On approval of the Rules for working on the Internet portal of open dialogue

Order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan No. 145 dated April 28, 2021. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on April 29, 2021 No. 22660

      Unofficial translation

      In accordance with subparagraph 9) of paragraph 1 of Article 6-2 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated November 16, 2015 "On Access to Information", I HEREBY ORDER:

      1. To approve the attached Rules for working on the Internet portal of open dialogue.

      2. The Department of communications development of the state and society of the Ministry of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan in accordance with the procedure established by the legislation shall ensure:

      1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan;

      3) submission of information on implementation of the measures provided for in subparagraphs 1) and 2) of this paragraph to the Legal Department of the Ministry of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan.

      3. This order shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

      Minister of Information
and Public Development
of the Republic of Kazakhstan
A. Balayeva

      "AGREED"
Ministry of Agriculture
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
General Prosecutor's Office
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Agency for Protection and Development
of Competition of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Education and Science
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Healthcare
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Labour and Social
Protection of Population
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Industry and
Infrastructural Development
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Finance
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Agency of the Republic of Kazakhstan
on financial monitoring

      "AGREED"
Agency of the Republic of Kazakhstan
for regulation and development
of financial market

      "AGREED"
Ministry of Defence
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Culture and Sports
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Agency of the Republic of Kazakhstan
for public service issues

      "AGREED"
Ministry of Trade and Integration
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Agency for strategic
planning and reform
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Agency of the Republic of Kazakhstan
on combating corruption
(Anti-Corruption Service)

      "AGREED"
Ministry of Foreign Affairs
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Emergency Situations
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of National Economy
of the Republic of Kazakhstan

      AGREED"
Ministry of Digital Development,
innovation and aerospace industry
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Internal Affairs
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Ecology, Geology
and Natural Resources
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Energy
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Accounts Committee
for control over execution
of the republican budget

  Approved
by the order of the Minister
of Information and
Public Development of the
Republic of Kazakhstan
dated April 28, 2021 No. 145

Rules for working on the Internet portal of open dialogue

Chapter 1. General provisions

      1. These Rules for working on the Internet portal of open dialogue (hereinafter-the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 9) of paragraph 1 of Article 6-2 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated November 16, 2015 "On Access to Information" (hereinafter-the Law) and shall determine the procedure for working on the Internet portal of open dialogue.

      2. The following terms and abbreviations are used in these Rules:

      1) the Internet portal of open dialogue (hereinafter- the Portal) - a component of an "electronic government" web portal, which provides the possibility for information users to send requests through the blog platform of the first heads of state bodies and subjects of the quasi-public sector, as well as participation of information users in Internet conferences and surveys;

      2) an automated workplace of the Internet portal of open dialogue (hereinafter-AWP) - an application provided by the operator of information and communication infrastructure of "electronic government" designed to manage settings and content that is posted on the Internet portal of open dialogue;

      3) an administrator of a state body or a subject of quasi-public sector (hereinafter - the administrator) - a representative of a state body or a subject of quasi-public sector organizing the work of a state body or a subject of quasi-public sector to consider the requests on the Blog platform, as well as applications from information users to hold Internet conferences;

      4) a blog platform of the first heads of state bodies and subjects of the quasi-public sector (hereinafter-the Blog platform) - a component of an "electronic government" web portal, which provides an opportunity for citizens to send requests and receive answers to them from the first heads of state bodies and subjects of the quasi-state sector;

      5) moderation - processing of requests from information users for compliance with the requirements of the Law by the administrator;

      6) user of information – an individual or a legal entity requesting and (or) using information;

      7) request - a request in oral or written form, including in the form of an electronic document, for the provision of information, voiced or sent to the owner of information in the manner prescribed by the Law;

      8) an operator of information and communication infrastructure of an "electronic government" (hereinafter - the Operator) - a legal entity determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, which is entrusted to ensure the functioning of information and communication infrastructure of an "electronic government" assigned to it;

      9) web portal of an "electronic government" - an information system, representing a "single window" of access to all consolidated governmental information, including the regulatory legal framework, and to state and other services provided in electronic form.

Chapter 2. The procedure for sending requests by information users via the Blog platform

      3. Requests sent to the first head of a state body or a subject of quasi-public sector via the Blog platform shall be certified by an electronic digital signature of the information user.

      Users of information shall also send requests if they have an account on the web portal of an "electronic government" and connection to it of a subscriber number of the information user of provided by the mobile operator.

      4. The administrator shall moderate requests received on the Blog platform.

      Within three working days from the date of receipt of the request to the Blog platform, the administrator shall make a decision to accept it for consideration or redirect it to the appropriate state body or a subject of quasi-public sector, which competence includes providing the requested information, with simultaneous notification of the information user who sent the request.

      The requests that do not comply with Article 11 of the Law shall be returned by the administrator within one working day from the date of receipt on the Blog platform.

      5. If the request is accepted for consideration, the response shall be provided to the information user within fifteen calendar days from the date of receipt by the state body or a subject of quasi-public sector.

      If the requested information falls within the competence of several state bodies or subjects of quasi-public sector, and when responding to a request, information is required from them, the consideration period may be extended once by the head of a state body or a subject of quasi-public sector for no more than fifteen calendar days, about which the user of the information shall be informed within three working days from the date of extension of the consideration period.

      In case of refusal to provide information upon request on the grounds provided for in paragraph 16 of Article 11 of the Law, a state body and a subject of quasi-public sector shall provide a reasoned response to the information user within five working days from the date of registration of the request.

      6. An information user who has received a response to his/her request from a state body or a subject of quasi-public sector can evaluate its quality.

      Evaluation shall be carried out by marking "Like" or "Dislike". When selecting the "Dislike" button, the information user specifies a reason.

Chapter 3. The procedure for participation of information users in conducting Internet conferences and surveys

      7. In order to conduct an Internet conference or a survey on the Portal, a state body and a subject of quasi-public sector shall send the completed template to the Operator at least three working days before the start in accordance with Annexes 1 and 2 to these Rules.

      8. State bodies and subjects of quasi-public sector shall post on the official Internet resource and (or) public Internet resources notifications indicating the relevant links to the Portal:

      1) on holding an Internet conference at least one working day before the date of its holding;

      2) on conducting a survey within one working day from the date of its launch on the Portal.

      If the survey lasts more than one month, notifications shall be posted at least once every two weeks.

      9. The duration of an Internet conference cannot be less than one working day.

      When questions are received during the Internet conference, the answers shall be provided by a state body and a subject of quasi-public sector before its completion.

      10. The users of information shall submit applications in any form to the relevant state bodies and subjects of quasi-public sector for holding an Internet conference through the service "Creating the topic of an Internet conference" on the Portal.

      The administrator shall accept the application within five working days or provide a reasoned response to the refusal to accept the application if the application does not correspond to the competence of a state body or the activities of a subject of quasi-public sector.

      11. The duration of the survey may not be less than ten working days.

      12. An access to the automated workplace for employees of state bodies and subjects of the quasi-public sector shall be provided by the Operator on the basis of applications from state bodies and subjects of quasi-public sector.

      13. The Operator conducts training for authorized employees of state bodies and subjects of quasi-public sector on the use of automated workplaces for working on the Portal.

  Annex 1
to the Rules for
working on the Internet
portal of open dialogue

Template for an Internet conference

Opening date


Closing date


Name in Kazakh


Name in Russian


Name in English (if necessary)


Brief description in Kazakh


Brief description in Russian


Brief description in English (if necessary)


Description in Kazakh


Description in Russian


Description in English (if necessary)


Responsible officer (moderator) - surname, name, patronymic (if any), individual identification number, position, contact details (e-mail and phone number)


  Annex 2
to the Rules for
working on the Internet
portal of open dialogue

Template for survey

Survey №1


Category


Name of the survey in Kazakh


Name of the survey in Russian


Name of the survey in English (if necessary)


Launch date


Closing date


Name of question №1 in Kazakh


Name of question №1 in Russian


Name of question №1 in English (if necessary)


Answer option №1 in Kazakh


Answer option №1 in Russian


Answer option №1 in English (if necessary)


Answer option №2 in Kazakh


Answer option №2 in Russian


Answer option №2 in English (if necessary)


Answer option №3 in Kazakh


Answer option №3 in Russian


Answer option №3 in English (if necessary)


Name of question №2 in Kazakh


Name of question №2 in Russian


Name of question №2 in English (if necessary)


Answer option №1 in Kazakh


Answer option №1 in Russian


Answer option №1 in English (if necessary)


Answer option №2 in Kazakh


Answer option №2 in Russian


Answer option №2 in English (if necessary)


Answer option №3 in Kazakh


Answer option №3 in Russian


Answer option №3 in English (if necessary)


Name of question №3 in Kazakh


Name of question №3 in Russian


Name of question №3 in English (if necessary)


Answer option №1 in Kazakh


Answer option №1 in Russian


Answer option №1 in English (if necessary)


Answer option №2 in Kazakh


Answer option №2 in Russian


Answer option №2 in English (if necessary)


Answer option №3 in Kazakh


Answer option №3 in Russian


Answer option №3 in English (if necessary)



Об утверждении Правил работы на интернет-портале открытого диалога

Приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 28 апреля 2021 года № 145. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 апреля 2021 года № 22660.

      В соответствии с подпунктом 9) пункта 1 статьи 6-2 Закона Республики Казахстан "О доступе к информации" ПРИКАЗЫВАЮ:

      Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 14.03.2023 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Утвердить прилагаемые Правила работы на интернет-портале открытого диалога.

      2. Департаменту развития коммуникаций государства и общества Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр информации и общественного развития
Республики Казахстан
А. Балаева

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Генеральная прокуратура
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство по защите и развитию
конкуренции Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по финансовому мониторингу

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по регулированию и развитию
финансового рынка

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по делам государственной службы

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по противодействию коррупции
(Антикоррупционная служба)

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

      СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии, геологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Счетный комитет по контролю за
исполнением республиканского бюджета

  Утверждены приказом
Министра информации и
общественного развития
Республики Казахстан
от 28 апреля 2021 года № 145

Правила работы на интернет-портале открытого диалога

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила работы на интернет-портале открытого диалога (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9) пункта 1 статьи 6-2 Закона Республики Казахстан "О доступе к информации" (далее – Закон) и определяют порядок работы на интернет-портале открытого диалога.

      Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 14.03.2023 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и сокращения:

      1) интернет-портал открытого диалога (далее – Портал) – объект информатизации, обеспечивающий возможность направления пользователями информации запросов посредством блог-платформы первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства, а также участия пользователей информации в интернет-конференциях и опросах;

      2) автоматизированное рабочее место интернет-портала открытого диалога (далее – АРМ) – предоставляемое оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" приложение, предназначенное для управления настройками и контентом, который размещается на интернет-портале открытого диалога;

      3) администратор государственного органа или субъекта квазигосударственного сектора (далее – администратор) – представитель государственного органа или субъекта квазигосударственного сектора, организующий работу государственного органа или субъекта квазигосударственного сектора по рассмотрению заявок пользователей информации на проведение интернет-конференций, а также запросов на блог-платформе первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства;

      4) блог-платформа первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства (далее – Блог-платформа) – объект информатизации, обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора;

      5) модерация – обработка администратором запросов пользователей информации на предмет соответствия требованиям Закона;

      6) пользователь информации – физическое или юридическое лицо, запрашивающее и (или) использующее информацию;

      7) запрос – просьба в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, о предоставлении информации, озвученная или направленная обладателю информации в порядке, установленном Законом;

      8) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" (далее – Оператор) – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства";

      9) веб-портал "электронного правительства" – информационная система, представляющей собой "единое окно" доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме.

      Сноска. Пункт 2 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 14.03.2023 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок направления пользователями информации запросов посредством Блог-платформы

      3. Запросы, направляемые первым руководителям субъектов квазигосударственного сектора посредством Блог-платформы, заверяются электронной цифровой подписью пользователя информации.

      Пользователи информации также направляют запросы при наличии учетной записи на веб-портале "электронного правительства" и подключения к ней абонентского номера пользователя информации, предоставленного оператором сотовой связи.

      Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 14.03.2023 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. Администратор проводит модерацию запросов, поступающих на Блог-платформу.

      Письменный запрос, поступивший к обладателю информации, в компетенцию которого не входит предоставление запрашиваемой информации, в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса, направляется соответствующему обладателю информации с одновременным уведомлением об этом пользователя информации, направившего запрос.

      Запросы, не соответствующие статье 11 Закона, возвращаются администратором в течение одного рабочего дня со дня поступления на Блог-платформу.

      Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 14.03.2023 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      5. В случае если запрос принят на рассмотрение, ответ предоставляется пользователю информации в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления к субъекту квазигосударственного сектора.

      Если запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на письменный запрос требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на пятнадцать календарных дней, о чем пользователю информации сообщается в течение трех рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

      В случае отказа в предоставлении информации по запросу по основаниям, предусмотренным пунктом 16 статьи 11 Закона, субъектом квазигосударственного сектора предоставляется мотивированный ответ пользователю информации в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.

      Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 14.03.2023 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      6. Пользователь информации, получивший от субъекта квазигосударственного сектора ответ на свой запрос, может оценить его качество.

      Оценка проводится путем отметки "Нравится" либо "Не нравится". При выборе кнопки "Не нравится" пользователь информации указывает причину.

      Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 14.03.2023 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. Порядок участия пользователей информации в проведении интернет-конференций и опросов

      7. Для проведения интернет-конференции или опроса на Портале государственный орган и субъект квазигосударственного сектора не менее чем за три рабочих дня до начала направляет Оператору заполненный шаблон согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

      8. Государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора размещают на официальном интернет-ресурсе и (или) общедоступных интернет-ресурсах оповещения с указанием соответствующих ссылок на Портал:

      1) о проведении интернет-конференции не менее чем за один рабочий день до даты ее проведения;

      2) о проведении опроса в течение одного рабочего дня с даты его запуска на Портале.

      В случае продолжительности проведения опроса более одного месяца, оповещения размещаются не реже одного раза в две недели.

      9. Продолжительность проведения интернет-конференции не может составлять менее одного рабочего дня.

      При поступлении в ходе интернет-конференции вопросов ответы предоставляются государственным органом и субъектом квазигосударственного сектора до ее завершения.

      10. Пользователи информации посредством сервиса "Создание темы интернет-конференции" на Портале подают заявки в произвольной форме соответствующим государственным органам и субъектам квазигосударственного сектора на проведение интернет-конференции.

      Администратор в течение пяти рабочих дней принимает заявку либо предоставляет мотивированный ответ об отказе в принятии заявки в случае, если заявка не соответствует компетенции государственного органа или направлениям деятельности субъекта квазигосударственного сектора.

      11. Продолжительность проведения опроса не может составлять менее десяти рабочих дней.

      12. Доступ к АРМ сотрудникам государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора предоставляется Оператором на основании заявок государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора.

      13. Оператор проводит обучение уполномоченных сотрудников государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора по использованию АРМ для работы на Портале.

  Приложение 1
к Правилам работы на интернет-
портале открытого диалога

Шаблон проведения интернет-конференции

Дата открытия


Дата закрытия


Название на казахском языке


Название на русском языке


Название на английском языке (при необходимости)


Краткое описание на казахском языке


Краткое описание на русском языке


Краткое описание на английском языке (при необходимости)


Описание на казахском языке


Описание на русском языке


Описание на английском языке (при необходимости)


Ответственный сотрудник (модератор) – фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный идентификационный номер, должность, контактные данные (электронная рабочая почта и телефон)


  Приложение 2
к Правилам работы на интернет-
портале открытого диалога

Шаблон проведения опроса

Опрос №1


Категория


Название опроса на казахском языке


Название опроса на русском языке


Название опроса на английском языке (при необходимости)


Дата запуска


Дата окончания


Наименование вопроса №1 на казахском языке


Наименование вопроса №1на русском языке


Наименование вопроса №1 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 1 на казахском языке


Вариант ответа № 1 на русском языке


Вариант ответа № 1 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 2 на казахском языке


Вариант ответа № 2 на русском языке


Вариант ответа № 2 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 3 на казахском языке


Вариант ответа № 3 на русском языке


Вариант ответа № 3 на английском языке (при необходимости)


Наименование вопроса № 2 на казахском языке


Наименование вопроса № 2 на русском языке


Наименование вопроса № 2 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 1 на казахском языке


Вариант ответа № 1 на русском языке


Вариант ответа № 1 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 2 на казахском языке


Вариант ответа № 2 на русском языке


Вариант ответа № 2 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 3 на казахском языке


Вариант ответа № 3 на русском языке


Вариант ответа № 3 на английском языке (при необходимости)


Наименование вопроса № 3 на казахском языке


Наименование вопроса № 3 на русском языке


Наименование вопроса № 3 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 1 на казахском языке


Вариант ответа № 1 на русском языке


Вариант ответа № 1 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 2 на казахском языке


Вариант ответа № 2 на русском языке


Вариант ответа № 2 на английском языке (при необходимости)


Вариант ответа № 3 на казахском языке


Вариант ответа № 3 на русском языке


Вариант ответа № 3 на английском языке (при необходимости)