On Refugees

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 4 December, 2009 № 216-IV.

Unofficial translation

This Law shall determine the legal status of persons, seeking refuge and refugees in the territory of the Republic of Kazakhstan.

Article 1. The basic concepts, used in this Law

The following concepts shall be used in this Law:

1) refugee – a foreigner, which in view of a well-founded fear of being persecuted on ground of race, nationality, religion, citizenship, affiliation to particular social group or political opinions, is outside the country of his (her) citizenship and is unable to enjoy protection of his (her) country, or does not wish to enjoy such protection, in consequence of such fears, or a person without citizenship residing outside his (her) country of permanent place of residence or citizenship, who are unable or unwilling to return to it in consequence of these fears;

2) Refugee certificate – a document, certifying personality and confirming the refugee’s status;

3) Excluded by Law of the RK № 327-VI of 13.05.2020 (shall be enacted on 01.01.2021);

4) secure third country – the country, in which the person, seeking a refuge was temporary resided until the arrival to the Republic of Kazakhstan and where he (she) may be granted or was granted access to the effective mechanisms of protection and determination of refugee status;

5) Refuge – granting protection to the persons, seeking refuge by award of status of refugee in the territory of the Republic of Kazakhstan;

6) asylum seeker – a foreigner or stateless person who has expressed a desire to seek asylum in the Republic of Kazakhstan, until the local executive body of the region, city of republican significance and the capital makes a final decision on their application for refugee status;

7) certificate of an asylum seeker - a document issued by the local executive body of the region, city of republican significance and the capital, confirming the registration of an application for refugee status;

8) An authorized body – the state body, carrying out management in the scope of regulation of relations on issues of refugees;

9) Country of consignment – the country of citizenship of foreigner or permanent place of residence without citizenship.

Footnote. Article 1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.01.2013 № 74-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 327-VI of 13.05.2020 (shall come into force 01.01.2021); dated 16.05.2024 № 82-VIII (shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 2. The scope of effect of this Law

1. This Law shall regulate the social relations in the field of legal status of persons, seeking refuge and refugees in the territory of the Republic of Kazakhstan.

2. The effect of this Law shall not be distributed to the relations, linked with granting of political refuge in the territory of the Republic of Kazakhstan, as well as to the persons, left the country of their citizenship or the country of permanent place of residence in view of economic reasons.

Article 3. The legislation of the Republic of Kazakhstan on refugees

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on refugees shall be based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consist of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If by the international treaty, ratified by the Republic of Kazakhstan, made other rules than those that contained in this Law, the rules of the international treaty shall be applied.

Article 4. Basic principles of the state policy on issues of refugees

The basic principles of the state policy on issues of refugees shall be:

1) ensuring persons, seeking refuge and refugees with the right to refuge in accordance with the procedure, established by this Law;

2) inadmissibility of discrimination on grounds of social origin, race, nationality, citizenship, religion and political opinions upon carrying out procedures on award of status of refugee;

3) confidentiality compliance of information on personal life of persons, seeking refuge, and refugees;

4) assistance to reunification of separated families, seeking refuge, and refugees;

5) protection of rights of refugee children, being in the Republic of Kazakhstan in accordance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan on rights of the child;

6) non-admission of removal of persons, seeking refuge and refugees upon availability of grounds, provided by second part of paragraph 2 of Article 18 of this Law.

Article 5. The competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

The Government of the Republic of Kazakhstan shall:

1) develop the principal directions of the state policy on issues of refugees;

2) adopt the regulatory legal acts on issues of refugees within its competence;

3) determine procedure of award, prolongation, deprivation and termination of the refugee’s status;

4) determine centres of temporary settlement in case of mass influx of asylum seekers, and approve the procedure for reception and accommodation therein;

4-1) shall be excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 № 239-V (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication);
5) Excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 223-VII dated 19.04.2023 (shall be enacted ten calendar days after the day of its first official publication).
Footnote. Article 5 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.01.2013 № 74-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.09.2014 № 239-V (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 19.04.2023 (shall be enacted ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 6. The competence of the authorized body

An authorized body shall:

1) develop and implement State Refugee Policy;

2) develop, confirm the regulatory legal acts on issues of refugees within its competence;

2-1) carry out coordination and methodological guideline of local executive bodies on issues of refugees;

3) effect international cooperation on issues of refugees;

4) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);
5) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 13.01.2014 № 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

6) carry out the state control of observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on refugees;

7) confirm the procedure of registration and consideration of application on award of status of refugee, samples of the certificate of person, seeking refuge;

8) assist the person, recognized as a refugee, in acquisition of information on relatives, residing in the country of origin within its competence;

9) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
10) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
11) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
12) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

13) Develop and approve a standard regulation on the commission for implementation of the procedure for granting, extending, depriving, and terminating a refugee status;

13-1) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
13-2) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
13-3) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
13-4) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
13-5) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

14) Exercise other functions, provided by this Law, other Laws, the acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 6 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 № 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.01.2013 № 74-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.06.2013 № 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2013 № 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.01.2014 № 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.09.2014 № 239-V(shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); № 375-VI of 16.11.2020 (shall take effect ten calendar days after the date of its first official publication); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); № 223-VII of 19.04.2023 (shall be effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 6-1. The competence of local executive bodies of regions, cities of republican significance, and the capital

Local executive bodies of regions, cities of republican significance and the capital shall:

1) implement, within their competence, the state policy on the issues of refugees;

2) issue a certificate of an asylum seeker;

3) carry out the procedures for granting, extending, depriving, and terminating a refugee status;

4) issue a refugee certificate;

5) form and send monthly the lists of asylum seekers and refugees to the authorized body, national security bodies, and internal affairs bodies;

6) create commissions for the implementation of the procedure for granting, extending, depriving and terminating a refugee status;

7) ensure the observance of the rights of asylum seekers and refugees;

8) exercise in the interests of local government other powers assigned to local executive bodies by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. The Law is supplemented by Article 6-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 7. The competence of other state bodies

1. An authorized body, carrying out the foreign policy activity shall:

1) represent the Republic of Kazakhstan in relations with foreign states and international organizations on issues of refugees;

2) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

3) represent suggestions and recommendations on issues of relations of the Republic of Kazakhstan with the foreign states and international organizations in the matter of refugees to the President, the Parliament and the Government of the Republic of Kazakhstan in the procedure, established by the legislation;

4) ensure participation of the Republic of Kazakhstan in the activity of international organizations, conferences, meetings, forums on issues of refugees and international actions on protection of rights of refugees;

5) assist the person, recognized as a refugee, in acquisition of information on relatives, residing in the country of origin within its competence;

6) exercise other functions, provided by this Law, other Laws, the acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 № 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

2-1. An authorized body in the scope of civil protection shall:

1) submit to the Government of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, proposals for the release of material valuables from the state material reserve to provide assistance to refugees in coordination with the authorized body in the field of state material reserve;

2) render assistance to the local executive bodies in deployment of tent camps, preparation of stationary camps for reception of refugees;

3) ensure fire safety in tent and stationary camps for reception of refugees;

4) exercise other powers, provided by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan, the acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

2-2. Internal affairs bodies shall:

1) carry out registration at the place of stay on the territory of the Republic of Kazakhstan of asylum seekers and refugees;

2) approve the sample of the travel document;

3) issue a travel document;

4) on the recommendation of the national security agencies, restrict or prohibit the access of asylum seekers and refugees to certain areas or objects located in the border zone (strip) during natural and man-made emergencies, border search for violators of the State Border of the Republic of Kazakhstan, repelling armed invasion or mass crossings of citizens of a neighbouring state to the territory Republic of Kazakhstan;

5) carry out the forced expulsion of asylum-seekers and refugees in pursuance of court decisions that have entered into legal force;

6) exercise other powers provided for by this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

3. Other state bodies of the Republic of Kazakhstan shall carry out regulation in the scope of relations on issues of refugees within the competence, established by this Law, other Laws, the acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 7 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 № 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2013 № 124-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 11.04.2014 № 189-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication) ; dated 29.09.2014 № 239-V(shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 16.05.2024 № 82-VIII (shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 8. Rights and obligations of persons, seeking refuge

1. Persons, seeking refuge shall have a right to:

1) obtainment of free services of translator and information acquisition on procedure of award of the refugee’s status, on their rights and obligations;

2) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2024 № 82-VIII (shall come into effect upon expiration of ten calendar days after the date of its first official publication).

3) revocation of application on award of the refugee’s status;

4) appeal against the decision of the local executive body of the region, the city of republican significance, and the capital to refuse to grant a refugee status;

5) residence in the Republic of Kazakhstan for the term up to the termination of decision-making process on application of award of the refugee’s status, including periods for appeal;

6) voluntary return to the country of origin or move to the any third country;

7) medical service in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of health care service;

8) freedom of labour or entrepreneurial activity in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

9) judicial protection of property and private non-property weal and rights.

2. Persons, seeking refuge shall be obliged to:

1) give reliable information, necessary for adoption decisions on award of the refugee’s status;

2) attend an obligatory medical examination in terms and procedure, established by the authorized body in the field of health care service;

3) comply with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

4) notify the local executive body of the region, the city of republican significance, and the capital about the intention to leave the territory of the Republic of Kazakhstan;

5) when changing the place of stay in the territory of the Republic of Kazakhstan, to be removed from the register of the local executive body of the region, city of republican significance and the capital at the previous place of stay and to be registered with the local executive body of the region, city of republican significance and the capital at the new place of stay within five working days from the date of arrival, and also to be registered at the place of stay in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

6) undergo dactyloscopy registration in a manner consistent with the laws of the Republic of Kazakhstan.

3. Asylum seekers shall have other rights and freedoms, as well as bear all the obligations established by the Constitution, laws, and international treaties of the Republic of Kazakhstan for foreigners and stateless persons.

Footnote. Article 8 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 № 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 41-VI of 30.12.2016 (shall take effect on 01.01.2021); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 16.05.2024 № 82-VIII (shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 9. The rights and obligations of refugees

1. Refugees shall have a right to:

1) refuge;

2) request information from relevant authorized bodies on relatives, residing in the country of origin;

3) appeal against the decision of the local executive body of the region, the city of republican significance, and the capital to refuse to renew, deprive or terminate a refugee status;

4) voluntary return to the country of origin or move to the any third country;

5) medical service in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of health care service;

6) freedom of labour or entrepreneurial activity in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

7) judicial protection of property and private non-property weal and rights.

8) taking property, brought by himself (herself), as well as acquired by him (her) in the territory of the Republic of Kazakhstan, to another country, in which the right of entry for location is granted to him (her);

9) obtaining of certificate of refugee and travel document.

2. Refugees shall be obliged to:

1) comply the legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) notify the local executive body of the region, the city of republican significance, and the capital about the intention to leave the territory of the Republic of Kazakhstan;

3) when changing the place of stay in the territory of the Republic of Kazakhstan, to be removed from the register of the local executive body of the region, city of republican significance and the capital at the previous place of stay and to be registered with the local executive body of the region, city of republican significance and the capital at the new place of stay within five working days from the date of arrival, and also to be registered at the place of stay in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. Persons, having the refugee’s status, shall have a rights and freedoms, as well as incur all obligations, established by the Constitution, the Laws and international treaties of the Republic of Kazakhstan for foreigners and persons without citizenship.

Footnote. Article 9 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 № 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 16.05.2024 № 82-VIII (shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 10. Serving order and registration of application on award of the refugee’s status

1. An asylum seeker, within five calendar days upon arrival in the territory of the Republic of Kazakhstan or from the moment when he/she, while in the territory of the Republic of Kazakhstan, learned about the occurrence of circumstances to become a victim of persecution on the basis of race, nationality, religion, citizenship, belonging to a certain social group or political opinions, may apply personally or through an authorized representative with a written application for granting refugee status to the local executive body of the region, city of republican significance, and the capital at the place of his/her stay.

2. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

3. When crossing the State Border of the Republic of Kazakhstan, a person shall submit a written application to the structural subdivision of the territorial subdivision of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

In the absence of a checkpoint across the State Border of the Republic of Kazakhstan, a person in case of forced illegal crossing of the State Border of the Republic of Kazakhstan must, within 24 hours, apply to the local executive body of the region, city of republican significance, and the capital.

4. In cases when persons detained for illegal entry or stay on the territory of the Republic of Kazakhstan express their intention to apply for refugee status, the competent authorities shall notify the local executive body of the region, city of republican significance, and the capital within one day from the moment of detention.

The local executive body of the region, city of republican significance, and the capital, within two calendar days, shall find out the circumstances of their stay in the territory of the Republic of Kazakhstan and register an application for granting a refugee status.

5. Information on the person’s family members arrived with him (her), not attained the age of eighteen, shall be entered in application of one of the parents on the basis of document on birth, and upon absence of parents – to the application of their legal representatives.

6. On the day of registration of the application for refugee status in the Republic of Kazakhstan, the asylum seeker shall be issued a certificate of an asylum seeker, and he/she shall be registered at the place of stay for a period until a decision is made on his/her application, and his/her dactyloscopic registration shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

7. Information on family members, not attained the age of eighteen shall be entered in certificate of the person, seeking refuge, of one of the parents or legal representatives.

The certificate of the person, seeking refuge shall be issued to the person, seeking refuge, not attained the age of eighteen and arrived in the territory of the Republic of Kazakhstan.

8. The local executive body of the region, city of republican significance, and the capital shall inform the authorized body and internal affairs bodies about the assignment, extension of refugee status or refusal to assign, extend a refugee status within five working days from the date of the relevant decision.

Footnote. Article 10 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 № 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.04.2012 № 15-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 16.01.2013 № 71-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.06.2013 № 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 41-VI of 30.12.2016 (shall come into force on 01.01.2021); № 375-VI of 16.11.2020 (shall take effect ten calendar days after the date of its first official publication); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 16.05.2024 № 82-VIII (shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 11. Award of the refugee’s status

1. The decision to grant a refugee status shall be made by the local executive body within three months from the date of registration of the application for a refugee status, provided that this person has undergone fingerprinting in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

In the cases, when an additional verification shall be required for adoption of decision, the pronouncement of conclusive decision shall be reserved for the term no more than one year.

2. Recognition of persons, being the members of one family, shall be carried out by refugees in relation of each member of family, attained the age of eighteen, in recognition of circumstances, provided by subparagraph 1) of Article 1 of this Law.

In case of absence of circumstances, provided in subparagraph 1) of Article 1 of this Law, in relation of one of the members of family, attained the age of eighteen, this family member shall be also recognized as a refugee in order of ensuring of family reunification.

Requirements of this Article, as well as Articles 10, 12, 13 and 14 of this Law shall be applied upon submission of application to the spouse (spouse) of person, won refugee status or applied to for refugee in the Republic of Kazakhstan for the purpose of family reunification.

The spouse (wife) and minor children of persons who arrived on the territory of the Republic of Kazakhstan later than the person who received the status of a refugee in the Republic of Kazakhstan, or an asylum seeker, when applying for family reunification, must submit evidence and (or) documents to the local executive body, confirming their family relationship.

Upon violation of unity of family in consequence of divorce or death of refugee, the refugee’s status of members of his (her) family shall be maintained for the term of decision on award to him (her) the refugee’s status.

3. Recognition of the person, not attained the age of eighteen by refugee and arrived in the territory of the Republic of Kazakhstan without parents or legal representatives, shall be carried out in recognition of the interests of this person in accordance with this Law after acquisition of information on parents or legal representatives.

4. In case if a person, recognized as a refugee, born a child, the legal position of the child shall be determined in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5. Refugee status shall be granted for a period of one year. A person who has been granted a refugee status shall be issued a refugee certificate by the local executive body of the region, city of republican significance, and the capital within five working days from the date of the decision.

If the former circumstances that served as the basis for granting him/her a refugee status persist in the country of origin of the refugee, the term of refugee status shall be extended for one year and for each subsequent year by the local executive body of the region, city of republican significance and the capital on the basis of the refugee's application submitted by him/her one month before the end of the specified term.

6. In the event that an asylum seeker is denied a refugee status, the local executive body of the region, city of republican significance, and the capital, within five working days from the date of the decision to refuse, shall hand over or send to the asylum seeker a copy of the decision indicating reasons for the refusal and an explanation of the procedure for appealing the decision.

Footnote. Article 11 as amended by Law of the RK № 41-VI of 30.12.2016 (shall be enacted on 01.01.2021); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 12. Reasons for rejection to the person, seeking refuge in award of the refugee’s status

Reasons for rejection to the person, seeking refuge in award of the refugee’s status shall be the following circumstances:

1) absence well-founded fears, that a person may be a victim pf persecution on ground of race, nationality, religion, citizenship, affiliation to particular social group or political opinions;

2) if a person refused to report or report knowingly false information on himself (herself) and on the circumstances of arrival on the territory of the Republic of Kazakhstan, and also represent the false documents;

3) availability of the citizenship at a person of third state, the protection of which he (she) may use;

4) if a person immediately arrived from the secure territory of third country;

5) if in relation of this person have compelling reasons to suppose that he (she) participate or participated in the activity of terrorist, extremist, as well as prohibited religious organizations, operating in the country of nationality or in the country, from where he (she) came;

6) if in relation of this person have compelling reasons to suppose that he (she) committed an offence against the world, military offense or crime against humanity in definition, given by this action in the international acts, concluded in order of adoption of measures in relation of such crimes;

7) if in relation of this person have compelling reasons to suppose that he (she) committed an enormous offense of non-political nature outside the Republic of Kazakhstan before arrival to its territory;

8) if in relation of this person have compelling reasons to suppose that he (she) guilty in doing, contradicted to the objectives and principles of United Nations Organization and international organizations, the members of which the Kazakhstan is;

9) if this person enjoy protection or assistance of bodies or institutions of United Nations Organization, except of Government of High commissioner of United Nations Organization in the matter of refugees.

10) refusal or failure by this person to undergo fingerprint registration in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 12 as amended by Law of the RK № 41-VI of 30.12.2016 (shall be enacted on 01.01.2021).

Article 13. Deprivation of person of the refugee’s status

1. A person shall be deprived the refugee’s status, if he (she):

1) reported knowingly false information or represented the false documents, constituted as a ground for award of the refugee’s status;

2) sustained a conviction for the offence against the world, military offense or crime against humanity in definition, given by this action in the international acts, concluded in order of adoption of measures in relation of such crimes;

3) sustained a conviction for an enormous offense of non-political nature, committed outside the Republic of Kazakhstan before arrival to its territory;

4) sustained a conviction for doing, contradicted to the objectives and principles of United Nations Organization and international organizations, the members of which the Kazakhstan is;

5) sustained a conviction for participation in the activity of terrorist, extremist, as well as prohibited religious organizations.

2. The local executive body of the region, city of republican significance, and the capital, within five working days from the date of the decision to deprive the refugee status, shall hand over or send to this person a copy of the decision indicating the reasons for this decision and explaining the procedure for appealing the decision, and also inform the authorized body and internal affairs bodies about the decision.

Footnote. Article 13 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14. Termination of the refugee’s status

1. The refugee’s status shall be terminated, if a person:

1) acquired citizenship of the Republic of Kazakhstan or other state and enjoy protection of the state, the citizen of which he (she) became;

2) may not refuse any more from the enjoyment of protection of the country of his (her) citizenship, as the circumstances on the grounds of which he (she) was recognized as a refugee are changed;

3) forfeited citizenship of his (her) previous state, newly acquired it on a voluntary basis;

4) newly use the protection of country on a voluntary basis, the citizen of which he (she) was;

5) indicate willingness to return in a country of origin, as the grounds of granting to him(her) the refugee’s status stopped to carry out;

6) voluntary returned to the country, which he (she) left or from which left because of danger of persecution;

7) left the country of the Republic of Kazakhstan for the permanent place of residence.

2. The refugee’s status shall be also terminated upon the expire of his (her) term upon absence of prolongation.

Article 15. Procedure for appealing against the decision of the competent authority

The decision of the local executive body of the region, the city of republican significance, and the capital to refuse to assign, extend the status of a refugee or to deprive the status of a refugee may be appealed in the manner prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 15 as reworded by Law of the RK № 351-VI of 29.06.2020 (shall take effect on 01.07.2021); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 16. Protection of children, willing to win refugee status and refugee children

1. Protection shall be provided as for children, willing to win refugee status and refugee children as arrived without parents or other legal representatives, as in those cases, when the parents and other family members may not be founded, as for other children in the Republic of Kazakhstan, left without parental care in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on rights of the child.

2. The refugee certificate shall be issued to the refugee children, being in the territory of the Republic of Kazakhstan without parents or legal representatives.

Article 17. Acquisition of citizenship of the Republic of Kazakhstan

Refugees shall acquire citizenship of the Republic of Kazakhstan in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on citizenship.

Article 18. Return and deportation

1. Asylum seekers and refugees must voluntarily leave the territory of the Republic of Kazakhstan together with their family members within one month from the date of the decision of the local executive body of the region, the city of republican significance, and the capital, the authorized body or court to refuse to grant, extend or deprive a refugee status, as well as on termination of a refugee status.

2. In case of refusal of asylum seekers and refugees to voluntarily leave the territory of the Republic of Kazakhstan, the forced expulsion of asylum seekers and refugees shall be carried out by the internal affairs bodies in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and in pursuance of court decisions that have entered into force.

Return and deportation of persons, seeking refuge and refugees to the frontiers of the country, wherein their life and freedom are endanger on grounds of race, nationality, religion, citizenship, affiliation to particular social group or political opinions shall be prohibited.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 № 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 19. Financial assurance

Expenditure financing, linked with the refugees in the Republic of Kazakhstan, shall be carried out at the expense of the budget funds and other sources, not contradicted to the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 20. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on refugees

Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on refugees shall entail responsibility, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Refugees and asylum seekers who have committed criminal or administrative offences in the territory of the Republic of Kazakhstan shall be held liable under the same conditions as citizens of the Republic of Kazakhstan, except in cases stipulated by ratified international treaties of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 20 as amended by Law of the RK № 227-V of 03.07.2014 (shall come into force on 01.01.2015).

Article 21. The procedure of introduction into effect of this Law

This Law shall be enforced from 1 January, 2010.

The following shall be suspended until January 1, 2024:

1) sub-paragraph 6) of paragraph 2 of Article 8 of this Law;

2) paragraph 6 of Article 10 of this Law, providing that during the period of suspension this paragraph shall have the following effect:

“6. On the date of registration of the application for refugee status in the Republic of Kazakhstan, the asylum-seeker shall be issued an asylum-seeker's certificate and such a person shall be registered for the period until a decision on his/her application is taken.”;

3) part one of paragraph 1 of Article 11 of this Law, providing that during the period of suspension this part shall have the following effect:

"1. The decision on granting a refugee status shall be made by the local executive body within three months from the date of registration of the application for granting a refugee status.";

4) sub-paragraph 10) of Article 12 of this Law.

Footnote. Article 21 as amended by Law of the RK № 58-VII of 29.06.2021 (shall take effect on 01.01.2021); dated 30.12.2021 № 95-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced from 01.01.2023).

The President

of the Republic of Kazakhstan

О беженцах

Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года № 216-IV.

Оглавление

Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие Закона РК см. ст.21

Настоящий Закон определяет правовое положение лиц, ищущих убежище, и беженцев на территории Республики Казахстан.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) беженец - иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или лицо без гражданства, находящиеся вне страны своего постоянного места жительства или гражданской принадлежности, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений;

2) удостоверение беженца – документ, удостоверяющий личность и подтверждающий статус беженца;

3) исключен Законом РК от 13.05.2020 № 327-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

4) безопасная третья страна - страна, в которой лицо, ищущее убежище, временно находилось до прибытия в Республику Казахстан и где ему может быть предоставлен или был предоставлен доступ к эффективным механизмам защиты и определения статуса беженца;

5) убежище - предоставление защиты на территории Республики Казахстан лицам, ищущим убежище, путем присвоения статуса беженца;

6) лицо, ищущее убежище, – иностранец или лицо без гражданства, изъявившее желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан, до принятия местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца;

7) свидетельство лица, ищущего убежище, – документ, выдаваемый местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца;

8) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере регулирования отношений по вопросам беженцев;

9) страна происхождения - страна гражданской принадлежности иностранца или постоянного места жительства лица без гражданства.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 29.01.2013 № 74-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 327-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 16.05.2024 № 82-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области правового положения лиц, ищущих убежище, и беженцев на территории Республики Казахстан.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с предоставлением политического убежища на территории Республики Казахстан, а также на лиц, которые покинули страну своего гражданства или страну постоянного места жительства в связи с экономическими причинами.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о беженцах

1. Законодательство Республики Казахстан о беженцах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные принципы государственной политики по вопросам беженцев

Основными принципами государственной политики по вопросам беженцев являются:

1) обеспечение лиц, ищущих убежище, и беженцев правом на убежище в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом;

2) недопустимость дискриминации по мотивам социального происхождения, расы, национальности, гражданства, вероисповедания и политических убеждений при проведении процедур по присвоению статуса беженца;

3) соблюдение конфиденциальности информации о личной жизни лиц, ищущих убежище, и беженцев;

4) содействие воссоединению разлученных семей лиц, ищущих убежище, и беженцев;

5) защита прав детей-беженцев, находящихся в Республике Казахстан, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о правах ребенка;

6) недопущение высылки лиц, ищущих убежище, и беженцев при наличии оснований, предусмотренных частью второй пункта 2 статьи 18 настоящего Закона.

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики по вопросам беженцев;

2) принимает нормативные правовые акты по вопросам беженцев в пределах своей компетенции;

3) определяет порядок присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца;

4) определяет пункты временного поселения при массовом притоке лиц, ищущих убежище, и утверждает порядок приема и размещения в них;

4-1) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

5) исключен Законом РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 29.01.2013 № 74-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) формирует и реализует государственную политику по вопросам беженцев;

2) разрабатывает, утверждает нормативные правовые акты по вопросам беженцев в пределах своей компетенции;

2-1) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов по вопросам беженцев;

3) осуществляет международное сотрудничество по вопросам беженцев;

4) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

5) исключен Законом РК от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

6) осуществляет государственный контроль за соблюдением

законодательства Республики Казахстан о беженцах;

7) утверждает порядок регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца, образцы свидетельства лица, ищущего убежище;

8) содействует в пределах своей компетенции лицу, признанному беженцем, в получении информации о родственниках, проживающих в стране происхождения;

9) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
10) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
11) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
12) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

13) разрабатывает и утверждает типовое положение о комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца;

13-1) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
13-2) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
13-3) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
13-4) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
13-5) исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

14) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.01.2013 № 74-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.11.2020 № 375-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6-1. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы

Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы:

1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику по вопросам беженцев;

2) выдают свидетельство лица, ищущего убежище;

3) осуществляют процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца;

4) выдают удостоверение беженца;

5) формируют и ежемесячно направляют списки лиц, ищущих убежище, и беженцев в уполномоченный орган, органы национальной безопасности и органы внутренних дел;

6) создают комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца;

7) обеспечивают соблюдение прав лиц, ищущих убежище, и беженцев;

8) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Компетенция иных государственных органов

1. Уполномоченный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность:

1) представляет Республику Казахстан в сношениях с иностранными государствами и международными организациями по вопросам беженцев;

2) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

3) представляет в установленном законодательством порядке Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан предложения и рекомендации по вопросам отношений Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями по делам беженцев;

4) обеспечивает участие Республики Казахстан в деятельности международных организаций, конференций, совещаний, форумов по вопросам беженцев и международных акциях по защите прав беженцев;

5) содействует в пределах своей компетенции лицу, признанному беженцем, в получении информации о родственниках, проживающих в стране происхождения;

6) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

2. Исключен Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

2-1. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты:

1) представляет в Правительство Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предложения о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва для оказания помощи беженцам по согласованию с уполномоченным органом в области государственного материального резерва;

2) оказывает содействие местным исполнительным органам в развертывании палаточных лагерей, подготовке стационарных лагерей для приема беженцев;

3) обеспечивает пожарную безопасность в палаточных и стационарных лагерях для приема беженцев;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2-2. Органы внутренних дел:

1) осуществляют учет по месту пребывания на территории Республики Казахстан лиц, ищущих убежище, и беженцев;

2) утверждают образец проездного документа;

3) осуществляют выдачу проездного документа;

4) по представлению органов национальной безопасности ограничивают или запрещают доступ лиц, ищущих убежище, и беженцев на отдельные участки местности или объекты, расположенные в пограничной зоне (полосе), во время возникших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пограничного поиска нарушителей Государственной границы Республики Казахстан, отражения вооруженного вторжения или массовых переходов граждан сопредельного государства на территорию Республики Казахстан;

5) осуществляют принудительное выдворение лиц, ищущих убежище, и беженцев во исполнение вступивших в законную силу решений суда;

6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

3. Иные государственные органы Республики Казахстан осуществляют регулирование в сфере отношений по вопросам беженцев в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 11.04.2014 № 189-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.05.2024 № 82-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Права и обязанности лиц, ищущих убежище

1. Лица, ищущие убежище, имеют право на:

1) получение бесплатных услуг переводчика и получение информации о порядке присвоения статуса беженца, о своих правах и обязанностях;

2) Исключен Законом РК от 16.05.2024 № 82-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3) отзыв ходатайства о присвоении статуса беженца;

4) обжалование решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы об отказе в присвоении статуса беженца;

5) нахождение в Республике Казахстан на срок до окончания процедуры принятия решения по ходатайству о присвоении статуса беженца, включая сроки обжалования;

6) добровольное возвращение в страну происхождения или переезд в любую третью страну;

7) медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения;

8) свободу труда или предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) судебную защиту имущественных и личных неимущественных

благ и прав.

2. Лица, ищущие убежище, обязаны:

1) сообщать достоверные сведения, необходимые для принятия решения о присвоении статуса беженца;

2) проходить обязательный медицинский осмотр в сроки и порядке, установленные уполномоченным органом в области здравоохранения;

3) соблюдать законодательство Республики Казахстан;

4) сообщать в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы о намерении выехать за пределы территории Республики Казахстан;

5) при перемене места пребывания на территории Республики Казахстан сняться с учета местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы по прежнему месту пребывания и встать на учет в местном исполнительном органе области, города республиканского значения и столицы по новому месту пребывания в течение пяти рабочих дней со дня прибытия, а также в установленном законодательством Республики Казахстан порядке встать на учет по месту пребывания;

6) пройти дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Лица, ищущие убежище, имеют иные права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан для иностранцев и лиц без гражданства.

Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 30.12.2016 № 41-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.05.2024 № 82-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Права и обязанности беженцев

1. Беженцы имеют право на:

1) убежище;

2) запрос информации от соответствующих уполномоченных органов о родственниках, проживающих в стране происхождения;

3) обжалование решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы об отказе в продлении, о лишении или прекращении статуса беженца;

4) добровольное возвращение в страну происхождения или переезд в любую третью страну;

5) медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения;

6) свободу труда или предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) судебную защиту имущественных и личных неимущественных благ и прав;

8) вывоз привезенного с собой, а также законно нажитого им на территории Республики Казахстан имущества в другую страну, в которую ему предоставлено право въезда для поселения;

9) получение удостоверения беженца и проездного документа.

2. Беженцы обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан;

2) сообщать в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы о намерении выехать за пределы территории Республики Казахстан;

3) при перемене места пребывания на территории Республики Казахстан сняться с учета местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы по прежнему месту пребывания и встать на учет в местном исполнительном органе области, города республиканского значения и столицы по новому месту пребывания в течение пяти рабочих дней со дня прибытия, а также в установленном законодательством Республики Казахстан порядке встать на учет по месту пребывания.

3. Лица, имеющие статус беженцев, имеют иные права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан для иностранцев и лиц без гражданства.

Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.05.2024 № 82-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10. Порядок подачи и регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца

1. Лицо, ищущее убежище, в течение пяти календарных дней по прибытии на территорию Республики Казахстан или с момента, когда оно, находясь на территории Республики Казахстан, узнало о возникновении обстоятельств стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям, может обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с письменным ходатайством о присвоении статуса беженца в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы по месту своего пребывания.

2. Исключен Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. При пересечении Государственной границы Республики Казахстан лицо подает письменное ходатайство в структурное подразделение территориального подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

При отсутствии пункта пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лицо в случае вынужденного незаконного пересечения Государственной границы Республики Казахстан должно в течение суток обратиться в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы.

4. В случаях, когда лица, задержанные за незаконный въезд или пребывание на территории Республики Казахстан, изъявляют намерение обратиться с ходатайством о присвоении статуса беженца, компетентные органы извещают местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение одного дня с момента задержания.

Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение двух календарных дней выясняет обстоятельства их пребывания на территории Республики Казахстан и регистрирует ходатайство о присвоении статуса беженца.

5. Сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших восемнадцати лет, заносятся на основе документов о рождении в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в ходатайство их законных представителей.

6. В день регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца в Республике Казахстан лицу, ищущему убежище, выдается свидетельство лица, ищущего убежище, производится его постановка на учет по месту пребывания на срок до принятия решения по его ходатайству и осуществляется его дактилоскопическая регистрация в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Сведения о членах семьи, не достигших восемнадцати лет, заносятся в свидетельство лица, ищущего убежище, одного из родителей или законных представителей.

Лицу, ищущему убежище, не достигшему восемнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Казахстан без родителей или законных представителей, выдается свидетельство лица, ищущего убежище.

8. О присвоении, продлении статуса беженца или об отказе в присвоении, продлении статуса беженца местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения информирует уполномоченный орган и органы внутренних дел.

Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 27.04.2012 № 15-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 16.01.2013 № 71-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 30.12.2016 № 41-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 16.11.2020 № 375-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.05.2024 № 82-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Присвоение статуса беженца

1. Решение о присвоении статуса беженца принимается местным исполнительным органом в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца при условии прохождения данным лицом дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В случаях, когда для принятия решения требуется дополнительная проверка, вынесение окончательного решения откладывается на срок не более одного года.

2. Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего восемнадцати лет, с учетом обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1) статьи 1 настоящего Закона.

В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных в подпункте 1) статьи 1 настоящего Закона, в отношении одного из членов семьи, достигшего восемнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член семьи с его согласия также признается беженцем.

К супругу (супруге) лица, получившего статус беженца или обратившегося за убежищем в Республике Казахстан с целью воссоединения с семьей, при подаче ходатайства применяются требования данной статьи, а также статей 10, 12, 13 и 14 настоящего Закона.

Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети лица, прибывшие на территорию Республики Казахстан позднее лица, получившего статус беженца в Республике Казахстан, или лица, ищущего убежище, при подаче ходатайства с целью воссоединения семьи должны представить в местный исполнительный орган доказательства и (или) документы, подтверждающие их семейные отношения.

При нарушении единства семьи вследствие развода или смерти беженца статус беженца членов его семьи сохраняется на срок действия решения о присвоении ему статуса беженца.

3. Признание беженцем лица, не достигшего восемнадцати лет и прибывшего на территорию Республики Казахстан без родителей или законных представителей, осуществляется с учетом интересов этого лица в соответствии с настоящим Законом после получения сведений о родителях или законных представителях.

4. В случае, если у лица, признанного беженцем, рождается ребенок, правовое положение ребенка определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Статус беженца присваивается сроком на один год. Лицу, которому присвоен статус беженца, местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы выдается удостоверение беженца в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

При сохранении в стране происхождения беженца прежних обстоятельств, служивших основанием предоставления ему статуса беженца, срок статуса беженца продлевается на один год и на каждый последующий год местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы на основании заявления беженца, поданного им за месяц до окончания указанного срока.

6. В случае, если лицу, ищущему убежище, отказано в присвоении статуса беженца, местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет лицу, ищущему убежище, копию решения с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 30.12.2016 № 41-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12. Основания для отказа лицу, ищущему убежище, в присвоении статуса беженца

Основанием для отказа лицу, ищущему убежище, в присвоении статуса беженца являются следующие обстоятельства:

1) отсутствие обоснованных опасений, что лицо может стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям;

2) если лицо отказывается сообщать либо сообщает заведомо ложные сведения о себе и об обстоятельствах прибытия на территорию Республики Казахстан, а также предъявляет фальшивые документы;

3) наличие у лица гражданства третьего государства, защитой которого оно может воспользоваться;

4) если лицо прибыло непосредственно с территории безопасной третьей страны;

5) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно участвует либо участвовало в деятельности террористических, экстремистских, а также запрещенных религиозных организациях, функционирующих в стране гражданской принадлежности либо в стране, откуда оно прибыло;

6) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

7) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно совершило тяжкое преступление не политического характера за пределами Республики Казахстан до прибытия на ее территорию;

8) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций и международных организаций, членами которых является Казахстан;

9) если данное лицо пользуется защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;

10) отказ от прохождения или непрохождение данным лицом дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными Законом РК от 30.12.2016 № 41-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 13. Лишение лица статуса беженца

1. Лицо лишается статуса беженца, если оно:

1) сообщило заведомо ложные сведения либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для присвоения статуса беженца;

2) было осуждено за преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

3) было осуждено за тяжкое преступление не политического характера, совершенное за пределами Республики Казахстан до прибытия на ее территорию;

4) было осуждено за совершение деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций и международных организаций, членами которых является Казахстан;

5) было осуждено за участие в деятельности террористических, экстремистских, а также запрещенных религиозных организаций.

2. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о лишении статуса беженца вручает или направляет данному лицу копию решения с указанием причин данного решения и разъяснением порядка обжалования принятого решения, а также информирует о принятом решении уполномоченный орган и органы внутренних дел.

Сноска. Статья 13 с изменением, внесенным Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Прекращение статуса беженца

1. Статус беженца прекращается, если лицо:

1) приобрело гражданство Республики Казахстан или иного государства и пользуется защитой государства, гражданином которого оно стало;

2) не может более отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, так как обстоятельства, на основании которых оно было признано беженцем, изменились;

3) утратившее гражданство своего прежнего государства, добровольно вновь приняло его;

4) добровольно вновь воспользовалось защитой страны, гражданином которого оно являлось;

5) изъявило желание вернуться в страну происхождения, так как основания предоставления ему статуса беженца перестали существовать;

6) добровольно вернулось в страну, которую покинуло или из которой выехало из-за опасности преследования;

7) выехало за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства.

2. Статус беженца также прекращается по истечении его срока при отсутствии продления.

Статья 15. Порядок обжалования решения уполномоченного органа

Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы об отказе в присвоении, продлении статуса беженца или о лишении статуса беженца может быть обжаловано в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 15 – в редакции Закона РК от 29.06.2020 № 351-VI (вводится в действие с 01.07.2021); с изменением, внесенным Закона РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16. Защита детей, желающих получить статус беженцев, и детей-беженцев

1. Детям, желающим получить статус беженцев, и детям-беженцам как прибывшим без родителей или иных законных представителей, так и в тех случаях, когда родители или другие члены семьи не могут быть найдены, предоставляется такая же защита, как и другим детям в Республике Казахстан, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о правах ребенка.

2. Детям-беженцам, находящимся на территории Республики Казахстан без родителей или законных представителей, выдается удостоверение беженца.

Статья 17. Приобретение гражданства Республики Казахстан

Беженцы приобретают гражданство Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о гражданстве.

Статья 18. Возвращение и выдворение

1. Лица, ищущие убежище, и беженцы должны добровольно покинуть территорию Республики Казахстан вместе с членами их семей в течение одного месяца со дня принятия решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы, уполномоченного органа либо суда об отказе в предоставлении, продлении либо о лишении статуса беженца, а также о прекращении статуса беженца.

2. В случае отказа лиц, ищущих убежище, и беженцев добровольно покинуть территорию Республики Казахстан принудительное выдворение лиц, ищущих убежище, и беженцев производится органами внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан и во исполнение вступивших в законную силу решений суда.

Запрещается возвращать или выдворять лиц, ищущих убежище, и беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов, связанных с беженцами в Республике Казахстан, осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о беженцах

Нарушение законодательства Республики Казахстан о беженцах влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Беженцы и лица, ищущие убежище, совершившие уголовные или административные правонарушения на территории Республики Казахстан, несут ответственность на общих основаниях с гражданами Республики Казахстан, за исключением случаев, установленных ратифицированными международными договорами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 20 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приостановить до 1 января 2024 года действие:

1) подпункта 6) пункта 2 статьи 8 настоящего Закона;

2) пункта 6 статьи 10 настоящего Закона, установив, что в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции:

"6. В день регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца в Республике Казахстан лицу, ищущему убежище, выдается свидетельство лица, ищущего убежище, и производится регистрация такого лица на срок до принятия решения по его ходатайству.";

3) части первой пункта 1 статьи 11 настоящего Закона, установив, что в период приостановления данная часть действует в следующей редакции:

"1. Решение о присвоении статуса беженца принимается местным исполнительным органом в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца.";

4) подпункта 10) статьи 12 настоящего Закона.

Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 29.06.2021 № 58-VII (вводится в действие c 01.01.2021); от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие с 01.01.2023).

Президент
Республики Казахстан	Н. Назарбаев