Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Правила
осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Порядок включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий

Параграф 1. Формирование Государственного регистра субъектов естественных монополий

Параграф 2. Включение и исключение из Регистра

Глава 3. Порядок проведения публичных слушаний

Параграф 1. Общие положения

Параграф 2. Процедура проведения публичных слушаний

Глава 4. Порядок выдачи согласия на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятия от субъекта естественной монополии уведомления об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях"

Глава 5. Порядок проведения закупок субъектами естественных монополий

Параграф 1. Общие положения

Параграф 3. Осуществление закупок способом через электронные торговые площадки

Параграф 4. Осуществление закупок способом запроса ценовых предложений

Параграф 5. Осуществление закупок из одного источника

Параграф 6. Договор закупки

Параграф 7. Исполнение договора закупок

Параграф 8. Ограничения, связанные с процессом закупок

Глава 6. Порядок обеспечения равных условий доступа к регулируемым услугам

Параграф 1. Общие положения обеспечения равных условий доступа к регулируемым услугам

Параграф 2. Обеспечение равного доступа к сетям кабельной канализации

Параграф 3. Рассмотрение обращений по обеспечению равных условий доступа к регулируемым услугам и принятия по ним решений

Параграф 4. Предоставление информации об оказываемых регулируемых услугах

Глава 7. Порядок проведения отчетов об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами

Глава 8. Порядок размещения информации о наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест субъекта естественной монополии, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне, в соответствии с законами Республики Казахстан

Глава 9. Порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 1. Общие положения

Параграф 2. Формирование показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 3. Формирование перечня показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 4. Разработка показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 5. Утверждение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 6. Формирование оценки показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Глава 10. Порядок осуществления государственного контроля в сферах естественных монополий

Глава 11. Порядок информирования потребителей и (или) уполномоченного органа о тарифе, его изменении

Параграф 1. Сроки информирования потребителей и (или) уполномоченного органа о тарифе, его изменении

Глава 12. Порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемых услуг

Параграф 1. Общие положения

Параграф 2. Формирование показателей качества и надежности регулируемых услуг

Параграф 3. Формирование перечня показателей качества и надежности регулируемых услуг

Параграф 4. Разработка целевых значений показателей в разрезе субъектов

Параграф 5. Утверждение показателя качества и надежности регулируемых услуг

Параграф 6. Формирование оценки качества и надежности регулируемой услуг

Глава 13. Порядок проведения общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

Параграф 1. Общие положения

Параграф 2. Порядок проведения общественного мониторинга

Параграф 3. Порядок проведения технической экспертизы

Государственный регистр субъектов естественных монополий

_____________________________________________________________
(Наименование раздела Государственного регистра субъектов естественных монополий, наименование региона)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о включении в Государственный регистр субъектов естественных монополий

ЗАЯВЛЕНИЕ
об исключении из Государственного регистра субъектов естественных монополий

Ходатайство о получении согласия уполномоченного органа на
___________________________________________________________________
(предмет сделки)

Объявление о предстоящем тендере

Заявка на участие в тендере (для юридических лиц)

Заявка на участие в тендере

В соответствии с подпунктом 6) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года "О естественных монополиях" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий.

2. Комитету телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан

М. Нургужин

"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

Утверждены
приказом Министра цифрового
развития, инноваций и аэрокосмической
промышленности Республики Казахстан
от 29 июля 2019 года № 180/НҚ

1. Настоящие Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 8 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" (далее – Закон) и определяют порядок осуществления деятельности субъектами естественных монополий.

Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Настоящие Правила определяют:

1) порядок включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий;

2) порядок проведения публичных слушаний;

3) порядок выдачи согласия на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятия от субъекта естественной монополии уведомления об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях" (далее – Закон о разрешениях и уведомлениях);

4) порядок проведения закупок субъектами естественных монополий;

5) порядок обеспечения равных условий доступа к регулируемым услугам;

6) порядок проведения отчетов об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами;

7) порядок размещения информации о наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест субъекта естественной монополии, а также схем инженерных коммуникаций коммунальных услуг в сферах естественных монополий, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан;

8) порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

9) порядок осуществления государственного контроля в сферах естественных монополий;

10) порядок информирования потребителей и (или) уполномоченного органа о тарифе, его изменении;

11) порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемых услуг;

12) порядок проведения общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

13) формы:

ходатайств о даче согласия на совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего календарного года, и реорганизацию или ликвидацию субъекта естественной монополий;

отчетов субъекта естественной монополии перед потребителями и иными заинтересованными лицами:

об исполнении утвержденной тарифной сметы;

об исполнении утвержденной инвестиционной программы;

о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг;

о достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и термины:

1) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц (консорциум) претендующее на заключение с субъектом естественной монополии договора о закупках;

2) конкурс (тендер) – способ закупки, предусматривающий конкуренцию между потенциальными поставщиками и направленный на выявление наиболее выгодных условий договора закупки;

3) конкурсная (тендерная) комиссия – коллегиальный орган, создаваемый субъектом естественной монополии для выполнения процедуры проведения закупок способом конкурса (тендера), предусмотренными настоящими Правилами;

4) конкурсная (тендерная) документация – пакет документов, предоставляемый субъектом естественной монополии потенциальному поставщику либо размещаемый им на электронной торговой площадке для подготовки конкурсной (тендерной) заявки, содержащий условия и порядок проведения конкурса;

5) целевое значение показателя – цифровое значение показателя, утверждаемое уполномоченным органом, которое достигается субъектом естественной монополии по завершению периода действия тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования;

6) имущество субъекта естественной монополии, сделки с которым совершаются с предварительного согласования уполномоченного органа – находящееся в собственности субъекта естественной монополии недвижимое и движимое имущество, используемое для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;

7) эксперт (экспертная организация) – физическое или юридическое лицо, обладающее специальными знаниями или опытом в деятельности, подвергаемой экспертизе, оказывающее услуги по проведению технической экспертизы;

8) закупка – приобретение субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг;

9) Государственный регистр субъектов естественных монополий (далее – Регистр) – поименный перечень субъектов естественных монополий, состоящий из республиканского и местных разделов, с указанием конкретных видов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), в соответствии с Перечнем регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий, утвержденным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 26 июля 2019 года № 176-НҚ (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19098) (далее – Перечень регулируемых услуг);

10) субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее потребителям регулируемые услуги;

11) техническая экспертиза – анализ технического состояния (технических характеристик) задействованных активов, эффективности технологического процесса производства, оценка исполнения инвестиционных программ, уровня задействованности и обоснованности распределения основных средств по видам предоставляемых регулируемых услуг;

12) технический эксперт – физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги по проведению технической экспертизы;

13) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий, в области телекоммуникаций;

14) ведомство уполномоченного органа – ведомство государственного органа, осуществляющее регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги в области телекоммуникаций;

15) электронная торговая площадка – интернет-ресурс, обеспечивающий инфраструктуру участникам электронной торговли, в том числе заключение договоров между ними на оказание работ и услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Иные определения и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4. Государственный регистр субъектов естественных монополий (далее – Регистр) формируется в электронном виде согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5. Республиканский раздел Регистра формирует и ведет ведомство уполномоченного органа.

6. Действие настоящих Правил не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона.

7. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее регулируемые услуги обращается в уполномоченный орган с заявлением о включении его в Регистр по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня начала предоставления регулируемой услуги потребителям.

8. Для включения в Регистр, заявитель предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление, подписанное первым руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) о включении в Регистр;

2) нотариально засвидетельствованную копию лицензии на право занятия предпринимательской деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию в соответствии с Законом о разрешениях и уведомлениях и (или) лицензию с веб-портала "Е-лицензирование" www.elicense.kz;

3) перечень, находящихся на балансе заявителя, либо находящихся в аренде или в доверительном управлении инженерных сетей и сооружений, необходимых для предоставления регулируемых услуг потребителям в условиях естественной монополии, а также карты-схемы, (указанные документы подписываются первым руководителем либо лицом его замещающим);

4) расчеты планируемых объемов предоставления потребителям регулируемых услуг в сфере естественных монополий;

5) документы содержащие сведения об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам и (или) отнесенной к сфере естественной монополии;

6) бухгалтерский баланс предприятия за предыдущий период (год, квартал);

7) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности с расшифровкой доходов и расходов по основной и неосновной деятельности, подписанные руководителем, главным бухгалтером в случаях предусмотренных законами и скрепленные печатью (за исключением юридических лиц относящихся к субъектам частного предпринимательства) за период оказания регулируемых услуг, за предыдущий период.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются заявителем в бумажном виде.

Заявление о включении в Регистр рассматривается уполномоченным органом не более 30 (тридцати) календарных дней при условии предоставления документов, указанных в настоящем пункте Правил. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня подачи документов.

9. В случае изменения формы и содержания какого-либо из указанных в подпунктах 3) – 5) пункта 8 настоящих Правил документов, субъект естественной монополии представляет копии этих документов не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней после совершения указанных изменений или дополнений.

10. Субъект естественной монополии в соответствии с пунктом 7 статьи 11 Закона не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня прекращения предоставления регулируемой услуги представляет в уполномоченный орган заявление об исключении из Регистра по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и документы, подтверждающие прекращение предоставления им регулируемой услуги, отнесенной к сфере естественной монополии. При этом, заявление подписывается первым руководителем либо лицом его замещающим.

Заявление об исключении из Регистра рассматривается уполномоченным органом не более 30 (тридцати) календарных дней при условии предоставления подтверждающих документов о прекращении осуществления субъектом естественной монополии деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

11. Основаниями для исключения субъекта естественной монополий из Регистра, являются:

реорганизация субъекта естественной монополии, повлекшую за собой прекращение осуществления им деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии;

ликвидация субъекта естественной монополии;

решение суда о банкротстве субъекта естественной монополии;

решение о передаче основных средств, используемых при осуществлении деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии, с баланса субъекта естественной монополии на баланс другого субъекта, в том числе передача таких основных средств в доверительное управление;

решение об изъятии основных средств субъекта естественной монополии в соответствии с решением суда;

решение об отчуждении имущества, находящегося на балансе субъекта естественной монополии, инженерных сетей и сооружений, необходимых для осуществления деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии;

прекращение договора аренды основных средств, используемых при осуществлении деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии;

документы, свидетельствующие о прекращении осуществления им деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии.

12. В случае исключения регулируемой услуги из перечня регулируемых услуг, уполномоченный орган самостоятельно исключает его из Регистра.

13. Решение о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра) оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа либо лица, исполняющего его обязанности.

14. Уполномоченный орган, не позднее 5 (пяти) календарных дней после принятия решения о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра), уведомляет об этом данного субъекта естественной монополии, но не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

15. Основаниями для возврата документов:

о включении субъекта естественной монополии в Регистр являются:

1) установление недостоверности представленных документов и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

3) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности;

4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен специального права, связанного с осуществлением соответствующей деятельности;

об исключении субъекта естественной монополии из Регистра являются:

1) установление недостоверности представленных документов и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

16. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) их должностных лиц по вопросам включения и (или) исключения из Регистра подается в вышестоящий государственный орган (должностному лицу) или суд.

17. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение гласности, информированности, соблюдения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, прозрачности процедуры формирования тарифов (цен, ставок сборов).

18. Уполномоченный орган проводит публичные слушания при утверждении тарифа в случаях и сроки, установленные пунктом 13 статьи 15 Закона.

Отчет субъекта естественной монополии перед потребителями и иными заинтересованными лицами в форме публичного слушания проводится в порядке, определенном настоящими Правилами и в сроки, установленные пунктом 6 статьи 25 Закона.

19. Уполномоченный орган за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа размещает на своем интернет-ресурсе и опубликовывает в периодическом печатном издании объявление о проведении публичных слушаний.

При установлении тарифа методом индексации субъект естественной монополии размещает на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, информацию о дате и месте проведения публичных слушаний за 30 (тридцать) календарных дней до их проведения.

Публичные слушания проводятся в срок, не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до утверждения тарифа.

Публичные слушания проводятся в срок, не позднее чем за 10 (десять) календарных дней до утверждения тарифа:

1) при утверждении тарифа в упрощенном порядке;

2) в случае изменения утвержденной инвестиционной программы в связи с реализацией государственных программ Республики Казахстан;

3) в случае несоблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг;

4) в случае недостижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

20. Объявление о предстоящем публичном слушании включает следующие сведения:

1) наименование субъекта естественной монополии и регулируемых услуг, по которым подана заявка;

2) дату, место и время проведения слушаний;

3) контактные телефоны уполномоченного органа и субъекта естественной монополии, по которому возможно получение информации.

21. Ведомство уполномоченного органа за 10 календарных дней до проведения публичных слушаний размещает на своем интернет-ресурсе аналитическую справку на предмет соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности его деятельности.

22. Участники публичных слушаний высказывают свою точку зрения, мнения по рассматриваемому вопросу, задают вопросы выступающим, используют в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие).

23. Публичные слушания по обсуждению проекта тарифа проводятся с приглашением депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов, представителей органов местного самоуправления, государственных органов, субъекта естественной монополии, средств массовой информации, общественных объединений, независимых экспертов, потребителей и иных заинтересованных лиц.

24. Субъект естественной монополии после опубликования объявления о дате проведения публичных слушаний представляет по требованию участников публичных слушаний до проведения публичных слушаний:

проекты тарифа и тарифной сметы;

информацию о причинах изменения тарифа на регулируемые услуги с экономически обоснованными расчетами.

25. Слушания проводятся в помещении, определяемом уполномоченным органом, с обеспечением беспрепятственного доступа, либо слушания проводятся в режиме онлайн.

Сноска. Пункт 25 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

26. Для проведения публичных слушаний из числа сотрудников уполномоченного органа приказом руководителя назначается председатель публичных слушаний (далее – Председатель) и секретарь публичных слушаний, который ведет протокол.

27. В процессе проведения публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа ведется протокол и стенограмма обсуждений.

28. Председатель устанавливает регламент на каждые публичные слушания.

29. Председатель в назначенное время открывает слушания, объявляет их цель и повестку дня. Председатель ознакамливает участников с регламентом проведения слушаний.

30. В своем выступлении субъект естественной монополии дает подробное разъяснение и обоснование предлагаемого проекта тарифа с приложением подтверждающих фото, видеоматериалов (при наличии).

31. Председатель задает вопросы выступающим на публичных слушаниях, излагает свою позицию по рассматриваемым вопросам, прерывает выступление участника слушаний, нарушающего регламент слушаний, а также выступления, не имеющие отношение к теме публичных слушаний.

32. Председатель подводит итоги слушаний и закрывает публичные слушания.

33. Уполномоченный орган размещает на своем интернет-ресурсе – результаты проведенных публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа, в том числе стенограммы обсуждений, протоколы заседаний с принятыми решениями по рассматриваемым вопросам в течение 10 (десяти) календарных дней после дня их проведения.

34. Уполномоченный орган дает согласие на осуществление следующих действий:

1) совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;

2) реорганизацию или ликвидацию.

35. Уполномоченный орган размещает на своем интернет-ресурсе реестр выданных согласий на совершение отдельных действий субъектом естественных монополий.

36. Для получения согласия уполномоченного органа на совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего календарного года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего календарного года, субъект естественной монополии представляет:

1) ходатайство по форме 1 согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

2) выписку-подтверждение из бухгалтерского баланса на начало текущего календарного года, подписанную руководителем субъекта естественной монополии, с указанием наименования, типа, вида, инвентарного номера, первоначальной, остаточной стоимости отчуждаемого имущества в разрезе по отчуждаемым объектам.

37. Субъект естественной монополии для получения согласия уполномоченного органа на реорганизацию или ликвидацию представляет:

1) ходатайство по форме 2 согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

2) копию передаточного акта – при слиянии, присоединении, преобразовании;

3) копию разделительного баланса – при разделении, выделении;

4) копию ликвидационного баланса – при ликвидации.

38. Для совершения отдельных действий, предусмотренных пунктом 36 настоящих Правил, субъект естественной монополии предоставляет в уполномоченный орган ходатайство о даче согласия на осуществление таких действий по формам 1 и 2 согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и представить документы в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13 Закона.

39. Прилагаемые к ходатайству документы представляются субъектом естественной монополии по описи.

40. Представленные финансовые документы подписываются первым руководителем и главным бухгалтером в случаях предусмотренных законами либо лицами, замещающими их, при наличии подтверждающих документов.

41. Получение согласия уполномоченного органа осуществляется до совершения сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года.

42. Субъект естественной монополии при подаче ходатайства может самостоятельно в дополнение к представляемым документам, направлять в уполномоченный органа информацию, которая, по мнению субъекта естественной монополии, является важной для рассмотрения ходатайства.

43. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство на совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, если балансовая стоимость имущества, учтенного в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года и сообщает субъекту естественной в письменной форме о принятом решении не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения.

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство на реорганизацию или ликвидацию не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения.

44. Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении ходатайства в случаях если:

1) это приведет к повышению тарифа;

2) это приведет к нарушению договоров с потребителями;

3) это приведет к ущемлению прав и законных интересов потребителей;

4) это приведет к нарушению неразрывно связанной технологической системы предоставления регулируемой услуги или снижению качества регулируемой услуги;

5) предоставленные документы содержат недостоверную информацию (сведения).

45. Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован субъектом естественной монополии в вышестоящий орган или суд.

46. Документы составляющие коммерческую тайну, представляются субъектом естественной монополии с обязательной пометкой "коммерческая тайна".

47. Отчуждение имущества, используемого в технологическом цикле при производстве и (или) предоставлении регулируемой услуги осуществляется субъектом естественных монополии на торгах, за исключением случаев передачи имущества в собственность государства после получения соответствующего согласия уполномоченного органа.

48. Субъект естественной монополии в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня осуществления деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, уведомляет об этом уполномоченный орган.

49. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 4) пункта 23 статьи 15 Закона и устанавливает порядок проведения закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов с применением затратного метода тарифного регулирования.

Под своим интернет-ресурсом в настоящей главе понимается интернет-ресурс, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании субъекту естественных монополий или его аффилированному лицу.

50. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
51. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

52. Закупки проводятся субъектом естественной монополии с соблюдением следующих принципов:

1) открытость и гласность проведения закупок;

2) обеспечение всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупках;

3) добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков.

53. Для участия в закупках потенциальный поставщик соответствует следующим требованиям:

1) обладает профессиональной квалификацией;

2) имеет финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств по договору о закупках;

3) является платежеспособным, на момент проведения закупа, а также его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации.

54. Процесс закупок включает в себя:

1) формирование перечня закупаемых субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифа с применением затратного метода тарифного регулирования (далее – Перечень) на календарный год;

2) выбор поставщика, заключение с ним договора;

3) исполнение договора.

Допускается проведение процесса закупок до начала календарного года при условии, что договор с поставщиком будет действовать с начала следующего календарного года.

55. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
57. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

58. Допускается участие потребителей регулируемых услуг в качестве наблюдателя при проведении субъектом естественной монополии закупок товаров, работ, услуг.

59. Потребитель регулируемых услуг субъекта естественной монополии имеет возможность обращаться в уполномоченный орган с жалобами на неправомерные действия субъекта естественной монополии, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии (секретариата), экспертов.

60. Допускается проведение закупок субъектом естественной монополии в качестве единого организатора для своих аффилированных лиц.

Параграф 2. Осуществление закупок способом конкурса путем тендера

61. Закупки субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг осуществляются способом конкурса путем тендера, за исключением случаев, предусмотренных в настоящих Правилах.

62. Порядок проведения закупа способом конкурса путем тендера, предусмотренный в настоящем параграфе, не распространяется на осуществление закупок через товарные биржи и электронные торговые площадки.

63. До публикации объявления по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, о проведении тендера, субъект естественной монополии утверждает тендерную документацию, а также состав тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и при необходимости определяет экспертов.

Тендерная комиссия действует с момента утверждения субъектом естественной монополии приказа об утверждении тендерной комиссии и прекращает свою деятельность в день заключения договора.

Число членов тендерной комиссии должно быть нечетным и не менее 3 (трех) человек.

В состав тендерной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены тендерной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, замещающее его.

В случае отсутствия кого-либо из членов тендерной комиссии на заседании тендерной комиссии по производственной или другой причине в протоколе заседания тендерной комиссии указывается причина его отсутствия и ссылка на документ, подтверждающий данный факт.

Допускается создание субъектом естественной монополии тендерной комиссии с постоянным составом на весь финансовый год.

64. Секретарь тендерной комиссии осуществляет следующие функции:

1) публикует объявление о проведении тендера посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представлением уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания приема тендерных заявок;

2) уведомляет участников тендера о каждой стадии процесса тендера, в том числе об итогах тендера посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представляет информацию уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе;

3) ведет журнал регистрации потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию и журнал регистрации тендерных заявок;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

Требования подпунктов 1) и 2) настоящего пункта не распространяются на случаи проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

Секретарь тендерной комиссии не является членом тендерной комиссии и не участвует при принятии тендерной комиссией решений.

65. В случае проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан субъект естественной монополии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения тендерной документации, но не менее чем за 10 (десять) календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в тендере:

1) направляет в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении закупок, оформленное согласно приложения 6 к настоящим Правилам;

2) в ответ на извещение по запросу потенциального поставщика направляет копию тендерной документации;

3) обеспечивает регистрацию в хронологическом порядке факта представления утвержденной тендерной документации с указанием сведений о месте нахождения, почтовом адресе, а также других сведений о лице, получившем тендерную документацию.

В случае осуществления повторных закупок способом тендера, субъект естественной монополии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения тендерной документации, но не менее чем за 5 (пять) календарных дней до окончательной даты представления заявок на участие в тендере выполняет требования, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

Сведения, содержащиеся в извещении субъекта естественной монополии, должны соответствовать сведениям, указанным в тендерной документации.

Список потенциальных поставщиков, указанный в подпункте 1) настоящего пункта утверждается субъектом естественной монополии.

66. Заседание тендерной комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третей от общего числа членов тендерной комиссии.

Решение тендерной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов тендерной комиссии участвующих в заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

Член тендерной комиссии имеет возможность выразить особое мнение, которое излагается в письменном виде и прилагается к протоколу вскрытия или подведения итогов тендера.

67. В журнале регистрации потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию, отражается наименование и время проведения тендера; фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН) уполномоченного представителя потенциального поставщика, которому выдана тендерная документация, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя потенциального поставщика; наименование, бизнес идентификационный номер (далее – БИН), местонахождение потенциального поставщика; дата выдачи тендерной документации; подпись представителя в получении тендерной документации при ведении журнала на бумажном носителе, в случае направления тендерной документации почтовой связью – дата направления электронной почтой, а при ведении данного журнала в электронном виде – дата выдачи.

В журнале регистрации поступивших тендерных заявок отражается название и срок проведения тендера, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя потенциального поставщика (лица, представившего конверты с тендерной заявкой), реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя потенциального поставщика, наименование/фамилия, имя, отчество (при наличии), БИН/ИИН потенциального поставщика; дата и время регистрации конверта с тендерной заявкой; информацию о внесенных потенциальным поставщиком изменениях и (или) дополнениях в заявку на участие в тендере.

Журнал регистрации потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию, и журнал регистрации тендерных заявок прошнуровываются, пронумеровываются, последний лист скрепляется подписью первого руководителя субъекта естественной монополии.

Конверт с заявкой на участие в тендере, полученный после истечения установленного срока, а также оформленный с нарушением требований настоящего Порядка, не регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в тендере, не вскрывается и возвращается потенциальному поставщику.

В журнале регистрации тендерных заявок субъекта естественной монополии указывает потенциальных поставщиков, которым было отказано в регистрации заявки на участие в тендере, с изложением причин такого отказа.

68. Эксперты дают заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками товаров (работ, услуг) требованиям тендерной документации. Экспертное заключение оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу заседания тендерной комиссии.

69. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам тендерную документацию, содержащую следующую информацию:

1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 53 настоящих Правил;

2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

3) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;

4) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

5) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

6) условия платежа;

7) о требованиях в части обладания профессиональной квалификацией (опыт работы);

8) о финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;

9) требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, а также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;

10) описание метода оценки и сопоставления тендерных заявок;

11) требования к содержанию тендерного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость;

12) требования к языку составления и представления тендерной заявки, договора о закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

13) информацию о сроке действия тендерной заявки потенциального поставщика;

14) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения тендерной заявки;

15) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать тендерную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления тендерной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и экспертов;

16) место и окончательный срок представления тендерных заявок и срок их действия;

17) способы, с помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию тендерной документации, а также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу с поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;

18) место, дату и время вскрытия конвертов с тендерными заявками (время вскрытия конвертов с тендерными заявками не превышает 2 (двух) часов с момента истечения окончательного срока представления тендерных заявок);

19) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с тендерными заявками и рассмотрения тендерных заявок;

20) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении тендера;

21) проект договора с окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен с поставщиком по результатам тендера. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.

Сноска. Пункт 69 с изменением, внесенным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 07.12.2023 № 612/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

70. В технической спецификации даются полное описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), включая необходимые спецификации, планы, чертежи, эскизы, с указанием национальных или неправительственных стандартов Республики Казахстан, при их наличии.

При этом техническая спецификация не должна противоречить требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию.

При осуществлении закупок работ по разработке технико-экономического обоснования и разработке проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации в техническом задании об их разработке должно быть указано требование о применении при расчетах и проектировании материалов и оборудования, соответствующих действующим национальным и неправительственным стандартам Республики Казахстан (при их наличии).

В технической спецификации на товары, услуги описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик должно быть распределено на соответствующие разделы, содержащие пределы функциональности, параметры технических характеристик, назначение товара и эксплуатационные условия товара, услуги.

При необходимости, в технической спецификации указываются сопутствующие услуги, необходимые при поставке товаров (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров и так далее) заказчику и где они должны проводиться, год выпуска товара, срок гарантии.

71. При проведении тендера по закупке однородных товаров, работ и услуг, субъект естественной монополии в тендерной документации разделяет товары, работы и услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг.

В случае наличия не менее 5 (пяти) мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.

При этом победитель тендера определяется по каждому лоту товаров, работ и услуг.

72. Потенциальный поставщик имеет возможность запросить у субъекта естественной монополии разъяснения тендерной документации, но не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до истечения окончательного срока представления тендерных заявок. Субъект естественной монополии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса предоставляет ответ на такой запрос и направляет такое разъяснение всем потенциальным поставщикам, которым была предоставлена тендерная документация.

73. Субъект естественной монополии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней до истечения окончательного срока представления тендерных заявок по собственной инициативе или в ответ на запросы потенциальных поставщиков вносит изменения в тендерную документацию, либо до подведения итогов тендера отменяет тендер в связи с корректировкой тарифной сметы и (или) инвестиционной программы и (или) исключения из Перечня путем принятия решения первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Сведения об изменениях в тендерную документацию или об отмене тендера сообщается всем потенциальным поставщикам, которым представлена тендерная документация. При этом окончательный срок представления тендерных заявок продлевается субъектом естественной монополии на срок не менее чем 5 (пять) календарных дней для учета потенциальными поставщиками этих изменений в тендерных заявках.

Требования настоящего пункта не относятся к изменениям сведений о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении тендера, произошедших в результате увольнения или изменения должностей – членов тендерной комиссии.

74. Потенциальному поставщику, изъявившему желание участвовать в тендере, необходимо до истечения окончательного срока представления тендерных заявок представить субъекту естественной монополии в запечатанном конверте тендерную заявку в соответствии с тендерной документацией. Тендерная заявка потенциального поставщика, не зарегистрированного в журнале регистрации лиц, получивших копию тендерной документации по проводимому тендеру не принимается.

75. Тендерная заявка остается в силе в течение срока, указанного в ней в соответствии с тендерной документацией.

Срок действия тендерной заявки, представленной потенциальным поставщиком для участия в тендере, составляет не менее 35 (тридцати пяти) календарных дней с даты вскрытия тендерных заявок на участие в тендере.

Тендерная заявка, имеющая более короткий срок действия, чем указанная в тендерной документации, отклоняется.

76. Тендерная заявка потенциального поставщика, являющегося юридическим лицом, изъявившим желание участвовать в тендере, содержит:

1) заявку на участие в тендере по форме 1 согласно приложению 7 к настоящим Правилам;

2) документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику:

лицензии, разрешения (уведомления) в бумажном виде или в виде электронного документа, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. При отсутствии сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), лицензии;

копии патента, свидетельства, сертификаты, дипломы и (или) документы, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, работ и услуг;

копию устава (учредительного договора) юридического лица, заверенную подписью руководителя или лица его замещающего;

бухгалтерский баланс за последний финансовый год с приложениями, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

оригинал или нотариально засвидетельствованную копию аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых установлено обязательное проведение аудита в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от "Об аудиторской деятельности";

копию учредительных договоров либо выписки из реестра держателей акций, выданную не ранее тридцати календарных дней, предшествующих дате вскрытия конвертов;

сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданной не ранее трех месяцев до дня вскрытия конвертов с тендерными заявками;

нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость, либо бумажная копия электронного документа, если потенциальный поставщик является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС);

справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с Типовым планом счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях, акционерном обществе "Банк Развития Казахстана" и филиалах банков-нерезидентов Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6793) (далее – постановление Правления Национального Банка) (если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). При этом предоставляется справка, выданная не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с тендерными заявками. Справка подписывается первым руководителем банка либо лицом, его заменяющим, с приложением копии документа о предоставлении права подписи данных справок;

потенциальным поставщиком, не являющимся резидентом Республики Казахстан и не зарегистрированным в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, предоставляется оригинал или нотариально засвидетельствованная копия соответствующего документа органов государственных доходов Республики Казахстан, подтверждающий, что данный потенциальный поставщик не резидент Республики Казахстан и не состоит на налоговом учете;

3) предлагаемую потенциальным поставщиком цену, представленную по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам, которая содержит все фактические затраты потенциального поставщика, составляющие конечную цену поставляемых товаров, работ и услуг, включая стоимость сопутствующих услуг;

4) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, потенциальным поставщиком представляется письмо о согласии с условиями проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке;

5) документ, подтверждающий внесение обеспечения тендерной заявки;

6) информацию о ранее выполненных договорах по аналогичным закупкам товаров (работ, услуг) за последние три года.

