержденной инвестиционной программы (проекта)

Снижение аварийности, по годам реализации в зависимости от утвержденной инвестиционной программы (проекта)

Амортизация

Прибыль

факт прошлого года

факт текущего года

факт прошлого года

факт текущего года

план

факт

факт прошлого года

факт текущего года

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

отчет о прибылях и убытках представляется согласно приложению 3 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404 "Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15384); информация заполняется, в том числе, по иным показателям с учетом специфики отрасли (если предусмотрено в утвержденной инвестиционной программе (проекте)); данная информация представляется с приложением подтверждающих документов по реализации инвестиционной программы (копии соответствующих договоров, контрактов, акты о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, счет-фактуры, акты-приемки в эксплуатацию государственных приемочных комиссий, внутренние накладные, внутренние приказы субъектов регулируемого рынка о вводе в эксплуатацию и принятии на баланс).

Разъяснение причин отклонения достигнутых фактических показателей от показателей в утвержденной инвестиционной программе (проекте)

Оценка повышения качества и надежности предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ)

25

26

отчет о прибылях и убытках представляется согласно приложению 3 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404 "Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15384); информация заполняется, в том числе, по иным показателям с учетом специфики отрасли (если предусмотрено в утвержденной инвестиционной программе (проекте)); данная информация представляется с приложением подтверждающих документов по реализации инвестиционной программы (копии соответствующих договоров, контрактов, акты о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, счет-фактуры, акты-приемки в эксплуатацию государственных приемочных комиссий, внутренние накладные, внутренние приказы субъектов регулируемого рынка о вводе в эксплуатацию и принятии на баланс).

	Приложение 14 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Информация об исполнении утвержденной тарифной сметы
___________________________________на________год
по итогам 20___ года (полугодия 20___ года)

№ п/п	Наименование показателей тарифной сметы	Единица измерения	Предусмотрено в утвержденной тарифной смете	Фактически сложившиеся показатели тарифной сметы	Отклонение, в %	Причины отклонения
1	2	3	4	5	6	7

	Приложение 15 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Информация о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг субъектами естественных монополий по итогам 20___ года (полугодия 20___ года)

__________________________________________________________________________ наименование субъекта, вид деятельности __________________________________________________________________________ регулируемая услуга

№ п/п	Показатель качества и надежности	Факт года (полугодия), предшествующего отчетному периоду	План (на __ год)	Факт текущего года (полугодия)	Оценка соблюдения показателей надежности и качества	Причины (обоснование) несоблюдения показателей надежности и качества
1	2	3	4	5	6	7
1
2

	Приложение 16 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Информация о достижении показателей эффективности деятельности
субъектов естественных монополий
по итогам 20___ года (полугодия 20___ года)

__________________________________________________________________
наименование субъекта, вид деятельности __________________________________________________________________
регулируемая услуга

№п/п	Показатель эффективности	Факт года (полугодия), предшествующего отчетному периоду	План (на __ год)	Факт текущего года (полугодия)	Оценка достижения показателей эффективности	Причины (обоснование) недостижения показателей эффективности
1	2	3	4	5	6	7
1
2

	Приложение 17 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Показатели эффективности деятельности субъектов естественных монополий

__________________________________________________________________________
наименование субъекта естественной монополий, вид деятельности ________________________________________________________________________________
(наименование регулируемой услуги)

П№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Комментарии
1	2	3	4	5	6
1
2

	Приложение 18 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

Показатели качества и надежности регулируемой услуги

_______________________________________________________________
(наименование услуги)

период действия показателя качества и надежности регулируемых услуг 20 ___ - 20____гг.

№№ п/п	Наименование показателя качества и надежности регулируемых услуг	Единица измерения	Фактические данные	Целевые значения показателя, в разрезе по годам
1	2	3	4	5
1
2

Приложение 19 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Анкета
Уважаемый потребитель!

Комитетом телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан осуществляется разработка проекта показателя качества услуги и надежности регулируемых услуг _______________________________________________________________________________.
(наименование услуги в рамках которой проводится опрос потребителей субъектов)

Цель опроса – оценка предпочтений потребителей по показателям качества услуги и надежности регулируемых услуг

________________________________________________________________________________
(наименование услуги)

Ответьте, пожалуйста, на нижеследующие вопросы, из Вашего опыта потребления. услуги.

Укажите административно-территориальную единицу, в которой Вы потребляете услугу

_________________________________________________________________________.
(наименование услуги)
Наименование субъекта, услугой которого Вы пользуетесь__________________________________________________________, телефон, по которому мы можем связаться с Вами________________________, электронный адрес ______________.

№ пп	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя						Укажите, пожалуйста, степень важности показателя для Вас
			Средне-годовое фактическое	Среднегодовое плановое значение *					Крайне важный	Очень важный		Относительно важный	Не очень важный	Неважный
				11	22	33	44	55
1	2	3	4	5					6

продолжение таблицы

Укажите, пожалуйста, степень Вашей удовлетворенности среднегодовым фактическим значением показателя					Если не удовлетворен или абсолютно не удовлетворен, то укажите предлагаемое Вами целевое значение показателя
Удовлетворен полностью	Удовлетворен частично	Относительно удовлетворен	Не удовлетворен	Абсолютно не удовлетворен
7					8