Мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіруге бағытталған шараларды іске асыру жөніндегі Іс-шаралар жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 11 қыркүйектегі N 66 Өкімі. Күші жойылды - ҚР Президентінің 2007.01.13. N 273 өкімімен.

"Президент пен Үкімет актілерінің
жинағында" толық мәтіні және
республикалық баспасөзде
мазмұны жариялануға тиіс

1. Қоса беріліп отырған, Мемлекет басшысының 2006 жылғы 1 қыркүйекте Қазақстан Республикасы Парламентінің үшінші сайланымының үшінші сессиясында сөйлеген сөзінде айтылған мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіруге бағытталған шараларды іске асыру жөніндегі Іс-шаралар жоспары (бұдан әрі - Жоспар) бекітілсін.

2. Орталық және жергілікті атқарушы органдардың, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдардың және басқа мемлекеттік органдардың бірінші басшылары Жоспардың іс-шараларының мүлтіксіз әрі уақтылы іске асырылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы өкімнің орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне жүктелсін.

Қазақстан Республикасының
Президенті

Қазақстан Республикасы
Президентінің
2006 жылғы 11 қыркүйектегі
N 66 өкімімен
БЕКІТІЛГЕН

Мемлекет басшысының 2006 жылғы 1 қыркүйекте Қазақстан
Республикасы Парламентінің үшінші сайланымының үшінші
сессиясының ашылуында сөйлеген сөзінде айтылған
мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіруге бағытталған
шараларды іске асыру жөніндегі
Іс-шаралар жоспары

р/с N №	Міндеттер	Іс-шаралар	Орындаушылар	Орындалу мерзімі	Аяқталу нысаны
1	2	3	4	5	6
Мемлекеттік органдардың құрылымын жетілдіру
1.	Көп буындылықты жою мақсатында мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің лауазымдарын қысқарту	1. Мемлекеттік әкімшілік қызметшілер лауазымдарының тізілімін оңтайландыру	МҚА, ЭБЖМ	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер
		2. Мемлекеттік органдардың штат санын қысқарту	ЭБЖМ	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер
2.	Мемлекеттік саяси қызметшілер лауазымдарының санын қысқарту	Мемлекеттік саяси қызметшілер лауазымдарының тізілімін оңтайландыру	МҚА, ЭБЖМ	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер

3.	Мемлекеттік органдардың қызметіне тұрақты негізде функционалдық талдау жүргізу	1. ЭБЖМ Әкімшілік реформа жөніндегі ведомствоаралық комиссияның (ВАК) жұмыс органы етіп белгілене отырып, тұрақты жұмыс істейтін ВАК құру	ЭБЖМ, тиісті орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2006 жылғы қыркүйек	Үкімет қаулысы
		2. Функционалдық талдау нәтижелері негізінде мемлекеттік органдардың функцияларын оңтайландыру	ЭБЖМ (жинақтау), орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	жыл сайын қазанда есеп беру	тиісті нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
		3. Функционалдық талдау нәтижелері негізінде мемлекеттік қызметшілердің санын оңтайландыру	ЭБЖМ (жинақтау), МҚА, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	жыл сайын қарашада есеп беру	нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
4.	Мемлекеттік саясатты қалыптастыруды қамтамасыз ететін функцияларды министрліктерге, іске асыру және бақылау функцияларын комитеттерге бекітіп беру	1.Функционалдық талдау нәтижелері бойынша қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу	ЭБЖМ, орталық мемлекеттік органдар	жыл сайын қарашада есеп беру	тиісті нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
		1.1. Мемлекеттік саясатты қалыптастыруды қамтамасыз ететін функцияларды министрліктерге, іске асыру және бақылау функцияларын пилоттық министрліктердің комитеттеріне бекітіп беру	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп

5.	Министрліктердің, ведомстволар мен әкімдіктердің реттеуші функцияларын арттыру	Басқару шешімдерін қабылдауда министрліктердің, ведомстволар мен әкімдіктердің өкілеттіктерін кеңейту және дербестігін күшейту	ЭБЖМ (жинақтау), орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер
6.	Үкіметтің құрамына кірмейтін агенттіктердің мәртебесі мен өкілеттіктерін, олардың мемлекеттік басқару жүйесіндегі рөлін айқындау	Үкіметтің құрамына кірмейтін агенттіктердің мәртебесі мен өкілеттіктерін, олардың мемлекеттік басқару жүйесіндегі рөлін айқындау жөніндегі ұсыныстар енгізу	ЭБЖМ мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп	2006 жылғы желтоқсан	Президент Әкімшілігіне ұсыныстар
7.	Премьер-Министр Кеңсесінің және орталық мемлекеттік органдар аппараттарының қызметін жетілдіру	Премьер-Министр Кеңсесінің және мемлекеттік органдар аппараттарының құрылымын жетілдіру жөнінде ұсыныстар енгізу	ҚР Президентінің 2006 жылғы 18 сәуірдегі өкімімен құрылған жұмыс тобы	2006 жылғы желтоқсан	Президент Әкімшілігіне ұсыныстар
8.	Аграрлық секторда»"ҚазАгро"» холдингтік компаниясын құру	Аграрлық секторда»"ҚазАгро"»холдингтік компаниясын құру	АШМ, ЭБЖМ, Қаржымині	2006 жылғы қараша	Президент Жарлығы

Мемлекеттік қызметшілердің жалақысын олардың жұмысының сапасын бағалау негізінде ұлғайту
9.	Мемлекеттік қызметшілер жұмысының сапасын бағалау жүйесін енгізу	Мемлекеттік қызметшілер жұмысының сапасын бағалау ережелерін бекіту	МҚА, ЭБЖМ	2007 жылғы сәуір	Президент Жарлығы
10.	Мемлекеттік саяси қызметшілерге сыйлықақы беруді алып тастау және мемлекеттік органдардың қызметін рейтингтік бағалау нәтижелері негізінде жылдық бонустар төлеу жүйесін әзірлеу	Мемлекеттік саяси қызметшілерге жылдық бонустар төлеу ережелерін бекіту	МҚА, ЭБЖМ	2007 жылғы қаңтар	Президент Жарлығы
11.	Еңбекақы төлеу қоры құрамында мемлекеттік әкімшілік қызметшілерді материалдық ынталандыру және еңбек шарттары бойынша қызметкерлерді жалдау үшін арнайы қор қалыптастыру	Мемлекеттік әкімшілік қызметшілерді материалдық ынталандыру және еңбек шарттары бойынша қызметкерлерді жалдау үшін арнайы қор қалыптастыру және оны пайдалану ережелерін бекіту	ЭБЖМ, МҚА	2006 жылғы желтоқсан	Президент Жарлығы
12.	Мемлекеттік қызметшілердің еңбекақысын олардың жұмысының сапасы негізінде қазақстандық ірі жекеше компаниялармен салыстыруға келетін деңгейге дейін кезең-кезеңімен арттыру жөнінде ұсыныстар әзірлеу	Мемлекеттік қызметшілердің еңбекақысын кезең-кезеңімен арттыру жөнінде ұсыныстар дайындау және мемлекеттік қызметшілерге еңбекақы төлеудің жаңа жүйесін бекіту	ЭБЖМ, МҚА	2007 жылғы маусым 2007 жылғы қараша	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ұсыныстар Президент Жарлығы
Мемлекеттік қызмет көрсетулердің жоғары сапасына қол жеткізу
13.	Мемлекеттік қызмет көрсетулер стандарттарын әзірлеу және енгізу	1. Мемлекеттік қызмет көрсетулер стандарттарын әзірлеу және енгізу жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту	МҚА (жинақтау), орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық акт
		1.1 Пилоттық министрліктерде мемлекеттік қызмет көрсетулер стандарттарын енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық акт
14.	Мемлекеттік органдарда ИСО халықаралық сапа стандарттарын кезең-кезеңімен енгізу	1. Мемлекеттік органдарда ИСО халықаралық сапа стандарттарын кезең-кезеңімен енгізу жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту	МҚА (жинақтау), ИСМ, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық акт
		2. Пилоттық министрліктерде ИСО халықаралық сапа стандарттарын енгізе бастау	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық акт
15.	Ақпараттың заңды және жеке тұлғалар үшін қолжетімділікті, мемлекеттік органдар жұмысының ашықтығы мен олардың қоғамға есептілігі принциптерін енгізу	1. Мемлекеттік органдар веб-сайттарын күн сайын (апта сайын) жаңарта отырып, оның міндетті және жүйелі жұмысын енгізу	МАМ (жинақтау), орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	енгізу - 2006 жылғы желтоқсан, тұрақты	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне веб-сайттардың жұмысы туралы ақпарат

		1.1. Пилоттық министрліктерде мемлекеттік органдар веб-сайттарын күн сайын (апта сайын) жаңарта отырып, оның міндетті және жүйелі жұмысын енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы қараша	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне веб-сайттардың жұмысы туралы ақпарат
		2. Мемлекеттік органның жұмысына қатысты барлық нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ есептерді, ресми құжаттарды, баспасөз релиздерін, заң жобаларын әзірлеу кестелерін және олардың мәтіндерін, оn-lіnе режиміндегі мәтіндерді,»"Неғұрлым жиі қойылатын сұрақтар"» айдарын, кері байланыс жүйелерін веб-сайттарда міндетті түрде орналастыру және жариялау практикасын енгізу	МАМ (жинақтау), орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	енгізу - 2006 жылғы желтоқсан, тұрақты	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне веб-сайттарда ақпараттың бар екендігі және оның жариялануы туралы есеп
		2.1. Пилоттық министрліктерде мемлекеттік органның жұмысына қатысты барлық нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ есептерді, ресми құжаттарды, баспасөз релиздерін, заң жобаларын әзірлеу кестелерін және олардың мәтіндерін, on-line режиміндегі мәтіндерді, "Неғұрлым жиі қойылатын сұрақтар" айдарын, кері байланыс жүйелерін веб-сайттарда міндетті түрде орналастыру және жариялау практикасын енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы қараша	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне веб-сайттарда ақпараттың бар екендігі және оның жариялануы туралы ақпарат

		3.»"Әкімшілік рәсімдер туралы" Қазақстан Республикасының Заңына азаматтардың ақпарат алуға арналған кепілдіктері мен құқықтарын күшейту бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу	Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	Заң жобасы
		4. Әрбір мемлекеттік органның жанынан саll-орталықтар (салалық белгісі бойынша анықтама бюроларын) құру	орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2007 жылғы 1-тоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне бөлінген штат бірліктері, дайындаған қызметкерлері мен арнайы бөлінген телефон желілері бар саll-орталықтардың бар екендігі туралы ақпарат
		4.1. Пилоттық министрліктерде call-орталықтар (салалық белгісі бойынша анықтама бюроларын) құру	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне бөлінген штат бірліктері, дайындалған қызметкерлері мен арнайы бөлінген телефон желілері бар call-орталықтардың бар екендігі туралы ақпарат

16.	Әрбір мемлекеттік органның нақты мақсаттарын, міндеттерін, оларға қол жеткізу жолдарын, сондай-ақ даму перспективаларын көрсете отырып, стратегиялық даму жоспарын қабылдауы	1. Мемлекеттік органдарда стратегиялық жоспарлау жүйесін енгізу, орта мерзімді және бюджеттік жоспарлаумен экономикалық жоспарлау жүйесін ықпалдастыру тұжырымдамасын әзірлеу мен жоспарын қалыптастыру	ЭБЖМ	2007 жылғы наурыз	нормативтік құқықтық акт
		2. Әрбір мемлекеттік органның стратегиялық даму жоспарын қабылдауы	орталық және жергілікті атқарушы органдар	2007 жылғы маусым	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ведомстволық нормативтік құқықтық актілердің қабылдануы туралы ақпарат
		2.1. Пилоттық министрліктерде стратегиялық даму жоспарын қабылдауы	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ведомстволық нормативтік құқықтық актілердің қабылдануы туралы ақпарат
17.	Мемлекеттік органдардың қызметін бағалаудың рейтингтік жүйесін енгізу	1. Мемлекеттік органдардың стратегиялық мақсаттарға қол жеткізу дәрежесін, мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын, бағдарламалық құжаттар мен басқа да көрсеткіштерді іске асырудың тиімділігін ескеретін, қызметін рейтингтік бағалау жүйесін әзірлеу	ЭБЖМ	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық акт, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
		1.1 Пилоттық министрліктерде мемлекеттік органдардың қызметін бағалаудың рейтингтік жүйесін енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
18.	Мемлекеттік қызметтер көрсету стандарттары сақталуына ішкі және сыртқы аудит пен оларды бақылау жүйесін құру	1. Мемлекеттік органдарда мемлекеттік қызметтер көрсету сапасының сақталуын бақылау үшін құрылымдық бөлімшелер құру (штат санын қосымша ұлғайтпастан)	МҚА (жинақтау), орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	мемлекеттік қызмет көрсетулер ұсыну стандарттарын әзірлеу мен енгізу жөніндегі іс-шаралар жоспарында айқындалған мерзімде	МҚА үшін - Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар үшін - тиісті нормативтік құқықтық актілер

		1.1. Пилоттық министрліктерде мемлекеттік қызметтер көрсету сапасының сақталуын бақылау үшін құрылымдық бөлімшелер құру (штат санын қосымша ұлғайтпастан)	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2007 жылғы қаңтар	тиісті нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
		2.»Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің мәселелері» туралы ҚР Президентінің Жарлығына Агенттікке мемлекеттік қызметтер көрсету стандарттарының сақталуын бақылау функцияларын беру бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу	МҚА	2006 жылғы желтоқсан	Президент Жарлығы
19.	Мемлекеттік қызметтердің сапасын бағалау жөнінде халыққа үнемі әлеуметтанушылық сауал жүргізу	1. Мемлекеттік қызметтер көрсетудің сапасын бағалау жөнінде әлеуметтанушылық сауалдарды ұйымдастыру ережелері мен жүргізу әдістемесін әзірлеу	МҚА (жинақтау), тиісті мемлекеттік органдар	2007 жылғы қаңтар	нормативтік құқықтық акт
		2. Мемлекеттік қызметтердің сапасын бағалау жөнінде әлеуметтанушылық сауал жүргізу	МҚА (жинақтау), тиісті мемлекеттік органдар	2007 жылғы сәуірден бастап	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
20.	"Электрондық үкіметті"» кезең-кезеңімен енгізу	1. Бірінші кезең - ақпараттық	АБА, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2006 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат

		1.1. Пилоттық министрліктерде ақпараттық кезеңді енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы қазан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
		2. Екінші кезең - интерактивтік	АБА, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2007 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
		2.1. Пилоттық министрліктерде интерактивтік кезеңді енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2007 жылғы наурыз	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
		3. Үшінші кезең - транзакциялық	АБА, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2008 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
		3.1. Пилоттық министрліктерде транзакциялық кезеңді енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2007 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
Бюджет процесінде жаңа ұстанымдарды енгізу
21.	Бюджеттік, өңірлік, салалық және мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру көрсеткіштері жүйесін кезең-кезеңімен енгізу	1. Жекелеген мемлекеттік органдарда штат санының шегінде бюджеттік, өңірлік, салалық және мемлекеттік бағдарламаларды әзірлеу, іске асыру және бюджетті жоспарлау сатыларында олардың тиімділігін бағалау жөніндегі бөлімшелер құру	ЭБЖМ, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2007 жылғы мамыр	тиісті нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат

		1.1. Пилоттық министрліктерде штат санының шегінде бюджеттік, өңірлік, салалық және мемлекеттік бағдарламаларды әзірлеу, іске асыру және бюджетті жоспарлау сатыларында олардың тиімділігін бағалау жөніндегі бөлімшелер құру	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2007 жылғы қаңтар	тиісті нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
		2. Бюджеттік бағдарламалардың әкімшілеріне барынша дербестік беру және түпкі нәтижелерге қол жеткізу үшін олардың жауапкершілігін күшейту мақсатында бюджеттік саясатты, мемлекеттік шығыстарды бюджеттендіру тетігін жетілдіру	ЭБЖМ, Қаржымині	2007 жылғы мамыр	тиісті нормативтік құқықтық актілер
		3. Бюджеттік, өңірлік, салалық және мемлекеттік бағдарламаларды іске асырудың тиімділігін бағалау көрсеткіштері жүйесін кезең-кезеңімен енгізу	ЭБЖМ	2007 - 2008 жылдар	нормативтік құқықтық акт, 2008 және 2009 жылғы қаңтарда Үкіметке және Президент Әкімшілігіне есеп
		3.1. Пилоттық министрліктерде бюджеттік, өңірлік, салалық және мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жүйесін енгізу	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2007 жылғы қаңтар	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат

		4. Әрбір мемлекеттік органның қызмет өнімділігін арттыру есебінен әкімшілік шығыстарын қысқарту тетігін практикаға енгізу	ЭБЖМ, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2007 жылғы мамыр	тиісті нормативтік құқықтық акт
		4.1. Пилоттық министрліктерде олардың қызметінің өнімділігін арттыру есебінен әкімшілік шығыстарын қысқарту	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2007 жылғы қаңтар	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
22.	Бірінші басшылардың жауапкершілігін күшейту және бюджет қаражатын жұмсау мен тиісті бағдарламалардың іске асырылуын бақылаудың пәрменді жүйесін құру	Бюджет процесіндегі жаңа тәсілдерді ескере отырып, бірінші басшылардың жауапкершілігін күшейтумен қатар бюджет қаражатының жұмсалуын және тиісті бағдарламалардың іске асырылуын бақылау жүйесін құру	Қаржымині (жинақтау), Есеп комитеті, ЭБЖМ, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2007 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер, Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ақпарат
Мемлекеттік аппараттың тұрақтылығын, тұрлаулылығын және басқарымдылығын арттыру
23.	Статс-хатшы лауазымын орталық мемлекеттік органдарда енгізу	Статс-хатшы әкімшілік лауазымын орталық мемлекеттік органдарда енгізу	МҚА, ЭБЖМ, Әділетмині	2007 жылғы қаңтар	тиісті нормативтік құқықтық актілер
24.	Мемлекеттік қызметшілерді орталық пен өңірлер арасында ротациялау жүйесін енгізу	Мемлекеттік қызмет өткеру тәртібі туралы ережеге өзгерістер мен толықтырулар енгізу	МҚА,ЭБЖМ	2007 жылғы наурыз	Президент Жарлығы

Сыбайлас жемқорлықты азайту
25.	Кәсіпкерлік субъектілерінің есептілігін оңайлату, оларды тексеруді қысқарту, бақылаушы органдардың қызметін нақты регламенттеу	1. Шағын және орта бизнес субъектілерінің статистика органдары, салық және кеден органдары үшін есептілігінің бірыңғай әдістеме мен жіктемелерді қамтитын бір нысанын енгізу; есептілік нысандарының қосарлануын болдырмау	ИСМ, тиісті мемлекеттік органдар	2007 жылғы 1-тоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер
		2. Мемлекеттік органдардың бақылау және қадағалау өкілеттіктерін оңтайландыру жөнінде ұсыныстар енгізу	ИСМ, тиісті мемлекеттік органдар	2007 жылғы мамыр	тиісті нормативтік құқықтық актілер
		2.1. Пилоттық министрліктерде бақылау және қадағалау өкілеттіктерін оңтайландыру	ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер
26.	Мемлекеттік реттеу нормаларын енгізу мен іске асыруда шағын және орта бизнес мүдделерін қорғау	Шағын және орта кәсіпкерлікті дамытуды мемлекеттік реттеудің халықаралық тәжірибесін зерделеу, олардың мүдделерін қорғау	ИСМ, ЭБЖМ, Әділетмині	2006 жылғы желтоқсан	Үкіметке және Президент Әкімшілігіне ұсыныстар
27.	Мемлекетке тән емес функциялар мен бейінді емес активтерді бәсекелес ортаға беруді аяқтау	Мемлекетке тән емес функциялар мен бейінді емес активтерді бәсекелес ортаға беру	ЭБЖМ (жинақтау), орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2006 жылғы желтоқсан	тиісті нормативтік құқықтық актілер

28.	Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы қатайту	Заңнамаға сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасаған адамдардың мемлекеттік қызметке кіруіне тыйым салу туралы өзгерістер мен толықтырулар енгізу	МҚА, Әділетмині	2007 жылғы наурыз	тиісті нормативтік құқықтық актілер
Мемлекеттік қызметтің оң имиджін қалыптастыру
29.	Мемлекеттік қызметшілер корпусын мемлекеттік қызметті жоғары кәсіби, патриоттық, адал атқарудың озық үлгілерінде тәрбиелеу	Мемлекеттік қызметтің оң имиджін қалыптастыру мен нығайту жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту	МҚА, МАМ	2007 жылғы сәуір	Үкімет қаулысы
Әкімшілік реформаны жалғастыру
30.	Мемлекеттік қызметшілерді оқыту	Мемлекеттік қызмет академиясының базасында мемлекеттік қызметшілерді стратегиялық жоспарлауға, бюджеттік бағдарламалауға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске оқыту жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту	МҚА, ЭБЖМ	2006 жылғы желтоқсан	Үкімет қаулысы
31.	Құқық қорғау жүйесін және бюджет (білім беру, денсаулық сақтау, әлеуметтік қамсыздандыру) саласын жаңарту	"Әкімшілік реформа жөніндегі жұмыс тобы туралы" ҚР Президентінің 2006 жылғы 18 сәуірдегі N 46а өкіміне өзгерістер мен толықтырулар енгізу	Президент Әкімшілігі	2006 жылғы қыркүйек	Президент өкімі

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
Президент Әкімшілігі - Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі
Есеп комитеті - Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті
ПМК - Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесі
ИСМ - Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігі
МАМ - Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі
ЭБЖМ - Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
АШМ - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
Қаржымині - Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
Әділетмині - Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі
АБА - Қазақстан Республикасы Ақпараттандыру және байланыс агенттігі
МҚА - Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігі

О Плане мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления

Распоряжение Президента Республики Казахстан от 11 сентября 2006 года N 66. Утратило силу Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года N 273

Сноска. Распоряжение Президента РК от 11 сентября 2006 года N 66 утратило силу Указом Президента РК от 13 января 2007 года N 273 .

Подлежит опубликованию в
"Собрании актов Президента
и Правительства" и в
республиканской печати в
изложении

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления, изложенных в выступлении Главы государства 1 сентября 2006 года на открытии третьей сессии третьего созыва Парламента Республики Казахстан (далее - План).

2. Первым руководителям центральных и местных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, и других государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Плана.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

Президент
Республики Казахстан

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Президента
Республики Казахстан
от 11 сентября 2006 года N 66

План мероприятий по реализации мер,
направленных на совершенствование системы государственного
управления, изложенных в выступлении Главы государства
1 сентября 2006 года на открытии третьей сессии
третьего созыва Парламента Республики Казахстан

N п/п	Задачи	Мероприятия	Исполни- тели	Сроки испол- нения	Форма завершения
1	2	3	4	5	6
Совершенствование структуры государственных органов
1.	Сокращение должностей админист- ративных государст- венных служащих в целях устранения много- звенности	1. Оптимизация Реестра должностей админист- ративных государст- венных служащих	АГС, МЭБП	декабрь 2006 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
		2. Сокращение штатной численности государст- венных органов	МЭБП	декабрь 2006 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
2.	Сокращение количества должностей политических государст- венных служащих	Оптимизация Реестра должностей полити- ческих государственных служащих	АГС, МЭБП	декабрь 2006 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
3.	Проведение функцио- нального анализа деятельности государст- венных органов на постоянной основе	1. Создание постоянно действующей Межведом- ственной комиссии (МВК) по администра- тивной реформе, определив МЭБП рабочим органом МВК	МЭБП, соответ- ствующие центра- льные и местные государ- ственные органы	сентябрь 2006 г.	постанов- ление Правите- льства
		2. Оптимизация функций государственных органов на основе результатов функцио- нального анализа	МЭБП (созыв), центра- льные и местные государ- ственные органы	ежегодно с отчетом в октябре	соответст- вующие нормативные правовые акты, отчет в Правите- льство и Админист- рацию Президента
		3. Оптимизация числен- ности государственных служащих на основе результатов функцио- нального анализа	МЭБП (созыв), АГС, центра- льные и местные государ- ственные органы	ежегодно с отчетом в ноябре	нормативные правовые акты, отчет в Прави- тельство и Админист- рацию Президента
4.	Закрепление функций, обеспечи- вающих формирование государст- венной политики, за министер- ствами, реализаци- онных и контрольных функций - за комитетами	1. Внесение изменений и дополнений в действующие норма- тивные правовые акты по результатам функци- онального анализа	МЭБП, центра- льные государ- ственные органы	ежегодно в ноябре	соответст- вующие нормативные правовые акты, отчет в Прави- тельство и Админи- страцию Президента
		1.1. Закрепление функций, обеспечи- вающих формирование государственной политики, за министерствами, реализационных и контрольных функций - за комитетами в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2006 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты, отчет в Прави- тельство и Админи- страцию Президента
5.	Повышение регулирующих функций министерств, ведомств и акиматов	Расширение полномочий и усиление самостоя- тельности министерств, ведомств и акиматов в принятии управлен- ческих решений	МЭБП (созыв), центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2006 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
6.	Определение статуса и полномочий агентств, не входящих в состав Прави- тельства, их роли в системе госу- дарственного управления	Внесение предложений по определению статуса и полномочий агентств, не входящих в состав Правительства, их роли в системе государст- венного управления	МЭБП совмест- но с заинте- ресован- ными государ- ствен- ными органами	декабрь 2006 г.	предложения в Админист- рацию Президента
7.	Совершенст- вование деятельности Канцелярии Премьер- Министра и аппаратов центральных государствен- ных органов	Внесение предложений по совершенствованию структуры Канцелярии Премьер-Министра и аппаратов государст- венных органов	Рабочая группа, создан- ная распоря- жением Прези- дента РК от 18 апреля 2006 г.	декабрь 2006 г.	предложения в Админист- рацию Президента
8.	Создание в аграрном секторе холдинговой компании "КазАгро"	Создание в аграрном секторе холдинговой компании "КазАгро"	МСХ, МЭБП, МФ	ноябрь 2006 г.	Указ Президента
Увеличение зарплаты государственных служащих на основании оценки их качества работы
9.	Внедрение системы оценки качества работы госу- дарственных служащих	Утверждение Правил оценки качества работы государственных служащих	АГС, МЭБП	апрель 2007 г.	Указ Президента
10.	Исключение премирования политических государст- венных служащих и разработка системы выплаты годовых бонусов на основе результатов рейтинговой оценки деятельности государст- венных органов	Утверждение Правил выплаты годовых бонусов политическим государственным служащим	АГС, МЭБП	январь 2007 г.	Указ Президента
11.	Формирование в составе фонда оплаты труда специ- ального фонда для матери- ального стимулиро- вания админист- ративных государст- венных служащих и найма работ- ников по трудовым договорам	Утверждение Правил формирования и использовании специ- ального фонда для материального стимулирования административных государственных служащих и найма работников по трудовым договорам	МЭБП, АГС	декабрь 2006 г.	Указ Президента
12.	Разработка предложений по поэтапно- му повышению оплаты труда государст- венных служащих до уровня, сопостави- мого с крупными казахстанским и частными компаниями, на основании оценки их качества работы	Подготовка предложений по поэтапному повышению оплаты труда государственных служащих и утверждение новой системы оплаты труда государственных служащих	МЭБП, АГС	июнь 2007 г. ноябрь 2007 г.	предложения в Прави- тельство и Админи- страцию Президента Указ Президента
Достижение высокого качества государственных услуг
13.	Разработка и внедрение стандартов оказания государствен- ных услуг	1. Утверждение плана мероприятий по разработке и внедрению стандартов предостав- ления государственных услуг	АГС (созыв), центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2006 г.	соответст- вующий нормативный правовой акт
		1.1. Внедрение стандартов оказания государственных услуг в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2006 г.	соответст- вующий нормативный правовой акт
14.	Поэтапное внедрение в государствен- ных органах международных стандартов качества ИСО	1. Утверждение плана мероприятий по поэтапному внедрению международных стандартов качества ИСО в государственных органах	АГС (созыв), МИТ, центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2006 г.	соответст- вующий нормативный правовой акт
		1.1. Начало внедрения международных стандартов качества ИСО в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2006 г.	соответст- вующий нормативный правовой акт
15.	Внедрение принципов доступности информации для юридичес- ких и физи- ческих лиц, открытости работы госу- дарственных органов и подотчетности их обществу	1. Внедрение обязательной и системной работы веб-сайтов государст- венных органов с ежедневным (ежене- дельным) обновлением	МКИ (созыв), центра- льные и местные государ- ственные органы	внедрение - декабрь 2006 г., постоянно	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента о работе веб-сайтов
		1.1. Внедрение в пилотных министерствах обязательной и системной работы веб-сайтов государст- венных органов с ежедневным (ежене- дельным) обновлением	МЭБП, МФ, МЮ	ноябрь 2006 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента о работе веб-сайтов
		2. Внедрение практики обязательного размещения на веб-сайтах и публикации всех нормативных правовых актов, касающихся работы государствен- ного органа, а также отчетов, официальных документов, пресс- релизов, графиков разработки и текстов законопроектов, текстов в режиме on-line, рубрики "Наиболее часто задаваемые вопросы", системы обратной связи	МКИ (созыв), центра- льные и местные государ- ственные органы	внедрение - декабрь 2006 г., постоянно	отчет в Правите- льство и Админи- страцию Президента о наличии информации на веб- сайтах и ее опублико- вании
		2.1. Внедрение в пилотных министерствах практики обязательного размещения на веб-сайтах и публикации всех нормативных правовых актов, касающихся работы государствен- ного органа, а также отчетов, официальных документов, пресс-релизов, графиков разработки и текстов законопроектов, текстов в режиме on-line, рубрики "Наиболее часто задаваемые вопросы", системы обратной связи	МЭБП, МФ, МЮ	ноябрь 2006 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента о наличии информации на веб- сайтах и ее опублико- вании
		3. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об административных процедурах" в части усиления гарантий и прав граждан на получение информации	МЮ	декабрь 2006 г.	проект Закона
		4. Создание call-центров (справочных бюро по отраслевому признаку) при каждом государст- венном органе	центра- льные и местные государ- ственные органы	1 квартал 2007 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента о наличии call- центров с выделенными штатными единицами, подготов- ленным персоналом и специ- ально выде- ленными телефонными линиями
		4.1. Создание call-центров (справочных бюро по отраслевому признаку) в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2006 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента о наличии call- центров с выделенными штатными единицами, подготов- ленным персоналом и специ- ально выде- ленными те- лефонными линиями
16.	Принятие каждым госу- дарственным органом страте- гического плана развития с отражением конкретных целей, задач, путей их достижения, а также перспектив развития	1. Разработка концепции и формиро- вание плана внедрения системы стратеги- ческого планирования, интеграция системы экономического плани- рования со средне- срочным и бюджетным планированием в госу- дарственных органах	МЭБП	март 2007 г.	нормативный правовой акт
		2. Принятие каждым государственным органом стратеги- ческого плана развития	центра- льные и местные государ- ственные органы	июнь 2007 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента о принятии ведомст- венных нормативных правовых актов
		2.1. Принятие в пилотных министерствах стратегического плана развития	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2006 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента о принятии ведомст- венных нормативных правовых актов
17.	Внедрение рейтинговой системы оценки деятельности государст- венных органов	1. Разработка системы рейтинговой оценки деятельности государс- твенных органов, учитывающей степень достижения стратеги- ческих целей, качество предоставления госу- дарственных услуг, эффективность реализации программных документов и другие индикаторы	МЭБП	декабрь 2006 г.	соответ- ствующий нормативный правовой акт, отчет в Прави- тельство и Админист- рацию Президента
		1.1. Внедрение системы рейтинговой оценки деятельности государс- твенных органов в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2006 г.	отчет в Правите- льство и Админи- страцию Президента
18.	Создание системы внутреннего и внешнего аудита и контроля за соблюдением стандартов предостав- ления госу- дарственных услуг	1. Создание струк- турных подразделений в государственных органах для контроля за соблюдением качества предостав- ления государственных услуг (без дополни- тельного увеличения штатной численности)	АГС (созыв), центра- льные и местные государ- ственные органы	в сроки, опреде- ленные планом меро- приятий по разра- ботке и внедрению стандар- тов пре- достав- ления государс- твенных услуг	для АГС - отчет в Правите- льство и Админи- страцию Президента, для центра- льных и местных государст- венных органов - соответст- вующие нормативные правовые акты
		1.1. Создание струк- турных подразделений в пилотных министер- ствах для контроля за соблюдением качества предоставления госу- дарственных услуг (без дополнительного увеличения штатной численности)	МЭБП, МФ, МЮ	январь 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты, отчет в Прави- тельство и Админист- рацию Президента
		2. Внесение изменений и дополнений в Указ Президента РК "Вопросы Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы" в части наделения Агентства функциями контроля за соблюдением стандартов предоставления государственных услуг	АГС	декабрь 2006 г.	Указ Президента
19.	Регулярное проведение социологичес- ких опросов населения по оценке качества государст- венных услуг	1. Разработка Правил организации и методики проведения социоло- гических опросов по оценке качества предоставления государственных услуг	АГС (созыв),соответ- ствующие государ- ственные органы	январь 2007 г.	нормативный правовой акт
		2. Проведение социо- логических опросов по оценке качества госу- дарственных услуг	АГС (созыв),соответ- ствующие государ- ственные органы	начиная с апреля 2007 г.	отчет в Правите- льство и Админи- страцию Президента
20.	Поэтапное внедрение "электронного Правите- льства"	1. Первый этап - информационный	АИС, центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2006 г.	информация в Правите- льство и Админи- страцию Президента
		1.1. Внедрение инфор- мационного этапа в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	октябрь 2006 г.	информация в Правите- льство и Админи- страцию Президента
		2. Второй этап - интерактивный	АИС, центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2007 г.	информация в Правите- льство и Админи- страцию Президента
		2.1. Внедрение интер- активного этапа в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	март 2007 г.	информация в Правите- льство и Админи- страцию Президента
		3. Третий этап - транзакционный	АИС, центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2008 г.	информация в Правите- льство и Админи- страцию Президента
		3.1. Внедрение транзакционного этапа в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2007 г.	информация в Правите- льство и Админи- страцию Президента
Внедрение новых подходов в бюджетном процессе
21.	Поэтапное внедрение системы индикаторов реализации бюджетных, региональных, отраслевых и государствен- ных программ	1. Создание в отдельных государст- венных органах подразделений по оценке эффективности бюджетных, региональ- ных, отраслевых и государственных программ на стадиях их разработки, реали- зации и планирования бюджета в пределах штатной численности	МЭБП, центра- льные и местные государ- ственные органы	май 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты, информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента
		1.1. Создание в пилотных министерствах подразделений по оценке эффективности бюджетных, региональ- ных, отраслевых и государственных программ на стадиях их разработки, реализации и планирования бюджета в пределах штатной численности	МЭБП, МФ, МЮ	январь 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты, информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента
		2. Совершенствование бюджетной политики, механизма бюджетиро- вания государственных расходов с целью предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответст- венности за достижение конечных результатов	МЭБП, МФ	май 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
		3. Поэтапное внедрение системы индикаторов оценки эффективности реализации бюджетных, региональных, отраслевых и государс- твенных программ	МЭБП	2007-2008 годы	нормативный правовой акт, отчет в Прави- тельство и Админи- страцию Президента в январе 2008 г. и 2009 г.
		3.1. Внедрение системы индикаторов оценки эффективности реализа- ции бюджетных, региональных, отраслевых и государ- ственных программ в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	январь 2007 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента
		4. Внедрение в практику механизма сокращения админист- ративных расходов каждого государст- венного органа за счет повышения производи- тельности деятельности	МЭБП, центра- льные и местные государ- ственные органы	май 2007 г.	соответст- вующий нормативный правовой акт
		4.1. Сокращение административных расходов в пилотных министерствах за счет повышения производи- тельности деятельности	МЭБП, МФ, МЮ	январь 2007 г.	информация в Прави- тельство и Админи- страцию Президента
22.	Усиление ответствен- ности первых руководителей и создание действенной системы контроля за расходованием бюджетных средств и реализацией соответст- вующих программ	С учетом новых подходов в бюджетном процессе создание системы контроля за расходованием бюджетных средств и реализацией соответс- твующих программ с усилением ответст- венности первых руководителей	МФ (созыв), Счетный комитет, МЭБП, центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2007 г.	соответс- твующие нормативные правовые акты, ин- формация в Правите- льство и Админис- трацию Президента
Повышение стабильности, устойчивости и управляемости государственного аппарата
23.	Введение в центральных государствен- ных органах должности Статс- секретаря	Введение в центральных государственных органах админист- ративной должности Статс-секретаря	АГС, МЭБП, МЮ	январь 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
24.	Внедрение системы ротации госу- дарственных служащих между центром и регионами	Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке прохождения государственной службы	АГС, МЭБП	март 2007 г.	Указ Президента
Снижение коррупции
25.	Упрощение отчетности, сокращение проверок субъектов предпринима- тельства, четкая регламентация деятельности контроли- рующих органов	1. Внедрение одной формы отчетности субъектов малого и среднего бизнеса, включающей единую методику и классифи- каторы для органов статистики, налоговых и таможенных органов; исключение дублиро- вания форм отчетности	МИТ, соответ- ствующие государ- ственные органы	1 квартал 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
		2. Внесение предложений по оптими- зации контрольных и надзорных полномочий государственных органов	МИТ, соответ- ствующие государ- ственные органы	май 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
		2.1. Оптимизация контрольных и надзорных полномочий в пилотных министерствах	МЭБП, МФ, МЮ	декабрь 2006 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
26.	Защита интересов малого и среднего бизнеса при введении и реализации норм госу- дарственного регулирования	Изучение международ- ного опыта государст- венного регулирования развития малого и среднего предпринима- тельства, защиты его интересов	МИТ, МЭБП, МЮ	декабрь 2006 г.	предложения в Прави- тельство и Админис- трацию Президента
27.	Завершение передачи не- свойственных государству функций и непрофильных активов в конкурентную среду	Передача несвойст- венных государству функций и непрофильных активов в конкурентную среду	МЭБП (созыв), центра- льные и местные государ- ственные органы	декабрь 2006 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
28.	Ужесточение антикорруп- ционного законода- тельства	Внесение изменений и дополнений в законода- тельство о запрете вступления на государ- ственную службу лиц, совершивших корруп- ционные правонарушения	АГС, МЮ	март 2007 г.	соответст- вующие нормативные правовые акты
Формирование позитивного имиджа государственной службы
29.	Воспитание корпуса госу- дарственных служащих на лучших примерах высокопрофес- сионального, патриотич- ного, добро- совестного несения госу- дарственной службы	Утверждение плана мероприятий по форми- рованию и укреплению позитивного имиджа государственной службы	АГС, МКИ	апрель 2007 г.	постанов- ление Правите- льства
Продолжение административной реформы
30.	Обучение государствен- ных служащих	Утверждение плана мероприятий по обучению государст- венных служащих стратегическому плани- рованию, бюджетному программированию и борьбе с коррупцией на базе Академии государственного управления	АГС, МЭБП	декабрь 2006 г.	постанов- ление Правите- льства
31.	Модернизация правоохрани- тельной системы и бюджетной сферы (образование, здравоохра- нение, социальное обеспечение)	Внесение изменений и дополнений в распоря- жение Президента РК от 18 апреля 2006 г. N 46а "О рабочей группе по административной реформе"	Админис- трация Прези- дента	сентябрь 2006 г.	распоря- жение Президента

Примечание: расшифровка аббревиатур и сокращений:
Администрация Президента - Администрация Президента Республики Казахстан
Счетный комитет - Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
КПМ - Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан
МИТ - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
АИС - Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи
АГС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы