ИПС "Әділет"

      Unofficial translation
      Footnote. The Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.04.2016 No. 482-V (the order of entry into force, see item 2 of article 39) null and void.
      Footnote. In the text the words “Authorized body on issues of employment” are substituted by the words “Authorized body” – by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 22 October, 2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication).

This Law regulates legal, economic and organizational relations in the field of public employment.

Chapter 1. General provisions

Article 1. Basic definitions used in this Law

The following basic definitions are used in this Law:

1) social workplace – workplace created by employer on the contract ground with the local executive body for the employment of citizens of the Republic of Kazakhstan from target forces with partial compensation of expenses of employer on payment of their work;

2) social contract – an agreement between individual from among the unemployed, self-employed and lower-income citizens of the Republic of Kazakhstan, participating in the state measures of promotion of employment and employment centre determining rights and obligations of parties;

3) vacancy – free workplace (position) of the employer;

4) labour-market – a scope of formation of demand and supply on the economically active population;

5) voluntarily selected employment – activity of citizens of the Republic of Kazakhstan, selected by them by free disposal of their capability to the labour, choice of the workplace and profession;

6) subsidization of the salary – compensation of parts of expenses of employer on salary of workers, employed on referral of the employment centre;

7) youth practice – type of work activity carried out by graduates of educational organizations, realizing professional educational programme of technical and professional, post-secondary, higher educations with purpose of gaining of elementary experience on received profession (specialty), organized by the local executive bodies in recognition of situation on the regional labour-market;

8) private employment agency – individual or legal entity supporting in the employment, registered in the manner established by the Government of the Republic of Kazakhstan;

9) employment – complex of organizational, economic and legal events intended to support public employment;

10) active measures of promotion of employment – measures of the state supporting of citizens of the Republic of Kazakhstan and oralmans from among self-employed, unemployed and lower-income public carried out by the state in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

11) employment – labour activity linked with satisfaction of personal needs and (or) brining earnings or income;

12) productive employment – employment providing the stable economic raise and social effect;

13) unemployed persons – individuals of employable age who are not engaged in labour activity bearing income, searching for work and ready to work;

14) unemployment - social-economic event, conditioned by absence of demand of part of economical active public on the labour market;

15) social protection from unemployment – complex of measures carried out by the state in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

16) lower-income citizens of the Republic of Kazakhstan (families) – individuals of employable age who have a right to targeted social aid and (or) monthly state benefit assigned and paid for children under the age of eighteen in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

17) public works – types of labour activity organized by the local executive bodies not requiring preliminary professional training of worker having social and useful orientation and carried out by citizens of the Republic of Kazakhstan on referral of the authorized body for their provision by temporary employment;

18) target groups – groups of persons established by this Law as those having difficulties in employment and requiring social protection;

19) central executive body – the state body carrying out the administrative authority in the scope of public employment as well as within the ambit provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan, inter-industry coordination;

20) self-employed persons – individuals, individually employed in producing (selling) commodities, works and services for receiving incomes, including producing for self-consumption, members of production cooperatives, non-reimbursable workers of family enterprises (farms) and employers using work-handed work;

21) authorized body – structural subdivision of local executive bodies providing promotion of public employment and social protection from the unemployment on the regional level;

22) long-term unemployment – unemployment with duration of twelve and more months;

23) centre of public employment – the state institution created by the local executive body of district, cities of oblast and republican significance, the capital in purpose of realization of active measures of promotion of employment;

24) quota on involvement of foreign labour force – number of foreign labour force involved for carrying out of work activity on the territory of the Republic of Kazakhstan;

25) economically active public (labour force) – part of the population at the age established for exploration of economical active public, providing the labour force supply for producing of commodities, works and services (employed in economy and unemployed persons);

26) economically inactive public – individuals that are not employed or unemployed.

Footnote. Article 1 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.06.2014 No. 209-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 2. Employed population

Employed population consists of persons:

1) working under employment contract as well as performing work for the reward on conditions of complete or incomplete hours of work or having other paid work (service), income;

2) employed in entrepreneurial activity;

3) self-employed;

4) employed in ancillary craft and selling production under contracts;

5) performing works under civil law contracts as well as members of production cooperatives;

6) elected, assigned or established on the paid office;

7) serving in the Armed Forces, other militaries and military formations of the Republic of Kazakhstan;

8) being the founders (participants) of organizations except for the public associations, public funds and religious associations to the property of which the founders (participants) shall not preserve the property rights.

Footnote. Article 2 is in the wording – by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 22 October, 2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication).

Article 3. Legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on the public employment is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan, consists of this Law and other regulatory legal acts.

2. The legislation of the Republic of Kazakhstan on the public employment shall apply to the citizens of the Republic of Kazakhstan, foreigners and stateless persons.

3. International treaties, ratified by the Republic of Kazakhstan shall have priority over this Law and shall be applied immediately, except for the cases, when it follows from international treaty that issuance of a Law is required for its application.

Footnote. Article 3 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its first official publication).

Article 4. Basic principles and directions of the state policy in the scope of public employment

1. The state shall provide the performance of policy promoting the achievement of productive and free elected citizens’ employment.

2. The state policy in the scope of employment is oriented to:

1) provision of equal possibilities to the citizens of the Republic of Kazakhstan, foreigners and stateless persons permanently residing in the Republic of Kazakhstan, to free choice of form of activity and profession, justified and favourable working conditions, social protection from the unemployment;

2) provision of productive employment, reduction of unemployment, creating of workplaces;

3) orientation of educational system on the staff training in accordance with labour market needs and perspectives of its development in recognition of investment policy;

4) supporting of labour and entrepreneurial initiative of citizens carried out in accordance with the legislation, promoting of development of their capability to the productive creative work;

5) stimulation of employers preserving active and creating new workplaces as well as for target forces;

6) organization of labour mediation through the authorized body and private employment agency;

7) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.07.2011 No. 461-IV (shall be enforced from 30.01.2012);

8) protection of local labour market by establishment of quotas on involvement of foreign labour force;

9) combination of republican events on provision of employment with the measures taken by the local executive bodies;

10) coordination of activity in the scope of public employment with other directions of economic and social policy;

11) formation of unified informational base of the labour market;

12) coordination and regulation of activity of the state bodies on development and implementation of measures providing the public employment and carrying out of control of their performance;

13) organization of the international cooperation in problems solving of the public employment including solution of questions linked with labour activity of citizens of the Republic of Kazakhstan abroad and foreigners on the territory of the Republic of Kazakhstan;

14) provision of participation of representatives of employers, workers and public organizations in elabouration and implementation of the state employment policy;

15) performance of the financial, tax and investment policy, coordinated with the employment policy, supporting the stimulation of creation of additional workplaces.

Footnote. Article 4 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 12.01.2007 No. 222 (shall be enforced upon expiry of 6 month from the date of its official publication); dated 15.07.2011 No. 461-IV (shall be enforced from 30.01.2012).

Article 5. State warrants in the field of public employment

1. The state shall warrant to the citizens in the scope of public employment:

1) (is excluded dated 15 May, 2007 No. 253)

2) social protection from unemployment;

3) promoting in the selection of work and employment upon mediation of the authorized bodies.

2. The state shall provide measures on promotion of employment to the target forces of public.

Target forces shall include:

lower-income persons;

young persons at the age up to twenty one years;

foster children of boarding schools, orphaned children and children left without parents’ custody, at the age up to twenty three years;

sole parents, parents of large family nurturing minors children;

citizens maintaining the persons which are recognized as in need of permanent care, aid or supervision in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

persons of preretirement age (two years before retirement by the age);

disabled persons;

persons dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan;

persons released from the places of deprivation of freedom and (or) compulsory treatment;

oralmans;

graduates of higher and post-graduate educational organizations;

persons released due to liquidation of the employer-legal entity or termination of activity of employer-individual, reduction of number or staff of the workers;

persons being registered in probation services of criminal and executive inspection;

persons suffered from the act of terrorism and persons participated in its suppression.

The local executive bodies may establish additional list of persons, related to the target forces, proceeding from of the situation of the labour market and budget funds, as well as additional measures on the social protection.

Footnote. Article 5 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 15.05.2007 No. 253; dated 05.05.2009 No. 159-IV (order of enforcement see Article 2); dated 15.02.2012 No. 556-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.11.2014 No. 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 2. Implementation of the state employment policy

Article 5-1. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

The Government of the Republic of Kazakhstan shall:

1) develop basic directions of the state policy in the scope of public employment and organize their carrying out;

2) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

3) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

4) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

5) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

6) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

7) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

8) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

9) perform of other functions imposed of it by the Constitution, this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Chapter 2 is supplemented by Article 5-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 26.11.2012 No. 57-V (shall be enforced upon expiry of ten days after its first official publication); dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 6. Central executive body

1. Order of activity, legal status and competence of the central executive body shall be determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. Central executive body within the competence shall:

1) carry out the coordination and methodical administrative authority of local executive bodies in the scope of public employment;

1-1) implement the state policy in the scope of public employment;

2) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 13.01.2014 No. 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

3) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

4) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 13.01.2014 No. 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

5) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

6) allocate quota within the limits and in the manner established by the Government of the Republic of Kazakhstan on involvement of foreign labour force for carrying out of labour activity on the territory of the Republic of Kazakhstan between oblasts, cities Astana and Almaty;

7) determine the needs in staff training and their employment jointly with interested bodies;

8) form unified informational base of the labour market;

9) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2014 No. 269-V (shall be enforced from 01.01.2015);

9-1) elabourate and approve typical statute of centre of public employment;

9-2) approve the order of determination of attribution criteria of citizens of the Republic of Kazakhstan to the self-employed, unemployed and lower-income persons upon implementation of active measures of promotion of employment;

9-3) elabourate and approve forms for presentation of details on required specialties and vacant workplaces for including into the database of current vacancies and predicted workplaces;

9-4) elabourate and approve typical provisions on district (city) and region commissions on issues of public employment;

9-5) approve the order of organization and financing of public works;

9-6) approve the order of organization anf financing of social workplaces;

9-7) approve the order of organization of financing of the youth practice;

9-8) approve the order of organization and financing of studying, supporting in the employment of persons participating in active measures of promotion of employment, and provision of measures of state support to them;

9-9) approve the order of organization and financing of state support of development of the entrepreneurship for persons participating in active measures of promotion of employment;

9-10) approve the order of crediting of microfinancial organizations and credit cooperatives on a competitive basis;

9-11) approve the order of assistance to increase mobility of persons participating in active measures of promotion of employment and rendering of measures of state support to them;

10) carry out other powers provided by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

3. Central executive body within the competence shall render electronic services with appliance of informational systems in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on informatization.