7) информацию о квалификационном соответствии работников потенциального поставщика, если такие требования установлены технической спецификацией;

8) предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых закупок.

Сноска. Пункт 76 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

77. Тендерная заявка, представляемая потенциальным поставщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, изъявившим желание участвовать в тендере, содержит:

1) заявку на участие в тендере по форме 2 согласно приложению 7 к настоящим Правилам и выписку из реестра субъектов предпринимательства;

2) документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику:

нотариально засвидетельствованные копии лицензий и (или) патентов, свидетельств, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, работ и услуг;

нотариально засвидетельствованную копию документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом;

3) предлагаемая потенциальным поставщиком цена, представленная по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, и содержащая все фактические затраты потенциального поставщика, составляющие конечную цену поставляемых товаров, работ и услуг;

5) документ, подтверждающий внесение обеспечения тендерной заявки;

6) предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых закупок;

7) информацию о ранее выполненных договорах по аналогичным закупкам товаров, работ и услуг за последние три года.

8) информацию о квалификационном соответствии работников потенциального поставщика, если такие требования установлены технической спецификацией.

Сноска. Пункт 77 - в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

78. Не допускается передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (услуг).

79. Потенциальному поставщику предоставляется возможность изменить или отозвать свою тендерную заявку до истечения окончательного срока представления тендерной заявки, не теряя при этом права на возврат гарантийного обеспечения своей тендерной заявки.

Уведомление об отзыве или изменений тендерной заявки направляется потенциальным поставщиком в письменной форме, но не позднее окончательного срока представления тендерных заявок.

80. Тендерная заявка представляется потенциальным поставщиком в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется подписью поставщика. В случае проведения тендера электронным способом тендерная заявка представляется потенциальным поставщиком с учетом требований законодательства к электронным документам.

81. Потенциальный поставщик представляет необходимое количество копий тендерной заявки, указанное в тендерной документации с указанием "Оригинал" и "Копия". В случае расхождений между ними преимущество имеет оригинал.

В тендерной заявке не допускается никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки, не затрагивая существа представленной заявки.

82. Потенциальный поставщик запечатывает оригинал и каждую копию тендерной заявки в разные конверты, пометив их: "Оригинал" и "Копия". На данных конвертах указываются наименование и адрес потенциального поставщика. После этого конверты запечатываются во внешний конверт.

83. Внутренний и наружный конверты:

1) адресуются субъекту естественной монополии по адресу, указанному в тендерной документации;

2) содержат слова "Тендер по закупке ___________________________"
(название тендера)

"Не вскрывать до ___________________________________________________________________"
(дата и время вскрытия конвертов, указанные в тендерной документации)

Изменение тендерной заявки готовится потенциальным поставщиком, запечатывается и представляется также как и сама тендерная заявка.

84. Потенциальный поставщик при представлении тендерной заявки одновременно вносит гарантийное обеспечение в размере 1 (одного) процента от стоимости закупаемых товаров, работ и услуг, предложенной в его тендерной заявке в форме, способом и на условиях, предусмотренных в тендерной документации.

85. Обеспечение тендерной заявки представляется в одном из следующих видов:

1) залога денег, путем внесения потенциальным поставщиком на банковский счет субъекта естественной монополии, указанный в тендерной документации;

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к тендерной документации.

86. Срок действия обеспечения тендерной заявки – не менее срока действи6я самой тендерной заявки.

87. Субъект естественной монополии возвращает обеспечение тендерной заявки в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента наступления следующих случаев:

1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в тендере до истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере;

2) подписания протокола об итогах закупок способом тендера. Указанный случай не распространяется на участника тендера, определенного победителем тендера;

3) подписания потенциальным поставщиком договора о закупках и внесения им обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы аванса (при наличии).

88. Обеспечение тендерной заявки не возвращается потенциальному поставщику, представившему тендерную заявку и ее обеспечение при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора о закупках;

2) победитель тендера, заключив договор о закупках, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования, установленные тендерной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы аванса (при наличии).

89. Конверты с тендерными заявками вскрываются тендерной комиссией в день, во время и в месте, которые указаны в тендерной документации.

Допускается присутствие потенциальных поставщиков либо их представителей при вскрытии тендерных заявок и использование средств видео и аудиотехники.

90. При вскрытии конвертов с тендерными заявками тендерная комиссия объявляет присутствующим лицам наименование и адрес потенциальных поставщиков, участвующих в тендере, предложенные ими цены, информацию о наличии или отсутствии документов, составляющих тендерную заявку и регистрирует данную информацию в протоколе вскрытия конвертов с тендерными заявками.

Копия указанного протокола представляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в тендере, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведенного заседания тендерной комиссии, а отсутствующим – по их письменному запросу в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения запроса.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере подписывается и полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами тендерной комиссии, ее председателем, а также секретарем тендерной комиссии.

Продолжительность времени между окончательным сроком приема тендерных заявок и началом процесса вскрытия конвертов с тендерными заявками – не превышает 2 (двух) часов.

91. При оценке и сопоставлении тендерных заявок тендерной комиссия допускается осуществление в письменной форме запросов:

1) потенциальным поставщикам в связи с разъяснением их тендерных заявок;

2) в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в тендере, необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов.

Не допускаются запросы, предложения или разрешения с тем, чтобы привести тендерную заявку, не отвечающую требованиям тендерной документации, в соответствие с этими требованиями.

92. Тендерная комиссия отклоняет тендерную заявку и не допускает потенциального поставщика к участию в тендере по следующим основаниям:

1) потенциальный поставщик не внес обеспечение тендерной заявки в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в тендерной документации;

2) данная тендерная заявка не отвечает требованиям тендерной документации;

3) отсутствие разрешений (уведомлений), полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

4) непредставление копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

5) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено в тендерной документации;

6) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в тендерной документации;

7) подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;

8) передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (услуг) в случае представления сведений о субподрядчиках;

9) наличие в соответствующем документе органа государственных доходов Республики Казахстан сведений о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере 1 (одного) тенге и более;

10) наличие в электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности хотя бы по одному виду обязательств потенциального поставщика, длящейся более 3 (трех) месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;

11) непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда тендерная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12) представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям тендерной документации, за исключением случаев, несоответствия технической спецификации, когда потенциальный поставщик предлагает лучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также лучшие характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

13) установлен факт представления недостоверной информации;

14) потенциальный поставщик является аффилированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном тендере (лоте) или субъекта естественной монополии;

15) цена тендерного ценового предложения потенциального поставщика превышает сумму, выделенную на закуп товаров, работ и услуг, являющихся предметом тендера (лота);

16) имеется вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств перед субъектом естественной монополии, в течение 2 (двух) лет со дня вступления в законную силу решения суда;

17) ценовое предложение потенциального поставщика в соответствии с пунктом 93 настоящих Правил признано демпинговым.

93. Ценовое предложение, признается демпинговым в случае если, оно:

1) по товарам или работам более чем на 30 (тридцати) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в Перечне без учета НДС;

2) по услугам более чем на 40 (сорока) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в Перечне без учета НДС.

94. Тендерная заявка, отклоненная тендерной комиссией, не принимается к оценке и сопоставлению тендерных заявок.

95. Тендерная комиссия признает конкурс (лот) несостоявшимся в случае, если:

1) отсутствия представленных заявок на участие в тендере;

2) на участие в тендере представлено менее 2 (двух) заявок;

3) если к участию в тендере не допущен ни один потенциальный поставщик;

4) если к участию в тендере допущен один потенциальный поставщик.

96. Если конкурс признан несостоявшимся, то субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении тендера;

2) об изменении тендерной документации и повторном проведении тендера;

3) об осуществлении закупки способом из одного источника.

Действия, указанные в настоящем пункте, оформляются приказами первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

При необходимости проведения повторного тендера секретарь публикует объявление на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – предоставляет уполномоченному органу объявление для размещения на его интернет-ресурсе не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до дня окончания приема тендерных заявок.

Требования абзаца шесть настоящего пункта не распространяются на случаи проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан. В таком случае объявление о проведении закупки оформляется в виде извещения и направляется потенциальным поставщикам, включенных в список не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до дня окончания приема тендерных заявок.

97. По несостоявшимся закупкам способом конкурса субъект естественной монополии осуществляет закупки способом из одного источника в случаях:

1) отсутствия представленных заявок на участие в тендере. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в закупках способом из одного источника, определяется субъектом естественной монополии;

2) представления менее 2 (двух) заявок на участие в тендере. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в тендере на условиях, предусмотренных его заявкой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его тендерное ценовое предложение;

3) если к участию в тендере не допущен ни один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в тендере с наименьшей ценой;

4) если к участию в тендере допущен только один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, допущенному на участие в тендере на условиях, предусмотренных его заявкой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его тендерное ценовое предложение.

98. Тендерная комиссия оценивает и сопоставляет тендерные заявки, не отклоненные тендерной комиссией, и определяет выигравшую тендерную заявку на основе самой низкой цены.

99. Тендерная комиссия подводит итоги тендера в срок не более 20 (двадцати) календарных дней со дня вскрытия конвертов с тендерными заявками.

100. Субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов тендера направляет уведомление в письменной форме победителю тендера и извещает всех принявших участие потенциальных поставщиков путем опубликования на своем интернет-ресурсе в котором публиковалось объявление о проведении тендера, результатов тендера с указанием его названия, а в случае, если тендер состоялся – победителя, с указанием наименования и цены единицы товара, работ и услуг, предложенных победителем тендера. В случае отсутствия своего интернет-ресурса у субъекта естественной монополии, результаты опубликовываются на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи проведения закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан. В таком случае субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов тендера направляет победителю тендера и всем принявшим участие потенциальным поставщикам копию протокола итогов.

101. Тендер с применением двухэтапных процедур применяется в случаях, когда:

1) сложно сформулировать подробные спецификации закупаемых товаров, работ и услуг, а также определить их технические характеристики и качественные показатели;

2) необходимо проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок;

3) необходимо ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей и выбрать наилучший из них;

4) приобретаются инновационные и высокотехнологичные товары, работы, услуги.

102. Процедура закупок способом двухэтапного тендера предусматривает проведение следующих последовательных мероприятий:

1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:

принятие решения субъектом естественной монополии о проведении закупок товаров, работ, услуг способом двухэтапного тендера, утверждении состава тендерной комиссии, экспертной комиссии (эксперта), назначении секретаря тендерной комиссии, утверждении тендерной документации;

публикация объявления о проведении закупок способом двухэтапного тендера, либо направление приглашений потенциальным поставщикам;

предоставление потенциальным поставщикам тендерной документации;

прием и регистрация секретарем тендерной комиссии заявок потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера. Заявки на участие в первом этапе двухэтапного тендера представляются без ценовых предложений;

заседание тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера, оформление протокола вскрытия конвертов с заявками потенциальных поставщиков;

рассмотрение первоначальных тендерных заявок без указания цен, представленных потенциальными поставщиками в соответствии с тендерной документацией;

рассмотрение квалификационных данных потенциальных поставщиков;

обсуждение с потенциальными поставщиками, соответствующими квалификационным требованиям, вопросов, касающихся технических, качественных или иных характеристик товаров, работ и услуг, договорных условий, их поставки (выполнения, оказания);

рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера, проведение тендерной комиссией отбора потенциальных поставщиков на основе предложенных технических характеристик и спецификаций закупаемых товаров, работ, услуг, путей удовлетворения потребностей субъекта естественной монополии, формирование перечня участников второго этапа тендера, оформление протокола об итогах первого этапа двухэтапного тендера, информирование потенциальных поставщиков, принявших участие в первом этапе, о его результатах;

2) на втором этапе осуществляются следующие мероприятия:

при необходимости, внесение изменений в тендерную документацию, включая уточнение технической спецификации (технического задания);

направление участникам второго этапа тендера уточненной тендерной документации и (или) технической спецификации (технического задания) и приглашения подать ценовые предложения и в случае необходимости, уточненные технические спецификации;

оценка и сопоставление с учетом ценовых предложений и критериев оценки;

подведение итогов тендера. Тендерная комиссия подводит итоги тендера с использованием двухэтапных процедур в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дня вскрытия конвертов с окончательными тендерными заявками;

информирование участников второго этапа тендера о его итогах, публикация протокола об итогах открытого двухэтапного тендера;

заключение с победителем тендера договора о закупках.

103. При осуществлении закупок посредством тендера, в том числе тендера с применением двухэтапных процедур тендерная комиссия оформляет протокол об итогах тендера, в котором содержится следующая информация:

1) наименования и краткие описания закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки;

3) квалификационные данные потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки;

4) цена и другие основные условия каждой тендерной заявки;

5) изложение оценки и сопоставления тендерных заявок;

6) в случае отклонения тендерных заявок – основания для их отклонения;

7) наименование и местонахождение победителя тендера по каждому лоту и условия, по которым определен победитель;

8) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

9) если в результате тендера не определен победитель – основания для принятия такого решения тендерной комиссией;

10) обобщенное изложение запросов о разъяснении тендерной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений и дополнений к тендерной документации;

11) срок, в течение которого подписывается договор закупки (но не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления победителем тендера);

12) информация о привлечении экспертов;

13) в случае если тендер состоялся, то сумма, выделенная субъектом естественной монополии для закупки данных товаров, работ, услуг, предусмотренная Перечнем.

104. По требованию участника тендера ему представляется копия протокола итогов тендера.

105. Потенциальному поставщику предоставляется возможность обжаловать в уполномоченный орган неправомерные действия субъекта естественной монополии тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и экспертов.

106. В случае обнаружения нарушений, влияющих на итоги тендера в проводимом/проведенном тендере, субъект естественной монополии до момента заключения договора:

1) до подведения итогов отменяет закупки (лот);

2) после подведения итогов отменяет или пересматривает их.

Субъект естественной монополии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения решения об отмене закупок (лота) или их итогов извещает об этом лиц, участвовавших в проводимых закупках и опубликовать на своем интернет-ресурсе или интернет-ресурсе уполномоченного органа.

107. Закупки cубъектом естественной монополии товаров, работ и услуг способом через электронные торговые площадки осуществляются в электронной форме путем проведения открытого конкурса (далее – конкурс) или запроса ценовых предложений.

