ИПС "Әділет"

Unofficial translation

This Law determines the legal and organizational bases of countering to extremism for the purposes of protection of rights and freedoms of person and citizen, foundations of the constitutional system, ensuring of sovereignty of the Republic of Kazakhstan, integrity, inviolability and inalienability of its territory, national security.

Article 1. Basic concepts used in this Law

The following basic concepts shall be used in this Law:

1) extremism – organization and (or) commission by:

individual and (or) legal entity, consolidation of actions of individuals and (or) legal entities on behalf of organizations, recognized as extremist in the established procedure;

individual and (or) legal entity, consolidation of actions of individuals and (or) legal entities, pursuing the following extremist purposes:

forcible change of the constitutional system, violation of the sovereignty of the Republic of Kazakhstan, integrity, inviolability and inalienability of its territory, disruption of national security and defense capacity of the state, forcible seizure of power or forcible retention of power, creation, management and participation in the illegal paramilitary forces, organization of armed rebellion and participation in it, incitement of social, estate strife (political extremism);

incitement of racial, ethnic and generic strife, as well as related with violence or incitement to violence (national extremism);

incitement of religious discord of strife, as well as related with violence or incitement to violence, as well as use of any religious practice, causing a threat to security, life, health, morality or rights and freedoms of citizens (religious extremism);

countering to extremism – an activity of the state bodies, directed to protection of rights and freedoms of person and citizen, foundations of the constitutional system, ensuring integrity and national security of the Republic of Kazakhstan from the extremism, prevention, revelation, suppression of extremism and relief of its consequences, as well as revelation and elimination of reasons and conditions, contributing to the implementation of extremism;

3) financing of extremism is provision or collection of money and (or) other property, rights to property or benefits of property nature, as well as donation, exchange, charitable assistance, provision of information and other services or provision of financial services to an individual or group of individuals, or to a legal entity committed by a person who is aware of the extremist nature of their activities or that the provided property, information, financial and other services will be used for implementation of extremism or provision of an extremist group, an extremist organization, an illegal paramilitary group;

4) prevention of extremism – a system of legal, organization, educational, promotional and other measures, directed to the prevention of extremism;

5) extremist actions – immediate implementation of actions for the extremist purposes, including public calls for commission of such actions, promotion, agitation and public demonstration of symbols of extremist organizations;

6) organization of extremist actions – management of extremist actions, financing of extremism, recruitment of persons, production and acquisition of means and weapons for the extremist purposes, as well as other actions of individuals and (or) legal entities, association of actions of individuals and (or) legal entities, directed to creation of conditions for implementation of extremism;

7) extremist materials – any of information materials, containing the signs and (or) calls for implementation of extremist actions or substantiating or justifying the need of their commission;

8) extremist group – organized group, pursuing the objective of commission of one or several extremist crimes;

9) extremist organization – a legal entity, association of individuals and (or) legal entities, implementing extremism and recognized by the court as extremist.

Footnote. Article 1 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (the order of enforcement see Article 2); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.11.2015 № 403-V (ndar days after the day its first official publication).

Article 2. The legislation of the Republic of Kazakhstan on countering to the extremism

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on countering to the extremism shall be based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consist of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If by the international treaty, ratified by the Republic of Kazakhstan, made other rules than those that contained in this Law, the rules of the international treaty shall be applied.

Article 3. Prohibition of creation of extremist organizations in the Republic of Kazakhstan

Creation and activity of organizations (branches and representatives), purposes or actions of which are directed to the commission of extremism shall be prohibited in the territory of the Republic of Kazakhstan.

Use of the names of organizations, recognized as extremist in the names of created organizations in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan shall not be allowed.

Footnote. Article 3 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 4. Goals, objectives and principles of countering extremism

1. The goals of countering extremism in the Republic of Kazakhstan shall be protection of human and civil rights and freedoms, the constitutional order, ensuring the sovereignty of the Republic of Kazakhstan, integrity, inviolability and inalienability of its territory, and the national security of the Republic of Kazakhstan.

2. The objectives of countering extremism in the Republic of Kazakhstan shall be:

1) inadmissibility of the realization of extremism in the Republic of Kazakhstan regardless of its manifestation forms;

2) prevention of creation of conditions and opportunities for realization of extremism;

3) formation of political and legal culture of citizens;

4) ensuring the national security of the Republic of Kazakhstan.

3. Countering extremism in the Republic of Kazakhstan is based on the following principles:

1) the rule of law;

2) equality of human and civil rights and freedoms regardless of race, nationality, language, attitude to religion or any other circumstances;

3) public, including inter-ethnic and inter-confessional concord;

4) interaction between the State and public institutions;

5) publicity.

Footnote. Article 4 - as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 23.12.2023 № 51-VIII (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 5. Basic direction of countering to extremism

Countering to extremism shall be carried out on the following basic directions:

adoption of preventive measures, directed to prevention of extremism, as well as revelation and subsequent elimination of reasons and conditions, contributing to their implementation;

revelation and suppression of extremism;

international cooperation in the field of countering to the extremism.

Article 6. The competence of the state bodies in the field of prevention of extremism

The state bodies shall implement the following preventive measures, directed to prevention of extremism within its competence:

1) the state body, carrying out the state regulation in the scope of religious activity, conduct a study and analysis of activity of created religious associations and missionaries in the Republic of Kazakhstan, carry out information and promotional measures on issues, relating to its competence, consider the issues, concerning the violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on religious activity and religious associations, make suggestions on prohibition of activity of religious associations, violating the legislation of the Republic of Kazakhstan on countering to the extremism;

2) the authorized body in the field of mass media monitors the products of the media to prevent propaganda and justification of extremism, their compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, ensures coverage of issues of strengthening interethnic and interfaith harmony in the media that carry out state orders;

3) the central executive body in the field of education shall provide approval and implementation of educational programs, directed to the formation of students’ non-perception of extremist ideas in the educational organizations, respect of generally recognized principles of international right and humanism, carry out control of observance of international treaties on issues of exchange of educational institutions by the students;

4) the national security bodies of the Republic of Kazakhstan conduct operational search and counterintelligence activities and, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, on reasoned conclusions of state bodies, take measures to prevent foreigners and stateless persons from entering the Republic of Kazakhstan, who create a threat or damage to the security of the society and state by their actions;

5) internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan shall carry out an investigative activity, executive and regulatory functions on protection of public order and ensuring of public security, as well as carry out exclusion of foreigners and persons without citizenship, who by their actions create a threat or cause damage to the security of society and the state, from the Republic of Kazakhstan in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

6) local executive bodies of regions (cities of republican significance, the capital), districts (cities of regional significance) shall carry out interaction with public associations, study of activity of created religious associations and missionaries in the relevant territories, create the data bank on them, carry out information and promotion measures at the regional level on issues, relating to their competence, conduct a study and analysis of religious situation in the region;

7) the subjects of external intelligence shall carry out informing the state bodies of the Republic of Kazakhstan in relation of organizations of the foreign states, foreigners and persons without citizenship, who by their actions create a threat or cause damage to the security of society and the state.

Footnote. Article 6 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2005 № 67 (the order of enforcement see Article 2); dated 27.05.2010 № 279-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 11.10.2011 № 484-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 28.12.2016 № 36-VІ (shall be enforced upon expiry of two months after the day its first official publication); dated 19.06.2024 № 94-VIII (comes into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 7. The competence of the state bodies of revelation and suppression of extremism

1. Bodies of national security, internal affairs and service of economic investigations shall reveal, suppress, detect and investigate the criminal infractions, referred to the maintenance of these bodies by the legislation of the Republic of Kazakhstan, as well as exercise other powers, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

1-1. Service of economic investigations shall carry out prevention, revelation, suppression of sources, channels and methods of financing of extremism.

2. The prosecutors shall introduce the acts of procuracy supervision on elimination of any development of extremism, reasons and conditions, contributing to its implementation, on restoration of violated rights, file an application to the court on prohibition of activity of organizations in the case of implementation by them the extremism, as well as carry out criminal prosecution in the manner and limits established by the Laws of the Republic of Kazakhstan upon revelation of the facts of violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of countering to the extremism by the individuals and legal entities, their structural subdivisions (branches and representatives) or in the existence of details on prepared illegal actions, as well as in the case of distribution of extremist materials, which may inflict damage to the rights and freedoms of person and citizen, as well as interests of legal entities, society and the state, through the mass media.

3. Other state bodies shall participate in revelation and suppression of extremism within their competence, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 7 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (the order of enforcement see Article 2); dated 07.11.2014 № 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 8. Procedure of recognition of organization as extremist

1. Recognition of organization as extremist shall be carried out in a judicial procedure.

Organization shall be recognized as extremist, if at least one of its structural subdivisions (branches and representatives) shall implement extremism with the knowledge of one of the governing bodies of this organization.

2. Organization, carrying out its activity in the territory of the Republic of Kazakhstan and (or) other state shall be recognized by court as extremist upon the application of prosecutor in the manner provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The state bodies of the Republic of Kazakhstan shall be obliged to provide materials for formation of evidence base, necessary for recognition of organization as extremist, to the procuracy bodies within its competence.

Footnote. Article 8 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 9. Accounting of extremist organizations, informatio materials, recognized as extremist, and persons, brought to responsibility for commission of extremism

1. The state body, carrying out the statistical activity in the field of legal statistics and special accounts within its competence shall maintain accounts of extremist organizations, information materials, recognized as extremist and persons, brought to responsibility for commission of extremism on the basis of court decisions for the purposes of prevention, revelation and suppression of extremism.

2. The court shall be obliged to immediately direct information accounting documents to the state body, carrying out the statistical activity in the field of legal statistics and special accounts within its competence upon recognition organization as extremist by court and prohibition of activity by its liquidation for implementation of extremism, as well as recognition of information materials as extremist or bringing of persons to responsibility for commission of extremism.

3. The state body carrying out the statistical activity in the field of legal statistics and special accounts within its competence shall maintain the unified lists of organizations and information materials, recognized as extremist by court.

The specified lists shall subject to post on the web-site of the state body, carrying out the statistical activity in the field of legal statistics and special accounts within its competence.

Footnote. Article 9 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 9-1. Interaction of the state bodies of the Republic of Kazakhstan, carrying out countering to extremism

The state bodies of the Republic of Kazakhstan, carrying out the countering to extremism, within its competence shall:

1) interact with each other, taking the opportunities of the state bodies and organizations, as well as contribution of citizens;

2) inform on facts and features of preparation and commission of actions, contained the features of extremism and relating to the competence of these state bodies and render of mutual necessary assistance.

Footnote. The Law is supplemented by Article 9-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 10. Interaction of the state bodies of the Republic of Kazakhstan with bodies of foreign states and international organizations in the field of prevention, revelation and suppression of extremism

1. The state bodies of the Republic of Kazakhstan shall cooperate with the foreign states and international organizations for the purposes of prevention, revelation and suppression of extremism.

2. The state bodies of the Republic of Kazakhstan, which counteract extremism, cooperate with the competent bodies of foreign states, international law enforcement organizations, conduct operational search and counterintelligence activities on the territory of the Republic of Kazakhstan or other states in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and (or) international treaties.

The state bodies, specified in paragraphs 1 and 2 of Article 7 of this Law shall persecute the persons, involved in extremism, irrespective of the place of commission by them the extremism, in the territory of the Republic of Kazakhstan on application of the component bodies of other states, international law-enforcement organizations.

Footnote. Article 10 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2016 № 36-VІ (shall be enforced upon expiry of two months after the day its first official publication).

Article 11. Coordination of activities of state bodies and local self-government bodies

1. National security bodies of the Republic of Kazakhstan shall coordinate the activities of state bodies in countering extremism within the framework of the permanent Anti-Terrorist Center of the Republic of Kazakhstan.

2. Local executive bodies of oblasts (cities of republican significance, the capital), districts (cities of oblast significance) shall coordinate the activities of territorial subdivisions of state bodies and local self-government bodies on prevention of extremism within the framework of anti-terrorist commissions.

Footnote. Article 11 - as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 23.12.2023 № 51-VIII (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 12. Non-admission of import, release, production and (or) distribution of extremist materials

Footnote. The title of Article 12 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

The use of networks and communication means for implementation of extremism, as well as import, release, production and (or) distribution of extremist materials shall be prohibited in the territory of the Republic of Kazakhstan.

Information materials, imported, released, produced and (or) distributed in the territory of the Republic of Kazakhstan and containing the features of extremism upon the application of prosecutor shall be recognized as extremist on location of prosecutor, filed such requirements, or on place of detection of such materials with prohibition of their import, release, production and (or) distribution.

Footnote. Article 12 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 23.04.2014 № 200-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 13. Prevention of extremism during peaceful assemblies

Footnote. The heading of Article 13 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 25.05.2020 № 334-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

When holding peaceful assemblies, extremism is not allowed. Organizers of peaceful assemblies are warned about responsibility in writing by the local executive body of the city of republican significance, the capital and district (town of regional significance) before they are held.

When holding peaceful assemblies, it is not allowed to involve extremist organizations for participation in them, use their symbols, as well as distribute extremist materials.

In case of revelation of the circumstances provided for by this article, the organizers of peaceful assemblies or other persons responsible for holding them are obliged to immediately take measures to eliminate these violations. Failure to comply with this obligation entails the termination of peaceful assemblies and the responsibility of their organizers on the grounds and in the manner prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 13 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 25.05.2020 № 334-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14. Non-admission of financing of extremism

An activity of individuals and (or) legal entities, association of individuals and (or) legal entities, including foreign or international organizations, carrying out its activity in the territory of the Republic of Kazakhstan, directed to financing of extremism shall be prohibited in the territory of the Republic of Kazakhstan.

In the case of detection of circumstances, provided by this Article, individuals and (or) legal entities, association of individuals and (or) legal entities, including foreign or international organizations, carrying out its activity in the territory of the Republic of Kazakhstan shall bear responsibility in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 15. Responsibility of citizens of the Republic of Kazakhstan, foreigners and persons without citizenship for implementation of extremism

The citizens of the Republic of Kazakhstan, foreigners and persons without citizenship shall bear responsibility, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan for implementation of extremism.

The persons recognized as participants of extremist organizations by court or committed the extremist actions may be restricted in admission to the state service, military service and service in the special state and law-enforcement bodies.

Footnote. Article 15 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 13.02.2012 № 553-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 16. Responsibility of organizations for implementation of extremism

1. An activity of organization, as well as its structural subdivision (branch and representative) in the case of implementation of extremism shall be prohibited by recognition it as extremist and liquidation in the manner provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Upon liquidation of organization, recognized as extremist, the property belonging to it (branch and representative), located in the territory of the Republic of Kazakhstan shall be confiscated and turned into the state incomes.

3. An activity of owner or distributer of mass media shall be suspended or prohibited by court in the manner established by the Law in the case of implementation of extremism with the use of this mass media.

4. An activity of association of individuals in the case of implementation of extremism shall be prohibited by court upon the application of bodies, specified in paragraphs 1 and 2 of Article 7 of this Law.

Footnote. Article 16 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.11.2014 № 244-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

The President
of the Republic of Kazakhstan

Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ

Настоящим Законом определяются правовые и организационные основы противодействия экстремизму в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, национальной безопасности.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) экстремизм – организация и (или) совершение:

физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий от имени организаций, признанных в установленном порядке экстремистскими;

физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий, преследующих следующие экстремистские цели:

насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни (политический экстремизм);

разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);

разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм);

2) противодействие экстремизму – деятельность государственных органов, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и национальной безопасности Республики Казахстан от экстремизма, предупреждение, выявление, пресечение экстремизма и ликвидацию его последствий, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремизма;

Примечание РЦПИ!
Подпункт 3) вводится в действие со 02.01.2015 Законом РК от 03.11.2014 № 244-V.

3) финансирование экстремизма – предоставление или сбор денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также дарение, мена, пожертвования, благотворительная помощь, оказание информационных и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, совершенные лицом, заведомо осознававшим экстремистский характер их деятельности либо то, что предоставленное имущество, оказанные информационные, финансовые и иного рода услуги будут использованы для осуществления экстремизма либо обеспечения экстремистской группы, экстремистской организации, незаконного военизированного формирования;

4) профилактика экстремизма – система правовых, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, направленных на предупреждение экстремизма;

5) экстремистские действия – непосредственная реализация действий в экстремистских целях, включая публичные призывы к совершению таких действий, пропаганду, агитацию и публичное демонстрирование символики экстремистских организаций;

6) организация экстремистских действий – руководство экстремистскими действиями, финансирование экстремизма, вербовка лиц, изготовление и приобретение средств и орудий в экстремистских целях, а также другие действия физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц, направленные на создание условий для осуществления экстремизма;

7) экстремистские материалы – любые информационные материалы, содержащие признаки и (или) призывы к осуществлению экстремистских действий либо обосновывающие или оправдывающие необходимость их совершения;

Примечание РЦПИ!
Подпункт 8) вводится в действие со 02.01.2015 Законом РК от 03.11.2014 № 244-V.

8) экстремистская группа – организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких экстремистских преступлений;

9) экстремистская организация – юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие экстремизм и признанные судом экстремистскими.

Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 03.11.2014 № 244-V (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными Законом РК от 16.11.2015 № 403-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму

1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Запрещение создания экстремистских организаций в Республике Казахстан

На территории Республики Казахстан запрещаются создание и деятельность организаций (филиалов и представительств), цели или действия которых направлены на осуществление экстремизма.

Не допускается использование наименований организаций, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, экстремистскими, в наименованиях создаваемых организаций.

Сноска. Статья 3 с изменением, внесенным Законом РК от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 4. Цели, задачи и принципы противодействия экстремизму

1. Целями противодействия экстремизму в Республике Казахстан являются защита прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, обеспечение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, национальной безопасности Республики Казахстан.

2. Задачами противодействия экстремизму в Республике Казахстан являются:

1) недопустимость осуществления экстремизма в Республике Казахстан независимо от форм его выражения;

2) предотвращение создания условий и возможностей для осуществления экстремизма;

3) формирование политической и правовой культуры граждан;

4) обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан.

3. Противодействие экстремизму в Республике Казахстан основывается на следующих принципах:

1) верховенства закона;

2) равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии или любых иных обстоятельств;

3) общественного, в том числе межнационального и межконфессионального согласия;

4) взаимодействия государства и общественных институтов;

5) гласности.

Сноска. Статья 4 - в редакции Закона РК от 23.12.2023 № 51-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Основные направления противодействия экстремизму

Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:

принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению;

выявление и пресечение экстремизма;

международное сотрудничество в области противодействия экстремизму.

Статья 6. Компетенция государственных органов в области профилактики экстремизма

Государственные органы в пределах своей компетенции реализуют следующие профилактические меры, направленные на предупреждение экстремизма:

1) государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере религиозной деятельности, проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений и миссионеров, осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции, рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях, вносит предложения о запрещении деятельности религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму;

2) уполномоченный орган в области масс-медиа проводит мониторинг продукции средств массовой информации на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства Республики Казахстан, обеспечивает освещение вопросов укрепления межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации, выполняющих государственный заказ;

3) центральный исполнительный орган в области образования обеспечивает утверждение и реализацию в организациях образования воспитательных программ, направленных на формирование у обучающихся невосприятия идей экстремизма, уважения общепризнанных принципов международного права и гуманизма, осуществляет контроль за соблюдением международных договоров по вопросам обмена студентами учебных заведений;

4) органы национальной безопасности Республики Казахстан проводят оперативно-розыскные, контрразведывательные мероприятия и в соответствии с законодательством Республики Казахстан по мотивированным заключениям государственных органов осуществляют меры по недопущению въезда в Республику Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;

5) органы внутренних дел Республики Казахстан осуществляют оперативно-розыскную деятельность, исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляют выдворение из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;

6) местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) осуществляют взаимодействие с общественными объединениями, изучение деятельности созданных на соответствующих территориях религиозных объединений и миссионеров, создают банк данных о них, осуществляют информационно-пропагандистские мероприятия на региональном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции, проводят изучение и анализ религиозной обстановки в регионе;

7) субъекты внешней разведки осуществляют информирование государственных органов Республики Казахстан в отношении организаций иностранных государств, иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 08.07.2005 № 67 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 27.05.2010 № 279-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 11.10.2011 № 484-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 28.12.2016 № 36-VІ (вводится в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 94-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Компетенция государственных органов по выявлению и пресечению экстремизма

1. Органы национальной безопасности, внутренних дел и служба экономических расследований выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют уголовные правонарушения, отнесенные законодательством Республики Казахстан к ведению этих органов, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан.

1-1. Служба экономических расследований осуществляет предупреждение, выявление, пресечение источников, каналов и способов финансирования экстремизма.

2. Прокуроры при обнаружении фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в области противодействия экстремизму физическими и юридическими лицами, их структурными подразделениями (филиалами и представительствами) или при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях, а также в случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов, которые могут причинить вред правам и свободам человека и гражданина, а также интересам юридических лиц, общества и государства, вносят акты прокурорского надзора об устранении любых проявлений экстремизма, причин и условий, способствовавших его осуществлению, о восстановлении нарушенных прав, подают заявления в суд о запрещении деятельности организаций в случае осуществления ими экстремизма, а также осуществляют уголовное преследование в порядке и пределах, установленных законами Республики Казахстан.

3. Иные государственные органы участвуют в выявлении и пресечении экстремизма в пределах их компетенции, установленной законами Республики Kaзaxcтан.

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 03.11.2014 № 244-V (порядок введения в действие см. ст. 2); от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Порядок признания организации экстремистской

1. Признание организации экстремистской осуществляется в судебном порядке.

Организация признается экстремистской, если хотя бы одно из ее структурных подразделений (филиалов и представительств) осуществляет экстремизм с ведома одного из руководящих органов данной организации.

2. Организация, осуществляющая свою деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, признается экстремистской судом по заявлению прокурора в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

3. Государственные органы Республики Казахстан обязаны в пределах своей компетенции предоставлять в органы прокуратуры материалы для формирования доказательственной базы, необходимой для признания организации экстремистской.

Сноска. Статья 8 в редакции Закона РК от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Учет экстремистских организаций, информационных материалов, признанных экстремистскими, и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма

1. В целях профилактики, выявления и пресечения экстремизма государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, на основании решений судов ведет учет экстремистских организаций, информационных материалов, признанных экстремистскими, и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма.

2. При признании судом организации экстремистской и запрещении деятельности посредством ее ликвидации за осуществление экстремизма, а также признании информационных материалов экстремистскими либо привлечении лиц к ответственности за совершение экстремизма суд обязан незамедлительно направить в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, информационные учетные документы.

3. Государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, ведет единые списки организаций и информационных материалов, признанных судом экстремистскими.

Указанные списки подлежат размещению на интернет-ресурсе государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.

Сноска. Статья 9 в редакции Закона РК от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9-1. Взаимодействие государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие экстремизму

Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие экстремизму, в пределах своей компетенции:

1) взаимодействуют между собой, используя возможности государственных органов и организаций, а также содействие граждан;

2) информируют о фактах и признаках подготовки и совершения деяний, содержащих признаки экстремизма и относящихся к компетенции этих государственных органов, и оказывают взаимную необходимую помощь.

Сноска. Закон дополнен статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10. Взаимодействие государственных органов Республики Казахстан с органами иностранных государств и международными организациями в области профилактики, выявления и пресечения экстремизма

1. Государственные органы Республики Казахстан в целях профилактики, выявления и пресечения экстремизма сотрудничают с иностранными государствами и международными организациями.

2. Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие экстремизму, сотрудничают с компетентными органами иностранных государств, международными правоохранительными организациями, проводят оперативно-розыскные, контрразведывательные мероприятия на территории Республики Казахстан или других государств в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) международными договорами.

Государственные органы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона, преследуют на территории Республики Казахстан по обращению компетентных органов других государств, международных правоохранительных организаций лиц, причастных к экстремизму, независимо от места совершения ими экстремизма.

Сноска. Статья 10 с изменением, внесенным Законом РК от 28.12.2016 № 36-VІ (вводится в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

1. Координацию деятельности государственных органов по противодействию экстремизму осуществляют органы национальной безопасности Республики Казахстан в рамках постоянно действующего Антитеррористического центра Республики Казахстан.

2. Координацию деятельности территориальных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике экстремизма осуществляют местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) в рамках антитеррористических комиссий.

Сноска. Статья 11 - в редакции Закона РК от 23.12.2023 № 51-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12. Недопущение ввоза, издания, изготовления и (или) распространения экстремистских материалов

Сноска. Заголовок статьи 12 с изменением, внесенным Законом РК от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

На территории Республики Казахстан запрещаются использование сетей и средств связи для осуществления экстремизма, а также ввоз, издание, изготовление и (или) распространение экстремистских материалов.

Информационные материалы, ввозимые, издаваемые, изготавливаемые и (или) распространяемые на территории Республики Казахстан и содержащие признаки экстремизма, по заявлению прокурора признаются судом экстремистскими по местонахождению прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов с запрещением их ввоза, издания, изготовления и (или) распространения.

Сноска. Статья 12 в редакции Закона РК от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 13. Недопущение осуществления экстремизма при проведении мирных собраний

Сноска. Заголовок статьи 13 с изменением, внесенным Законом РК от 25.05.2020 № 334-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

При проведении мирных собраний не допускается осуществление экстремизма. Об ответственности организаторы мирных собраний до их проведения предупреждаются в письменной форме местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы и района (города областного значения).

При проведении мирных собраний не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики, а также распространение экстремистских материалов.

В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных настоящей статьей, организаторы мирных собраний или иные лица, ответственные за их проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение мирных собраний и ответственность их организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными Законом РК от 25.05.2020 № 334-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Недопущение финансирования экстремизма

На территории Республики Казахстан запрещается деятельность физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц, включая иностранных или международных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан, направленная на финансирование экстремизма.

В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных настоящей статьей, физические и (или) юридические лица, объединения физических и (или) юридических лиц, включая иностранные и международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 15. Ответственность граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства за осуществление экстремизма

За осуществление экстремизма граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Лица, признанные судом участниками экстремистских организаций или совершившими экстремистские действия, могут быть ограничены в допуске к государственной службе, воинской службе и службе в специальных государственных и правоохранительных органах.

Сноска. Статья 15 с изменением, внесенным Законом РК от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 16. Ответственность организаций за осуществление экстремизма

1. Деятельность организации, а также ее структурного подразделения (филиала и представительства) в случае осуществления ею экстремизма запрещается посредством признания ее экстремистской и ликвидации в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

2. При ликвидации организации, признанной экстремистской, принадлежащее ей (филиалу и представительству) имущество, находящееся на территории Республики Казахстан, конфискуется и обращается в доход государства.

3. Деятельность собственника или распространителя средства массовой информации приостанавливается или запрещается судом в установленном законом порядке в случае осуществления экстремизма с использованием этого средства массовой информации.

4. Деятельность объединения физических лиц в случае осуществления им экстремизма запрещается судом по заявлению органов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона.

Сноска. Статья 16 в редакции Закона РК от 03.11.2014 № 244-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Президент
Республики Казахстан

On Countering to Extremism