Footnote. Article 6 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 27.01.2004 No. 524 (shall be enforced from 01.03.2004); dated 11.01.2007 No. 218 (shall be enforced from the date of official publication); dated 12.01.2007 No. 222 (shall be enforced upon expiry of 6 months from the date of its official publication); dated 17.07.2009 No. 188-IV (order of enforcement see Article 2); dated 19.03.2010 No. 258-IV; dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 06.01.2011 No. 378-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforce from 13.10.2011); dated 10.07.2012 No. 36-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.01.2014 No. 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 29.12.2014 No. 269-V (shall be enforced from 01.01.2015).

Article 7. Local executive bodies

The local executive bodies shall provide implementation of policy of public employment by:

1) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

2) annual identification of target forces residing on the territory of the relevant administrative and territorial units and social measures on their protection;

3) supporting of creation of additional workplaces through development of individual entrepreneurship, small and medium enterprises;

4) rendering of social aid to the unemployed persons;

5) organization of public works;

5-1) grant of permissions to the foreign worker for employment and to employers for involvement of foreign labour force for carrying out the work activity on the territory of relevant administrative and territorial unit within the quota divided by the central executive body as well as suspension and revocation of mentioned permissions;

5-2) establishment of quota of workplaces for disabled persons in amount of three percent from general number of workplaces;

5-3) creation of special workplaces for disabled persons’ employment;

5-4) organization of social workplaces;

5-5) establishment of quota of workplaces for persons being registered in the probation service of criminal and executive inspection, as well as persons released from the places of deprivation of freedom;

5-6) establishment of quota of workplaces for minors graduates of boarding schools organizations;

5-7) organizations of youth practice;

5-8) formation of the need in the labour resources, organization of public employment and supporting in the employment;

5-9) rendering of the state services within the competence, rendered in electronic form in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

6) carrying out of other measures supporting public employment;

7) carrying out of other powers in interests of the local state administration imposed on the local executive bodies by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 7 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 27 January, 2004 No. 524 (shall be enforced from 1 March, 2004); dated 13 April, 2005 No. 40 (shall be enforced from 1 January, 2005); dated 22 October, 2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 29.04.2010 No. 272-IV (order of enforcement see Article 2); dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 22.07.2011 No. 478-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 15.02.2012 No. 556-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 8. Authorized body

1. Authorized body shall:

1) inform the applying citizens and unemployment persons on possibility of work receiving, and employers on possibilities of labour force provision;

2) provide assistance to citizens and unemployed persons in work choice, issue referrals for the employment and training;

3) form data bank on the labour market;

4) to register and record applicants no later than five business days from the date of applyings of persons;

5) render free services to citizens and unemployed persons in the professional orientation;

6) refer unemployed persons to the public works with their agreement;

7) refer unemployed persons to the professional training, retraining, and advanced training in accordance with needs of labour market with subsequent supporting of their employment;

7-1) refer employed persons and the persons engaged in care of children at the age up to eight years, from among lower-income persons in case of their application to the professional training, retraining, advanced training in accordance with needs of labour market;

7-2) terminated force from 01.01.2011 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.05.2009 No. 159-IV;

8) issue certificate to the unemployed person that he (she) is registered as unemployed person;

9) analyze, predict demand and supply of the part of economically active public (labour force) and inform the public, local and central executive bodies on the labour market’s status;

10) implement the state policy within competence in the scope of public employment and special events providing promotion of employment to target forces.

2. The authorized body shall have a right to:

1) refer citizens and unemployed persons to the employers upon existence of the need in labour force at the latter;

2) submit suggestions to the local executive bodies on preparing and performance of public works in organizations located on their territory;

3) request from the state bodies being in charge of questions of education, in the educational organizations, educational courses of different organizations carrying out the training, retraining and advanced training of specialists, the details on employment of graduates, information on professions (specialties) on which the training is performed, number of prepared specialties and those planned to preparing on the certain professions (specialties);

4) support the labour mediation;

5) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.05.2009 No. 159-IV (order of enforcement see Article 2)

Footnote. Article 8 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 27.01.2004 No. 524 (shall be enforced from 01.03.2004); dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 05.05.2009 No. 159-IV (order of enforcement see Article 2); dated 08.01.2013 No. 64-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 9. Participation of employers in provision of public employment

1. Employers shall participate in implementation of the state policy of employment by:

1) supporting in the employment with observance of conditions of labour contracts and collective contracts in accordance with the labour legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) development of system of professional training and interproductive training of the staff;2-1) staff training through educational organizations, implementing educational programmes of technical and professional, post-secondary and higher education;

3) maintenance and rational use of staff potential of qualified workers in the course of structural changes;

4) supporting in organization and performance of public works;

5) financing of public works at the expense of own funds;

6) acceptance for employment to vacancies of persons applied on the question of employment in accordance with the qualified requirements established in organizations;

7) insurance of workers in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

2. Employer shall:

1) provide the information in full volume to the authorized body on coming release of workers due to the liquidation of employer-legal entity or termination of activity of employer-individual, reduction of number or staff, number and categories of workers on which it may be related with specification of offices and professions, specialties, qualification and salary size of released workers and terms during which they will be released no less than two months before the release;

1-1) terminated force from 01.01.2011 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.05.2009 No. 159-IV;

2) refer the details to the authorized body on existence of free workplaces (vacant offices) within three budiness days from the date of their appearance;

3) notify on acceptance for employment or refuse in the acceptance for employment with specification of the reason by the relevant note in the referral issued by the authorized body in due time (within five business days from the date of direction of citizens to him (her) by the authorized body);

4) perform the established quota of the workplaces for disabled persons, persons released from the places of deprivation of freedom and minors graduates of care home organizations;

5) represent the details to the authorized body on number of those who passed the professional training, retraining and interproductive training with specification of received specialty and qualification;

6) not to allow the requirements of discriminatory nature in the scope of labour in the information on vacancies for the appliance to work.

3. Liability of employers for infraction of requirements of this Article shall be incurred in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 9 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 27.01.2004 No. 524 (shall be enforced from 01.03.2004); dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 07.05.2007 No. 244; dated 15.05.2007 No. 253; dated 27.07.2007 No. 320 (order of enforcement see Article 2); dated 05.05.2009 No. 159-IV (order of enforcement see Article 2); dated 29.04.2010 No. 272-IV (order of enforcement see Article 2); dated 21.06.2013 No. 106-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 10. Private employment agency

1. Private employment agency shall have a right to:

1) advise the applicants on the issues of the labour legislation of the Republic of Kazakhstan and the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment;

2) provide information on employment possibility and support to applied persons in the employment;

3) form details on employers and persons willing to obtain employment;

4) carry out selection of workers in recognition of their correspondence to the qualified requirements of employer;

5) carry out the enlistment of workers for employment from one country to another upon existence of international treaties;

6) organize professional training and retraining of applied persons with subsequent employment;

7) form approval documents on removal in case of employment of individuals abroad.

2. Private employment agency shall:

1) not to allow any forms of discrimination;

2) provide information confidentiality received from the applied persons;

3) not to allow the exploitation of children labour, enrolment of people for sexual and (or) other exploitation;

4) conclude contracts with applied persons on service provision on labour mediation.

3. Private employment agencies shall cooperate with the state bodies, employers on questions of employment, creation of workplaces.

4. Activity linked with the export of labour force from the Republic of Kazakhstan to foreign countries shall be carried out by the private employment agencies.

Involvement of foreign labour force, as well as removal of labour force from the Republic of Kazakhstan to foreign countries shall be carried out only upon the terms of warranty of return of the worker to his (her) country upon expiry of contract term by introduction of the warrant payment in the name of the worker in country banks of employment.

Order, conditions of introduction and amounts of warrant payment in the banks of the Republic of Kazakhstan shall be determined by the cenral executive body.

Footnote. Article 10 is in the wordings of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); as amended by the Laws if the Republic of Kazakhstan dated 12.01.2007 No. 222 (shall be enforced upon expiry of 6 months from the date of its official publication); dated 06.07.2007 No. 276; dated 22.07.2011 No. 478-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 15.07.2011 No. 461-IV (shall be enforced from 30.01.2012); dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 11. Involvement of foreign labour force

1. In purpose of protection of internal labour market, the Government of the Republic of Kazakhstan shall establish the quota on involvement of foreign labour force.

Regulations of this Law on quotation of foreign labour force and issuance of permissions to the foreign worker for employment and to the employers for involvement of foreign labour force shall not apply to foreigners and stateless persons:

working on the regional financial centre of the Almaty city in positions of heads and specialists with post-secondary and higher education with confirmed documents in manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

working in the autonomous educational organizations, their organizations, as well as in the “Nazarbayev Fund” in positions of heads and specialists with higher education;

working in the legal entities of the Republic of Kazakhstan that concluded the investment contracts in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on investments for the realization of investment priority project, as well as working in organizations involved by mentioned legal entities (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service performer in the scope of architectural, town-planning and building activity (including exploring and project activity, engineering services), for the term of expiry of one year after introduction of object of investment activity in exploitation as heads and specialists with higher education, as well as qualified workers according to the list of professions and number determined in investment contracts on realization of investment priority project;

working in positions of heads and teachers with higher education with confirmed documents in manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, in higher educational establishments development of which is provided by the documents of the System of the state planning of the Republic of Kazakhstan in the scope of industrial and innovative development;

working in positions of heads and specialists with higher education in organizations that in purpose of realization of industrial and innovative project by the authorized body in the scope of the state supporting of industrial and innovative activity made a decision on provision of innovative grant on involvement of highly qualified foreign specialists;

working in positions of heads and specialists with highereducation in the national institutions of development, organizations linked with them;

working in the autonomous cluster fund of the special economic zone “Park of innovative technologies” in positions of heads and specialist with higher education;

working in the organizations carrying out the activity on organization and performance of international specialized exhibition on the territory of the Republic of Kazakhstan;

being participants or workers of participants on the international specialized exhibition on the territory of the Republic of Kazakhstan.

2. Central executive body shall distribute the quota within limits and in manner established by the Government of the Republic of Kazakhstan on involvement of foreign labour force for carrying out the labour activity on the territory of the Republic of Kazakhstan between oblasts, cities of Astana and Almaty.

2-1. Local executive bodies on the territory of relevant administrative and territorial unit shall issue permissions to the employers for involvement of foreign labour force and to the foreign workers for employment with exception of persons determined by the Government of the Republic of Kazakhstan for carrying out the labour activity within the quota distributed by the central executive body, as well as suspend and revoke mentioned permissions.

3. Order of determination of quota, conditions and order of issuance of permissions to the employers for involvement of foreign labour force and to the foreign workers for employment shall be determined by the Government of the Republic of Kazakhstan

4. Level of education (professional training) and experience (length of service) of practice work of foreign labour force involved for carrying out of labour activity on the territory of the Republic of Kazakhstan shall satisfy the qualified requirements presented to the profession of workers and positions of heads, specialists and servants in accordance with qualified reference book of works and professions and qualified reference book of positions of servants.

5. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.07.2011 No. 461-IV (shall be enforced from 30.01.2012).

Footnote. Article 11 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 27.01.2004 No. 524 (shall be enforced from 01.03.2004); dated 05.06.2006 No. 146 (order of enforcement see Article 2); dated 12.01.2007 No. 222 (shall be enforced upon expiry of 6 months from the date of its official publication) dated 06.07.2007 No. 276; dated 27.07.2007 No. 320 (order of enforcement see Article 2); dated 19.01.2011 No. 395-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 15.07.2011 No. 461-IV (shall be enforced from 30.01.2012); dated 22.07.2011 No. 478-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 09.01.2012 No. 535-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.12.2013 No. 151-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 10.06.2014 No. 208-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 12.06.2014 No. 209-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 12. Republican and regional programmes of public employment

Footnote. Article 12 is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 12-1. Centre of public employment

Centre of public employment shall carry out:

1) selection and distribution of citizens of the Republic of Kazakhstan and oralmans on categories for participation in active measures of promotion of employment, determination of their need in the social supporting in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) rendering of adaptive services and psychological supporting of citizens of the Republic of Kazakhstan and oralmans being participants of active measures of promotion of employment;

3) conclusion of social contracts with citizens of the Republic of Kazakhstan and oralmans being participants of active measures of promotion of employment;

4) organization of realizing active measures of promotion of employment provided by Article 20-1 of this Law;

5) provision of other measures of the state supporting to the participants of active measures of promotion of employment.

Footnote. Chapter 2 is supplemented by Article 12-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Chapter 3. State social protection from unemployment

Article 13. Rights of citizens in the scope of employment

Footnote. Article 13 is excluded in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15 May, 2007 No. 253.

Article 14. State social protection from unemployment

Following social protection from unemployment shall be rendered by the state:

1) supporting in the employment;

2) professional training, retraining, advanced training;

3) organization of public works and payment for labour of unemployed persons employed in public works;

3-1) terminated force from 01.01.2011 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.05.2009 No. 159-IV;

4) rendering of state targeted social assistance to the unemployed persons from among of lower-income citizens in accordance with the legislative acts;

5) rendering of active measures of promotion of employment.

Footnote. Article 14 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its first official publication); dated 05.05.2009 No. 159-IV (order of enforcement see Article 2); dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 15. Registration of unemployed persons

1. Persons searching for work shall apply for supporting in the employment to the authorized body at the place of residence or through web portal of “electronic government”.

2. The authorized body shall carry out the registration of a person searching for work as unemployed persons on the ground of document certifying identification, and upon applying through web portal of “electronic government” on the ground of application in form of electronic document.

3. The authorized body shall register applied persons as unemployed persons not later than five business days from the date of applying after check of data on the applicant through informational systems of the state bodies and (or) organizations by writing of details in card of personal record, the form of which shall be confirmed by the central executive body.

Authorized body shall notify the applicant from the date of registration and recording as unemployed person or refuse in registration not later than:

1) one business day upon applying through web portal of “electronic government”’

2) three business days upon applying to the authorized body.

4. Unemployed persons registered in the authorized body shall check in the authorized body no less than once every ten calendar days, and unemployed persons residing in rural settlements – no less than once every month at akim of rural settlement, village, rural district.

Footnote. Article 15 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.01.2013 No. 64-V (shall be enforced from 01.01.2013); as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 16 Deregistration of unemployed person

1. The authorized body shall remove the unemployed person from the register in cases of:

1) written refusal from two suggested variants of convenient work;

2) non-appearance without reasonable excuses within five business days from the date of issuance of referral by the authorized body at the place of suggested employment or training;

3) non-appearance without reasonable excuses within fivebusiness days upon call to the authorized body for receiving the referral to work, training;

4) willful termination of participation in public works or training under referral of the authorized body by the unemployed person without reasonable excuses;

5) non-observance of terms of visiting the authorized body provided by paragraph 7 of Article 15 of this Law by the unemployed person without reasonable excuses;

6) change of the residence place;

7) referring to the category of employed persons in accordance with Article 2 of this Law;

8) conviction of authorized body to the punishment in the form of deprivation of freedom or referral to compulsory treatment under court decision;

9) award of pension in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. Unemployed persons removed from the register in accordance with subparagraphs 1)-6) of paragraph 1 of this Article may be registered in the authorized body repeatedly only upon expiry of thirty calendar days from the date of deregistration.

Footnote. Article 16 as amended by the Law of The Republic of Kazakhstan dated 22 October, 2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its first official publication).

Article 17. Obligations of registered unemployed persons

1. Unemployed persons shall be obliged to:

1) comply with this Law;

2) comply with procedure, conditions and terms of visiting the authorized bodies;

3) apply to the employer on the question of arrangement of labour within five business days from the date of receiving the work referral, issued by the authorized body;

4) provide details on changes, having an effect on the further work order with unemployed persons without undue delay (within five business days), including:

change of the place of residence;

arrangement of labour on permanent, temporary, season work, work under civil law contacts;

engagement in entrepreneurial activity;

foundation (co-foundation) in organization independently from legal organizational form and form of ownership;

establishment or change of the disability group;

award of pension and receipt of other incomes.

2. In case of concealing the above listed details or provision of deliberately misleading details or forged documents, the unemployed persons shall be removed from registration and may be brought to responsibility in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 17 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 22 October 2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication).

Article 18. Suitable work

1. For registered unemployed citizens, the suitable work is the work that conforms to professional training, labour experience and professional experience on former specialty, conditions of the last place of work (with the exception of paid public works), health condition, transport accessibility of new place of work, and for persons engaged in care of children at the age up to seven years, from among the low-income persons – the work in regime of flexible and part-time work. Transport accessibility shall be determined by the relevant executive body.

2. For the persons, seeking employment for the first time, but not having profession (specialty), as well as not having a work for more than two years, the work, requiring preliminary professional training may be considered as suitable work, and in case of impossibility of its provision, the other paid work (including temporary work) in recognition of age and other special aspects of citizens and requirements of the labour legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. For employed persons from among low-income persons, the suitable work is the work, conforming to conditions, mentioned in paragraph 1 of this Article, average monthly salary of which is higher than in their last place of work.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15 May 2007 No. 253; dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its first official publication).

Article 18-1. Social work place

1. Creation of social work place shall be carried out by an employer on the basis of contract with local executive body.

2. The contract shall contain the obligations of parties, types, volumes of work, amount and conditions of payment for labour, term and sources of financing the social work places.

3. Social work place shall be organized by provision or creation of temporary work places and shall have the following special aspects:

1) shall be intended specially for target groups;

2) quantity of work places is unlimited, the work is temporary and for its organizations the permanent work places and vacancies may not be used.

4. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2011 No. 444-IV.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 18-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 18-2. Youth practice

1. Creation of work place for undertaking youth practice shall be carried out by an employer on the basis of contract with local executive body.

2. The contract shall contain the obligations of parties, types, volumes of work, amount and conditions of payment for labour, term and sources of financing the youth practice.

3. Youth practice shall be organized by providing or creating temporary work places and shall have the following special aspects:

1) shall be intended specially for registered unemployed persons from among the graduates of educational organizations, implementing the professional educational programmes of technical and professional, post-secondary, higher education, not older than twenty nine years;

2) the performed work shall conform to profession (specialty) received by graduate or to level of his (her) qualification;

3) quantity of work places is unlimited, the work is temporary and for its organization the permanent work places and vacancies may not be used;

4) payment for labour of the participants of the youth practice shall be carried out at the expense of budget funds.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 18-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 19. Professional training, retraining and advanced training

1. The authorized body shall refer the following persons to professional training, retraining and advanced training:

1) unemployed persons in the case, if it’s impossible to find suitable work due to the absence of their required professional qualification;

2) employed persons and persons engaged in care of children at the age up to seven years, from among of low-income persons;

3) terminated force from 01.01.2011 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.05.2009 No. 159-IV.

2. Professional training, retraining and advanced training shall be performed according to referral of the central executive body in educational organizations on the enterprises, having the right of educational activity, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan at the expense of budget funds in recognition of the needs of the labour market in the manner, established by the Government of the Republic of Kazakhstan.

Referral to professional training, retraining and advanced training of persons, working under labour contract shall be carried out in recognition of requirements of the labour legislation of the Republic of Kazakhstan.

Unemployed persons, employed persons and persons, engaged in care of children at the age up to seven years, from among the low-income citizens, undertaking professional training, retraining and advanced training shall have the right to receive the state targeted social assistance in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. Unemployed persons, included in target groups shall have the priority right to undertake professional training, retraining and advanced training.

4. Persons referred to the professional training, retraining and advanced training by the authorized body that willfully terminated training without reasonable excuse may be referred to training repeatedly upon expiry of a year from the date of repeated registration (application) in the authorized body.

Footnote. Article 19 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its first official publication); dated 05.05.2009 No. 159-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 20. Public works

1. Public works shall be organized by local executive bodies in organizations and shall be financed at the expense of budget funds and funds of employers upon their applications.

2. Participation of citizens in public works shall be carried out in the manner of priority according to the registration date. Unemployed persons included to the target groups shall have the priority right to participate in public works.

3. Persons that terminated participation in public works willfully, without reasonable excuse may be referred repeatedly only upon expiry of three months from the date of repeated registration (application) in the authorized body.

4. Public works shall be organized by creation of temporary work places and shall have the following special aspects:

1) intended specially for unemployed persons;

1-1) terminated force from 01.01.2011 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.05.2009 No. 159-V;

2) quantity of work places is unlimited in actual fact, the works are temporary and for their organization the permanent work places and vacancies may not be used;

3) possibility to organize the works on conditions of part-time business day and on flexible schedule;

4) shall have economic, social and environmental usefulness for a region;

5) provide an opportunity of temporary arrangement of labour to persons that do not have special education.

5. Under decision of local executive bodies:

1) demand and supply for public works shall be determined;

2) the list of organizations in regions, types, volumes and specific conditions of public works, amounts of payment for labour of participants and sources of their financing shall be approved.

6. Public works shall not include the types of activity linked with necessity of urgent liquidation of accident consequences, effects of disasters, catastrophes and other emergencies.

7. Procedure for organization and financing of public works shall be determined by the central executive body.

8. Labour legislation of the Republic of Kazakhstan, legislation of the Republic of Kazakhstan on social security and insurance shall be applied to the persons, participated in paid public works.

9. This Law shall not regulate legal relations on involvement to public works, provided by the criminal legislation.

Footnote. Article 20 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 15.05.2007 No. 253; dated 05.05.2009 No. 159-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 20-1. Active measures of promotion of employment

1. Active measures of promotion of employment shall include:

1) training and supporting in the employment;

2) promotion of development of entrepreneurship in the village;

3) raising of mobility of labour forces.

2. Measures designed for training and supporting in the employment shall be implemented by:

1) consultation on the issues of training and arrangement of labour;

2) referral to free courses of raising of qualification, professional training and retraining with payment of scholarship;

3) provision of subsidies to trainees (for passway to the training place and return, residence in residence hall or compensation for expenses, linked with leasehold (lease) of a dwelling place);

4) search for suitable vacancies and supporting in the employment (as well as for social work places);

5) partially subsidizing of salary of individuals participating in active measures of promotion of employment;

6) psychological adaptation.

3. Measures, designed for promotion of development of entrepreneurship in the village shall be implemented by:

1) extension of microcredits;

2) development of engineering and communication infrastructure;

3) provision of consulting services;

4) training of the grounds of entrepreneurship.

4. Measures, designed for promotion of mobility of labour forces shall be implemented by:

1) provision of subsidies for moving;

2) training at courses of professional training, retraining and advanced training, as well as supporting in the employment at new place of residence;

3) psychological adaptation;

4) provision of service housings to citizens of the Republic of Kazakhstan, participating in active measures of promotion of employment.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 20-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2011 No. 444-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Chapter 4. State control and reporting in the scope of public employment

Footnote. Title of chapter 4 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2009 No. 188-IV (the order of enforcement see Article 2).

Article 21. Department statistical monitoring in the scope of public employment

Footnote. Title is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.03.2010 No. 258-IV.

1. For objective assessment of the provision in the field of public employment, as well as situation at labour market, its forecasting and regulation in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, the departmental statistical monitorings shall be conducted.

2. Individuals and legal entities, engaged in labour mediation, as well as employers, received the permissions for engagement of foreign labour force or that have working foreign workers, received the permissions to employment, shall be obliged to provide primary statistics to the authorized body and bodies of internal affairs in the manner and in terms, established in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The authorized bodies shall exchange reporting documentation and details with the authorized body in the field of state statistics, bodies of government revenue, bodies of internal affairs and other interested state bodies without compensation at republican and regional levels, required to each of parties for performance of own functions in the manner, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. The authorized bodies shall represent primary statistics to central executive body in the manner and terms, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 21 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 06.07.2007 No. 276; dated 05.05.2009 No. 159-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 19.03.2010 No. 258-IV; dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 22.07.2011 No. 478-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 22. Bodies carrying out the state control in the scope of public employment

Footnote. Title of Article 22 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2009 No. 188-IV (the order of enforcement see Article 2).

State control in the scope of public employment shall be carried out by central and local executive bodies.

Footnote. Article 22 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 22.10.2005 No. 84 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 05.06.2006 No. 146 (the order of enforcement see Article 2); dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its first official publication); dated 17.07.2009 No. 188-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 05.07.2012 No. 30-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.12.2014 No. 269-V (shall be enforced from 01.01.2015).

Article 22-1. State control in the scope of public employment

1. State control in the scope of public employment shall be carried out in the form of inspection and other forms.

2. Inspection shall be carried out in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On state control and supervision in the Republic of Kazakhstan”. Other forms of the state control shall be carried out in accordance with this Law.

Footnote. Article 22-1 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2009 No. 188-IV (the order of enforcement see Article 2); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.01.2011 No. 378-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 23. Responsibility for breach of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

Individuals and legal entities that breached the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment shall bear responsibility in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 2 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27 January 2004 No. 524 (shall be enforced from 1 March 2004); dated 16.01.2009 No. 121 (shall be enforced from the date of its first official publication).

The President
of the Republic of Kazakhstan

Сноска. Утратил силу Законом РК от 06.04.2016 № 482-V (порядок введения в действие см. п. 2 ст. 39).

Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ

Сноска. По тексту слова "Уполномоченный орган по вопросам занятости" заменены словами "Уполномоченный орган" - Законом РК от 22 октября 2005 года № 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и организационные отношения в сфере занятости населения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      1) социальное рабочее место - рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с местным исполнительным органом, для трудоустройства граждан Республики Казахстан из целевых групп с частичной компенсацией затрат работодателя на оплату их труда;
     Примечание РЦПИ!
      Подпункт 2) предусмотрен в редакции Закона РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      2) социальный контракт – соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан и оралманов, участвующих в государственных мерах содействия занятости, с одной стороны, и центром занятости населения, с другой стороны, определяющее права и обязанности сторон;
      2-1) уполномоченный орган по назначению социальных выплат – территориальное подразделение государственного органа, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения;
      3) вакансия - свободное рабочее место (должность) у работодателя;
      4) рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на экономически активное население;
      5) свободно избранная занятость - деятельность граждан Республики Казахстан, выбранная ими путем свободного распоряжения своими способностями к труду, выбору места работы и профессии;
      6) субсидирование заработной платы - компенсация части затрат работодателя на оплату труда работников, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения;
     Примечание РЦПИ!
      В подпункт 7) предусмотрено изменение Законом РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      7) молодежная практика - вид трудовой деятельности, осуществляемой выпускниками организаций образования, реализующих профессиональные образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, с целью приобретения первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности), организуемый местными исполнительными органами с учетом ситуации на региональном рынке труда;
      8) частное агентство занятости - физическое или юридическое лицо, оказывающее содействие в трудоустройстве, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      9) трудоустройство - комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению трудовой занятости населения;
      10) активные меры содействия занятости - меры государственной поддержки граждан Республики Казахстан и оралманов из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, осуществляемые государством в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      11) занятость - трудовая деятельность, связанная с удовлетворением личных потребностей и (или) приносящая заработок или доход;
      12) продуктивная занятость - занятость, обеспечивающая устойчивый экономический рост и социальный эффект;
      13) безработные - физические лица трудоспособного возраста, которые не занимаются трудовой деятельностью, приносящей доход, ищущие работу и готовые трудиться;
      14) безработица - социально-экономическое явление, обусловленное невостребованностью на рынке труда части экономически активного населения;
      15) социальная защита от безработицы - комплекс мер, осуществляемых государством в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      15-1) внутрикорпоративный перевод – временный на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год перевод иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      15-2) профессиональная ориентация – комплекс специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости граждан Республики Казахстан, оралманов с учетом их потребностей, возможностей и социально-экономической ситуации на рынке труда;
     Примечание РЦПИ!
      Подпункт 16) предусмотрено исключить Законом РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      16) малообеспеченные граждане Республики Казахстан (семьи) - физические лица трудоспособного возраста, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеют право на адресную социальную помощь и (или) на ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое на детей до восемнадцати лет;
      17) общественные работы - виды трудовой деятельности, организуемые местными исполнительными органами, не требующие предварительной профессиональной подготовки работника, имеющие социально-полезную направленность и выполняемые гражданами Республики Казахстан по направлению уполномоченного органа для обеспечения их временной занятостью;
      17-1) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, оборудованные с учетом индивидуальных возможностей инвалида;
      18) целевые группы - группы лиц, установленные настоящим Законом как испытывающие затруднения в трудоустройстве и требующие социальной защиты;
      19) центральный исполнительный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере занятости населения, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию;
     Примечание РЦПИ!
      Статью 1 предусмотрено дополнить подпунктом 19-1) в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      20) исключен Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

     Примечание РЦПИ!
      Статью 1 предусмотрено дополнить подпунктом 20-1) в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).
      21) уполномоченный орган - структурное подразделение местных исполнительных органов, обеспечивающее содействие занятости населения и социальную защиту от безработицы на региональном уровне;
      22) длительная безработица - безработица длительностью двенадцать и более месяцев;
      22-1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;
     Примечание РЦПИ!
      Подпункт 23) предусмотрен в редакции Закона РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

23) центр занятости населения - государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы, в целях реализации активных мер содействия занятости;

     Примечание РЦПИ!
      Статью 1 предусмотрено дополнить подпунктом 23-1) в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      24) квота на привлечение иностранной рабочей силы – предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;
      25) экономически активное население (рабочая сила) - часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров, работ и услуг (занятые в экономике и безработные);
      26) экономически неактивное население - физические лица, которые не являются занятыми или безработными.
     Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.10.2015 № 365-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 2. Занятое население

      К занятому населению относятся лица:
      1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), доход;
      2) исключен Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      3) самостоятельно занятые, в том числе физические лица, индивидуально занятые производством (реализацией) товаров, работ и услуг для получения дохода, включая производство для собственного потребления, члены производственных кооперативов, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) и работодатели, использующие труд наемных работников.
      Методика определения самостоятельно занятых утверждается уполномоченным органом в области государственной статистики по согласованию с центральным исполнительным органом;
      4) исключен Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      5) исключен Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      6) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
      7) проходящие службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;
      8) являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением общественных объединений, общественных фондов и религиозных объединений, на имущество которых учредители (участники) не сохраняют имущественных прав.
      Сноска. Статья 2 в редакции - Законом РК от 22 октября 2005 года N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан
о занятости населения

1. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

2. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения распространяется на граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства.

3. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными Законом РК от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

        Статья 4. Основные принципы и направления
                 государственной политики в области занятости
                 населения

1. Государство обеспечивает проведение политики, способствующей достижению продуктивной и свободно избранной занятости граждан.

      2. Государственная политика в сфере занятости направлена на:
      1) обеспечение равных возможностей гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, на свободный выбор рода деятельности и профессии, справедливых и благоприятных условий труда, социальной защиты от безработицы;
      2) обеспечение продуктивной занятости, сокращение безработицы, создание рабочих мест;
      3) ориентацию системы образования на подготовку кадров в соответствии с потребностью рынка труда и перспективами его развития с учетом инвестиционной политики;
      4) поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в соответствии с законодательством, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
      5) стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, в том числе для целевых групп;
      6) организацию трудового посредничества через уполномоченный орган и частное агентство занятости;
      7) исключен Законом РК от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие с 30.01.2012);
      8) защиту внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;
      9) сочетание республиканских мероприятий по обеспечению занятости с мерами, принимаемыми местными исполнительными органами;
      10) координацию деятельности в сфере занятости населения с другими направлениями экономической и социальной политики;
      11) формирование единой информационной базы рынка труда;
      12) координацию и регулирование деятельности государственных органов по разработке и реализации мер, обеспечивающих занятость населения, и осуществление контроля за их выполнением;
      13) организацию международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая решение вопросов, связанных с трудовой деятельностью граждан Республики Казахстан за границей и иностранцев на территории Республики Казахстан;
      14) обеспечение участия представителей работодателей, работников и общественных организаций в разработке и реализации государственной политики занятости;
      15) проведение финансовой, налоговой и инвестиционной политики, согласованной с политикой занятости, поддерживающей стимулирование работодателей по созданию дополнительных рабочих мест и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

     Примечание РЦПИ!
      Пункт 2 предусмотрено дополнить подпунктом 16) в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2018).
      Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 12.01.2007 N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования); от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие с 30.01.2012); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Государственные гарантии в сфере занятости
населения

     1. Государство гарантирует гражданам в сфере занятости населения:
      1) социальную защиту от безработицы;
      2) содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов;
      3) защиту от любых форм дискриминации и обеспечение равных возможностей в получении профессии и работы;
      4) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных, занятых и лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных, а также организацию общественных работ для безработных;
      5) организацию трудового посредничества через уполномоченный орган и частное агентство занятости;
      6) предоставление профессионально-ориентационных услуг, информации о свободных местах и вакансиях;
      7) межрегиональное перераспределение рабочей силы в соответствии с документами системы государственного планирования Республики Казахстан;
      8) установление в инвестиционных контрактах обязанностей инвесторов по профессиональной подготовке, созданию новых и сохранению существующих рабочих мест;
      9) взаимодействие уполномоченных органов с работодателями.

      2. Государство обеспечивает меры по содействию занятости целевым группам населения.
      В целевые группы входят:
      малообеспеченные;
      молодежь в возрасте до двадцати девяти лет;
      воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до двадцати девяти лет;
      одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
      граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре;
      лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту);
      инвалиды;
      лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан;
      лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения;
      оралманы;
     выпускники организаций высшего и послевузовского образования;
      лица, высвобожденные в связи с ликвидацией работодателя-юридического лица либо прекращением деятельности работодателя-физического лица, сокращением численности или штата работников;
      лица, состоящие на учете службы пробации уголовно-исполнительной инспекции;
      лица, потерпевшие от акта терроризма, и лица, участвовавшие в его пресечении.
      Местные исполнительные органы могут устанавливать дополнительный перечень лиц, относящихся к целевым группам, исходя из ситуации на рынке труда и бюджетных средств, а также дополнительные меры по социальной защите.
      Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 15.05.2007 N 253; от 05.05.2009 N 159-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 15.02.2012 № 556-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 23.11.2015 № 415-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Глава 2. Реализация государственной политики занятости

Статья 5-1. Компетенция Правительства Республики Казахстан

      Правительство Республики Казахстан:
      1) разрабатывает основные направления государственной политики в области занятости населения и организует их осуществление;
      1-1) утверждает порядок установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между регионами Республики Казахстан;
      2) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      3) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      4) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      5) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      6) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      7) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      8) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      9) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
     Сноска. Глава 2 дополнена статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменением, внесенным законами РК от 26.11.2012 № 57-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6. Центральный исполнительный орган

1. Порядок деятельности, правовой статус и компетенция центрального исполнительного органа определяются Правительством Республики Казахстан.

      2. Центральный исполнительный орган в пределах своей компетенции обязан:
      1) осуществлять координацию и методическое руководство местных исполнительных органов в сфере занятости населения;
      1-1) реализовывать государственную политику в сфере занятости населения;
      2) исключен Законом РК от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      3) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
      4) исключен Законом РК от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      5) исключен Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
      6) распределять квоту в пределах и порядке, установленных Правительством Республики Казахстан на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, между областями, городами Астаной и Алматы;
      7) совместно с заинтересованными органами определять потребность в подготовке кадров и их трудоустройстве;
      8) формировать единую информационную базу рынка труда;
      9) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);
     Примечание РЦПИ!
      В подпункт 9-1) предусмотрено изменение Законом РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      9-1) разрабатывать и утверждать типовой устав центра занятости населения;
      9-2) утверждать порядок определения критериев отнесения граждан Республики Казахстан, к самостоятельно занятым, безработным и малообеспеченным при реализации активных мер содействия занятости;
      9-3) разрабатывать и утверждать формы для представления сведений о востребованных специальностях и вакантных рабочих местах для включения в базу данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест;
      9-4) разрабатывать и утверждать типовые положения о районных (городских) и региональных комиссиях по вопросам занятости населения;
      9-5) утверждать порядок организации и финансирования общественных работ;
      9-6) утверждать порядок организации и финансирования социальных рабочих мест;
      9-7) утверждать порядок организации и финансирования молодежной практики;
      9-8) утверждать порядок организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки;
      9-9) утверждать порядок организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости;
      9-10) утверждать порядок кредитования микрофинансовых организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе;
      9-11) утверждать порядок содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки;
      9-12) разрабатывать и утверждать порядок квотирования рабочих мест для инвалидов;

     Примечание РЦПИ!
      Пункт 2 предусмотрено дополнить подпунктами 9-13) и 9-14) в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
     9-15) разрабатывать и утверждать стандарты рабочего места инвалида;
      9-16) разрабатывать порядок установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между регионами Республики Казахстан;
     10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      3. Центральный исполнительный орган в пределах своей компетенции оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.
      Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 27.01.2004 N 524 (вводится в действие с 01.03.2004); от 11.01.2007 N 218 (вводится в действие со дня официального опубликования); от 12.01.2007 N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 19.03.2010 № 258-IV; от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Местные исполнительные органы

      Местные исполнительные органы обеспечивают реализацию политики занятости населения путем:
      1) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
      2) ежегодного определения целевых групп, проживающих на территории соответствующих административно-территориальных единиц, и социальных мер по их защите;
      3) поддержки создания дополнительных рабочих мест через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
      4) оказания социальной защиты безработным;
      5) организации общественных работ;

     Примечание РЦПИ!
      Подпункт 5-1) предусмотрен в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      5-1) выдачи разрешений в пределах квоты, распределенной центральным исполнительным органом, иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы либо в рамках внутрикорпоративного перевода вне квоты, а также приостановки и отзыва указанных разрешений;

      5-2) установления квоты рабочих мест для инвалидов в размере от двух до четырех процентов от численности рабочих мест без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда в порядке, определяемом центральным исполнительным органом;
      5-3) создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
      5-4) организации социальных рабочих мест;
     5-5) установления квоты рабочих мест для лиц, состоящих на учете службы пробации уголовно-исполнительной инспекции, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
      5-6) установления квоты рабочих мест для несовершеннолетних выпускников интернатных организаций;
      5-7) организации молодежной практики;
      5-8) формирования потребности в трудовых ресурсах, организации занятости населения и содействия в трудоустройстве;
      5-9) оказания в пределах компетенции государственных услуг, оказываемых в электронной форме, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      6) осуществления других мероприятий, способствующих занятости населения;
      7) осуществления в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
     Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 27 января 2004 г. N 524 (вводится в действие с 1 марта 2004 г.); от 13 апреля 2005 г. N 40 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 22 октября 2005 года N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 22.07.2011 № 478-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 15.02.2012 № 556-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 27.10.2015 № 365-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Уполномоченный орган

      1. Уполномоченный орган обязан:
      1) анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рынке труда и информировать об этом население, центральные и местные исполнительные органы;
      2) реализовывать в пределах компетенции государственную политику в области занятости населения и мероприятия, обеспечивающие содействие занятости.
      2. Уполномоченный орган имеет право:
      1) запрашивать у местных исполнительных органов в области образования, организаций образования, учебных центров различных организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, сведения о трудоустройстве выпускников, информацию о профессиях (специальностях), по которым ведется обучение, количестве подготовленных и планируемых к подготовке и выпуску специалистов по конкретным профессиям (специальностям);
      2) запрашивать у работодателей информацию о прогнозной потребности в кадрах;
      3) осуществлять мониторинг предприятий с рисками высвобождения и сокращения рабочих мест.
      Сноска. Статья 8 в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Участие работодателей в обеспечении
занятости населения

      1. Работодатели участвуют в реализации государственной политики занятости путем:
      1) оказания содействия в трудоустройстве с соблюдением условий трудовых договоров и коллективных договоров в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;
      2) развития системы профессиональной подготовки и внутрипроизводственного обучения персонала;
      2-1) подготовки кадров через организации образования, реализующие учебные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования;
      3) сохранения и рационального использования кадрового потенциала квалифицированных работников в ходе структурных изменений;
      4) содействия в организации и проведении общественных работ;
      5) финансирования общественных работ за счет собственных средств;
      6) принятия на работу на вакансии лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства в соответствии с квалификационными требованиями, установленными в организациях;
      6-1) создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
      7) страхования работников в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
      8) создания новых рабочих мест, а также предоставления рабочего места выпускникам учебных заведений.
      1-1. Работодатель имеет право:
      1) на свободу выбора при приеме на работу;
      2) получать в уполномоченных органах информацию о состоянии рынка труда и возможности профессиональной подготовки.

      2. Работодатель обязан:
     1) предоставлять центру занятости населения в полном объеме информацию о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией работодателя – юридического лица либо прекращением деятельности работодателя – физического лица, сокращением численности или штата работников, со снижением объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, количестве и категориях работников, которых оно может коснуться, с указанием должностей и профессий, специальностей, квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников и сроках, в течение которых они будут высвобождаться, не менее чем за один месяц до начала высвобождения;
     1-1) прекратил действие с 01.01.2011 в соответствии с Законом РК от 05.05.2009 N 159-IV;
      2) направлять центру занятости населения сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в течение трех рабочих дней со дня их появления;
      2-2) требовать от граждан при приеме на работу документы, необходимые для заключения трудового договора, в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан;
      3) своевременно (в течение пяти рабочих дней со дня направления к нему центром занятости населения граждан) извещать о приеме на работу или отказе в приеме на работу с указанием причины путем соответствующей отметки в направлении, выданном центром занятости населения;
      4) выполнять установленную квоту рабочих мест для инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и несовершеннолетних выпускников интернатных организаций;
      5) представлять центру занятости населения сведения о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение с указанием полученной специальности и квалификации;
      6) не допускать в информациях о вакансиях для приема на работу требования дискриминационного характера в сфере труда;
      7) обеспечить выезд привлекаемого иностранного работника за пределы Республики Казахстан в связи с прекращением действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
      3. Ответственность работодателей за нарушение требований настоящей статьи наступает в соответствии с законами Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 27.01.2004 N 524 (вводится в действие с 01.03.2004); от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 07.05.2007 N 244; от 15.05.2007 N 253; от 27.07.2007 N 320 (порядок введения в действие см. ст.2); от 05.05.2009 N 159-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 21.06.2013 № 106-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 23.11.2015 № 415-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Статья 10. Частное агентство занятости

      1. Частное агентство занятости имеет право:
      1) консультировать обратившихся лиц по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан о занятости населения;
      2) предоставлять информацию о возможности трудоустройства и оказывать обратившимся лицам содействие в трудоустройстве;
      3) формировать сведения о работодателях и лицах, желающих трудоустроиться;
      4) осуществлять подбор работников с учетом их соответствия квалификационным требованиям работодателя;
      5) осуществлять набор работников для трудоустройства из одной страны в другую при наличии международных договоров;
      6) организовывать профессиональную подготовку и переподготовку обратившихся лиц с последующим трудоустройством;
      7) оформлять разрешительные документы на вывоз в случае трудоустройства лиц за границей.
      2. Частное агентство занятости обязано:
      1) не допускать любых форм дискриминации;
      2) обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой от обратившихся лиц;
      3) не допускать эксплуатации детского труда, вербовки людей для сексуальной и (или) иной эксплуатации;
      4) заключать договоры с обратившимися лицами о предоставлении услуг по трудовому посредничеству;
      5) ежеквартально предоставлять в центр занятости населения информацию о численности обратившихся и трудоустроенных лиц.
      3. Частные агентства занятости взаимодействуют с государственными органами, работодателями по вопросам трудоустройства, создания рабочих мест.

      4. Деятельность, связанная с вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу, осуществляется частными агентствами занятости.
     Примечание РЦПИ!
      Часть вторая пункта 4 предусмотрена в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      Привлечение иностранной рабочей силы, а также вывоз рабочей силы из Республики Казахстан за границу осуществляются только при условии гарантии возврата работника по истечении срока договора в свою страну путем внесения на имя работника гарантийного взноса в банки страны трудоустройства.
     Примечание РЦПИ!
      Часть третья пункта 4 предусмотрена в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      Порядок, условия внесения и размеры гарантийного взноса в банки Республики Казахстан определяются центральным исполнительным органом.
      Сноска. Статья 10 в редакции Закона РК от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 12.01.2007 N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования); от 06.07.2007 N 276; от 22.07.2011 № 478-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие с 30.01.2012); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Привлечение иностранной рабочей силы

     1. В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан устанавливается квота на привлечение иностранной рабочей силы.
     Примечание РЦПИ!
      Абзац первый части второй пункта 1 предусмотрен в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      Нормы настоящего Закона о квотировании иностранной рабочей силы и выдаче разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства:
      работающих в государственных органах с подтвержденными документами в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
      работающих в автономных организациях образования, их организациях, а также в «Назарбаев Фонд» на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;
     Примечание РЦПИ!
      Абзац пятый части второй пункта 1 предусмотрено исключить Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
     работающих в юридических лицах Республики Казахстан, заключивших в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области инвестиций инвестиционные контракты на реализацию инвестиционного приоритетного проекта, а также работающих в организациях, привлекаемых указанными юридическими лицами (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (включая изыскательскую и проектную деятельность, инжиниринговые услуги), на срок до истечения одного года после ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию в качестве руководителей и специалистов с высшим образованием, а также в качестве квалифицированных рабочих согласно перечню профессий и численности, определяемых в инвестиционных контрактах на реализацию инвестиционного приоритетного проекта;
     Примечание РЦПИ!
      Абзац шестой части второй пункта 1 предусмотрено исключить Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      работающих на должностях руководителей и преподавателей с высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в высших учебных заведениях, развитие которых предусмотрено документами Системы государственного планирования Республики Казахстан в области индустриально-инновационного развития;
     Примечание РЦПИ!
      Абзац седьмой части второй пункта 1 предусмотрено исключить Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      работающих на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием в организациях, которым в целях реализации индустриально-инновационного проекта уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности принято решение о предоставлении инновационного гранта на привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов;
      работающих на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием в национальных институтах развития, связанных с ними организациях;
      работающих в автономном кластерном фонде специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;
      работающих в организациях, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;
      являющихся участниками или работниками участников международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан.
      работающих в юридических лицах, являющихся участниками специальных экономических зон, с проектами стоимостью свыше одного миллиона месячных расчетных показателей, а также в организациях, привлекаемых указанными участниками специальных экономических зон (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг, в период выполнения строительно-монтажных работ на территории специальных экономических зон и до истечения одного года после ввода объекта (объектов) в эксплуатацию согласно перечню категорий и численности, определяемых межведомственной комиссией из представителей центрального исполнительного органа, местных исполнительных органов и заинтересованных центральных государственных органов в порядке, утвержденном совместным решением центрального исполнительного органа и центрального исполнительного органа, осуществляющего государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон;
     Примечание РЦПИ!
      Пункт 1 предусмотрено дополнить абзацем тринадцатым в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      постоянно проживающих в Республике Казахстан.
      1-1. Нормы настоящего Закона о ежегодном квотировании иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в секторах экономики, определяемых Правительством Республики Казахстан.
     Примечание РЦПИ!
      Статью 11 предусмотрено дополнить пунктами 1-2 и 1-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
     Примечание РЦПИ!
      Пункт 2 предусмотрен в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      2. Центральный исполнительный орган распределяет квоту в пределах и порядке, установленных Правительством Республики Казахстан на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, между областями, городами Астаной и Алматы.
     Примечание РЦПИ!
      Пункт 2-1 предусмотрен в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      2-1. Местные исполнительные органы на территории соответствующей административно-территориальной единицы выдают разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы и иностранным работникам на трудоустройство, за исключением лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, для осуществления трудовой деятельности в пределах квоты, распределенной центральным исполнительным органом, а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения.
     Примечание РЦПИ!
      Пункт 3 предусмотрено исключить Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      3. Порядок определения квоты, условия и порядок выдачи разрешенийработодателям на привлечение иностранной рабочей силы и иностранным работникам на трудоустройство определяются Правительством Республики Казахстан.
      Условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, переводимой в рамках внутрикорпоративного перевода, определяются Правительством Республики Казахстан.
     Примечание РЦПИ!
      Пункт 4 предусмотрен в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      4. Уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы иностранной рабочей силы, привлекаемой для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, должны отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с квалификационным справочником работ и профессий и квалификационным справочником должностей служащих.
     5. Исключен Законом РК от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие с 30.01.2012).
     6. Работодатели, привлекающие иностранцев или лиц без гражданства в рамках внутрикорпоративного перевода, в течение десяти календарных дней после их въезда на территорию Республики Казахстан в письменном виде направляют в местный исполнительный орган информацию по ним, включающую:
      1) количество, наименования организации и страны, из которых они переводятся;
      2) фамилии, имена, отчества (если они указаны в документах, удостоверяющих личность);
      3) уровень образования, квалификацию, профессию и опыт работы каждого;
      4) срок осуществления трудовой деятельности.
      7. Иностранцы или лица без гражданства, переведенные в рамках внутрикорпоративного перевода, осуществляют временную трудовую деятельность в соответствии с целями пребывания и обязаны выехать из страны после завершения срока, указанного в трудовом договоре, не превышающего трех лет, с возможным продлением на один год.
      8. Внутрикорпоративный перевод менеджеров и специалистов осуществляется с учетом соблюдения процентного отношения численности иностранных работников к количеству казахстанских кадров, определяемому центральным исполнительным органом.
      9. Местные исполнительные органы ведут учет иностранцев и лиц без гражданства, работающих в рамках внутрикорпоративного перевода.
     Примечание РЦПИ!
      Статью 11 предусмотрено дополнить пунктами 10, 11, 12 и 13 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие с 01.01.2017).
      Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 27.01.2004 N 524 (вводится в действие с 01.03.2004); от 05.06.2006 N 146 (порядок введения в действие см. ст.2); от 12.01.2007 N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования); от 06.07.2007 N 276; от 27.07.2007 N 320 (порядок введения в действие см. ст.2); от 19.01.2011 № 395-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие с 30.01.2012); от 22.07.2011 № 478-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 09.01.2012 № 535-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 151-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 10.06.2014 № 208-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.10.2015 № 365-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 23.11.2015 № 417-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Статья 12. Республиканская и региональные программы
занятости населения

Сноска. Статья 12 исключена Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Примечание РЦПИ!
В Заголовок и абзац первый статьи 12-1 предусмотрено изменение Законом РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

Статья 12-1. Центр занятости населения

     Центр занятости населения осуществляет:
      1) отбор и распределение граждан Республики Казахстан и оралманов по категориям для участия в активных мерах содействия занятости, определение их нуждаемости в социальной поддержке в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
     Примечание РЦПИ!
      Подпункт 2) предусмотрен в редакции Закона РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      2) оказание услуг гражданам Республики Казахстан и оралманам по профессиональной ориентации и психологической поддержке;
      3) заключение социальных контрактов с гражданами Республики Казахстан и оралманами, являющимися участниками активных мер содействия занятости;
      4) организацию реализации активных мер содействия занятости, предусмотренных статьей 20-1 настоящего Закона;
     Примечание РЦПИ!
      Подпункт 5) предусмотрен в редакции Закона РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      5) предоставление иных мер государственной поддержки участникам активных мер содействия занятости;
      6) не позднее пяти рабочих дней со дня обращения лиц регистрацию и постановку их на учет;
      7) выдачу направления гражданам Республики Казахстан и безработным для трудоустройства;
      8) направление безработных с их согласия на общественные работы;
      9) направление безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда с последующим содействием их трудоустройству;
      10) направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда занятых и лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных в случае их обращения;
      11) выдачу безработному справки, что он зарегистрирован как безработный, срок действия которой составляет тридцать календарных дней со дня регистрации;
      12) предоставление информации о регистрации гражданина в качестве безработного в уполномоченный орган по назначению социальных выплат по месту регистрации в течение одного рабочего дня после дня регистрации в электронном формате;
      13) формирование банка и актуализацию данных по рынку труда;
      14) трудовое посредничество.
     Сноска. Глава 2 дополнена статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. Государственная социальная защита от
безработицы

Статья 13. Права граждан в сфере занятости
Сноска. Статья 13 исключена в соответствии с Законом РК от 15 мая 2007 г. N 253.

Статья 14. Государственная социальная защита от
безработицы

      Государством оказывается следующая социальная защита от безработицы:
      1) содействие в трудоустройстве;
      2) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации;
      3) организация общественных работ и оплата труда безработных, занятых на общественных работах;
     3-1) прекратил действие с 01.01.2011 в соответствии с Законом РК от 05.05.2009 N 159-IV;
     Примечание РЦПИ!
      Подпункт 4) предусмотрен в редакции Закона РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      4) оказание государственной адресной социальной помощи безработным из числа малообеспеченных граждан в соответствии с законодательными актами;
      5) оказание активных мер содействия занятости;
      6) осуществление социальной выплаты на случай потери работы участникам системы обязательного социального страхования.
     Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными законами РК от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 05.05.2009 N 159-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Регистрация безработных

     1. Лица, ищущие работу, обращаются за содействием в трудоустройстве в центр занятости населения по месту жительства, Государственную корпорацию либо через веб-портал «электронного правительства».
      2. Центр занятости населения осуществляет регистрацию лица, ищущего работу, в качестве безработного на основании документа, удостоверяющего личность, а при обращении через веб-портал «электронного правительства» – на основании заявления в форме электронного документа.
      3. Центр занятости населения не позднее пяти рабочих дней со дня обращения регистрирует обратившихся лиц в качестве безработных после проверки данных о заявителе через информационные системы государственных органов и (или) организаций путем занесения сведений в карточку персонального учета, форма которой утверждается центральным исполнительным органом.
      4. Безработные, зарегистрированные в центре занятости населения, должны не реже одного раза в течение десяти календарных дней отмечаться в центре занятости населения, а безработные, проживающие в сельских населенных пунктах, – не реже одного раза в месяц у акима поселка, села, сельского округа.
     Сноска. Статья 15 в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 421-V (порядок введения в действие см. п. 1 ст. 2).

Статья 16. Снятие с учета безработного

      1. Центр занятости населения снимает с учета безработного в случаях:
      1) письменного отказа от двух предложенных вариантов подходящей работы;
      2) неявки без уважительных причин в течение пяти рабочих дней со дня выдачи направления центром занятости населения по месту предложенного трудоустройства или обучения;
      3) неявки без уважительных причин в течение пяти рабочих дней по вызову в центр занятости населения для получения направления на работу, учебу;
      4) самовольного, без уважительной причины прекращения безработным участия в общественных работах или обучения по направлению центра занятости населения;
      5) нарушения безработным без уважительных причин сроков посещения центра занятости населения, предусмотренных пунктом 7 статьи 15 настоящего Закона;
      6) перемены места жительства;
      7) отнесения к категории занятых в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;
      8) осуждение безработного к наказанию в виде лишения свободы либо направления на принудительное лечение по решению суда;
      9) назначения пенсии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      2. Безработные, снятые с учета в соответствии с подпунктами 1)-6) пункта 1 настоящей статьи, повторно могут зарегистрироваться в центре занятости населения только по истечении тридцати календарных дней со дня снятия с учета.
      Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными законами РК от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 17. Обязанности зарегистрированных безработных

      1. Безработные обязаны:
      1) соблюдать настоящий Закон;
      2) соблюдать порядок, условия и сроки посещения центров занятости населения;
      3) обратиться к работодателю по вопросу трудоустройства в течение пяти рабочих дней со дня получения направления на работу, выданного центром занятости населения;
      4) своевременно (в течение пяти рабочих дней) предоставлять центру занятости населения сведения об изменениях, влияющих на дальнейший порядок работы с безработным, включая:
      перемену места жительства;
      трудоустройство на постоянную, временную, сезонную работу, работу по договорам гражданско-правового характера;
      занятие предпринимательской деятельностью;
      учредительство (соучредительство) в организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
      установление или изменение группы инвалидности;
      назначение пенсии и получение иных доходов.
      2. В случаях сокрытия установленных в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи сведений, представления заведомо ложных сведений или поддельных документов безработные снимаются с регистрации и привлекаются к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными законами РК от 22 октября 2005 года N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 17-1. Социальная выплата на случай потери работы

      1. Социальная выплата на случай потери работы участнику системы обязательного социального страхования назначается со дня его обращения за регистрацией в качестве безработного в центр занятости населения.
      2. Порядок назначения и механизм осуществления социальной выплаты на случай потери работы определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании.
     Сноска. Глава 3 дополнена статьей 17-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18. Подходящая работа

      1. Для зарегистрированных безработных граждан подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы по прежней специальности, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности нового рабочего места, а для лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных также работа в режиме гибкого и неполного рабочего времени. Транспортная доступность определяется соответствующим исполнительным органом.
      2. Для лиц, впервые ищущих работу, но не имеющих профессии (специальности), а также не имеющих работы более двух лет, в качестве подходящей может считаться работа, требующая предварительной профессиональной подготовки, а в случае невозможности ее предоставления другая оплачиваемая работа (включая работу временного характера) с учетом возрастных и иных особенностей граждан и требований трудового законодательства Республики Казахстан.
     3. Для занятых из числа малообеспеченных подходящей считается работа, соответствующая условиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, среднемесячная заработная плата за которую выше, чем по их последнему месту работы.
      4. Для инвалида подходящей считается работа, соответствующая условиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для осуществления которой обеспечена физическая доступность с учетом ограничений его жизнедеятельности.
      Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 15 мая 2007 г. N 253; от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18-1. Социальное рабочее место

      1. Создание социального рабочего места осуществляется работодателем на основе договора с местным исполнительным органом.
      2. Договор должен содержать обязанности сторон, виды, объемы работ, размер и условия оплаты труда, срок и источники финансирования социальных рабочих мест.
      3. Социальное рабочее место организуется путем предоставления или создания временных рабочих мест и имеет следующие особенности:
      1) предназначено специально для целевых групп;
      2) количество рабочих мест не ограничено, работа носит временный характер и для ее организации не могут быть использованы постоянные рабочие места и вакансии.
      4. Исключен Законом РК от 27.06.2011 № 444-IV.
     5. Организация и финансирование социальных рабочих мест осуществляются в порядке, определяемом центральным исполнительным органом.
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 18-1 в соответствии с Законом РК от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18-2. Молодежная практика

      1. Создание рабочего места для прохождения молодежной практики осуществляется работодателем на основе договора с местным исполнительным органом.
      2. Договор должен содержать обязанности сторон, виды, объемы работ, размер и условия оплаты труда, срок и источники финансирования молодежной практики.
      3. Молодежная практика организуется путем предоставления или создания временных рабочих мест и имеет следующие особенности:
     Примечание РЦПИ!
      В подпункт 1) предусмотрено изменение Законом РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      1) предназначено специально для зарегистрированных безработных из числа выпускников организаций образования, реализующих профессиональные образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, не старше двадцати девяти лет;
      2) выполняемая работа должна соответствовать полученной выпускником профессии (специальности) либо уровню его квалификации;
      3) количество рабочих мест не ограничено, работа носит временный характер и для ее организации не могут быть использованы постоянные рабочие места и вакансии;
      4) оплата труда участников молодежной практики осуществляется за счет бюджетных средств.
      4. Организация и финансирование молодежной практики осуществляются в порядке, определяемом центральным исполнительным органом.
     Сноска. Глава 3 дополнена статьей 18-2 в соответствии с Законом РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19. Профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации

      1. Центр занятости населения направляет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации:
      1) безработных в случае, если невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у них необходимой профессиональной квалификации;
      2) занятых и лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных;
      3) прекратил действие с 01.01.2011 в соответствии с Законом РК от 05.05.2009 N 159-IV.
      2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации производятся по направлению центра занятости населения в организациях образования либо на предприятиях, имеющих право на образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Казахстан за счет бюджетных средств с учетом потребности рынка труда в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
     Примечание РЦПИ!
      Часть вторая статьи 19 предусмотрена в редакции Закона РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, работающих по трудовому договору, осуществляется с учетом требований трудового законодательства Республики Казахстан.
     Примечание РЦПИ!
      Часть третья статьи 19 предусмотрена в редакции Закона РК от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018).

      Безработные, занятые и лица, занятые уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных граждан, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, имеют право на получение государственной адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      3. Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют безработные, входящие в целевые группы.
      4. Лица, направленные центром занятости населения на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, самовольно, без уважительной причины прекратившие обучение, повторно могут направляться на обучение по истечении года со дня повторной регистрации (обращения) в центре занятости населения.
      Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 05.05.2009 N 159-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 20. Общественные работы

      1. Общественные работы организуются местными исполнительными органами в организациях и финансируются за счет бюджетных средств и средств работодателей по их заявкам.
      2. Участие граждан в общественных работах осуществляется в порядке очередности согласно дате регистрации. Право в приоритетном порядке участвовать в общественных работах имеют лица, входящие в целевые группы.
      3. Лица, самовольно, без уважительной причины прекратившие участие в общественных работах, повторно могут направляться на общественные работы только по истечении трех месяцев со дня повторной регистрации (обращения) в центре занятости населения.
      4. Общественные работы организуются путем создания временных рабочих мест и имеют следующие особенности:
      1) предназначены специально для безработных;
     1-1) прекратил действие с 01.01.2011 в соответствии с Законом РК от 05.05.2009 N 159-IV;
      2) количество рабочих мест практически не ограничено, работы носят временный характер и для их организации не могут быть использованы постоянные рабочие места и вакансии;
      3) возможность организовать работы на условиях неполного рабочего дня и по гибкому графику;
      4) обладают экономической, социальной и экологической полезностью для региона;
      5) предоставляют возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.
      5. По решению местных исполнительных органов:
      1) определяются спрос и предложение на общественные работы;
      2) утверждаются перечень организаций в регионах, виды, объемы и конкретные условия общественных работ, размеры оплаты труда участников и источники их финансирования.
      6. К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.
      7. Порядок организации и финансирования общественных работ определяется центральным исполнительным органом.
      8. На лиц, участвующих в оплачиваемых общественных работах, распространяются трудовое законодательство Республики Казахстан, законодательство Республики Казахстан о социальном обеспечении и страховании.
      9. Настоящим Законом не регулируются правоотношения по привлечению к общественным работам, предусмотренным уголовным законодательством.
      Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными законами РК от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 15.05.2007 N 253; от 05.05.2009 N 159-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 20-1. Активные меры содействия занятости

      1. Активные меры содействия занятости включают:
      1) обучение и содействие в трудоустройстве;
      2) содействие развитию предпринимательства на селе;
      3) повышение мобильности трудовых ресурсов.
      2. Меры, направленные на обучение и содействие в трудоустройстве, реализуются путем:
      1) консультации по вопросам обучения и трудоустройства;
      2) направления на бесплатные курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки с выплатой стипендии;
      3) предоставления субсидий обучающимся (на проезд до места обучения и обратно, проживание в общежитии или возмещение затрат, связанных с наймом (арендой) жилища);
      4) поиска подходящих вакансий и содействия трудоустройству (в том числе на социальные рабочие места);
      5) частичного субсидирования заработной платы физических лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости;
      6) психологической адаптации.
      3. Меры, направленные на содействие развитию предпринимательства на селе, реализуются путем:
      1) предоставления микрокредитов;
      2) развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
      3) предоставления консультативных услуг;
      4) обучения основам предпринимательства.
      4. Меры, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов, реализуются путем:
      1) предоставления субсидий на переезд;
      2) обучения на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также содействия в трудоустройстве на новом месте жительства;
      3) психологической адаптации;
      4) предоставления служебных жилищ и комнат в общежитии для молодежи, участвующей в активных мерах содействия занятости, в том числе прибывшей в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан.
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 20-1 в соответствии с Законом РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. Государственный контроль и отчетность в сфере занятости населения

Сноска. Заголовок главы 4 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 21. Ведомственное статистическое наблюдение в
сфере занятости населения

Сноска. Заголовок в редакции Закона РК от 19.03.2010 № 258-IV.

      1. Для объективной оценки положения в области занятости населения, а также ситуации на рынке труда, ее прогнозирования и регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан проводятся ведомственные статистические наблюдения.
      2. Физические и юридические лица, занимающиеся трудовым посредничеством, а также работодатели, привлекающие иностранных работников, в том числе в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, обязаны представлять первичные статистические данные в уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
      3. Уполномоченные органы обмениваются на безвозмездной основе с уполномоченным органом в области государственной статистики, органами государственных доходов, органами внутренних дел и другими заинтересованными государственными органами на республиканском и региональном уровнях отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Уполномоченные органы представляют первичные статистические данные в центральный исполнительный орган в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 06.07.2007 N 276; от 05.05.2009 N 159-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 19.03.2010 № 258-IV; от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 478-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 421-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 22. Органы, осуществляющие государственный
контроль в сфере занятости населения

Сноска. Заголовок статьи 22 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Государственный контроль в сфере занятости населения осуществляется центральным и местными исполнительными органами.
Сноска. Статья 22 с изменениями, внесенными законами РК от 22.10.2005 N 84 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 05.06.2006 N 146 (порядок введения в действие см. ст.2); от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 05.07.2012 № 30-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 22-1. Государственный контроль в сфере занятости
населения

      1. Государственный контроль в сфере занятости населения осуществляется в форме проверки и иных формах.
     2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
      Сноска. Статья 22-1 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными законами РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с 01.01.2016).

       Статья 23. Ответственность за нарушение
                  законодательства Республики Казахстан о
                  занятости населения

Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Республики Казахстан о занятости населения, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Сноска. В статью 23 внесены изменения - Законом РК от 27 января 2004 г. N 524 (вводится в действие с 1 марта 2004 г.); от 16.01.2009 N 121 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Президент
Республики Казахстан

On Public Employment

Chapter 1. General provisions

Article 1. Basic definitions used in this Law

Article 2. Employed population

Article 3. Legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

Article 4. Basic principles and directions of the state policy in the scope of public employment

Article 5. State warrants in the field of public employment

Chapter 2. Implementation of the state employment policy

Article 5-1. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

Article 6. Central executive body

Article 7. Local executive bodies

Article 8. Authorized body

Article 9. Participation of employers in provision of public employment

Article 10. Private employment agency

Article 11. Involvement of foreign labour force

Article 12. Republican and regional programmes of public employment

Article 12-1. Centre of public employment

Chapter 3. State social protection from unemployment

Article 13. Rights of citizens in the scope of employment

Article 14. State social protection from unemployment

Article 15. Registration of unemployed persons

Article 16 Deregistration of unemployed person

Article 17. Obligations of registered unemployed persons

Article 18. Suitable work

Article 18-1. Social work place

Article 18-2. Youth practice

Article 19. Professional training, retraining and advanced training

Article 20. Public works

Article 20-1. Active measures of promotion of employment

Chapter 4. State control and reporting in the scope of public employment

Article 21. Department statistical monitoring in the scope of public employment

Article 22. Bodies carrying out the state control in the scope of public employment

Article 22-1. State control in the scope of public employment

Article 23. Responsibility for breach of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

О занятости населения

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Реализация государственной политики занятости

Глава 3. Государственная социальная защита от
безработицы

Глава 4. Государственный контроль и отчетность в сфере занятости населения

On Public Employment

Chapter 1. General provisions

Article 1. Basic definitions used in this Law

Article 2. Employed population

Article 3. Legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

Article 4. Basic principles and directions of the state policy in the scope of public employment

Article 5. State warrants in the field of public employment

Chapter 2. Implementation of the state employment policy

Article 5-1. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

Article 6. Central executive body

Article 7. Local executive bodies

Article 8. Authorized body

Article 9. Participation of employers in provision of public employment

Article 10. Private employment agency

Article 11. Involvement of foreign labour force

Article 12. Republican and regional programmes of public employment

Article 12-1. Centre of public employment

Chapter 3. State social protection from unemployment

Article 13. Rights of citizens in the scope of employment

Article 14. State social protection from unemployment

Article 15. Registration of unemployed persons

Article 16 Deregistration of unemployed person

Article 17. Obligations of registered unemployed persons

Article 18. Suitable work

Article 18-1. Social work place

Article 18-2. Youth practice

Article 19. Professional training, retraining and advanced training

Article 20. Public works

Article 20-1. Active measures of promotion of employment

Chapter 4. State control and reporting in the scope of public employment

Article 21. Department statistical monitoring in the scope of public employment

Article 22. Bodies carrying out the state control in the scope of public employment

Article 22-1. State control in the scope of public employment

Article 23. Responsibility for breach of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public employment

О занятости населения

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Реализация государственной политики занятости

Глава 3. Государственная социальная защита от безработицы

Глава 4. Государственный контроль и отчетность в сфере занятости населения

Глава 3. Государственная социальная защита от
безработицы