108. Закуп способом через электронные торговые площадки путем проведения конкурса проводится в восемь этапов:

1) формирование конкурсной комиссии;

2) формирование и утверждение конкурсной документации;

3) размещение объявления о проведении конкурса и конкурсной документации на электронной торговой площадке;

4) сбор конкурсных заявок;

5) обеспечение конкурсной заявки;

6) вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение конкурсной комиссией конкурсных заявок на соответствие условиям конкурса и составление протокола рассмотрения конкурсных заявок;

7) определение победителя конкурса с составлением протокола итогов;

8) заключение договора (-ов) о закупе товаров, работ и услуг с победителем конкурса.

109. Субъект естественной монополии размещает на своем интернет ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет ресурсе информацию об электронных торговых площадках, на которых планируется осуществление закупа способом через электронные торговые площадки, с указанием ее адреса в интернет-ресурсе.

110. Субъект естественной монополии утверждает состав конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и при необходимости определяет экспертов, для определения соответствия товаров, работ и услуг необходимым в соответствии с конкурсной документацией техническим и качественным характеристикам, включая спецификации, планы, чертежи, эскизы.

Все решения, указанные в настоящем пункте, принимаются приказом первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Конкурсная комиссия действует с момента утверждения субъектом естественной монополии приказа о создании конкурсной комиссии и прекращает свою деятельность в день заключения договора.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и не менее 3 (трех) человек.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены конкурсной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, замещающее его.

В случае отсутствия кого-либо из членов конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии по производственной или другой причине в протоколе заседания конкурсной комиссии указывается причина его отсутствия и ссылка на документ, подтверждающий данный факт.

Допускается создание субъектом естественной монополии конкурсной комиссии с постоянным составом на весь финансовый год.

111. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:

1) публикует объявление о проведении конкурса посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представлением уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок;

2) уведомляет участников конкурса о каждой стадии процесса конкурса, в том числе об итогах конкурса посредством размещения информации на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса, представляет информацию уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе;

3) ведет журнал регистрации потенциальных поставщиков, получивших конкурсную документацию и журнал регистрации конкурсных заявок;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не участвует при принятии конкурсной комиссией решений.

112. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию:

3) при осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

4) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;

5) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

6) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

7) условия платежа;

8) о требованиях в части обладания профессиональной квалификацией;

9) о финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;

10) о требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, а также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;

11) описание метода оценки и сопоставления конкурсных заявок;

12) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы НДС;

13) требования к языку составления и представления конкурсной заявки, договора о закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

14) информацию о сроке действия конкурсной заявки потенциального поставщика;

15) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения конкурсной заявки;

16) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать конкурсную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления конкурсной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и технических экспертов;

17) место и окончательный срок представления конкурсных заявок и срок их действия;

18) способы, с помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию конкурсной документации, а также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу с поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;

19) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками (время вскрытия конвертов с конкурсными заявками не превышает 2 (двух) часов с момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок);

20) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с конкурсными заявками и рассмотрения конкурсных заявок;

21) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении конкурса;

22) проект договора с окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен с поставщиком по результатам конкурса. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.

Сноска. Пункт 112 с изменением, внесенным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 07.12.2023 № 612/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

113. Объявление о проведении конкурса размещается не менее чем за 10 (десять) календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.

114. В объявлении о проведении конкурса, размещаемом в открытой части электронной торговой площадки, указываются следующие сведения:

1) предмет конкурса (наименования и номера лотов в случае, если в предмет конкурса входит несколько лотов);

2) наименование и местонахождение субъекта естественной монополии;

3) описание, единица измерения, количество закупаемых товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг по каждому лоту, а также электронная копия технической спецификации по каждому лоту;

4) сроки поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг по каждому лоту место поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ по каждому лоту;

5) электронная копия конкурсной документации;

6) время начала и окончания представления конкурсных заявок на электронной торговой площадке, а также дата и время вскрытия конкурсных заявок;

7) сумма, выделенная на закуп товаров, работ и услуг по каждому лоту, без учета НДС;

8) требуемый срок заключения договора о закупе товаров, работ и услуг по каждому лоту с даты подведения итогов конкурса;

9) требование о необходимости включения потенциальным поставщиком в конкурсное ценовое предложение помимо цены закупаемых товаров, работ и услуг иных расходов, предусмотренных конкурсной документацией, без учета НДС;

10) срок действия конкурсной заявки.

115. Конкурсная заявка является выражением согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в конкурсе, осуществить поставку товара, или выполнить работу, или оказать услугу в соответствии с условиями конкурсной документации.

116. Конкурсная заявка потенциального поставщика размещается в электронной торговой площадке и подписывается электронной цифровой подписью.

117. Документ, содержащий информацию, которая не идентифицируется с буквенными, цифровыми и иными символами, считается не представленным потенциальным поставщиком и подлежит отклонению как не соответствующей требованиям конкурсной документации.

118. Электронные копии документов представляются при условии наличия у потенциального поставщика оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий таких документов на бумажных носителях.

119. В электронной торговой площадке не размещаются конкурсные заявки потенциальных поставщиков конкурса, представляемые после истечения срока окончания представления конкурсных заявок, указанного в объявлении конкурса.

120. Конкурсная заявка потенциального поставщика, изъявившим желание участвовать в конкурсе, содержит:

1) заявку на участие в конкурсе по форме 1 согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

2) электронные копий документов либо их в виде электронного документа, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику:

лицензии, разрешения (уведомления) в виде электронного документа, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), лицензии;

электронную копию либо в виде электронного документа устава (учредительного договора) юридического лица;

электронную копию либо в виде электронного документа бухгалтерский баланс за последний финансовый год с приложениями, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

электронную копию либо в виде электронного документа аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых установлено обязательное проведение аудита в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года "Об аудиторской деятельности";

электронную копию либо в виде электронного документа справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

электронную копию либо в виде электронного документа учредительных договоров либо выписки из реестра держателей акций, выданную не ранее 30 (тридцати) календарных дней, предшествующих дате вскрытия конвертов;

копию электронного документа или копию сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданной не ранее 3 (трех) месяцев до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

в случае, если потенциальный поставщик является плательщиком НДС, электронную копию либо в виде электронного документа свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость, либо бумажную копию электронного документа;

электронную копию либо в виде электронного документа справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более 3 (трех) месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с постановлением Правления Национального Банка (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Необходимо, чтоб справка была выдана не ранее 1 (одного) месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Если справка подписана не первым руководителем банка, то справка представляется вместе с копией документа, прямо предусматривающего, что данному лицу предоставлено право подписи данных справок;

в случае, если потенциальный поставщик не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрирован в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется электронная копия либо в виде электронного документа соответствующего документа органа государственных доходов Республики Казахстан о том, что данный потенциальный поставщик нерезидент Республики Казахстан и не состоит на налоговом учете;

3) предлагаемую потенциальным поставщиком цену, представленную по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, которая содержит все фактические затраты потенциального поставщика, составляющие конечную цену поставляемых товаров, работ и услуг, включая стоимость сопутствующих услуг;

5) документ, подтверждающий внесение обеспечения конкурсной заявки;

6) информацию о ранее выполненных договорах по аналогичным закупкам товаров, работ и услуг за последние 3 (три) года;

121. Потенциальный поставщик при представлении конкурсной заявки одновременно вносит гарантийное обеспечение в размере 1 (одного) процента от стоимости закупаемых товаров, работ и услуг, приложенной в его конкурсной заявке в форме, способом и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации.

122. Обеспечение конкурсной заявки представляется в одном из следующих видов:

1) залога денег, путем внесения потенциальным поставщиком на банковский счет субъекта естественной монополии, указанной в конкурсной документации;

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к конкурсной документации.

123. Срок действия обеспечения конкурсной заявки – не менее срока действия самой конкурсной заявки.

124. Субъект естественной монополии возвращает обеспечение конкурсной заявки в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента наступления следующих случаев:

1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;

2) подписания протокола об итогах закупок способом конкурса. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;

125. Обеспечение конкурсной заявки не возвращается потенциальному поставщику, представившему конкурсную заявку и ее обеспечение при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора о закупках;

2) победитель конкурса, заключив договор о закупках, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы аванса (при наличии).

126. Представленные конкурсные ценовые предложения отклоняются, если цена конкурсного ценового предложения потенциального поставщика конкурса превышает сумму, выделенную на закуп товаров, работ и услуг, являющихся предметом конкурса (лота).

127. Вскрытие конкурсных заявок потенциальных поставщиков, осуществляется на электронной торговой площадке в установленный конкурсной документацией срок.

128. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки и принимает решение о допуске к участию в конкурсе потенциальных поставщиков отдельно по каждому лоту не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня окончания представления конкурсных заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса.

129. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку и не допускает потенциального поставщика к участию в конкурсе по следующим основаниям:

1) потенциальный поставщик не внес обеспечение конкурсной заявки в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации;

2) конкурсная заявка содержит информацию, представленную с ошибкой открытия файла;

3) конкурсная заявка, содержит документы, представленные или оформленные с нарушением норм пунктов 117, 118 настоящих Правил;

4) данная конкурсная заявка не отвечает требованиям конкурсной документации;

5) отсутствие разрешений (уведомлений), полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

6) непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

7) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено в конкурсной документации;

8) несоответствие потенциального поставщика требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено в конкурсной документации;

9) подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;

10) передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (услуг) в случае представления сведений о субподрядчиках;

11) наличие в соответствующем документе органа государственных доходов Республики Казахстан сведений о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более;

12) наличие в электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности хотя бы по одному виду обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;

13) непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда конкурсная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

14) представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, за исключением случаев, несоответствия технической спецификации, когда потенциальный поставщик предлагает лучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также лучшие характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

15) установлен факт представления недостоверной информации;

16) потенциальный поставщик является аффилированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном конкурсе (лоте) или субъекта естественной монополии;

17) цена конкурсного ценового предложения потенциального поставщика конкурса превышает сумму, выделенную на закуп товаров, работ и услуг, являющихся предметом конкурса (лота);

18) имеется вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств перед субъектом естественной монополии, в течение 2 (двух) лет со дня вступления в законную силу решения суда;

19) ценовое предложение потенциального поставщика в соответствии с пунктом 90 настоящих Правил признано демпинговым.

130. Протокол рассмотрения конкурсных заявок формируется в электронной торговой площадке, подписывается электронной цифровой подписью субъекта естественной монополии и размещается в открытой части электронной торговой площадки лицом субъекта естественной монополии, уполномоченным на формирование и размещение информации.

131. После подписания и размещения в электронной торговой площадке протокола рассмотрения конкурсных заявок, в электронной торговой площадке в автоматическом режиме осуществляется вскрытие конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков конкурса, конкурсные заявки которых были допущены к участию в конкурсе, а также оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений.

132. В электронной торговой площадке оцениваются и сопоставляются конкурсные ценовые предложения, которые не были отклонены, и определяется победитель конкурса (по лотам) на основе самой низкой цены конкурсного ценового предложения.

133. При определении победителя конкурса, в случае равенства цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков конкурса, предпочтение отдается потенциальному поставщику который представил конкурсную документацию ранее других потенциальных поставщиков.

134. Конкурсная комиссия признает конкурс (лот) несостоявшимся в случае, если:

1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе;

2) на участие в конкурсе представлено менее 2 (двух) заявок;

3) если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;

4) если к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик.

135. Если конкурс признан несостоявшимся, субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении конкурса;

2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении конкурса.

136. Решение по итогам оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений не позднее дня вскрытия конкурсных ценовых предложений формируется и публикуется в электронной торговой площадке и на своем интернет-ресурсе или интернет-ресурсе уполномоченного органа в виде протокола подведения итогов конкурса по закупу товаров, работ и услуг, подписанного электронной цифровой подписью субъекта естественной монополии.

137. При осуществлении закупок посредством конкурса, в том числе конкурса с применением двухэтапных процедур конкурсная комиссия оформляет протокол об итогах конкурса, в котором содержится следующая информация:

1) наименования и краткие описания закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки;

3) квалификационные данные потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки;

4) цена и другие основные условия каждой конкурсной заявки;

5) изложение оценки и сопоставления конкурсных заявок;

6) в случае отклонения конкурсных заявок – основания для их отклонения;

7) наименование и местонахождение победителя конкурса по каждому лоту и условия, по которым определен победитель;

8) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

9) если в результате конкурса не определен победитель – основания для принятия такого решения конкурсной комиссией;

10) обобщенное изложение запросов о разъяснении конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений и дополнений к конкурсной документации;

11) срок, в течение которого подписывается договор закупки (но не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления победителем конкурса);

12) информация о привлечении экспертов;

13) в случае если конкурс состоялся, то сумма, выделенная субъектом естественной монополии для закупки данных товаров, работ, услуг, предусмотренная Перечнем.

138. Субъект естественной монополии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет в электронной торговой площадке уведомление победителю конкурса.

139. Закуп способом через электронные торговые площадки путем запроса ценовых предложений проводится на имеющиеся в наличии у потенциальных поставщиков товары, работы и услуги, подробная спецификация которых не имеет для заказчика существенного значения, при этом решающим условием является цена.

140. Субъект естественной монополии не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений размещает на электронной торговой площадке и на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – на интернет-ресурсе уполномоченного органа, объявление о закупке способом запроса ценовых предложений с содержанием следующей информации:

1) о планируемом проведении закупок способом запроса ценовых предложений – наименование, краткая характеристика, а также требуемые объем, условия оплаты, сроки, место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (при необходимости с приложением технической спецификации), срок заключения договора о закупках с потенциальным поставщиком, признанным победителем;

2) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;

3) проект договора о закупках;

4) сведения о суммах, выделенных по каждому лоту для приобретения товаров, работ, услуг, без учета НДС, являющихся предметом проводимых закупок способом запроса ценовых предложений.

141. Ценовое предложение представляется посредством электронной торговой площадки до окончания срока приема ценовых предложений, указанного в объявлении о закупках способом ценовых предложений. Каждый потенциальный поставщик подает только одно ценовое предложение, скрепленное подписью руководителя потенциального поставщика или подписанное электронно-цифровой подписью потенциального поставщика, которое должно содержать следующие сведения и документы:

1) наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии), юридический адрес потенциального поставщика;

2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

3) место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

4) цену за единицу и общую цену товаров, работ, услуг, без учета НДС, с включенными в нее расходами, связанными с поставкой товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) электронную копию лицензии (в случае, если условиями закупок предполагается деятельность, которая подлежит обязательному лицензированию);

6) электронную копию технической спецификации, подписанную руководителем потенциального поставщика (в случае, если в объявлении о проведении закупок способом запроса ценовых предложений содержалась техническая спецификация и требование о предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации).

142. На электронной торговой площадке сопоставляет ценовые предложения и определяется потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.

В случае если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков.

143. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит отклонению, если:

1) превышает сумму, выделенную для закупки;

2) потенциальный поставщик предоставил более одного ценового предложения, при этом не отозвал ранее направленное (ые) ценовые предложения до истечения сроков предоставления ценовых предложений.

144. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются несостоявшимися в случае:

1) представления менее 2 (двух) ценовых предложений;

2) в случае если после отклонения ценовых предложений за превышение суммы, выделенной для закупки и за предоставление более 1 (одного) ценовых предложений потенциальным поставщиком, осталось менее 2 (двух) ценовых предложений.

145. Если закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися, субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений.

Решение, предусмотренное настоящим пунктом Правил, принимается субъектом естественной монополии в течение 10 (десяти) рабочих дней, со дня, следующего за днем утверждения итогов закупок.

Закупки, предусмотренные настоящим пунктом Правил, объявляются субъектом естественной монополии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, со дня, следующего за днем принятия решения.

146. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений оформляются в виде протокола, который формируется на электронной торговой площадке. Итоги закупок должны быть подведены не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня окончания срока представления потенциальными поставщиками ценовых предложений. В протокол итогов закупок способом запроса ценовых предложений включают следующие сведения:

1) полное наименование субъекта естественной монополии;

2) название проведенных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений;

3) полное наименование потенциальных поставщиков, представивших ценовые предложения до истечения окончательного срока представления ценовых предложений, заявленные ими цены на товары, работы, услуги;

4) об отклоненных ценовых предложениях с обоснованием причин отклонения;

5) о победителе закупок способом запроса ценовых предложений;

6) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

7) о сумме и сроках заключения договора о закупках в случае, если закупки способом запроса ценовых предложений состоялись.

147. Субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов закупки способом запроса ценовых предложений направляет в электронной торговой площадке уведомление победителю закупки.

148. Закупки способом запроса ценовых предложений проводятся в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. При этом решающим условием является цена.

149. В целях применения способа выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений не допускается дробление годового объема закупок однородных видов товаров в течение финансового года на части.

150. Субъект естественной монополии запрашивает письменные ценовые предложения на закупаемые товары (работы, услуги) не менее чем у 2 (двух) неаффилированных с субъектом естественной монополии и (или) между собой потенциальных поставщиков, с приложением технической спецификации с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и рассматривает все поступившие в установленный срок ценовые предложения.

151. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в запросе субъекта естественной монополии.

152. Каждый потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение, которое оформляется в письменном виде.

153. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются несостоявшимися в случае:

1) представления менее 2 (двух) ценовых предложений;

2) в случае если после отклонения ценовых предложений за превышение суммы, выделенной для закупки и за предоставление более одного ценовых предложений потенциальным поставщиком, осталось менее 2 (двух) ценовых предложений.

154. Субъект естественной монополии ведет журнал регистрации запросов ценовых предложений потенциальных поставщиков и журнал регистрации поступивших ценовых предложений потенциальных поставщиков, в последнем указываются способ закупок, наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес потенциального поставщика, его ИИН, БИН, дата и время регистрации ценового предложения.

Указанные журналы прошнуровываются, пронумеровываются, последний лист скрепляется подписью первого руководителя, либо лица его замещающего, при наличии у субъектов естественной монополии систем электронного документооборота допускается ведение указанных в настоящем пункте журналов в электронном виде. Исправления в электронном документе не допускаются.

155. Сведения о потенциальном поставщике подлежат внесению в соответствующий журнал регистрации поступивших ценовых предложений. Указанные сведения вносятся в журнал в хронологическом порядке по мере предоставления потенциальными поставщиками с ценовыми предложениями.

156. Итоги закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений утверждаются в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания представления ценовых предложений.

157. Уполномоченные представители потенциальных поставщиков и представители уполномоченного органа имеют право присутствовать при вскрытии конвертов. Разрешается аудио и видеозапись вскрытия конвертов.

Уполномоченные представители потенциальных поставщиков и представители уполномоченного органа имеют право ознакомиться с ценовыми предложениями других потенциальных поставщиков под роспись.

Субъект естественной монополии обеспечивает всем заинтересованным лицам и представителям уполномоченного органа беспрепятственный доступ к процедуре по вскрытию конвертов.

158. Субъект естественной монополии сопоставляет ценовые предложения и определяет потенциального поставщика, предложившего наименьшее ценовое предложение.

159. Договор закупки заключается субъектом естественной монополии с потенциальным поставщиком, представившим самое низкое и не отклоненное ценовое предложение.

160. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит отклонению, если:

1) оно превышает сумму, выделенную для закупки;

161. Если закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися, субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений:

1) повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

3) об осуществлении закупки способом из одного источника.

162. По несостоявшимся закупкам способом запроса ценовых предложений субъект естественной монополии осуществляет закупки способом из одного источника в случаях:

1) отсутствия представленных ценовых предложений. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в закупках способом из одного источника, определяется субъектом естественной монополии;

2) представления менее 2 (двух) ценовых предложений. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему ценовое предложение на условиях, предусмотренных его заявкой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его ценовое предложение;

3) если к участию в закупке способом запроса ценовых предложений не допущен ни один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему ценовое предложение с наименьшей ценой, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его ценовое предложение;

4) если к участию в закупке способом запроса ценовых предложений допущен только один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, допущенному на участие в закупке способом запроса ценовых предложений на условиях, предусмотренных его ценовым предложением, и цена заключенного договора о закупках не должна превышать его ценовое предложение.

163. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений оформляются в виде протокола, который утверждается первым руководителем субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности. Итоги закупок должны быть подведены не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока представления потенциальными поставщиками ценовых предложений. В протокол итогов закупок способом запроса ценовых предложений включаются следующие сведения:

1) полное наименование субъекта естественной монополии и почтовый адрес;

2) название проведенных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений;

3) полное наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциальных поставщиков, представивших ценовые предложения до истечения окончательного срока представления ценовых предложений, заявленные ими цены на товары, работы, услуги;

4) об отклоненных ценовых предложениях с обоснованием причин отклонения;

5) о победителе закупок способом запроса ценовых предложений;

6) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

164. Субъект естественной монополии не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня утверждения итогов закупок способом запроса ценовых предложений размещает информацию об итогах на своем интернет-ресурсе или интернет-ресурсе уполномоченного органа.

165. Закупки из одного источника проводятся в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Закона.

166. При осуществлении закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 5 статьи 23 Закона, субъект естественной монополии направляет потенциальному поставщику приглашение принять участие в закупках, которое должно содержать следующие сведения:

1) наименование и место нахождения субъекта естественной монополии;

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых закупок;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

6) условия платежа и проект договора о закупках;

7) условия, форма, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора о закупках в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

8) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых закупок способом из одного источника;

9) перечень документов, которые потенциальный поставщик представляет в подтверждение его соответствия предъявляемым требованиям, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися;

10) место и срок предоставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих его соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися, а также информации, предусмотренной пунктом 167 настоящих Правил.

При этом направляемое приглашение соответствуют условиям проведенных закупок (конкурс, запрос ценовых предложений), признанных несостоявшимися.

167. Потенциальный поставщик, изъявивший желание осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом проводимых закупок способом из одного источника предоставляет в установленный срок субъекту естественной монополии следующую информацию:

1) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, с указанием лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг;

2) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика и лиц, которых он предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг требованиям, указанным в приглашении субъекта естественной монополии, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися;

3) обоснование цены на предлагаемые товары, работы, услуги.

168. При осуществлении закупок способом из одного источника в случае признания закупок способом конкурса несостоявшимися, участнику конкурса, признанного несостоявшимся, приглашенный субъектом естественной монополии для участия в закупках способом из одного источника, не обязательно представлять повторно тому же субъекту естественной монополии документы, подтверждающие соответствие данного участника конкурса требованиям конкурсной документации.

169. Субъект естественной монополии рассматривает представленные потенциальным поставщиком документы на предмет их соответствия требованиям указанных в приглашении, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются в результате признания закупок способом запроса ценовых предложений несостоявшимися.

170. При осуществлении закупок из одного источника субъект естественной монополии запрашивает у потенциального поставщика все необходимые обоснования предлагаемой этим потенциальным поставщиком цены на товары, работы и услуги.

171. При осуществлении закупок из одного источника субъект естественной монополии составляет протокол, в котором содержатся:

1) обоснование применения способа закупок из одного источника;

2) краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;

3) наименование и место нахождения потенциального поставщика, с которым будет заключен договор закупки и цена такого договора.

172. Закупки способом из одного источника признаются не состоявшимися в случаях:

1) если потенциальный поставщик не соответствует требованиям указанных в приглашении субъекта естественной монополии, за исключением, когда закупки способом из одного источника осуществляются по итогам несостоявшихся закупок способом запроса ценовых предложений;

2) если потенциальный поставщик отказался от участия в закупках способом из одного источника.

В случае, если закупки способом из одного источника признаны не состоявшимися на основании настоящего пункта Правил, закупки осуществляются способами, предусмотренными Законом.

173. Субъект естественной монополии направляет победителю проект договора в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов закупки на бумажном носителе или в электронной форме, в случае закупок через товарные биржи или электронные торговые площадки, на соответствующих ресурсах.

Договор закупки вступает в силу с момента подписания его уполномоченными представителями сторон.

174. Если потенциальный поставщик, определенный победителем, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения не подписал и не представил проект договора субъекту естественной монополии, то субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока подписания и представления проекта договора, направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора.

175. Потенциальный поставщик, занявший второе место, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, подписывает и представляет его субъекту естественной монополии.

176. Если потенциальный поставщик, занявший второе место в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, не подписал и не представил его субъекту естественной монополии, закупки признаются не состоявшимися.

177. Если поставщик, не внес обеспечение исполнения договора в порядке, установленном договором, субъект естественной монополии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения договора направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора.

178. Потенциальный поставщик, занявший второе место, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, подписывает и представляет его субъекту естественной монополии.

179. Если потенциальный поставщик, занявший второе место в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления ему проекта договора, не подписал и не представил его субъекту естественной монополии и (или) не внес обеспечение исполнения договора, в порядке, установленном договором, закупки признаются не состоявшимися.

180. Договор закупки подписывается субъектом естественной монополии и полистно парафируются уполномоченным представителем субъекта естественной монополии по данной закупке.

181. Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения договора вносит обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения на сумму полученного аванса.

182. Обеспечение исполнения договора устанавливается в размере 3 % от суммы договора и представляется в одном из следующих видов:

1) залога денег, путем внесения поставщиком на банковский счет субъекта естественной монополии, указанный в договоре;

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к конкурсной (тендерной) документации.

183. В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу в одном из следующих видов:

2) банковской гарантии по форме прилагаемой к конкурсной (тендерной) документации.

184. Поставщику предоставляется возможность отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса, поставщик вносит обеспечение аванса в размере, равном части получаемого аванса.

185. По мере исполнения обязательств по договору субъект естественной монополии, по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о закупках.

186. Не допускается совершение поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до полного исполнения обязательств по договору.

187. Субъект естественной монополии возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения аванса (при наличии) поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.

188. В случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору, субъект естественной монополии возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения аванса (при наличии) в течение (10) десяти рабочих дней со дня установления факта оплаты неустойки в доход субъекта естественной монополии.

Уплата неустойки (штрафа, пени) не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

189. Обеспечение исполнения договора, а также сумма обеспечения аванса (при наличии), не возвращается субъектом естественной монополии в случае расторжения договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением поставщиком договорных обязательств. Обеспечение исполнения договора, а также сумма обеспечения аванса (при наличии), зачисляется в доход субъекта естественной монополии.

190. Договор, предусматривает неустойку (штраф, пеню) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

191. Договор, содержит условие о его расторжении на любом этапе без ущерба каким-либо другим санкциям за нарушение условий Договора закупок в случае выявления одного из следующих фактов:

1) оказания субъектом естественной монополии содействия поставщику, не предусмотренного настоящими Правилами;

2) не внесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы обеспечения аванса (при наличии);

3) субъект естественной монополии может расторгнуть Договор закупок, направив поставщику письменное уведомление о невыполнении обязательств если поставщик не может оказать услуги в сроки, предусмотренные Договором закупок и (или) если поставщик не может выполнить свои обязательства по Договору.

Если поставщик не внес обеспечение исполнения договора и (или) сумму обеспечения аванса (при наличии) в порядке, установленном договором, субъект естественной монополии в течение 3 (трех) рабочих дней направляет уведомление о расторжении договора.

192. Договор, содержит условия уплаты НДС в соответствии с требованиями налогового законодательства Республики Казахстан, таможенного законодательства Евразийского экономического Союза и (или) таможенного законодательства Республики Казахстан.

193. Минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору, составляет не менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее 15 (пятнадцати) календарных дней.

194. Договор считается исполненным при условии полного выполнения субъектом естественной монополии и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.

195. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору, субъект естественной монополии обеспечивает взыскание неустойки (штрафа, пени).

196. Внесение изменения в заключенный договор о закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:

1) по взаимному согласию сторон в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора о закупках;

2) в части увеличения суммы договора о закупках, если в проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, внесены изменения и принято решение о дополнительном выделении денег на сумму такого изменения в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;

3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной закупке;

4) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о закупках товара, работы, услуги предложил при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, являющихся предметом заключенного с ним договора о закупках;

5) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ со сроком завершения в следующем (последующих) финансовом году (годах), вызванных изменением налогового, таможенного и иного законодательства Республики Казахстан;

6) в части изменения сроков исполнения договора о закупках работ или закупках услуг в случае уменьшения сметной стоимости выполнения работ или оказания услуг и внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, в последующем прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) в части изменения срока исполнения договора о закупках по работам в случае возбуждения уголовного дела, связанного с исполнением договора о закупках, в отношении должностного лица субъекта естественной монополии и (или) поставщика;

8) в части изменения срока исполнения договора о закупках товаров, работ и услуг в случае признания в судебном порядке факта наступления обстоятельств не преодолимой силы;

9) в части изменения срока исполнения договора о закупках товаров, работ и услуг в случае невозможности субъекта естественной монополии принять товар, работу или услугу и подтвержденной готовности поставщиком предоставить товар, работу или услугу.

197. Не допускается внесение в проект договора о закупках либо заключенный договор о закупках изменений, которые могут изменить содержание условий, проводимых (проведенных) закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика.

198. При исполнении договора наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора.

199. Исполнение договора о закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности:

1) доставка товара в пункт назначения товара с предоставлением оригинала накладной, оформленной согласно приказа Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 января 2013 года № 8265) (далее – накладная);

2) оформление поставщиком акта приема-передачи товара с прикреплением копии накладной, подтверждающий факт доставки товара;

3) приемка товара субъектом естественной монополии;

4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с пунктом 2 статьи 412 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);

5) оплата субъектом естественной монополии за поставленный товар.

200. Исполнение договора о закупках при выполнении работ (оказании услуг) осуществляется в следующей последовательности:

1) оформление акта выполненных работ (оказания услуг);

2) сдача и приемка выполненных работ (оказанных услуг);

3) оформление электронной счета-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с пунктом 2 статьи 412 Налогового кодекса;

4) оплата субъектом естественной монополии за выполненные работы (оказанные услуги).

