On approval of the Rules for applying the compulsory medical measure

Order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated December 15, 2020 No. ҚР ДСМ-262/2020. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on December 20, 2020 No. 21810

      Unofficial translation

      In accordance with clause 2 of article 152 of the Code of the Republic of Kazakhstan dated July 7, 2020 "On Public Health and Healthcare System" I HEREBY ORDER:

      1. To approve the attached Rules for applying the compulsory medical measure according to the Appendix to this order.

      2. To recognize as invalid the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated June 15, 2017 No. 423 "On approval of the Rules for applying chemical castration" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts as No. 15399, published on November 15, 2017 in "Yegemen Kazakhstan" newspaper No. 220 (29201)).

      3. The Department for Organization of Medical Care of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall ensure:

      1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Healthcare of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

      3) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan submission to the Legal Department of the Ministry of Healthcare of the Republic of Kazakhstan of information about implementation of measures stipulated by subclauses 1) and 2) of this clause.

      4. Control over execution of this order shall be entrusted to the supervising Vice-Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan.

      5. This order shall come into force upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

      Minister of Healthcare
of the Republic of Kazakhstan
A. Tsoy

      "Agreed"
General Prosecutor
of the Republic of Kazakhstan
_____________ G. Nurdauletov
________________ 2020

      "Agreed"
Minister of Internal Affairs
of the Republic of Kazakhstan
______________ Ye. Turgumbayev
______________ 2020

  Appendix to the order
of the Minister of Healthcare
of the Republic of Kazakhstan
dated December 15, 2020
No. ҚР ДСМ-262/2020

Rules for applying the compulsory medical measure

Chapter 1. General Provisions

      1. These Rules for applying the compulsory medical measure have been developed in accordance with article 152 of the Code of the Republic of Kazakhstan dated July 7, 2020 "On Public Health and Healthcare System" (hereinafter referred to as the Code) and shall determine the procedure for applying the compulsory medical measure in the form of chemical castration.

      2. In these Rules, the following basic concepts are used:

      1) antiandrogen drug – a drug, which mechanism of action is aimed at reducing the production and release of endogenous testosterone in order to reduce the level of sexual desire;

      2) A person, who is subject to the procedure of chemical castration (hereinafter referred to as the Person) – a person, who is indicated the who is prescribed to take an antiandrogenic drug that reduces sexual desire, on the basis of a court judgment that entered into force;

      3) a state of decompensation in persons with sexual preference disorder - a state of irresistible sexual desire in a person who needs medical attention;

      4) authorized body in the field of healthcare (hereinafter referred to as the authorized body) is a central executive body that carries out management and inter-sectoral coordination in the field of health protection of citizens of the Republic of Kazakhstan, medical and pharmaceutical science, medical and pharmaceutical education, sanitary and epidemiological well-being of the population, circulation of pharmaceuticals and medical devices, the quality of healthcare services (assistance);

      5) chemical castration is taking drugs by a patient that reduce sexual desire, which is performed in a medical facility on the basis of a court judgment.

      3. Applying the compulsory medical measure in the form of chemical castration shall be carried out on the basis of a court judgment in order to prevent the state of decompensation in persons with sexual preference disorder.

      4. In accordance with subclauses 3), 5) of clause 1 of article 91 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan dated July 3, 2014 (hereinafter referred to as the CC RK) the compulsory medical measure in the form of chemical castration in relation of persons over 18 years old, who have committed a criminal offense against the sexual inviolability of minors serving sentences in institutions of the penal system (hereinafter referred to as the institutions of the PS), shall apply on the basis of a court judgement that entered into force.

      Compulsory medical measures shall be executed at the place of detention of persons, and in relation to convicted persons to other types of punishment - in a health care organization that provides outpatient psychiatric care.

      5. Within three working days from the date of admission of the Person, the administration of the PS institution sends information with a copy of the court decision to the territorial healthcare organization providing outpatient psychiatric care.

      6. Upon receipt of the court's judgement, the territorial outpatient clinic (hereinafter referred to as the OC), within 3 working days, shall include the person in respect of whom chemical castration has been assigned by the court decision to the first group of dynamic psychiatric observation at the actual place of residence or registration.

      7. A Person in respect of whom a compulsory medical measure in the form of chemical castration has been imposed by the court upon admission to PS institutions shall, within three working days, be registered with a psychiatrist of the medical and preventive treatment facility of the PS.

Chapter 2. Procedure for applying the compulsory medical measure

      8. The medical and preventive treatment facility of the PS, prior to the commencement of the compulsory measure of chemical castration, conducts laboratory and instrumental examination of the person in respect of whom the application of compulsory medical measures in the form of chemical castration is determined by the court judgement in order to determine the assessment of the state of health.

      9. The territorial OC shall provide the medical and preventive treatment facility of the PS with an antiandrogen drug.

      10. To perform the procedure of chemical castration, the medical consultative board (hereinafter referred to as the MCB) of the organization of primary health care with the participation of endocrinologist, urologist and therapist (general practitioner) within three working days from the date of receipt of information on the use of compulsory medical measures and, based on the results of the examination, shall determine the choice of an antiandrogen drug.

      11. The antiandrogen drug shall be administered with periodicity, determined by the instructions for medical use of this drug.

      12. The territorial OC shall conduct the procedure of chemical castration to a person in respect of whom the application of compulsory medical measures in the form of chemical castration is assigned by the court judgement.

      13. The medical and preventive treatment facility of the PS, at least once every 6 months from the commencement of the first chemical castration procedure, shall organize an examination of the person in relation to whom the chemical castration procedure was performed by the court (determination of the level of hormones, physical data, general clinical tests).

      14. Administration of the medical and preventive treatment facility of the PS shall create a special psychiatric commission (hereinafter referred to as the SPC). The SPC consists of doctors: psychiatrist, endocrinologist, urologist and therapist (general practitioner).

      The SPC meeting shall be held at least once every six months to decide on the need to extend, change and end chemical castration in accordance with the requirements of article 96 of the CC RK.

      15. Six month prior to the expiration of the duration of the term for serving punishment in accordance with clause 3 of article 93 of the CC RK, part 5 of article 26 of the Penal Execution Code of the Republic of Kazakhstan the administration of the PS institution for the appointment of a forensic psychiatric examination and the decision on the presence (absence) of mental disorders and tendencies to sexual violence against persons sentenced to imprisonment for committing a crime against the sexual inviolability of minors shall send materials to the court in accordance with clause 2 of article 30 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated February 10, 2017 "On Forensic Science Activity".

      Based on the results of the forensic psychiatric examination, the administration of the PS institution shall send an opinion to the court to resolve the issue of assigning, extending, changing or terminating compulsory medical measures.

      16. A notice of the release from PS institutions of a person sentenced to imprisonment for committing a crime against sexual inviolability of minors, in respect of whom a compulsory measure of a medical nature has been established by a court decision, shall be submitted to a health care organization that provides outpatient psychiatric care and an internal affairs body at the actual place of residence five working days prior to the release.

      17. The territorial OC, within five working days from the date of the release of the person to whom a compulsory medical measure in the form of chemical castration is prescribed by the court judgement, shall carry out registration at the actual place of residence.

      18. Territorial OC, shall carry out dynamic observation and provides psychotherapeutic assistance to the person in respect of whom the chemical castration procedure was carried out.

      19. The doctor of the territorial OC shall:

      1) provide dynamic observation with a frequency of examination at least once a month;

      2) prescribe psychotropic drug therapy;

      3) control the use of an antiandrogen drug;

      4) prepare documents for MCB, SPC meetings;

      5) provide interaction with OC specialists;

      6) draws up an individual schedule for the frequency of administration of an antiandrogenic drug to a person, a copy of which is handed over to the local police inspector who carries out preventive control and registration of this person, or to a medical and prophylactic institution PS, if the person is in prison;

      7) within 3 working days send a copy of the approved schedule to the territorial subdivision of the internal affairs bodies for attachment to the materials of the preventive accounting case;

      8) in case of evasion of a person from compulsory medical measures, notify the management of the medical organization.

      20. The administration of the territorial OC, at the level of regions, the city of republican significance and the capital, shall create an SPC.

      The SPC shall consist of doctors: psychiatrist, endocrinologist, urologist and therapist (general practitioner).

      The SPC meeting shall be held at least once every six months to decide on the need to extend, change and end chemical castration in accordance with the requirements of article 96 CC RK.

      21. On the fact of non-arrival of a person within five working days from the date of release, the healthcare organization providing outpatient psychiatric care shall notify the department of internal affairs bodies in writing.

      Subdivisions of the internal affairs bodies shall carry out measures to search for a person and, when locating the location, within three working days, shall inform the health organization, which provides outpatient psychiatric care.

      22. If a person evades the required examination, the territorial OC shall notify the territorial subdivision of the internal affairs bodies in writing within 24 hours.

      If a person evades chemical castration, the territorial OC, within 24 hours, in writing (in any form) shall notify the territorial subdivision of the internal affairs bodies.

      23. After the termination of the chemical castration procedure on the basis of a court decision, the territorial OC shall continue to carry out dynamic observation of the person in accordance with clause 1 of article 176 of the Code.

Об утверждении правил применения принудительной меры медицинского характера

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-262/2020. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 декабря 2020 года № 21810.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 152 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить правила применения принудительной меры медицинского характера согласно приложению, к настоящему приказу.

      2. Признать утратившим силу приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 июня 2017 года № 423 "Об утверждении Правил применения химической кастрации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15399, опубликован 15 ноября 2017 года в газете "Егемен Қазақстан" № 220 (29201)).

      3. Департаменту организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр здравоохранения
Республики Казахстан
А. Цой

      "Согласовано"
Генеральный прокурор
Республики Казахстан
_____________ Г. Нурдаулетов
________________ 2020 года

      "Согласовано"
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
______________ Е. Тургумбаев
______________ 2020 года

  Приложение к приказу
Министр здравоохранения
Республики Казахстан
от 15 декабря 2020 года
№ ҚР ДСМ-262/2020

Правила применения принудительной меры медицинского характера

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила применения принудительной меры медицинского характера разработаны в соответствии со статьей 152 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и определяют порядок применения принудительной меры медицинского характера в виде химической кастрации.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) антиандрогенный препарат – лекарственное средство, механизм действия которого направлен на снижение выработки и выделения эндогенного тестостерона с целью снижения уровня полового влечения;

      2) лицо, в отношении которого проводится процедура химической кастрации (далее – Лицо) – лицо, которому назначен прием антиандрогенного препарата, снижающего половое влечение, на основании решения суда, вступившего в силу;

      3) состояние декомпенсации у лиц, страдающих расстройством сексуального предпочтения - состояние непреодолимого сексуального влечения у лица, которому необходимо оказание медицинской помощи;

      4) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан Республики Казахстан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, качества оказания медицинских услуг (помощи);

      5) химическая кастрация – прием антиандрогенного препарата, снижающих половое влечение, осуществляемый медицинской организацией на основании решения суда.

      3. Применение принудительной меры медицинского характера в виде химической кастрации проводится на основании решения суда в целях предупреждения состояния декомпенсации у лиц, страдающих расстройством сексуального предпочтения.

      4. В соответствии с подпунктами 3), 5) пункта 1 статьи 91 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (далее – УК РК) принудительная мера медицинского характера в виде химической кастрации в отношении лиц старше 18 лет, совершивших уголовное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – учреждения УИС), применяется на основании решения суда, вступившего в силу.

      Принудительные меры медицинского характера исполняется по месту отбывания лишения свободы лиц, а в отношении осужденных лиц к иным видам наказаний – в организации здравоохранения, оказывающей амбулаторную психиатрическую помощь.

      5. В течение трех рабочих дней с момента поступления Лица, администрация учреждения УИС направляет информацию с копией решения суда в территориальную организацию здравоохранения, оказывающую амбулаторную психиатрическую помощь.

      6. После получения решения суда территориальная амбулаторно-поликлиническая организация (далее – АПО) в течение 3 рабочих дней включает лицо, в отношении которого решением суда назначена химическая кастрация, в первую группу динамического психиатрического наблюдения по фактическому месту жительства или прикрепления.

      7. Лицо, в отношении которого судом назначена принудительная мера медицинского характера в форме химической кастрации, при поступлении в учреждения УИС, в течение трех рабочих дней подлежит постановке на диспансерный учет у врача-психиатра лечебно-профилактического учреждения УИС.

Глава 2. Порядок применения принудительной меры медицинского характера

      8. Лечебно-профилактическое учреждение УИС до начала проведения принудительной меры химической кастрации проводит лабораторно-инструментальное обследование лица, в отношении которого решением суда определено применение принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации с целью определения оценки состояния здоровья.

      9. Территориальная АПО, обеспечивает лечебно-профилактическое учреждение УИС антиандрогенным препаратом.

      10. Для проведения процедуры химической кастрации врачебно-консультационная комиссия (далее – ВКК) организации первичной медико-санитарной помощи с участием врачей эндокринолога, уролога и терапевта (врач общей практики) в течение трех рабочих дней со дня получения информации о применении принудительных мер медицинского характера и на основании результатов проведенного обследования, определяет выбор антиандрогенного препарата.

      11. Антиандрогенный препарат вводится с периодичностью, определенной инструкцией к медицинскому применению данного лекарственного средства.

      12. Территориальная АПО, проводит процедуру химической кастрации лицу, в отношении которого решением суда определено применение принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации.

      13. Лечебно-профилактическое учреждение УИС не реже 1 раза в 6 месяцев от начала проведения первой процедуры химической кастрации, организует обследование лица в отношении, которого судом проведена процедура химической кастрации (определение уровня гормонов, физикальные данные, общеклинические анализы).

      14. Администрация лечебно-профилактического учреждения УИС создает специальную психиатрическую комиссию (далее – СПК). В состав СПК входят врачи: психиатр, эндокринолог, уролог и терапевт (врач общей практики).

      Заседание СПК проводится не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о необходимости продления, изменения и прекращения химической кастрации в соответствии с требованиями статьи 96 УК РК.

      15. За шесть месяцев до истечения срока отбывания наказания в соответствии с пунктом 3 статьи 93 УК РК, частью 5 статьи 26 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан администрация учреждения УИС для назначения судебно-психиатрической экспертизы и решения вопроса о наличии (отсутствии) психических отклонений и склонностей к сексуальному насилию в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних направляет материалы в суд в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона Республики Казахстан от 10 февраля 2017 года "О судебно-экспертной деятельности".

      По результатам судебно-психиатрической экспертизы администрация учреждения УИС направляет заключение в суд для решения вопроса о назначении, продлении, изменении или прекращении принудительных мер медицинского характера.

      16. Извещение об освобождении из учреждений УИС лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в отношении которого решением суда установлена принудительная мера медицинского характера, за пять рабочих дней до освобождения предоставляется в организацию здравоохранения, оказывающую амбулаторную психиатрическую помощь и орган внутренних дел по фактическому месту жительства.

      17. Территориальная АПО, в течение пяти рабочих дней со дня освобождения лица, которому решением суда назначена принудительная мера медицинского характера в виде химической кастрации осуществляет постановку на учет по фактическому месту жительства.

      18. Территориальная АПО, осуществляет динамическое наблюдение и оказывает психотерапевтическую помощь лицу, в отношении которого проведена процедура химической кастрации.

      19. Врач территориальной АПО:

      1) обеспечивает динамическое наблюдение с частотой осмотра не реже одного раза в месяц;

      2) назначает терапию психотропными препаратами;

      3) контролирует применение антиандрогенного препарата;

      4) готовит документы для проведения заседаний ВКК, СПК;

      5) обеспечивает взаимодействие со специалистами АПО;

      6) составляет индивидуальный график периодичности введения антиандрогенного препарата лицу, копия которого передается участковому инспектору полиции, осуществляющего профилактический контроль и учет данного лица, либо в лечебно-профилактическое учреждение УИС, если лицо находится в местах лишения свободы;

      7) в течение 3 рабочих дней направляет копию утвержденного графика, в территориальное подразделение органов внутренних дел для приобщения к материалам дела профилактического учета;

      8) в случае уклонения лица от принудительных мер медицинского характера, уведомляет руководство медицинской организации.

      20. Администрация территориальной АПО, на уровне областей, города республиканского значения и столицы, создает СПК.

      В состав СПК входят врачи: психиатр, эндокринолог, уролог и терапевт (врач общей практики).

      Заседание СПК проводится не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о необходимости продления, изменения и прекращения химической кастрации в соответствии с требованиями статьи 96 УК РК.

      21. По факту неприбытия лица в течение пяти рабочих дней со дня освобождения организация здравоохранения, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь, письменно извещает подразделение органов внутренних дел.

      Подразделения органов внутренних дел осуществляют мероприятия по поиску лица и при установлении местонахождения в течение трех рабочих дней информируют организацию здравоохранения, оказывающую амбулаторную психиатрическую помощь.

      22. При уклонении лица от прохождения необходимого обследования территориальная АПО письменно уведомляет территориальное подразделение органов внутренних дел в течение 24 часов.

      При уклонении лица от проведения химической кастрации территориальная АПО, в течение 24 часов письменно (в произвольной форме) уведомляет территориальное подразделение органов внутренних дел.

      23. Территориальная АПО после прекращения процедуры химической кастрации на основании решения суда продолжает осуществление динамического наблюдения лица в соответствии с пунктом 1 статьи 176 Кодекса.