Қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi республикалық кеңес туралы ереженi бекiту туралы

Қазақстан Республикасы Президентiнiң Қаулысы 1995 жылғы 1 сәуiр N 2166. Күшi жойылды - Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1996.07.16. N 3067 Жарлығымен. ~U963067

     Мемлекеттiк органдардың құқық бұзушылықтың алдын алу және
оны тыю жөнiндегi қызметiн жетiлдiру және тиiмдiлiгiн арттыру,
қылмыстық көрiнiстерге қарсы күрестiң үйлестiрiлуiн және оған
кешендi тұрғыдан келудi қамтамасыз ету мақсатында қаулы етемiн:
     Қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi
республикалық кеңес туралы қоса берiлiп отырған Ереже бекiтiлсiн.

     Қазақстан Республикасының
           Президентi
                                     Қазақстан Республикасы 
                                         Президентiнiң
                                     1995 жылғы 1 сәуiрдегi
                                       N 2166 қаулысымен
                                           бекiтiлген
              Қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес
                 жөнiндегi республикалық кеңес туралы
                                Ереже 
             
             I. Жалпы ережелер

1. Қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi республикалық кеңес (бұдан былай - Кеңес) Қазақстан Республикасының Президентi жанындағы консультативтiк-кеңесшi орган болып табылады және құқық бұзушылықтың алдын алу мен оны тыю жөнiндегi шаралардың тиiмдiлiгiн арттыру, сондай-ақ мемлекеттiк органдардың қылмыстық көрiнiстерге қарсы күрестегi iс-қимылын үйлестiрудi жақсарту мақсатында құрылған.
2. Кеңес Қазақстан Республикасының Президентiне есеп және өз қызметiнде оның алдында жауап бередi.
3. Кеңес өзiнiң өкiлеттiгiн кез келген басқа мемлекеттiк органдардан, лауазымды адамдардан және қоғамдық бiрлестiктерден тәуелсiз әрi Қазақстан Республикасының заң шығарушы, атқарушы және сот билiктерiмен өзара iс-қимыл жасай отырып жүзеге асырады.
4. Кеңес өз қызметiнде Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарын, Қазақстан Республикасы Президентiнiң жарлықтарын, қаулылары мен өкiмдерiн және осы Ереженi басшылыққа алады.
5. Кеңестiң дербес құрамын Қазақстан Республикасының Президентi анықтайды. Кеңес мүшелерi мәжiлiстерге ауысу құқығынсыз қатысады.

II. Кеңестiң негiзгi мiндеттерi

6. Кеңестiң негiзгi мiндеттерi:
- қылмыс жағдайына талдау жасау, қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес, азаматтардың конституциялық құқықтары мен мүдделерiн қорғау жөнiндегi кешендi шараларды әзiрлеу және олардың орындалуын бақылау, мемлекеттiк органдардағы қылмыс пен сыбайлас жемқорлықтың көрiнiс беруiне ықпал ететiн себептер мен жағдайларды анықтау;
- мемлекеттiк органдардың қылмысқа қарсы күрес, сондай-ақ мемлекеттiк қызметшiлердiң, соның iшiнде Қазақстан Республикасының Президентi мен Жоғарғы Кеңесi қызметке тағайындайтын (сайлайтын) және қызметтен босататын мемлекеттiк қызметшiлердiң арасындағы сыбайлас жемқорлықтың деректерiн анықтау жөнiндегi қызметiн үйлестiру;
- Қазақстан Республикасының Президентiне, Жоғарғы Кеңесi мен Министрлер Кабинетiне қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi шұғыл заң шығарушылық, ұйымдастырушылық және басқа шараларды қолдану жөнiнде ұсыныстар мен ұсынымдар дайындау;
- қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелерi жөнiндегi Қазақстан Республикасы заңдарының, Қазақстан Республикасының Президентi жарлықтарының, қаулылары мен өкiмдерiнiң орындалуын бақылау;
- Қазақстан Республикасының Президентiн, Жоғарғы Кеңесi мен Министрлер Кабинетiн қылмыстың және оған қарсы күрестiң жай-күйi туралы хабардар ету болып табылады.

III. Кеңестiң құзыры

7. Кеңес өзiне жүктелген мiндеттерге сәйкес мынадай функцияларды орындайды:
- құқық қорғау және басқа органдардың қылмысқа қарсы күрес, ведомстволардың өзара iс-қимылы және бұл проблемаға кешендi көзқарас мәселелерi жөнiндегi тәжiрибесiн зерделейдi;
- мемлекеттiк өкiмет пен басқару органдарының қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелерi жөнiндегi Қазақстан Республикасы заңдарын, Президенттiң жарлықтарын, қаулылары мен өкiмдерiн, сондай-ақ республика Үкiметiнiң осы аталған құқықтық актiлердi жүзеге асыру жөнiндегi шешiмдерiн орындауы жөнiндегi қызметiн бақылайды және оны тексередi әрi олардың тиiсiнше орындалмауына кiнәлi мемлекеттiк қызметшiлердi жауапқа тарту туралы ұсыныс енгiзедi;
- Кеңес өз мәжiлiстерiнде қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң проблемалық мәселелерiн қараудың нәтижелерi бойынша тиiстi мемлекеттiк органдар тарапына ұсыныстар қабылдайды, олар қаралуға мiндеттi болып табылады;
- мемлекеттiк органдар лауазымды адамдарының қызмет бабындағы қиянат фактiлерi туралы жеке адамдардың, ведомстволар мен ұйымдардың хаттары мен арыздарын, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдарының жарияланымдарын қарап, олар жөнiнде тиiстi шешiмдер қабылдайды;
- мынадай:
қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң тиiмдiгiн арттыру мақсатында мемлекеттiк органдардың құрылымын жетiлдiру, сондай-ақ құқық қорғау органдары қызметiнiң басым бағыттарын белгiлеу жөнiнде;
Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген заңдарын жетiлдiру жөнiнде;
мемлекеттiк қызметшiлердi, соның iшiнде Қазақстан Республикасының Президентi немесе Жоғарғы Кеңесi лауазымға тағайындап (сайлап) және лауазымнан босататын мемлекеттiк қызметшiлердi лауазымнан босату туралы ұсыныстар енгiзедi.

IV. Кеңестiң өкiлеттiгi
8. Кеңес өз функцияларын жүзеге асыру мақсатында, сондай-ақ мемлекет басшысының тапсырмаларын орындау кезiнде:
- заңдарды бұзу фактiлерi жөнiнде тексерiстер жүргiзуге;
- кез келген мемлекеттiк басқару және өкiмет органдарынан, жергiлiктi әкiмдермен Кеңеске жүктелген мiндеттердi орындауға қажеттi мәлiметтердi, құжаттар мен материалдарды сұратып алуға;
- қылмысқа қарсы күрес және құқық бұзушылықтың алдын алу мәселелерi жөнiндегi Қазақстан Республикасы заңдарының, Президент актiлерiнiң толық, уақтылы және сапалы орындалуын қамтамасыз етпеген, сондай-ақ олар жөнсiз iс-әрекет жасаған жағдайларда, лауазымды адамдардан жазбаша түсiнiктеме алуға;
- құқық қорғау және басқа мемлекеттiк органдарға лауазымды адамдардың қызмет бабындағы қиянат фактiлерi жөнiнде, қолданылған шаралар туралы соңыра Кеңестi хабардар ете отырып, тексерiстер жүргiзудi тапсыруға;
- өз мәжiлiстерiнде қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелерi жөнiнде мемлекеттiк органдар басшыларының есептерiн тыңдауға;
- құқық қорғау және өзге де мемлекеттiк органдарға Кеңестiң қолында бар материалдар бойынша заңдарға сәйкес шаралар қолдануды жүктеуге;
- қажет болған жағдайда қылмысқа қарсы күрес проблемаларын зерделеуге және тексерiстер жүргiзуге кез келген мемлекеттiк органдардың және мекемелердiң мамандары мен қызметкерлерiн тартуға құқылы.
Мемлекеттiк органдар мен лауазымды адамдар Кеңес сұрау салған ақпаратты кiдiрiссiз түрде тапсырып отырады.
9. Кеңестiң мүшелерi немесе оның атынан iс-қимыл жасайтын, тиiстi ұйғарымдары бар адамдар өз қызметiнiң мәселелерi бойынша кез келген органдарға, мекемелер мен ұйымдарға кедергiсiз баруға құқылы.

V. Кеңестiң жұмысын ұйымдастыру

10. Кеңестiң жұмысы жарты жылға әзiрленетiн жоспар негiзiнде жүзеге асырылады. Кеңестiң мәжiлiстерi екi ай сайын кемiнде бiр рет, сондай-ақ қажеттiлiкке қарай өткiзiлiп отырады.
11. Кеңестiң мәжiлiсiн оның Төрағасы немесе оның тапсыруы бойынша Төрағаның орынбасары не болмаса Кеңестiң басқа мүшесi өткiзедi. Кеңес оның мүшелерi құрамының жартысынан астамы бар болған жағдайда өкiлеттi.
12. Кеңестiң шешiмi қатысушы мүшелерiнiң көпшiлiк даусымен қабылданып, хаттамамен ресiмделедi, Төрағаның қолы қойылады және мүдделi министрлiктер мен ведомстволарға, жергiлiктi әкiмдердiң аппараттарына және өзге де мемлекеттiк органдарға жiберiледi.
13. Қазақстан Республикасы Конституциялық Сотының мүшелерi, Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының Төрағасы және Жоғары Төрелiк Сотының Төрағасы Кеңестiң мәжiлiстерiне қатысуға, өз пiкiрлерiн бiлдiруге және талқыланған кез келген мәселелер жөнiнде тұжырым жасауға, сондай-ақ өз ұсыныстарын енгiзуге құқылы.
14. Қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi республикалық кеңестiң жұмыс органы Қазақстан Республикасы Президентi Аппаратының Заңдылықты, құқық тәртiбi мен сот реформасын қамтамасыз ету бөлiмi болып табылады.

Об утверждении Положения о Республиканском совете по борьбе с преступностью и коррупцией

Постановление Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1995 г. N 2166. Утратило силу - Указом Президента РК от 16 июля 1996 г. N 3067

     В целях совершенствования и повышения эффективности деятельности
государственных органов по предупреждению и пресечению правонарушений,
обеспечения координации и комплексного подхода в борьбе с преступными
проявлениями постановляю:
     Утвердить прилагаемое Положение о Республиканском совете по
борьбе с преступностью и коррупцией.
     Президент Республики Казахстан
                                            Утверждено
                                     Постановлением Президента
                                        Республики Казахстан
                                     от 1 апреля 1995 г. N 2166

                           Положение
              о Республиканском совете по борьбе
                 с преступностью и коррупцией

                           I. Общие положения

1. Республиканский совет по борьбе с преступностью и коррупцией (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан и образован в целях повышения эффективности мер по предупреждению и пресечению правонарушений, а также улучшения координации действий государственных органов в борьбе с преступными проявлениями.
2. Совет подотчетен Президенту Республики Казахстан и ответственен перед ним в своей деятельности.
3. Совет осуществляет свои полномочия независимо от любых других государственных органов, должностных лиц и общественных объединений и во взаимодействии с законодательной, исполнительной и судебной властями Республики Казахстан.
4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Республики Казахстан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Казахстан и настоящим Положением.
5. Персональный состав Совета определяет Президент Республики Казахстан. Члены Совета участвуют в заседаниях без права замены.

II. Основные задачи Совета
6. Основными задачами Совета являются:
- анализ криминогенной обстановки, разработка и контроль за осуществлением комплекса мер по борьбе с преступностью и коррупцией, защите конституционных прав и интересов граждан, выявление причин и условий, способствующих преступности и проявлению коррупции в государственных органах;
- координация деятельности государственных органов по борьбе с преступностью, а также выявлению фактов коррупции среди государственных служащих, в том числе тех, назначение (избрание) и освобождение от должности которых производятся Президентом и Верховным Советом Республики Казахстан;
- подготовка предложений и рекомендаций Президенту, Верховному Совету и Кабинету Министров Республики Казахстан по принятию неотложных законодательных, организационных и иных мер по борьбе с преступностью и коррупцией;
- осуществление контроля за выполнением законов Республики Казахстан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Казахстан по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией;
- информирование Президента, Верховного Совета и Кабинета Министров Республики Казахстан о состоянии преступности и борьбы с ней.

III. Компетенция Совета
7. Совет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- изучает практику деятельности правоохранительных и других органов по вопросам борьбы с преступностью, взаимодействия ведомств и комплексного подхода к этой проблеме;
- осуществляет контроль и проверку деятельности органов государственной власти и управления по исполнению законов Республики Казахстан, указов, постановлений и распоряжений Президента по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией, а также решений Правительства Республики по реализации указанных правовых актов и вносит предложения о привлечении к ответственности государственных служащих, виновных в их ненадлежащем исполнении;
- по итогам рассмотрения на своих заседаниях проблемных вопросов борьбы с преступностью и коррупцией Совет принимает рекомендации в адрес соответствующих государственных органов, которые являются обязательными для рассмотрения;
- рассматривает письма и обращения лиц, ведомств и организаций, а также публикации средств массовой информации о фактах злоупотребления служебным положением должностными лицами государственных органов и принимает по ним соответствующие решения;
- вносит предложения;
по совершенствованию структуры государственных органов в целях повышения эффективности борьбы с преступностью и коррупцией, а также по определению приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов;
по совершенствованию действующего законодательства Республики Казахстан;
об освобождении от занимаемых должностей государственных служащих, в том числе тех, назначение (избрание) и освобождение от должности которых производится Президентом или Верховным Советом Республики Казахстан.

IV. Полномочия Совета
8. В целях реализации своих функций, а также при выполнении поручений главы государства Совет уполномочен:
- проводить проверки по фактам нарушения законодательства;
- запрашивать от любых органов государственного управления и власти, глав местных администраций сведения, документы и материалы, необходимые для местных выполнения возложенных на Совет задач;
- получать письменные объяснения от должностных лиц, не обеспечивающих полное, своевременное и качественное выполнение законов Республики Казахстан, актов Президента по вопросам борьбы с преступностью и предупреждения правонарушений, а также в случаях совершения ими неправомерных действий;
- поручать правоохранительным и другим государственным органам проведение проверок по фактам злоупотребления служебным положением должностными лицами с последующим информированием Совета о принятых мерах;
- заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей государственных органов по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией;
- поручать правоохранительным и иным государственным органам принимать меры в соответствии с законодательством по материалам, имеющимся в Совете;
- привлекать при необходимости к изучению проблем борьбы с преступностью и проведению проверок специалистов и работников любых государственных органов и учреждений.
Государственные органы и должностные лица предоставляют запрашиваемую Советом информацию в безотлагательном порядке.
9. По вопросам своей деятельности члены Совета или действующие от его имени лица, имеющие соответствующее предписание, вправе беспрепятственно посещать любые органы, учреждения и организации.

V. Организация работы Совета
10. Работа Совета осуществляется на основе плана, разрабатываемого на полугодие. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца, а также по мере необходимости.
11. Заседания Совета проводятся его Председателем, либо по его поручению заместителем Председателя или другим членом Совета. Совет правомочен при наличии более половины состава его членов.
12. Решение Совета принимается большинством голосов присутствующих членов, оформляется протокольно, подписывается Председателем и рассылается в заинтересованные министерства и ведомства, аппараты глав местных администраций и иные государственные органы.
13. Члены Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда и Председатель Высшего Арбитражного Суда Республики Казахстан вправе принимать участие в заседаниях Совета, высказывать свое мнение и давать заключения по любым обсуждаемым вопросам, а также вносить свои предложения.
14. Рабочим органом Республиканского совета по борьбе с преступностью и коррупцией является Отдел обеспечения законности, правопорядка и судебной реформы Аппарата Президента Республики Казахстан.