201. Поставщик направляет субъекту естественной монополии утвержденный акт приема-передачи товаров по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам (далее – акт приема-передачи товаров), акт выполненных работ по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам (далее – акт выполненных работ), акт оказанных услуг по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам с заполнением сведений о товарах, работах, услугах (далее – акт оказанных услуг).

202. Субъект естественной монополии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения поставщиком проекта акта приема-передачи товара, выполнения работ, оказания услуг, заполняет в акте информацию по договору и подписывает его либо отказывает в принятии товаров, работ, услуг с указанием аргументированных обоснований.

203. Договоры закупок, конкурсная (тендерная) документация, протоколы закупок, заявки потенциальных поставщиков и иные материалы по проведенным закупкам хранятся у субъекта естественной монополии не менее 5 (пяти) лет.

При осуществлении закупок субъектами естественной монополии через товарную биржу или электронные торговые площадки помимо хранения данных на товарных биржах и электронных торговых площадках (согласно законодательства Республики Казахстан), хранение данных о процедуре и результатах проведенных закупок субъектами естественной монополии осуществляется дополнительно самостоятельно не менее 5 (пяти) лет.

204. Работнику субъекта естественной монополии запрещается выполнять обязанности, связанные с процедурами закупок, если он является близким родственником (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) должностного или доверенного лица потенциального поставщика либо иным образом лично заинтересован в результатах конкурса.

205. Обеспечение равных условий доступа к регулируемым услугам субъекта естественной монополии осуществляется исходя из следующих условий:

1) равнодоступность регулируемых услуг для всех потребителей при соблюдении требований, определенных настоящими Правилами;

2) проведение единой тарифной политики в отношении всех потребителей регулируемых услуг;

3) информационная открытость перечня регулируемых услуг, тарифов на регулируемые услуги.

206. Доступ потребителей к регулируемой услуге обеспечивается:

1) размещением информации, предусмотренной статьей 25 Закона, на интернет-ресурсе субъекта естественной монополии, в случае его отсутствия, представлением ведомству уполномоченного органа для размещения на его интернет-ресурсе;

2) выдачей технических условий на подключение к сетям кабельной канализации в соответствии с планом развития инженерных коммуникаций согласно утвержденному проекту детальной планировки (схемы застройки) или на увеличение объема регулируемой услуги;

3) выполнением потребителем технических условий на подключение к регулируемой услуге;

4) подключением к регулируемой услуге или увеличением объема регулируемой услуги;

5) заключением договоров на оказание регулируемой услуги.

207. На интернет-ресурсе субъекта естественной монополии либо в случае его отсутствия интернет-ресурсе уполномоченного органа ежеквартально размещаются:

1) информация о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии;

2) схемы размещения сетей или иного имущества, используемого при предоставлении регулируемых услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан.

Данное требование не распространяется на субъектов естественных монополий малой мощности и вновь созданных субъектов естественных монополий.

208. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

209. Соблюдение потребителем условий, определенных настоящими Правилами, является основанием для заключения между субъектом естественной монополии и потребителем индивидуального договора на каждый вид предоставляемых регулируемых услуг в соответствии с типовыми договорами, утвержденными согласно подпункту 7) статьи 8 Закона.

210. Субъект естественной монополии, оказывающий регулируемые услуги, при обращении потребителя представляет информацию о порядке доступа к регулируемой услуге.

211. Регулируемые услуги предоставляются всем потребителям, заключившим договор с субъектом естественной монополии.

212. Технические условия на подключение потребителей к сетям кабельной канализации выдаются в случаях:

1) присоединения к сетям кабельной канализации вновь вводимых объектов;

2) присоединения к сетям кабельной канализации ранее не присоединенного объекта.

К заявлению о выдаче технических условий на подключение к сетям кабельной канализации по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам, прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность владельца объекта – для физических лиц, копия свидетельства индивидуального предпринимателя или копия уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства или справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц;

2) при подаче заявления представителем – документы, подтверждающие полномочия представителя.

Субъектами естественных монополий выдача технических условий по заявке органов архитектуры и градостроительства осуществляется:

1) для технически несложных объектов – в течение двух рабочих дней;

2) для технически сложных объектов – в течение пяти рабочих дней.

Технические условия выдаются на нормативный период проектирования и строительства.

Соблюдение потребителем условий, определенных настоящими Правилами, является основанием для заключения между субъектом естественных монополий (в случае подключения к электрическим и тепловым сетям – с энергоснабжающей организацией) и потребителем индивидуального договора на каждый вид предоставляемых регулируемых услуг в соответствии с типовыми договорами, утвержденными уполномоченным органом.

Субъект естественной монополии, оказывающий регулируемые услуги, при обращении потребителя представляет информацию о порядке доступа к регулируемой услуге.

212-1. Для обеспечения доступа к регулируемой услуге субъект естественных монополий, являющийся одновременно потребителем данных услуг, использует не более 75% от всего объема кабельной канализации в течение двенадцати месяцев с момента фактического начала эксплуатации.

Сноска. Правила дополнены пунктом 212-1 в соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

212-2. Субъект естественной монополии обеспечивает эффективное использование незадействованных активов свыше трех месяцев, путем своевременного изъятия из кабельной канализации не эксплуатируемых кабелей, за исключением обстоятельств непреодолимой силы.

Сноска. Правила дополнены пунктом 212-2 в соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.01.2023 № 22/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

213. В случае возникновения разногласий по предоставлению потребителю равных условий доступа к регулируемым услугам потребитель направляет обращение в уполномоченный орган.

В обращении должны содержаться сведения о заявителе и о субъекте естественной монополии, в отношении которого подано обращение, описание нарушения требований настоящих Правил, а также требования, с которыми заявитель обращается.

Порядок и срок рассмотрения обращений устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

214. Субъекту естественной монополии либо потребители услуг предоставляется возможность обжаловать решение уполномоченного органа полностью или частично в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

215. Информация об оказываемых услугах по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, технических и технологических возможностях оказания регулируемых услуг размещается по месту приема обращений в виде текстов, таблиц и графиков.

Информация об оказываемых услугах об их стоимости, о порядке доступа предоставляется субъектом естественной монополии по запросу (в письменной форме) потребителя услуг.

Навязывание условий доступа к регулируемым услугам или совершение иных действий, ведущих к дискриминации потребителей данных услуг, не допускается.

216. Уполномоченный орган при использовании предоставленной субъектом естественной монополии информации обеспечивает соблюдение государственной, служебной, коммерческой тайны, других законных интересов субъекта естественной монополии и потребителей услуг.

217. Субъект естественной монополии по требованию уполномоченного органа предоставляет ему сведения о заявленных и фактических объемах оказанных услуг, в порядке, установленном действующим законодательством.

218. Субъект естественной монополии не позднее 1 августа текущего календарного года и 1 мая следующего календарного года проводит отчеты по итогам полугодия и года об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами.

219. Отчет перед потребителями и иными заинтересованными лицами содержит показатели согласно приложению 12 к настоящим Правилам и проводится в форме публичного слушания.

220. Субъект естественной монополии в сроки, указанные в пункте 218 Правил, размещает в средствах массовой информации, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, отчеты перед потребителями и иными заинтересованными лицами об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с обоснованиями, в том числе финансовую отчетность.

221. Объявление о предстоящем проведении отчета публикуется субъектом естественной монополии, включенным в республиканский и местный разделы Регистра, – в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже одного раза в неделю и распространяемом на всей территории Республики Казахстан, не позднее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до его проведения и включает в себя следующие сведения:

1) наименование и место нахождения субъекта естественной монополии;

2) дату и место проведения отчета;

3) вид предоставляемых регулируемых услуг.

222. За месяц до проведения отчета субъект естественной монополии информирует уполномоченный орган.

223. После публикации объявления о предстоящем проведении отчета субъект естественной монополии за 5 (пять) рабочих дней до проведения отчета размещает на своем интернет-ресурсе, а в случае его отсутствия предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе информацию, предусмотренную пунктом 229 настоящих Правил.

224. Помещение для проведения отчета определяется субъектом естественной монополии.

225. Субъект естественной монополии обеспечивает доступ всех желающих к месту проведения отчета. В случае проведения отчета в зданиях, имеющих пропускной и иной специализированный режим, субъект естественной монополии указывает в объявлении о предварительном формировании списка слушателей, срок которого истекает за 24 часа до проведения отчета. Если отчет проводится на следующий рабочий день после выходного дня, то отчет проводится во второй половине дня, формирование списка слушателей завершается в первой половине рабочего дня до 12.00-часов дня проведения отчета.

226. Требования, предусмотренные настоящей главой, не распространяются на субъектов естественных монополий малой мощности и вновь созданных субъектов естественных монополий.

227. Для проведения отчета из числа руководителей субъекта естественной монополии назначаются председатель публичного слушания отчета (далее – Председатель), и секретарь публичного слушания , который ведет протокол публичного слушания отчета.

228. Председатель в назначенное время открывает слушание, объявляет их цель и повестку дня.

Публичное слушание включает в себя выступление субъекта естественной монополии в соответствии со структурой.

229. Структура выступления субъекта естественной монополии содержит следующую информацию:

1) об исполнении утвержденной инвестиционной программы по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

2) о постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам;

3) о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам;

4) о достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам для субъектов, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования;

5) об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии;

6) об объемах предоставленных регулируемых услуг;

7) о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг;

8) о перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов на регулируемые услуги.

В своем выступлении субъект естественной монополии дает подробное разъяснение о качестве предоставления регулируемых услуг потребителям. От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель, либо лицо, на которое возложено исполнение обязанностей первого руководителя.

230. Участники публичного слушания отчета могут выразить устно или письменно свое мнение по рассматриваемому вопросу, задавать вопросы выступающим, использовать в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие).

231. Мнение, выраженное участником публичного слушания отчета в письменном виде, приравнивается к обращению физического или юридического лица к официальному лицу и подлежит обязательному внесению в протокол публичного слушания отчета, а также дальнейшему рассмотрению субъектом естественной монополии и принятию соответствующих мер.

232. Председатель делает предупреждение лицу, нарушающему порядок во время проведения публичного слушания.

233. Председатель подводит итоги и закрывает публичное слушание.

234. В процессе проведения публичного слушания отчета ведется протокол. Протокол содержит информацию, указанную в пунктом 229 настоящих Правил, а также сведения о времени начала и окончания слушания, фамилии и инициалы выступавших и краткое изложение сути выступлений. Протокол нумеруется и подшивается в отдельную папку.

235. Копия протокола публичного слушания в течение 5 (пяти) рабочих дней после его проведения представляется в уполномоченный орган.

236. Протокол и материалы публичного формируются в дела и хранятся в соответствии с Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703.

237. Субъект естественной монополии, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения отчета перед потребителями и иными заинтересованными лицами размещает его в средствах массовой информации и на своем интернет-ресурсе либо направляет в уполномоченный орган для размещения на его интернет-ресурсе.

Уполномоченный орган размещает отчет на своем интернет-ресурсе в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления.

238. Субъект естественной монополии размещает на своем интернет-ресурсе, либо в случае отсутствия своего интернет-ресурса, предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе ежеквартально обновляемую информацию о наличии свободных и доступных мощностей, емкости, мест, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой тайне, в соответствии с законами Республики Казахстан.

239. Субъект естественной монополии ежеквартально размещает на своем интернет-ресурсе либо в случае его отсутствия представляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе:

информация о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, субъекта естественной монополии;

информацию о ходе исполнения утвержденной инвестиционной программы (места расположения объектов, стадии исполнения с приложением фото, видеосъемки, сроки исполнения и стоимость мероприятий инвестиционных программ), за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан.

240. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 9) пункта 23 статьи 15 Закона и устанавливает порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий, которые учитываются при утверждении тарифов с применением стимулирующего метода тарифного регулирования.

241. Основными принципами формирования показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий являются:

1) достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий;

2) обеспечение объективного подхода при формировании показателей эффективности деятельности субъектов естественной монополии и обеспечения прозрачности доступа к результатам формирования показателей эффективности деятельности субъектов естественной монополии.

242. Формирование показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии состоит из следующих этапов:

1) формирование перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии;

2) разработка показателей для субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги;

3) утверждение показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.

243. При формировании показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии используются данные субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги.

244. При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования субъект естественной монополии разрабатывает и предоставляет проект перечня показателей эффективности деятельности. Одновременно с проектом перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии предоставляются данные по фактическим значениям предлагаемых показателей за предыдущие годы, а также плановые значения предлагаемых показателей показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.

Показатели эффективности деятельности субъектов естественных монополий рассматриваются уполномоченным органом в течение 90 (девяноста) рабочих дней со дня ее представления.

Проект показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии формируется по форме, согласно приложению 17 к настоящим Правилам.

245. Утверждение показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждой регулируемой услуги.

246. Приказом руководителя уполномоченного органа создается рабочая группа по определению и утверждению показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии (далее – Рабочая группа) в составе не менее 5 (пяти) человек.

В Рабочую группу входят: представители уполномоченного органа и иных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, общественных объединений, объединений субъектов частного предпринимательства, субъекта естественной монополии, потребителя, эксперты и иные заинтересованные лица.

247. Перечень показателей формируются субъектом естественной монополии исходя из важности для эффективного функционирования деятельности субъекта естественной монополии, оказывающих регулируемые услуги.

248. Целевые показатели устанавливаются на срок действия тарифа и предоставляются в разрезе по годам.

Субъект естественной монополии направляет в уполномоченный орган информацию, которая по мнению субъекта естественной монополии, является важной для определения среднегодовых плановых и фактических значений предлагаемых показателей.

249. Полученные от субъекта естественной монополии проект перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий выносится уполномоченным органом на обсуждение Рабочей группы.

Рабочая группа в ходе обсуждения проекта перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии имеет возможность вносить изменения, дополнения, а также исключать целевые показатели.

250. Рабочей группой формируется уточненный проект перечня показателей эффективности деятельности, и предоставляется руководству уполномоченного органа.

При этом, количество включаемых в проект перечня показателей не может превышать 5 (пяти).

251. Уполномоченный орган, после определения окончательного перечня показателей рассчитывает целевые значения показателей.

252. Для целевого значения показателей по каждому субъекту естественной монополии уполномоченным органом рассчитывается среднеарифметическое среднегодовых фактических и плановых значений показателей.

Целевые значения показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии разрабатываются с учетом отраслевых особенностей.

253. В случае, если снижение или повышение значений показателей характеризует улучшение качества услуги, уполномоченный орган рассчитывает целевые значения для показателей исходя из значений показателей, представленных субъектом естественной монополии и предлагаемых потребителями регулируемых услуг целевых значений показателей, полученных в результате опроса потребителей услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

254. В случае, если субъектом естественной монополии не представлены фактическое и/или плановые значения показателей, уполномоченный орган принимает их равными среднеарифметическим, соответственно, фактических и плановых значений этих показателей.

В случае, если субъект естественной монополии не заявил улучшение плановых значений, то уполномоченный орган самостоятельно устанавливает целевые значения показателей эффективности.

255. Разработка показателей осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждого субъекта естественной монополии, оказывающих регулируемые услуги.

256. После вынесения окончательного проекта перечня показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии уполномоченный орган выносит проект показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий на рассмотрение Рабочей группы. По итогам рассмотрения Рабочая группа представляет замечания и рекомендации, направляемые руководству уполномоченного органа.

257. Руководителем уполномоченного органа с учетом замечаний и рекомендаций Рабочей группы утверждаются показатели эффективности деятельности субъекта естественных монополий.

258. Оценка показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии осуществляется уполномоченным органом путем рассмотрения отчета о достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

259. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
260. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

261. Достижение показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии определяется в процентном выражении соотношения целевых и достигнутых показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.

262. По результатам проведения мониторинга выполнения субъектом естественной монополии показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий уполномоченный орган составляет проект аналитического отчета по следующей структуре:

1) введение – указываются наименования субъекта естественной монополии и показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий, отчетный период и перечень использованной информации и документов;

2) расчет коэффициента соответствия для каждого показателя – определяются фактические показатели, достигнутые субъектом естественной монополии за отчетный период, значения которых соответствует либо не соответствует на отчетный период значению данных показателей;

3) корректировка коэффициентов соответствия показателей (при наличии) – определяются показатели, для которых уполномоченный орган осуществило корректировку коэффициента соответствия с приложением обоснований и представленных субъектом естественной монополии причин несоответствия;

4) расчет коэффициента соблюдения субъектом показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий – определяется значение коэффициента соблюдения субъектом показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий;

5) выводы по оценке эффективности услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

263. Уполномоченный орган направляет на рассмотрение Рабочей группы проект аналитического отчета с приложением документов, использованных в процессе мониторинга выполнения субъектом показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий. В случае приостановления срока проведения мониторинга соблюдения субъектом показателей эффективности деятельности, уполномоченный орган направляет проект аналитического отчета на рассмотрение Рабочей группы с приложением всех документов.

По итогам рассмотрения проекта аналитического отчета Рабочая группа представляет предложения и/или рекомендации (при наличии), которые направляются руководству уполномоченного органа.

264. Приказом руководителя уполномоченного органа утверждается аналитический отчет о выполнении субъектом естественной монополии показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий.

265. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) календарных дней с момента утверждения аналитического отчета о соблюдении субъектом естественной монополии показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий размещает его на своем интернет-ресурсе.

266. Государственный контроль осуществляется в порядке установленном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.

267. Субъект естественной монополии информирует потребителей и (или) уполномоченный орган о тарифе, его изменении тарифа посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, распространяемых на территории административно-территориальной единицы, на которой субъект естественной монополии осуществляет свою деятельность, на своем интернет-ресурсе, либо интернет-ресурсе уполномоченного органа.

268. Субъекты естественных монополий, указанные в пункте 1 статьи 20 Закона, информируют потребителей не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до введения в действие тарифа:

1) о тарифе, утвержденном в упрощенном порядке;

2) о тарифе, утвержденном по истечении его срока действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке, с предоставлением информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.

269. Субъект естественной монополии в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Закона, не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до введения в действие тарифа информирует потребителей об изменении утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия с предоставлением информации, указывающей на причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.

270. Субъект естественной монополии доводит до сведения потребителя информацию об утверждении тарифа не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до введения его в действие.

271. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 13) пункта 23 статьи 15 Закона и устанавливает порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемой услуги, которые учитываются при утверждении тарифов с применением стимулирующего метода тарифного регулирования.

272. Основными принципами формирования показателей качества и надежности регулируемых услуг являются:

1) достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий;

2) обеспечение объективного подхода при формировании показателей качества и надежности регулируемых услуг субъектов естественной монополии и обеспечения прозрачности доступа к результатам формирования показателей качества и надежности регулируемых услуг.

273. Формирование показателей качества и надежности регулируемых услуг состоит из следующих этапов:

1) формирование проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг;

2) разработка целевых значений показателей для субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги.

274. При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования субъект естественной монополии разрабатывает и предоставляет проект показателей качества и надежности регулируемых услуг. Одновременно с проектом показателей качества и надежности регулируемых услуг предоставляются фактические данные за предыдущие годы, а также планируемые целевые значения показателей качества и надежности регулируемых услуг.

Показатели качества и надежности регулируемых услуг рассматриваются уполномоченным органом в течение 90 (девяноста) рабочих дней со дня ее представления.

Проект показателей качества и надежности регулируемых услуг формируется по форме, согласно приложению 18 к настоящим Правилам.

275. Утверждение показателей качества и надежности регулируемых услуг осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждой регулируемой услуги.

276. При формировании показателей качества и надежности регулируемых услуг используются следующие источники информации:

1) данные субъекта естественной монополии;

2) результаты опросов потребителей;

3) данные мониторинга о соблюдении субъектами естественных монополий показателей качества и надежности регулируемых услуг;

4) данные собственных исследований;

5) сведения, полученные от компетентных органов;

6) сведения, полученные от государственного органа, осуществляющего руководство в сфере государственной статистической деятельности.

277. Приказом руководителя уполномоченного органа создается рабочая группа по определению и утверждению показателей качества и надежности регулируемых услуг (далее – Рабочая группа) в составе не менее 5 (пяти) человек.

278. Показатели формируются субъектом естественной монополии исходя из важности для потребителей услуги, измерения удовлетворенности потребителей качеством и надежности регулируемых услуг и доступности услуг потребителям.

279. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

280. Полученные от субъекта естественной монополии проект показателей качества и надежности регулируемых услуг выносится уполномоченным органом на обсуждение Рабочей группы.

Рабочая группа в ходе обсуждения проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг имеет возможность вносить изменения, дополнения, а также исключать целевые показатели.

281. Рабочей группой формируется уточненный проект показателей качества и надежности регулируемых услуг, и предоставляется руководству уполномоченного органа.

При этом, количество включаемых в проект перечня показателей не может превышать 5 (пяти).

282. По проекту перечня уполномоченный орган организует опрос потребителей услуги в разрезе субъектов естественных монополий (далее – опрос потребителей).

283. Опрос потребителей проводится посредством анкетирования, или размещения анкеты на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Форма анкеты для проведения опроса приведена в приложении 19 к настоящим Правилам. Участие потребителей в опросе является добровольным. В случае, если в опросе ни один потребитель не принял участие, уполномоченный орган инициирует проведение повторного опроса путем адресного направления анкет потребителям услуг.

Уполномоченный орган привлекает субъектов и общественные объединения к проведению опросов потребителей.

284. Опрос потребителей проводится с целью оценки:

степени важности каждого показателя для потребителя услуги, оказываемой соответствующим субъектом естественной монополии;

степени удовлетворенности потребителя услуги субъекта естественной монополии среднегодовым фактическим значением каждого показателя за год, предшествующий году разработки показателя качества и надежности регулируемых услуг.

В случае неудовлетворенности потребителя услуги среднегодовым фактическим значением показателя за год предшествующему году разработки показателя качества и надежности регулируемых услуг, потребитель услуг, оказываемой соответствующим субъектом естественной монополии, указывает в анкете предлагаемое им целевое значение этого показателя.

285. Уполномоченный орган по результатам опроса потребителей в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента окончания опроса потребителе формирует окончательный проект показателей качества и надежности регулируемых услуг, в который включаются наиболее важные для потребителей услуги показатели качества и надежности регулируемых услуг, а также показатели, которыми потребители услуги наименее удовлетворены.

286. Уполномоченный орган в случае отсутствия потребителей, принявших участие в опросе, оставляет представленный проект без изменений. Общее количество отобранных в проекте показателей качества и надежности регулируемых услуг составляет от 3 (трех) до 10 (десяти) показателей.

287. Окончательный проект показателей выносится уполномоченным органом на рассмотрение Рабочей группы с приложением результатов опроса потребителей. По итогам рассмотрения, Рабочая группа в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента внесения проекта перечня показателей вырабатывает, при наличии, предложения и/или рекомендации, которые направляются руководству уполномоченного органа.

288. Уполномоченный орган, после вынесения окончательного проекта перечня показателей рассчитывает целевые значения.

289. В целях расчета целевого значения показателей уполномоченным органом рассчитывается среднеарифметическое среднегодовых фактических и плановых значений показателей.

Целевые значения показателей качества и надежности регулируемых услуг разрабатываются с учетом отраслевых особенностей.

290. В случае, если снижение или повышение значения показателей характеризует улучшение качества услуги, уполномоченный орган рассчитывает расчетное целевое значение для показателей исходя из представленного значения показателей, представленного субъектом естественной монополии и предлагаемых потребителями субъекта естественной монополии целевых значений показателей окончательного перечня, полученных в результате опроса потребителей услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

291. В случае, если субъектом естественной монополии не представлены фактическое и/или плановые значения показателей, уполномоченный орган принимает их равными среднеарифметическим, соответственно, фактических и плановых значений этих показателей.

В случае, если субъект естественной монополии не заявил улучшение плановых значений, то уполномоченный орган самостоятельно устанавливает целевые значения качества услуги.

292. Разработка целевых значений осуществляется уполномоченным органом отдельно для каждого субъекта естественной монополии, оказывающих регулируемые услуги.

293. После вынесения окончательного проекта перечня показателей и расчета целевых значения показателей уполномоченный орган выносит проект показателей качества и надежности регулируемых услуг на рассмотрение Рабочей группы. По итогам рассмотрения Рабочая группа выносит свои замечания и рекомендации, направляемые руководству уполномоченного органа.

294. Руководителем уполномоченного органа с учетом замечаний и рекомендаций Рабочей группы утверждаются показатели качества и надежности регулируемых услуг.

295. Оценка качества услуг предоставляемых субъектом естественной монополии осуществляется уполномоченным органом путем рассмотрения отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.

296. Субъект естественной монополии ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в уполномоченный орган отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг субъекта естественной монополии по форме, согласно приложению 18 к настоящим Правилам. К отчету о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг субъект естественной монополии прилагает пояснительную записку с подробной информацией о достижении или не достижении показателей с приложением подтверждающих документов.

297. Исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.02.2023 № 60/НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

298. В целях проверки достоверности информации, представленной в отчете субъекта естественной монополии о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, уполномоченный орган:

1) проводит опрос потребителей услуги субъекта естественной монополии, в том числе с привлечением независимых организаций;

2) запрашивает необходимую информацию от:

компетентных органов;

местных исполнительных органов;

государственного органа, осуществляющего руководство в сфере государственной статистической деятельности;

3) субъектов естественных монополий и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства.

299. При оценке качества услуги, оказанной субъектом естественной монополии, уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения отчета субъекта естественной монополии осуществляет:

1) расчет коэффициента соответствия фактического значения каждого показателя, достигнутого субъектом естественной монополии за отчетный период, целевому значению этого показателя;

2) расчет коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателя качества и надежности регулируемых услуги;

3) оценку качества и надежности регулируемых услуг, оказываемой субъектом естественной монополии.

300. В случае проведения уполномоченным органом проверки достоверности информации, представленной в отчете субъекта естественной монополии о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуги, согласно пункту 315 настоящих Правил, срок проведения мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг приостанавливается до момента получения информации.

301. Для каждого показателя, фактическое значение, достигнутое субъектом естественной монополии за отчетный период, уполномоченный орган осуществляет изменения корректировку коэффициента соответствия Кi с учетом причин, представленных в пояснительной записке субъекта естественной монополии (при наличии). Корректировка коэффициента Кi осуществляется уполномоченным органом в соответствии со следующими критериями:

1) уполномоченный орган принимает коэффициент соответствия Кi = 1 в случае, если для данного показателя в качестве причин несоответствия субъектом естественной монополии приведены факторы, не зависящие от субъекта естественной монополии;

2) во всех остальных случаях коэффициент Кi не корректируется.

302. Факторами, независящими от субъекта естественной монополии, являются:

1) действия/бездействия потребителей, третьих лиц, подтвержденные средствами аудио-, видеофиксации, актами приема-передачи выполненных работ;

2) чрезвычайные ситуации, подтвержденные в соответствии со статьей 48 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите".

303. Достижение показателей качества и надежности регулируемых услуг субъекта естественной монополии определяется как в процентном выражении соотношения между определенных и достигнутых показателей качества и надежности регулируемых услуг.

304. По результатам проведения мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг уполномоченный орган составляет проект аналитического отчета по следующей структуре:

1) введение – указываются наименования субъекта естественной монополии и показателя качества и надежности регулируемых услуг, отчетный период и перечень использованной информации и документов;

4) расчет коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателя качества и надежности регулируемых услуг – определяется значение коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателя качества и надежности регулируемых услуг;

5) выводы по оценке качества услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.

305. Уполномоченный орган направляет на рассмотрение Рабочей группы проект аналитического отчета с приложением документов, использованных в процессе мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг.

По итогам рассмотрения проекта аналитического отчета Рабочая группа вырабатывает, при наличии, предложения и/или рекомендации, которые направляются руководству уполномоченного органа.

306. Приказом руководителя уполномоченного органа утверждается аналитический отчет о соблюдении субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг.

307. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) календарных дней с момента утверждения аналитического отчета о соблюдении субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг размещает его на своем интернет-ресурсе.

308. Настоящая глава определяет порядок проведения уполномоченными лицами общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективностей деятельности субъектов естественных монополий:

общественного мониторинга исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий (далее – общественный мониторинг);

технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий (далее – техническая экспертиза).

309. Основными принципами проведения уполномоченными лицами общественного мониторинга и (или) технической экспертизы являются:

1) независимость уполномоченных лиц;

2) полнота, всесторонность, объективность исследований, обоснованность результатов;

3) компетентность и профессионализм.

310. Для организации и проведения общественного мониторинга уполномоченным органом формируется рабочая группа, в состав которой входят представители общественных организаций и иных заинтересованных лиц.

311. Рабочая группа составляет годовой график проведения общественного мониторинга, в котором определяются время и место его проведения, а также список субъектов естественных монополий, подлежащих общественному мониторингу.

312. График проведения общественного мониторинга размещается уполномоченным органом на интернет-ресурсе и направляется субъектам естественных монополий согласно списка.

313. За 10 (десять) рабочих дней до проведения общественного мониторинга рабочая группа формирует список уполномоченных лиц из числа представителей маслихатов и других органов местного самоуправления, общественных объединений, неправительственных организаций, средств массовой информации, потребителей (не пяти человек) и направляет его субъекту естественной монополии с приложением графика проведения общественного мониторинга.

314. Представители уполномоченного органа сопровождают уполномоченных лиц и обеспечивают оформление акта общественного мониторинга согласно пункту 318 настоящих Правил.

315. Для проведения общественного мониторинга субъект естественной монополии обеспечивает доступ к объектам утвержденной инвестиционной программы с соблюдением требований пропускного режима и представляет информацию об исполнении утвержденной инвестиционной программы.

316. Уполномоченные лица осуществляют наблюдение за ходом исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдением показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижением показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

317. Уполномоченные лица проводят:

1) визуальный осмотр объектов утвержденной инвестиционной программы и анализ информации об исполнении утвержденной инвестиционной программы;

2) анализ информации о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий, в том числе подтверждающих документов.

318. Содержание акта по общественному мониторингу:

2) сравнительный анализ предоставленной информации, с учетом внесенных изменений в утвержденную инвестиционную программу и фактически установленных результатов общественного мониторинга;

3) синтезирующая часть (установление факторов, повлиявших на ход реализации инвестиционной программы, не освоение бюджетных и иных финансовых средств, несоблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг, не достижение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий);

4) резолютивная часть (фактическое состояние и рекомендации).

319. Акт общественного мониторинга направляется в уполномоченный орган не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его завершения обязательным ознакомлением субъекта естественной монополии.

320. Уполномоченный орган не позднее 3 (трех) рабочих дней размещает на своем интернет-ресурсе пресс-релиз с фото- и видеоматериалами (при наличии) о результатах проведенного общественного мониторинга.

321. Техническая экспертиза исполнения утвержденной инвестиционной программы, соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий осуществляется уполномоченным лицом (экспертом, экспертными организациями) на основании договора с субъектом естественной монополии.

322. Список уполномоченных лиц (экспертов, экспертных организаций) формируется уполномоченным органом.

323. Для проведения технической экспертизы субъект естественной монополии обеспечивает доступ к объектам утвержденной инвестиционной программы с соблюдением требований пропускного режима и предоставляет информацию об исполнении утвержденной инвестиционного программы.

324. В ходе проведения технической экспертизы уполномоченные лица (эксперты, экспертные организации) устанавливают фактическое исполнение мероприятий утвержденной инвестиционной программы, соблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

325. Уполномоченным лицам (эксперты, экспертные организации):

не допускается представление необоснованного экспертного заключения;

не допускается участие в проведении технической экспертизы в случае возникновения конфликта интересов и иных обстоятельств, препятствующих проведению объективной технической экспертизы.

326. Уполномоченные лица (эксперты, экспертные организации):

обеспечивают сохранность представленных документов и конфиденциальность полученной информации;

осуществляют непосредственное обследование объектов инвестиционной программы, а также изучают документацию по нему без передоверия своего права.

327. Не допускается проводить техническую экспертизу уполномоченным лицам (эксперты, экспертные организации), если:

1) в отношении объекта инвестиционной программы имеют либо приобретают вещные или обязательственные права;

2) имеют имущественный интерес к объекту инвестиционной программы;

3) являются аффилированным лицом субъекта естественной монополии;

4) являются акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, близким родственником или свойственником субъекта естественной монополии;

5) это влечет возникновение конфликта интересов или создает угрозу возникновения такого конфликта, за исключением обязательств, возникающих из заключенных публичных договоров.

328. Техническая экспертиза включает анализ технического состояния и оценку технических характеристик основных средств, в том числе степени изношенности оборудования на дату проведения экспертизы, сроков его эксплуатации по классификационным группам, принятым в соответствии с законодательством Республики Казахстан в данной отрасли, проектной и технологической мощности оборудования.

В ходе технической экспертизы:

1) оценивается уровень задействованности основных средств, а также оценивается уровень соответствующих показателей (суммарная установленная мощность оборудования, коэффициент мощности, коэффициент физического износа, коэффициент заполнения графика нагрузки и (или) других показателей с учетом специфики отрасли), обоснованность принятых в расчете ставки прибыли коэффициентов задействованности активов субъекта естественной монополии;

2) проводится анализ соблюдения нормативных требований по безопасности и охране труда на соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией уполномоченного государственного органа по труду;

3) дается оценка соответствия распределения задействованных активов по видам регулируемых услуг;

4) дается оценка качественных и количественных показателей, характеризующих условия производства, производственный и трудовой процесс с точки зрения обеспечения организационных, технических, санитарно-гигиенических, биологических и иных норм, правил, процедур и критериев, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

329. Содержание заключения технической экспертизы:

1) вводная часть (перечень мероприятий, показателей качества и надежности регулируемых услуг, эффективности деятельности субъектов естественных монополий, информация о выделенных бюджетных и иных финансовых средствах, наличие перспективных и годовых (месячных) графиков на все виды ремонта основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений субъекта естественной монополии);

2) сравнительный анализ предоставленной информации, с учетом внесенных изменений в утвержденную инвестиционную программу и фактически установленных результатов технической экспертизы;

3) синтезирующая часть (обоснованность объемов технического обслуживания и ремонта основных средств по видам регулируемых услуг с учетом их фактического состояния и требований инструкций и нормативно-технических документов, утвержденных компетентным органом, соответствие установленной субъектом естественной монополии периодичности всех видов ремонта требованиям инструкции, правил и нормативно-технической документации, оценка трудозатрат и численности персонала, определения соблюдения нормативных требований по безопасности и охране труда);

4) резолютивная часть (выводы и рекомендации о необходимости проведения текущих, средних и капитальных ремонтов (увеличивающих и не увеличивающих стоимость основных средств), замены, реконструкции и модернизации основных средств по видам регулируемых услуг, по оптимизации использования основных средств, эксплуатационных и других затрат, связанных с использованием основных средств, расхода сырья и материалов).

330. Заключение технической экспертизы представляется субъекту естественной монополии не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его завершения.

331. Субъект естественной монополии прилагает заключение технической экспертизы к отчетам, представляемым в соответствии с подпунктом 17) пункта 2 статьи 26 Закона в уполномоченный орган.

Приложение 1
к Правилам осуществления
деятельности субъектами
естественных монополий

№№п/п	Наименование субъекта естественной монополии	Сфера естественной монополии	Вид регулируемых услуг	Место регистрации субъекта естественной монополии (юридический адрес)	Место оказания услуги субъекта естественной монополии	Дата и номер приказа о включении в Государственный регистр субъектов естественных монополий	Дата и номер приказа об исключении из Государственного регистра субъектов естественных монополий
1	2	3	4	5	6	7	8

	Приложение 2 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма
	_________________________________ (наименование уполномоченного органа) от________________________________ (полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица) __________________________________ (юридический адрес, контактные телефоны)

      Прошу включить в
________________________________________________________________________________
(наименование Государственного регистра субъектов естественных монополий регистра)
________________________________________________________________________________
      (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
            (при наличии) индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________________________
            (вид регулируемых услуг в сфере естественных монополий)
________________________________________________________________________________
                              (юридический адрес)
________________________________________________________________________________
            (территория оказания услуг в сфере естественных монополий)
________________________________________________________________________________
            (активы задействованные в производстве регулируемых услуг
            (имеется на балансе или в аренде или доверии тельном управлении)
_____________ "____" ___________ 20 ___ год
(подпись)                   (дата подписания)

Приложение 3
к Правилам осуществления
деятельности субъектами
естественных монополий
Форма

______________________________
(наименование
уполномоченного органа)
от____________________________
(полностью фамилия, имя,
отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя
или наименование
юридического лица)
______________________________
(юридический адрес,
контактные телефоны)

      Прошу исключить из______________________________________________________
                  (наименование Республиканского раздела Государственного регистра)
Государственного регистра субъектов естественных монополий
________________________________________________________________________________
(наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) субъекта естественной монополии)
________________________________________________________________________________
                  (вид регулируемых услуг в сфере естественных монополий)
________________________________________________________________________________
                                    (юридический адрес)
________________________________________________________________________________
      (территория оказания услуг (товаров, работ) в сфере естественных монополий) _____________             "____" ___________ 20 ___ год
(подпись)                         (дата подписания)

	Приложение 4 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма 1
	В_________________________________ (полное наименование государственного органа) от_________________________________ (полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица) __________________________________ адрес, район, область, улица, № дома, телефон) Реквизиты заявителя ___________________________________ (индекс, город) ___________________________________ (Бизнес идентификационный номер, Индивидуальный идентификационный номер)

1. Обоснование:

Причины	Цели	Задачи	Расчет экономической целесообразности

(причины, цели и задачи совершения сделки, с указанием расчета экономической целесообразности)

2. Информация об имуществе, являющемся предметом сделки

_______________________________________________________________________________

3. Сведения, подтверждающие, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа на регулируемые услуги субъекта естественной монополии и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности

_______________________________________________________________________________

Наименование показателей тарифной сметы	Единица измерения	Предусмотрено в утвержденной тарифной смете	Проект тарифной сметы с учетом сделки	Отклонение
Наименование показателей тарифной сметы	Единица измерения	Предусмотрено в утвержденной тарифной смете	Проект тарифной сметы с учетом сделки	тысяч тенге	%

4. Сведения об оценке имущества

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах ______________

"__" ___________ 20___г. (подпись).

Форма 2
В________________________________
(полное наименование
государственного органа)
от_______________________________
(полностью фамилия, имя,
отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя
или наименование юридического лица)
адрес_______________________________
(индекс, город, район, область,
улица, № дома, телефон)
Реквизиты заявителя
______________________________
(Бизнес идентификационный
номер, Индивидуальный
идентификационный номер)

                  Ходатайство о получении согласия уполномоченного органа на
      __________________________________________________________________________
                        (название услуги)
Обоснование необходимости реорганизации (ликвидацию) заявителя
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Сведения о месте нахождения каждого из вновь возникающих юридических лиц (в случае реорганизации)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Сведения об участии заявителя в других юридических лицах
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах ________________________
"__" ___________ 20___г.                         (подпись).

	Приложение 5 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма

_____________________________________________________________________
полное наименование заказчика)

объявляет о проведении (повторного) тендера по закупкам следующих товаров, работ и услуг: (краткое описание товаров, работ и услуг и их количество (объем) без указания стоимости); (при закупке в одном тендере пяти и более наименований товаров, работ и услуг, объявление о проведении тендера содержит ссылку, что полный перечень закупаемых товаров, работ и услуг указан в тендерной документации заказчика. При наличии у заказчика интернет-ресурса, последний указывает полный перечень закупаемых товаров, работ и услуг на интернет-ресурсе).

Товары, работы, услуги доставляются (выполняются/оказываются):

______________________________________________________________________________
(указать место поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг).

Требуемый срок поставки (выполнения, оказания) _____________________________

К участию в тендере допускаются все потенциальные поставщики, отвечающие требованиям, указанным в Правилах осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от ___ ____________ № _____.

Пакет тендерной документации получают в срок до _____ часов ____ минут "__" _______ ___ года (указать время и дату за 24 часа до вскрытия конвертов с тендерными заявками) включительно по адресу _____________, кабинет № ___ с ___ до ___ часов.

Стоимость пакета тендерной документации составляет __________ тенге и вносится на счет (указать соответствующий счет заказчика) либо в бухгалтерию Заказчика. Субъектам малого предпринимательства и организациям, производящим товары, работы и услуги, создаваемыми общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, тендерная документация предоставляется бесплатно (в случае, если взимание платы за предоставление тендерной документации не предусмотрено, в объявлении следует указать, что тендерная документация предоставляется бесплатно).

Тендерные заявки на участие в тендере, запечатанные в конверты, представляются потенциальными поставщиками в _________________________________________________
______________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
по адресу: ________________ кабинет № ____.

Окончательный срок представления тендерных заявок до ____ часов ____ минут "___" ____________ года.

Конверты с тендерными заявками будут вскрываться тендерной комиссией в _____

часов _____ минут "___" _______ ____ года по следующему адресу: ___________________

кабинет № ____

Потенциальные поставщики и их представители (с предоставлением доверенности, заверенной подписью первого руководителя и печатью) присутствуют при вскрытии конвертов с тендерными заявками.

Допускается участие потребителей услуг субъекта естественной монополии в качестве наблюдателей в проводимом _______________________________________________
(наименование заказчика)
тендере по закупке товаров (работ, услуг).

Дополнительную информацию и справки получают по телефону: _________________
(указать код города и номер телефона).

	Приложение 6 к Правилам осуществления деятельности субъектами естественных монополий
	Форма 1
	(Кому) _________________________________ _________________________________ (наименование субъекта) (От кого)_________________________________ _________________________________ (наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика)

Рассмотрев тендерную документацию по проведению тендера
_____________________________________, получение которой настоящим удостоверяется,
(название тендера) ________________________________________________________________________________

(наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика) предлагает осуществить поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по следующим лотам: ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________
(подробное описание товаров, работ и услуг по лотам)

в соответствии с тендерной документацией на общую сумму
________________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)

Настоящая конкурсная заявка состоит из:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

6. ______________________________________________________________________

7. ______________________________________________________________________

8. ______________________________________________________________________

9. ______________________________________________________________________

10. ______________________________________________________________________

Мы обязуемся, в случае признания нашей тендерной заявки выигравшей, начать поставку материальных, финансовых ресурсов (выполнения работ, оказания услуг) в течение __________________ дней (прописью) и завершить поставку всех материальных, финансовых ресурсов (выполнить работу, оказать услугу), указанных в настоящей тендерной заявке, в течение __________ дней с момента (прописью) получения от Вас уведомления о признании нашей тендерной заявки выигравшей.

Мы согласны с Вашими условиями платежа, оговоренными в тендерной документации. Предлагаем следующие альтернативные условия платежа

__________________________________________________________________________
(перечисляются альтернативные условия платежа, если таковые имеются)
или другие условия (перечислить: __________________________________________________)

при этом предоставляем ценовую скидку в размере
________________________________________________________________________________
(указать в денежном выражении, прописью).

Настоящая тендерная заявка действует в течение __________ дней (прописью) со дня вскрытия конвертов с тендерными заявками.

До момента заключения договора о закупках настоящая тендерная заявка вместе с Вашим уведомлением о признании ее выигравшей будет выполнять роль обязательного договора между нами.

      ________________________________________________________________________________
            (подпись, дата) (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
М.П. (при наличии)
Имеющий все полномочия подписать тендерную заявку от имени и по поручению
________________________________________________________________________________
      (наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) потенциального поставщика)

Форма 2
(Кому) __________________________________
___________________________________
(наименование субъекта)
(От кого) ________________________________
___________________________________
(фамилия, имя, отчество (при
наличии) потенциального
поставщика)

Наименование оценочной организации проводившей оценку имущества

Сведения о государственной лицензии на оценку имущества (номер и дата выдачи)

Дата и номер составления отчета об оценке имущества услугополучателя

Наименование имущества (объекта) услугополучателя

Остаточная стоимость имущества (объекта) услугополучателя

Рыночная стоимость имущества (объекта) услугополучателя

Заключение оценочной организации проводившей оценку имущества

(для индивидуальных предпринимателей)

Рассмотрев тендерную документацию по проведению тендера ___________________, получение которой настоящим удостоверяется, (название тендера) предлагаю осуществить поставку материальных, финансовых ресурсов (выполнение работ, оказание услуг) по следующим лотам:

________________________________________________________в соответствии с тендерной
(подробное описание товаров, работ и услуг по лотам)

документацией на общую сумму

________________________________________________________________________________

(цифрами и прописью).

Настоящая тендерная заявка состоит из: