Алматы қаласын аймақтық қаржы орталығы ретiнде дамыту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 27 шілдедегі N 1014 қаулысы. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2003.04.14. N 356 қаулысымен.

Қазақстан Республикасының Yкiметi қаулы етеді:

1. Алматы қаласын аймақтық қаржы орталығы ретiнде дамытудың тұжырымдамасы мақұлдансын.

2. Қоса берiлiп отырған Алматы қаласын аймақтық қаржы орталығы ретiнде дамытудың тұжырымдамасын жүзеге асыру жөнiндегi 2001-2003 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары (бұдан әрi - Жоспар) бекiтiлсiн.

3. Жоспарда көрсетiлген Қазақстан Республикасының мемлекеттiк органдарының басшылары Жоспарда белгiленген iс-шаралардың iске асырылуын қамтамасыз етсiн және жарты жылда бiр рет, жарты жылдықтың алғашқы айының оныншы күнiнен кешiктiрмей Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкiне өткен жарты жылда Жоспардағы iс-шаралардың орындалуы туралы ақпарат берсiн.

4. Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкi (келiсiм бойынша) жарты жылда бiр рет, жарты жылдықтың алғашқы айының жиырмасыншы күнiнен кешiктiрмей Қазақстан Республикасының Yкiметiне өткен жарты жылда Жоспардағы iс-шаралардың орындалуы туралы жиынтық ақпарат берсiн.

5. Мыналар:
Жоспарға енгiзiлген iс-шараларды орындауға жауапты ретiнде көрсетiлген Қазақстан Республикасының мемлекеттiк органдары Жоспарға өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы жылына екi рет, бесiншi маусымға қарай және бесiншi желтоқсанға қарай Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкiне ұсыныстар енгiзе алады;
Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкi (келiсiм бойынша) жылына екi рет, отызыншы маусымға қарай және отызыншы желтоқсанға қарай белгiленген тәртiппен Қазақстан Республикасының Үкiметiне Жоспарға өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы тиiстi шешiмдердiң жобаларын енгiзе алады деп белгiленсiн.

6. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесіне жүктелсін.

7. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2001 жылғы 27 шілдедегі
N 1014 қаулысымен
мақұлданған

Алматы қаласын аймақтық қаржы
орталығы ретiнде дамытудың
ТҰЖЫРЫМДАМАСЫ

Кiрiспе

Алматыны Орталық Азияның аймақтық қаржы орталығы ретiнде дамыту идеясы (бастапқыда аймақ ретiнде бұрынғы кеңестiк Орта Азия республикалары мен Қазақстан меңзелген-дi) алғаш рет 1995 жылы Қазақстан банктерi қауымдастығының мүшелерi мен басшы құрамының Қазақстан Республикасының Президентiмен кездесуi кезiнде жария етiлген болатын. Бiрақ, ол кезде бұл идея бiрқатар себептермен қолдау таппады, олардың iшiнде, ең негiзгiсi Қазақстан банк жүйесiн реформалауға ендi ғана кiрiскен едi (тiптi, қаржы рыногының басқа секторларындағы реформаларға әлi кiрiскен де жоқ болатын) және Қазақстанның осы салада аймақтық көш бастаушы болуға ұмтылуы тым ертерек сияқты көрiндi. 1995-1999 жылдардағы оқиғалар елдiң саяси басшылығының сақтық жасауының орынды екендiгiн айғақтады: 1996 жылы сол кезде елдегi ең iрi және ықпалы зор болған "КРАМДС-банк" жұмыс iстеуiн тоқтатты, капиталдандыру деңгейi бойынша заңнама талаптарына сәйкес келмейтiн банктердi тарату бiрнеше жылға созылды (Ұлттық Банк әрекет жасаған құқықтық шеңбердi ескерсек), бағалы қағаздар рыногының қазiргi заманға сай инфрақұрылымын қалыптастыру екi жылдан кейiн ғана басталды, ал сақтандыру өндiрiсiн реформалау 1999 жылы ғана басталды.
Дегенмен, бiрқатар мән-жайлар жоғарыда аталған идеяны, оның географиялық мәнiсiн Орталық Азиядағы ТМД-ға қатысушы елдерден бастап Азия құрлығының орталық бөлiгiнде орналасқан елдер тобына дейiн кеңейте отырып, қайта ұсынуға мүмкiндiк туғызды.
Бiрiншiден, Алматыда түрлi үлгiдегi, оның ішiнде шетел капиталы қатысқан қаржы институттарының едәуiр шоғырланғаны байқалады, олар жүзеге асыратын операциялар көлемі бойынша таяу жатқан мемлекеттердің Бішкек, Ташкент, Душанбе, Ашгабат және Баку сияқты бас қалаларынан асып түседi.
Екіншіден, Алматы қаласы халқының саны Қазақстанның басқа қалалары халқының санынан көп. Бұл ретте, қаланың көп ұлттылығы факторы оның мәдениетінің де сан алуандығын айқындайды.
Үшіншіден, Алматыда ең алдымен зейнетақы активтерін басқару жөніндегі компаниялар мен екінші деңгейдегі банктер есебінен жеткілікті жоғары инвестициялық әлеует қалыптасты, бұған көрші мемлекеттердің эмитенттері де қызығушылық білдіре бастады.
Төртіншіден, Алматы көрші мемлекеттердің ірі қалаларына қарағанда қаржылық қызмет көрсетуге төлем жасауға қабілетті тұтынушы ретінде жеке табысы жоғары деңгейдегі адамдар - шетел азаматтары да, Қазақстан азаматтары да көп тұратындығымен ерекшеленедi.
Бесiншiден, белгілі бiр қаржы қиыншылықтарына қарамастан, Алматының қоршаған табиғатының сұлулығы мен сапалы қызмет көрсетудiң, әсiресе телекоммуникациялар, қоғамдық тамақтану және ойын-сауық саласы болуымен мұнда тұруға және демалуға тартымды орын болып отыр.
Алматыны аймақтық қаржы орталығы ретiнде дамытуға ықпал ететiн маңызы кем түспейтiн фактордың бiрi деп, қаланың "Жiбек жолы" бойындағы елдерге жақын орналасқанын да айтуға болады.
Қаржы орталықтарының тарихи пайда болуы - капиталдардың iрi қалаларға шоғырлануымен байланысты (және жоғарыда атап өтiлгенiндей, мұндай алғышарттар Алматыда iшiнара бар). Алайда, мұндай шоғырлану қаланың қаржы орталығы ретiнде өзiнен өзi дамуына жол аша алмайды. Бұған мысал - Швейцария қалалары. Қаржы орталығының қалыптасуы кәсiпкерлердiң жинақталған капиталдарды коммерциялық жобаларды қаржыландыру көзi ретiнде жаппай тартуынан басталады. Бұл ретте, мұндай жобалар қауiпсiздендiрiлген (меншiк иесiн заңдастыруда күрделi iс-шараларды қолданбай-ақ, қайталама рынокта тез сатылатын қаржы құралдары түрiнде ресiмделген) болуға тиiс, сондай-ақ табыс түсетiн және тәуекел деңгейi инвесторлар үшiн қолайлы болуға тиiс. Уақыт өте келе, қалаға пайдалы және өтiмдi салым салу мүмкiндiгі арқылы, басқа аймақтардан бос капиталдар ағылып келе бастайды. Инвестициялауға қол жеткiзетiн капиталдардың өсуi жаңа қаржы құралдарының тiкелей ұсынысын туындатады. Мұндай жағдайда қала қаржы орталығына айналады. Лондон және Нью-Йорк сияқты әлемдегi қаржы астаналарының пайда болуының қарапайым моделi осындай.
Бұлардан анағұрлым жастау қаржы орталықтарының - Гонконгтың, Сингапурдың, Бахрейннiң және басқалардың ерекшелiгi - мұнда да қарапайым түрде тартылған капиталды пайдалану үшiн капитал ағындарын және қаржы құралдарын алдын ала көтермелеуi болып табылады. Көтермелеудiң басты тетiгi - ырықтандырылған кеден және салық режимдері, инвесторлар, кәсіпкерлер мен кәсіби қаржы делдалдары талап ететін сапасы жоғары тұрмыстық әрi бизнестiк қызмет көрсетумен үйлестірілетін капиталды мемлекеттік реттеу мен қайтарудың ырықтандырылған режимдері.
Сонымен, Алматыны аймақтық қаржы орталығы ретiнде дамыту мынадай әлеуметтік-экономикалық шарттардың орындалуын талап етедi:

Елдегi шарттар:

1. Жергілікті капиталдың мейлінше мол шоғырлануы.
2. Шетелдiк капиталды әкелудiң, капиталды қайтарудың және оны қолданудан түскен пайданың ырықтандырылған валюталық режимi. Орталық банктiң айырбас бағамы саясатын қоса алғанда, ақша-кредит саясатының болжамды болуы.
3. Жергiлiктi кәсiби қаржы делдалдарының бiлiктiлiк деңгейiнiң жоғары болуы.
4. Халықаралық беделi танылған шетелдiк кәсiби қаржы делдалдарын рынокқа жiберудiң ырықтандырылған режимi.
5. Дамыған және сапалы (көлiктік, телекоммуникациялық және басқа) инфрақұрылым.
6. Реттеудi Алматыда орналастырылған мемлекеттiк органдардың жоғары бiлiктi кадрлары жүзеге асыратын қазақстандық қаржы рыногының жеткiлiктi дамуы.

Жергiлiктi шарттар:

7. Алуан түрлi және жайлы тұрмыстық әрi бизнестік қызмет көрсету.
8. Табиғат объектiлерiнiң табиғи тартымдылығын сақтай отырып, дамыған демалыс және ойын-сауық индустриясының болуы.
9. Қоғамдық қауiпсiздiктiң жоғары деңгейi.
10. Алматының халықаралық мәртебесiн көтеру.

1-шарт. ЖЕРГIЛIКТI КАПИТАЛДЫ МЕЙЛIНШЕ
МОЛЫНАН ШОҒЫРЛАНДЫРУ

Осы шартты сақтау:

1) қаржы рыногының қалалық инфрақұрылымы тарапынан сапалы қызмет көрсету жолымен қазiргі институционалдық инвесторлардың (зейнетақы активтерiн басқару жөнiндегi компаниялар мен екiншi деңгейдегi банктердiң) бас кеңселерiнiң Алматыда орналасуына мүдделiлiгiн қолдау және ынталандыру;
2) халықтың жинақ ақшасын ынталандыруға бағытталған iс-шараларды заңды қаржы жүйесi арқылы дәйектi түрде орындау, оның iшiнде:
- бағалы қағаздар құпиясын және басқа қаржы құралдарын қорғауды күшейту;
- екiншi деңгейдегi банктердегi жеке тұлғалардың мерзiмдi салымдарына кепiлдiк беру жүйесiн кең ауқымда насихаттау;
- банктік емес қаржы делдалдарын дамыту;
- бiрiншi кезекте, мемлекет тарапынан тартымды жаңа қаржы құралдарын шығару жолымен;
3) ерікті зейнетақы жинақтарын көпшілікке тарату және ынталандыру жолымен;
4) толыққанды институционалдық инвесторлар ретiнде, соның iшiнде ықтимал клиенттер тарапынан оларға деген сенiмді арттыру арқылы сақтандыру ұйымдарының қызметiн жандандыру;
5) ұжымдық инвестициялау жүйесiн пайдаланғысы келмейтiн және жеке сипатта қызмет көрсетудi қалайтын кәсiби емес инвесторлардың бағалы қағаздар портфельдерiн басқару жөнiндегi брокерлiк-дилерлiк ұйымдардың қызметiн қолдау;
6) институционалдық инвесторлардың (ең алдымен, инвестициялық қорлардың) жаңа түрлерiнiң және ұжымдық инвестициялаудың жаңа нысандарының (құрылыс жинақ ақшасының және басқалардың) пайда болуына және дамуына жәрдемдесу;
7) шағын және орта бизнестiң серпіндi дамуына, жергiлiктi кәсiпкерлердiң инвестициялық әлеуетiн арттыруға жәрдемдесу есебiнен қамтамасыз етiлуi тиiс.
ЕСКЕРТУ. 1-шарт өзгерді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 29 маусымдағы N 706 қаулысымен.

2-шарт. ШЕТЕЛДIК КАПИТАЛДЫ ӘКЕЛУДIҢ
ЫРЫҚТАНДЫРЫЛҒАН ВАЛЮТАЛЫҚ РЕЖИМI, КАПИТАЛДЫҢ
ҚАЙТАРЫЛУЫ ЖӘНЕ ОНЫ ҚОЛДАНУДАН АЛЫНҒАН ПАЙДА.
ОРТАЛЫҚ БАНКТIҢ АЙЫРБАС БАҒАМЫ САЯСАТЫН ҚОСА
АЛҒАНДА, АҚША-НЕСИЕ САЯСАТЫНЫҢ БОЛЖАМДЫ БОЛУЫ

Шетелдiк капиталды әкелудiң ырықтандырылған режимi Алматыға шетелдiк жеке және институционалдық инвесторлардың ақшасын тартуға жәрдемдесетiн болады, ол үшiн:
1) Қазақстан банктерiндегi есепшоттарды алыстан басқару мүмкіндiгiн қамтамасыз ету;
2) оларды кейiн әкетуге мүмкiндiгі болуы мақсатында келушi адамдар ерiктi түрде мәлiмдейтiн сомалар мен аса ірi сомаларға қатысты ғана, бұл ретте осындай мәлiмдеудi сақтап, оның iшiнде әкелiнетiн қолма-қол шетел валютасын және өзге мүлiктердi ресми мәлiмдеу қажеттiгінен бас тарту жолымен валюталық бақылауды оңтайландыру қажет.
Қазақстан Республикасы 1992 жылғы 2 шiлдеде Халықаралық валюта қорының келiсiмi Баптарының VIII бабына сәйкес мiндеттемелер қабылдады. Алдағы уақытта Ұлттық Банк ұлттық валютаның айырбас бағамының күрт ауытқуына жол бермей, ақша-несие саясатын жүзеге асыруды одан әрi жалғастыруы қажет. Инвесторлар мен қаржы делдалдары үшiн ұлттық валютаның тұрақтылығы мен айырбасталуы қаржы рыногындағы жағдайдың болжамды болуын және капиталдың қайтарылуы мен оны қолданудан пайда табуды қамтамасыз ету мақсатында өте маңызды.
Ұлттық Банк осы шартты қамтамасыз етуде негiзгi рөл атқарады, ол ырықтандырылған валюталық саясатты қамтамасыз етуді жалғастыруы тиіс. Сонымен қатар, капиталдың қайтарылуына және оны қолданудан пайда табуға кедергi келтiрмейтiн қазiргi заңнамалық режимдi сақтаудың мәнi бар.

3-шарт. ЖЕРГIЛIКТI КӘСIБИ ҚАРЖЫ ДЕЛДАЛДАРЫНЫҢ
ЖОҒАРЫ БIЛIКТIЛIК ДЕҢГЕЙI

Осы шартты орындау осындай қызметтердi жергiлiктi және шетелдiк тұтынушыларға сапалы қаржы қызметтерiн көрсету үшiн қажет. Осы мiндеттi шешу үшiн:
1) бағалы қағаздар рыногында және қаржы рыногының басқа да бөлiктерiнде жұмыс iстейтiн мамандар даярлайтын оқу орындарының бағдарламаларын жаңалау;
2) қазiргi кезде жұмысты орындауға бiлiктiлiк куәлiктерiнсiз жiберiлетiн қаржы жүйесi қызметкерлерінiң санаттары үшiн дербес сертификаттауды енгізу;
3) аймақта іс жүргiзуге бағдарланған түрлi бейiндегi мамандар даярлауды қамтамасыз ету (көршi мемлекеттер заңнамаларының ерекшелiктерiн бiлу, Орталық Азия аймағы елдерiнiң мемлекеттiк тiлдерiн және басқа да қажеттi бiлiмдер мен дағдыларды меңгеру);
4) кадрларды оқыту және қайта даярлау, сондай-ақ қазақстандық қаржы жүйесi қызметкерлерiнiң кәсiби жарамдылығына бақылау жасау мақсатында қаржы рыногының кәсiби қатысушыларының өзiн-өзi реттейтiн ұйымдары мен қауымдастықтарын пайдалану керек.

4-шарт. ХАЛЫҚАРАЛЫҚ БЕДЕЛI ТАНЫЛҒАН ШЕТЕЛДIК
КӘСIБИ ҚАРЖЫ ДЕЛДАЛДАРЫН РЫНОКҚА
ЖIБЕРУДIҢ ЫРЫҚТАНДЫРЫЛҒАН РЕЖИМІ

Халықаралық беделi танылған шетелдiк кәсiби қаржы делдалдарын қазақстандық қаржы рыногына жiберу:
- рынок бәсекелестiгiнiң қажеттi деңгейiн сақтауға;
- қаржы жүйесінiң клиенттерiне отандық қаржы институттары әлi
көрсете қоймаған қызметтердi көрсетуге;
- қаржы жүйесi жергiлiктi қызметкерлерiнiң бiлiктілiгiн арттыруға мүмкiндiк жасайды.
Осы мақсатта:
1) отандық және шетелдік қаржы институттарын құру, тіркеу, лицензиялау және қызметін реттеу жағдайларын теңестіру туралы мәселені қарау;
2) өкілдіктері Қазақстанда тек бір жыл жұмыс істегеннен кейін ғана шетелдік банктер Қазақстанда өздерінің еншілес банктерін ашуға құқығы болатын шарттың күшін жою жөнінде ұсыныстар енгізу;
3) қазақстандық кәсіби қаржы делдалдары әлі көрсете қоймаған қызмет түрлері бойынша Қазақстанда жұмыс істеуге шетелдік қаржы институттарын тарту.
4)
ЕСКЕРТУ. 4-шарт өзгерді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 29 маусымдағы N 706 қаулысымен.

5-шарт. ДАМЫҒАН ЖӘНЕ САПАЛЫ ИНФРАҚҰРЫЛЫМ

Осы шартты орындау қаржы институттары мен олардың клиенттерi үшiн Алматыда қолайлы жағдайлар жасауға тиiс, ол үшiн:
1) Алматы әуежайында халықаралық терминал салуды қоса алғанда, Орталық Азия аймағының елдерiн байланыстыратын тиiмдi көлiк желiсiнiң салынуын және жұмыс iстеуiн қамтамасыз ету;
2) Алматы-Бiшкек, Алматы-Астана, Алматы-Қорғас автомобиль жолдарын жылдамдығы жоғары (ақылы болуы ықтимал) және оларды тиiстi түрде жайластырылған магистральдарға айналдыра отырып, қайта жаңарту;
3) Алматы-Астана жылдамдығы жоғары темiр жол бағытын ашу;
4) Алматының көлiк тораптарын - темiр жол вокзалдары мен автовокзалдарды осындай құрылымдар қызметiн ұйымдастыру мен қызмет көрсету деңгейiнiң қазiргi шетелдiк тәжiрибесiн бағдарға ала отырып, қайта жаңартуды жүзеге асыру;
5) Алматының автомобиль жолдарын тиiстi күйге келтiру және қоғамдық көлiктiң қалалық жүйесiн жаңалау;
6) техниканың соңғы жетiстiктерiне сай келетiн телекоммуникация және почта байланысы қызмет көрсетулерiнiң дамуына жәрдемдесу қажет.

6-шарт. ҚАЗАҚСТАН ҚАРЖЫ РЫНОГЫНЫҢ ЖЕТКIЛIКТI ДАМУЫ

Осы шартты орындау инвесторлық сұранысқа дамыған қаржы және көлемi мен сан алуандығы жағынан барабар қаржы құралдары жиынтығын ұсыну үшiн қажет, ол үшiн:
1) Интернет, Рейтерс желiсi және басқа арналар арқылы жасалатын сауда-саттыққа алыстан қатысу жөнiндегi қызметтi қоса алғанда, қаржы құралдарымен сауда-саттық ұйымдастыру және қаржы рыногының жай-күйі туралы ақпаратпен қамтамасыз ету жөніндегі сапалы және технологиялық жағынан алдыңғы қатарлы қызметтi көрсетушi ретінде Қазақстандық қор биржасын дамыту;
2) валюталық және пайыздық тәуекелдердi хеджирлеуге және басқа мақсаттарға арналған әртүрлі биржалық қаржы құралдары арқылы саудаға қатысу;
3) Бағалы қағаздар орталық депозитарийінің және Қазақстандық банкаралық есеп айырысу орталығының, оның ішінде олардың бағдарламалық-техникалық қамтамасыз етiлуi мен технологияларының барабар жай-күйiн қолдау, сондай-ақ олардың бағдарламалық-техникалық кешендерiнiң сенiмдiлiгi мен ақпараттық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету арқылы үздiксiз жұмыс істеуiн қамтамасыз ету;
4) қолма-қол жасалмайтын төлем құралдарын жетiлдiру және олардың қолданылу аясын кеңейту;
5) қаржы рыногының рейтингтерi, қор индекстерi мен мониторингтерi сияқты өнiмдердiң пайда болуына және жетiлдiрiлуiне ықпал ету;
6) айналымға бағалы қағаздардың жаңа түрлерiн және басқа қаржы құралдарын (ипотека облигацияларын, тұрғын үй сертификаттарын (облигацияларын) эмиссиялық тауар бөлу құжаттарын және басқаларын) енгiзу;
7) қалаулы инвестициялық сапасы болған жағдайда көршiлес мемлекеттер үшiн оңайлатылған сипаттағы рұқсат белгiлей отырып, олардың бағалы қағаздарын және басқа да қаржы құралдарын қазақстандық қаржы рыногындағы айналымға тарту;
8) қаржы рыногының субъектiлерiмен тiкелей өзара iс-қимылы мен көрсетiлген ұйымдар қызметкерлерiнiң жоғары бiлiктiлiгiн қамтамасыз ете отырып, қаржы рыногының "ашық болуын" қамтамасыз ету мен қаржы құралдарының инвестициялық тартымдылығын көтерудi қамтамасыз ету мақсатында оларға қажеттi реттеу өкiлеттiктерiн берiп, Ұлттық Банк және басқа уәкiлеттi мемлекеттiк органдардың тарапынан қаржы рыногын мемлекеттiк реттеу жүйесiн жетiлдiру.
ЕСКЕРТУ. 6-шарт өзгерді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 29 маусымдағы N 706 қаулысымен.

7-шарт. ӘРТYРЛI ЖӘНЕ ЖАЙЛЫ ТҰРМЫСТЫҚ ӘРI
БИЗНЕСТIК ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ

Алматыда қол жеткiзiлген қызмет көрсету деңгейiне қарамастан, оны одан әрi дамыту үшiн едәуiр әлеует бар. Атап айтқанда:
1) осындай органдарда бар ақпаратты және Алматы мен Қазақстанда бизнес жүргiзу жөнiнде қажеттi консультациялар алуға мүдделi тұлғаларға жәрдемдесетiн Алматыда орналасқан мемлекеттiк органдардың фронт-кеңселерiн (ақпараттық-консультациялық бюро) ұйымдастыру;
2) Алматыда жұмыс істегiсi келетiн кәсiпкерлерге әртүрлi бизнестiк қызмет көрсететiн ұйымдардың (консультациялық, заңдық, кадрлар, үй-жайлар таңдау және қызметтiң өзге де түрлерi) қалыптасуын және дамуын қолдау;
3) әуе және темiр жол көлiгi саласында, телекоммуникациялар мен басқа салаларда "бизнес-класс" (жоғары сапалы) қызмет көрсетiлуiн дамыту;
4) Алматының қалыптасқан сәулет-құрылыс стилi мен ландшафтының сақталуын бақылауды жүзеге асыру қажет.

8-шарт. ТАБИҒАТ ОБЪЕКТIЛЕРIНIҢ ТАБИҒИ
ТАРТЫМДЫЛЫҒЫН САҚТАУ АРҚЫЛЫ ДЕМАЛЫС ЖӘНЕ
ОЙЫН-САУЫҚ ИНДУСТРИЯСЫНЫҢ ДАМУЫ

Алматы қаласы бизнес жүргiзу үшiн ыңғайлы орын ретiнде ғана емес, сол сияқты өз тұрғындарына демалыс пен ойын-сауық үшiн мүмкiндiктердiң мейлiнше кең ауқымын ұсынатын тұрақты немесе уақытша тұруға қолайлы қала ретiнде қабылдануы тиiс. Осы мiндеттi шешу үшін:
1) Алматыдағы экологиялық жағдайды жақсарту жөнiнде барлық қажеттi шараларды қабылдау;
2) әлеуметтiк факторларды ескере отырып, қала iшiнде орналасқан зат сататын базарларды және көтерме сауда базарларын супермаркеттермен, сауда галереяларымен ("Shopping Mall") және көтерме сауда мен ұсақ көтерме сауда дүкендерiмен ("Cash & Cappy") алмастырып, бiрте-бiрте жою туралы мәселенi қарау;
3) қалалық базарларға өркениеттi келбет бере отырып, автокөлiктiң қолайлы кiруi мен тұрағын қамтамасыз ете отырып, оларды қайта жаңарту;
4) инвестициялар тарту есебiнен Алматы-Ыстықкөл сапалы автомобиль жолын салу;
5) Алматының шетiнде немесе маңында орналасқан табиғи объектiлердi, ең алдымен Медеудi, Шымбұлақты, Үлкен Алматы шатқалын, Алматы арқылы ағатын өзендердi қоқыстан тазартуды үнемi жүргiзiп отыру;
6) оның iшiнде қайталама шикiзат қабылдау пункттерiн ашу арқылы қалдықтарды (әйнек, пластик, металл, қағаз/картон және қалдықтардың өзге де түрлерi) бөлек жинауды және оларды қайта өңдеудi ұйымдастыру;
7) Алматыны ұсақ және тұрмыстық қоқыспен (темекi тұқылдарымен, бос шөлмектермен, пакеттермен және басқа да қалдықтармен) ластағаны үшін жазалау жүйесін күшейту;
8) инвестициялар тарту есебiнен Алматы-Қапшағай су қоймасы автомобиль жолын ақылы учаскелер енгiзiлуi ықтимал, жылдамдығы жоғары және тиiстi түрде жайластырылған магистральға айналдыра отырып, қайта жаңарту;
9) демалыс пен ойын-сауықтың жаңа нысандарын жасау мен дамытуда жеке кәсiпкерлiктi қолдау қажет.

9-шарт. ҚОҒАМДЫҚ ҚАУIПСIЗДIКТIҢ ЖОҒАРЫ ДЕҢГЕЙІ

Қоғамдық қауiпсiздiктiң жоғары деңгейi мынадай iс-шаралардың орындалуын бiлдiредi:
1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті жалғастыру;
2) оларды бiрiншi кезекте қылмыстар мен қоғамдық тәртiптiң бұзылуының алдын алуға, Алматы тұрғындары мен қонақтарының қауiпсiздiгi мен азаматтық құқықтарының жан-жақты сақталуын мүлтiксiз қамтамасыз етуге бағдарлай отырып, полиция мен жол полициясы жұмысының басымдықтарын түбегейлi қайта қарау, мұның өзi құқық қорғау органдары қызметкерлерi беделiнiң ("қызмет ету және қорғау" ұранын ұстануы) шүбәсiз өсуiне қызмет жасайды;
3) түнгi уақытта қала жолдарын және аумақтарын жеткiлiктi жарықтандыруды қамтамасыз ету;
4) қайыршылық пен қайыр сұраушылықты, оның iшiнде бұрын, пайдаланылған заттарды жинау пункттерi мен қайырымдылық асханаларын ашу арқылы жою;
5) шетел азаматтарының келуiнiң және тiркелуiнiң оңайлатылған рәсiмдерiн енгiзу;
6) Алматы әуежайы қызметiнiң, сондай-ақ Алматы әуежайында жұмыс iстейтiн кеден және шекара қызметтерiнiң мәдениетiн көтеру;
7) Алматы-Бiшкек-Ташкент жолдарында мемлекеттiк органдар қызметкерлерiнiң тарапынан бопсалау және алым-салық жинауын жою.

10-шарт. АЛМАТЫНЫҢ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ
МӘРТЕБЕСIН КӨТЕРУ

Экономикалық, саяси, географиялық және инфрақұрылымдық жағдаяттар болғандықтан, Алматы қаласының халықаралық ынтымақтастық орталығы ретiнде қалыптасуына қажеттi алғышарттардың бәрi бар. Алматының халықаралық мәртебесiн көтеру үшiн:
1) Алматыда әртүрлi халықаралық экономикалық және саяси форумдарды (басқосуларды) тұрақты өткiзу;
2) Алматыда Орталық Азия аймағы мемлекеттерiнiң өкiлдерiн мiндеттi түрде қатысуға тарту арқылы жәрмеңкелер мен көрмелер ұйымдастыру;
3) қалада әртүрлi мәдени іс-шаралар мен спорт жарыстарын өткiзу;
4) Алматыда жоғары деңгейдегi кездесулер өткiзу;
5) Алматы қаласын аймақтың қаржы орталығы ретiнде насихаттау жөнiнде халықаралық қоғамдастық арасында белсендi ақпараттық түсiндiру жұмысын жүзеге асыру қажет.

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2001 жылғы 27 шілдедегі
N 1014 қаулысымен
бекітілген

ЕСКЕРТУ. Жоспар өзгерді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 29 маусымдағы N 706 қаулысымен.
ЕСКЕРТУ. Жоспар өзгерді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 26 қарашадағы N 1258 қаулысымен.

Алматы қаласын аймақтық қаржы орталығы ретінде
дамытудың тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2001-2003
жылдарға арналған Іс-шаралар жоспары

Р/с! Іс-шаралар !Орындауға ! Аяқтау нысаны ! Орындау N ! !жауаптылар! ! мерзімі -------------------------------------------------------------------------- 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 -------------------------------------------------------------------------- 1. Жергілікті капиталды мейлінше молынан шоғырландыру 1.1. Алматы қаласында Ұлттық Банк Қазақстан Тұрақты институционалдық (келісім Республикасының инвесторлардың бойынша) Үкіметіне ақпарат (зейнетақы активтерін басқару жөніндегі компаниялар, банктер, инвестициялық қорлар және сақтандыру компаниялары) басты кеңселерін орналастыруға жәрдемдесу 1.2. Бағалы Ұлттық Банк Бағалы қағаздар 2002 жылдың қағаздардың және басқа (келісім туралы Заң жобасы ІІ жарты қаржы құралдарының бойынша) жылдығы құпиясын қорғауды күшейту жөніндегі шараларды жүзеге асыру 1.3. Екінші деңгейдегі Ұлттық Банк Қазақстан Респуб. Тұрақты банктердегі жеке (келісім ликасының Үкіметіне тұлғалардың мерзімді бойынша), ақпарат салымдарына кепілдік "Қазақстан. беруді насихаттаудың дық жеке кең көлемді жүйесін тұлғалар. жүзеге асыру дың салым. дарына кепілдік берудің (сақтанды. ру) қоры" ЖАҚ, МАКМ, Қазақстан қаржыгер. лерінің қауымдас. тығы (келісім бойынша), Қазақстан банктер. інің қауымдас. тығы (келісім бойынша) 1.4. Мемлекеттік емес Ұлттық Банк Нормативтік құқық. Тұрақты бағалы қағаздар (келісім тық кесімдердің секторын одан әрі бойынша) жобалары дамытуды қамтамасыз ету 1.5. Зейнетақы жинақтау Ұлттық Банк Қазақстан Респуб. Тұрақты жүйесін одан әрі (келісім ликасының Үкіметіне дамыту және халықты бойынша), ақпарат қаржы-инвестициялық ЕХӘҚМ, оқу-ағарту мәселелері МАКМ, бойынша кең ауқымды Қазақстан түсіндіру жұмысын қаржыгер. жүзеге асыру лерінің қауымдас. тығы (келісім бойынша), Қазақстан банктер. інің қауым. дастығы (келісім бойынша) <*> 1.6. Бағалы қағаздар Ұлттық Нормативтік Тұрақты портфельдерін басқарушы Банк құқықтық ретінде брокер-дилерді (келісім кесімдердің одан әрі дамытуға бойынша) жобалары жәрдемдесу 1.7. Алматы қаласында тұрғын Ұлттық Қазақстан 2002 жылдың үй құрылысы жинақ ақшасы Банк Республикасының ІІ жарты жүйесін байқап көру (келісім Үкіметіне жылдығы бойынша), ақпарат Қазақстан банктерінің қауымдастығы (келісім бойынша) 1.8. Алматы қаласында Ұлттық Банк Қазақстан 2001 жылдың ипотекалық несиелендіру (келісім Республикасының ІІ жарты жүйесін байқап көру бойынша), Үкіметіне жылдығы ЭСМ, ӘдМ, ақпарат Алматы қаласының әкімі, Қазақстан банктерінің қауымдастығы (келісім бойынша) 1.9. Алматы қаласында Ұлттық Банк Қазақстан Тұрақты инвестициялық қорларды (келісім Республикасының дамытуға жәрдемдесу бойынша), Үкіметіне Қазақстан ақпарат қаржыгерлер. інің қауымдастығы (келісім бойынша), Қазақстан банктерінің қауымдастығы (келісім бойынша) 1.10. Шағын және орташа МБА, Шағын Нормативтік Тұрақты бизнес субъектілерін кәсіпкерлікті құқықтық несиелендіру схемаларын дамыту қоры кесімдердің әзірлеу және оларды (келісім жобалары Алматы қаласында бойынша), байқап көру Алматы қаласының әкімі, Қазақстан банктерінің қауымдастығы (келісім бойынша) 1.11. Алматы қаласында Алматы Нормативтік Тұрақты бизнес-инкубаторларды қаласының құқықтық дамыту жөніндегі әкімі, МБА кесімдердің шараларды әзірлеу жобалары 2. Шетелдік капиталды әкелудің ырықтандырылған валюталық режимі, капиталдың қайтарылуы және оны пайдаланудан алынған пайда, орталық банктің ақша-несие саясатының, айырбас бағамы саясатын қоса алғанда, болжамды болуы 2.1. Шетелдік заңды және Ұлттық Банк Нормативтік 2001 жылдың жеке тұлғалар үшін (келісім құқықтық ІІ жарты Қазақстан банктеріндегі бойынша, кесімдердің жылдығы есепшоттарды алыстан ӘдМ, МКМ жобалары басқару мүмкіндігін қамтамасыз ету 2.2. <*> 2.3. Оларды кейін әкетуге МКМ, Ұлттық Нормативтік 2001 жылдың мүмкіндігі болуы Банк (келісім құқықтық ІІ жарты мақсатында келуші бойынша) кесімдердің жылдығы адамдар ерікті түрде жобалары мәлімдейтін сомалар мен аса ірі сомаларға қатысты ғана осындай мәлімдеуді сақтап, оның ішінде әкелінетін қолма-қол шетел валютасын, өзге де мүліктерді ресми мәлімдеу жүйесін жою 3. Жергілікті кәсіби қаржы делдалдарының жоғары біліктілік деңгейі 3.1. Қаржы рыногында жұмыс БҒМ, Ұлттық Қазақстан Тұрақты істеу үшін мамандар Банк (келісім Республикасының даярлауды жүзеге бойынша), Үкіметіне асыратын оқу Қазақстан ақпарат орындарының қаржыгерлер. бағдарламаларын інің қауым. жетілдіру дастығы (келісім бойынша) 3.2. Орталық Азия аймағына БҒМ, Ұлттық Қазақстан Тұрақты кәсіби қызметке бағ. Банк (келісім Республикасының дарланған нарықтық бойынша), Үкіметіне бейіндегі кадрлар Қазақстан ақпарат даярлаудың мемлекеттік қаржыгерлер. бағдарламасын Алматы інің қауым. қаласындағы колледж. дастығы дерде мамандар даярлауға (келісім мемлекеттік тапсырыстың бойынша), ұлғаюын ескере отырып, "Қазақстандық іске асыру және қаржы қор биржасы" жүйесінің қызметкерлерін ЖАҚ (келісім дербес сертификаттау бойынша) жүйесін жетілдіру 4. Халықаралық беделі танылған шетелдік кәсіби қаржы делдалдарын рынокқа жіберудің ырықтандырылған режимі 4.1. Отандық және шетелдік Ұлттық Банк Қазқстан Тұрақты қаржы институттарын (келісім Республи. құру, тіркеу, олардың бойынша) касының қызметін лицензиялау Үкіметіне және реттеу рәсімдерін ақпарат одан әрі жетілдіру жөнінде жұмыстар жүргізу шарттарын оңайлату 4.2. Оларға сәйкес өкілдігі Ұлттық Банк "Банктер және 2001 жылдың Қазақстанда тек бір (келісім банк қызметі ІІ жарты жыл жұмыс істегеннен бойынша), туралы" Заңға жылдығы кейін ғана шетелдік ӘдМ өзгерістер мен банктер Қазақстанда өз толықтырулар еншілес банктерін ашуға енгізу туралы" құқығы болатын заң жобасы шарттардың күшін жою 4.3. Қазақстандық кәсіби Ұлттық Банк Нормативтік Тұрақты қаржылық делдалдар әлі (келісім құқықтық көрсете қоймаған қызмет бойынша) кесімдердің түрлері бойынша жобалары Қазақстанға шетелдік қаржы институттарын тартуға көмектесу 4.4. <*> 5. Дамыған және сапалы инфрақұрылым 5.1. Алматы-Бішкек, Алматы- ККМ, ЭСМ, Қазақстан 2002-2003 -Қорғас автомобиль Алматы Республикасының жылдар жолдарын инвестицияларды қаласының Үкіметіне тарту есебінен қайта әкімі ақпарат жаңарту 5.2. Алматы-Астана жылдам. ККМ, ЭСМ, Қазақстан 2002-2003 дығы жоғары темір жол Алматы Республикасының жылдар магистралін инвестиция. қаласының Үкіметіне ларды тарту есебінен әкімі, Астана ақпарат жүзеге асыру қаласының әкімі 5.3. Техниканың соңғы ККМ, "Қазпочта" Қазақстан Тұрақты жетістіктеріне сай ЖАҚ (келісім Республикасының телекоммуникациялар бойынша) Үкіметіне| және почта байланысы ақпарат қызметтерін дамытуды жандандыру 6. Қазақстандық қаржы рыногының жеткілікті дамуы 6.1. Қазақстандық қор Ұлттық Банк Қазақстан Тұрақты биржасының қаржы (келісім Республикасының құралдарымен сауда- бойынша), Үкіметіне саттық ұйымдастыру, "Қазақстан. ақпарат сондай-ақ қаржы дық қор рыногының жай-күйі биржасы" ЖАҚ туралы ақпарат (келісім бойынша сапалы және бойынша) технологиялық алдыңғы қатарлы қызметтер көрсететін жеткізуші ретінде дамуына ықпал ету 6.2. Валюталық және Ұлттық Банк Қазақстан 2001 жылдың пайыздық тәуекелдерді (келісім Республикасының ІІ жарты хеджирлеуге арналған бойынша), Үкіметіне жылдығы биржалық қаржы "Қазақстандық ақпарат құралдарымен саудаға қор биржасы" қатысу ЖАҚ (келісім бойынша) 6.3. Оның ішінде олардың "Бағалы қағаз. Ұлттық Банкке Тұрақты барабар техникалық- дардың орталық тоқсандық есеп технологиялық жай- депозитарийі" күйін қолдау, сондай- ЖАҚ (келісім ақ олардың бойынша), бағдарламалық- ҚЕБО (келісім техникалық жиынтығының бойынша) сенімділігі мен ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету арқылы Бағалы қағаздар орталық депозитарийінің және Қазақстандық банкаралық есеп айырысу орталығының үздіксіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету 6.4. Төлем карточкаларының Ұлттық Банк Қазақстан Тұрақты ұлттық жүйесін құру (келісім Республикасының жөніндегі жұмыс кесімдердің Үкіметіне жүргізу Қазақстан ақпарат банктерінің қауымдастығы (келісім бойынша) 6.5. Қаржы рыногының Ұлттық Банк Қазақстан Тұрақты рейтингі, қор (келісім Республикасының индекстері және бойынша), ҚарМ, Үкіметіне мониторингі сияқты СІМ, Қазақстан ақпарат өнімдерді жасауға қаржыгерлерінің және жетілдіруге қауымдастығы көмектесу (келісім бойынша), Қазақстан банктерінің қауымдастығы (келісім бойынша), "Қазақстандық қор биржасы" ЖАҚ (келісім бойынша) 6.6. Бағалы қағаздардың Ұлттық Банк Нормативтік 2001 жылдың жаңа түрлерінің және (келісім құқықтық ІІ жарты басқа қаржы бойынша), кесімдердің жылдығы құралдарының (ипотека ЭСМ, АШМ, ӘдМ жобалары облигациялары, тұрғын үй сертификаттары, тауар бөлу құжаттары) пайда болуы процесін ынталандыру 6.7. Көршілес мемлекеттер Ұлттық Банк Нормативтік 2001 жылдың эмитенттерінің бағалы (келісім құқықтық ІІ жарты қағаздарын қазақстан. бойынша), кесімдердің жылдығы дық қор рыногына ҚарМ жобалары шығаруы процесін ынталандыру 6.8. Қаржы рыногын Ұлттық Банк Нормативтік Тұрақты мемлекеттік реттеу (келісім құқықтық жүйесін жетілдіру бойынша), кесімдердің ҚарМ жобалары 7. Әртүрлі және жайлы тұрмыстық әрі бизнестік қызмет көрсету 7.1. Алматы және жалпы Ұлттық Банк Қазақстан 2002 жылдың Қазақстанда бизнес (келісім Республикасының І жарты жүргізу жөнінде бойынша), Үкіметіне жылдығы ақпарат пен Алматы ақпарат консультация алуға қаласының әкімі мүдделі тұлғаларға көмек көрсететін Алматыда орналасқан мемлекеттік органдардың фронт- кеңселерін (ақпараттық- консультациялық бюро) ұйымдастыру 7.2. Алматы қаласында Ұлттық Банк Нормативтік 2002 жылдың жұмыс істегісі келетін (келісім құқықтық І жарты кәсіпкерлерге түрлі бойынша), кесімдердің жылдығы бизнестік қызмет Алматы жобалары көрсететін ұйымдардың қаласының әкімі, қалыптасуын және МБА дамуын қолдау 7.3. Әуе және темір жол ККМ Қазақстан Тұрақты көлігі, Республикасының телекоммуникациялар Үкіметіне салаларында және басқа ақпарат да салаларда "бизнес- класс" (көтеріңкі сапалы) қызмет көрсетуін қамтамасыз ету 7.4. Алматының қалыптасқан Алматы қаласының Нормативтік Тұрақты сәулет стилі мен әкімі құқықтық ландшафтының сақталуын кесімдердің бақылауды жүзеге асыру жобалары 8. Табиғат объектілерінің табиғи тартымдылығын сақтау арқылы демалыс және ойын-сауық индустриясының дамуы 8.1. Алматыдағы экологиялық Алматы қаласының Қазақстан Тұрақты жағдайды жақсарту әкімі, ТОҚМ, ДСА Республикасының Үкіметіне ақпарат 8.2. Осы заманға сай және Алматы қаласының Қазақстан 2002 жылдың өркениетті келбет әкімі Республикасының І жарты беру мақсатында, оның Үкіметіне жылдығы ішінде инвестициялар ақпарат тарту есебінен қала шегінде орналасқан зат сататын базарларды және көтерме сауда базарларын қайта жабдықтауға кірісу 8.3. Алматы қаласының Алматы қаласының Қазақстан Тұрақты шегінде немесе жақын әкімі Республикасының орналасқан табиғат Үкіметіне объектілерін ақпарат қоқыстардан тұрақты тазартуды қамтамасыз ету 8.4. Қайталама шикізатты Алматы қаласының Қазақстан Тұрақты қабылдайтын пункттерді әкімі Республикасының ашу арқылы әртүрлі Үкіметіне қалдықтарды кәдеге ақпарат жаратуды ұйымдастыру 8.5. Алматы қаласы мен оның Алматы қаласының Нормативтік Тұрақты маңындағы аумақтарды әкімі, ІІМ, құқықтық қоқыстармен ластағаны ТОҚМ, ДСА кесімдердің үшін жазалау жүйесін жобалары күшейту 8.6. Алматы-Ыстықкөл және ККМ, Алматы Қазақстан 2001-2002 Алматы-Қапшағай су облысының және Республикасының жылдар қоймасы сапалы автомо. Алматы қаласы. Үкіметіне биль жолдарының ның әкімдері, ақпарат құрылысын салуды ЭСМ, ҚМ, СІМ инвестициялар тарту есебінен жүзеге асыру 8.7. Алматы қаласының Алматы қаласының Қазақстан Тұрақты демалыс және ойын- әкімі Республикасының сауық индустриясы Үкіметіне саласында жеке кәсіп. ақпарат керлікті құру және дамытуды ынталандыру 8.8. Алматы қаласының Алматы қаласының Қазақстан 2002 жылдың жылу электр станция. әкімі, ЭМРМ Республикасының ІІ жарты ларын қатты және сұйық Үкіметіне жылдығы отынмен жұмыс істеуден ақпарат Жамбыл облысы газ кен орындарының әлеуетін пайдалану есебінен табиғи газбен жұмыс істеуге көшуін ынталандыру 9. Қоғамдық қауіпсіздіктің жоғары деңгейі 9.1. Алматы қаласының ІІМ, Алматы Қазақстан Тұрақты тұрғындары мен қаласының әкімі Республикасының меймандары тарапынан Үкіметіне құқық қорғау ақпарат органдарының қызметкерлеріне сенімінің артуына жәрдемдесу 9.2. Алматы қаласының Алматы Қазақстан Тұрақты жолдары мен аумағының қаласының әкімі Республикасының түнгі уақытта Үкіметіне жеткілікті түрде ақпарат жарықтандырылуын қамтамасыз ету 9.3. Оның ішінде, киілген Алматы Қазақстан Тұрақты және бұрын пайдаланған қаласының әкімі Республикасының заттарды жинау Үкіметіне пункттерін және ақпарат қайырымдылық асхана. ларын ашу арқылы қайыршылық пен қайыр сұраушылықты жою 9.4. Алматы қаласына шетел СІМ, ІІМ, Нормативтік 2001 жылдың азаматтарының келуі Алматы құқықтық ІІ жарты мен тіркелуінің оңтай. қаласының әкімі, кесімдердің жылдығы латылған рәсімдерін ҰҚК, ӘдМ жобалары енгізу 9.5. Алматы әуежайының кеден, МКМ, ІІМ, ККМ, Нормативтік Тұрақты шекара және өзге де ҰҚК құқықтық қызметтерінің мәдени кесімдердің деңгейін көтеру жобалары 9.6. Алматы қаласының ІІМ, Алматы Қазақстан Тұрақты аумағында орналасқан қаласының әкімі Республикасының дипломатиялық Үкіметіне өкілдіктердің ақпарат қауіпсіздігін қамтамасыз ету деңгейін көтеру 10. Алматының халықаралық мәртебесін көтеру 10.1. Алматыда түрлі халық. СІМ, Алматы Қазақстан Тұрақты аралық экономикалық қаласының әкімі Республикасының және саяси форумдарды Үкіметіне (басқосуларды), ақпарат сондай-ақ жоғары деңгейдегі кездесулерді тұрақты ұйымдастыру 10.2. Орталық Азия аймағы Үкімет, Алматы Қазақстан Тұрақты мемлекеттерінің қаласының әкімі, Республикасының өкілдерін міндетті түрлі мәдени Үкіметіне түрде қатысуға тарту орталықтар және ақпарат арқылы жәрмеңкелер, спорт қоғамдары көрмелер, әртүрлі мәдени іс-шаралар мен спорт жарыстарын ұйымдастыру 10.3. Алматы қаласын аймақ. МАҚКМ, СІМ, Қазақстан Тұрақты тың қаржы орталығы Ұлттық Банк Республикасының ретінде насихаттау (келісім Үкіметіне жөнінде халықаралық бойынша) ақпарат қоғамдастық арасында белсенді ақпараттық- түсіндіру жұмысын жүзеге асыру

О развитии города Алматы как регионального финансового центра

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июля 2001 года N 1014. Утратило силу - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 356

Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития города Алматы как регионального финансового центра.

2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепции развития города Алматы как регионального финансового центра на 2001-2003 годы (далее - План).

3. Руководителям указанных в Плане государственных органов Республики Казахстан обеспечить реализацию определенных Планом мероприятий и один раз в полугодие, не позднее десятого числа первого месяца полугодия, представлять в Национальный Банк Республики Казахстан информацию о выполнении мероприятий Плана за истекшее полугодие.

4. Национальному Банку Республики Казахстан (по согласованию) один раз в полугодие, не позднее двадцатого числа первого месяца полугодия, представлять Правительству Республики Казахстан сводную информацию о выполнении мероприятий Плана за истекшее полугодие.

5. Установить, что:
государственные органы Республики Казахстан, указанные в Плане в качестве ответственных за исполнение включенных в него мероприятий, могут вносить предложения об изменениях и дополнениях в План в Национальный Банк Республики Казахстан два раза в год, к пятому июня и к пятому декабря;
Национальный Банк Республики Казахстан (по согласованию) может вносить в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан проекты соответствующих решений о внесении изменений и дополнений в План два раза в год, к тридцатому июня и к тридцатому декабря.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Одобрена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 июля 2001 г. N 1014

Концепция
развития города Алматы как регионального финансового центра

Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 июня 2002 г. N 706.

Введение

Идея развития Алматы как регионального финансового центра (первоначально под регионом имелись в виду постсоветские республики Средней Азии и Казахстан) впервые была оглашена в 1995 году во время встречи членов и руководящего состава Ассоциации банков Казахстана с Президентом Республики Казахстан. Однако в тот момент она не получила поддержки по ряду причин, основной из которых было то, что Казахстан сам только начал реформирование банковской системы (и даже еще не приступил к реформам в других секторах финансового рынка) и стремление Казахстана к региональному лидерству в этой сфере выглядело преждевременным. События 1995-1999 годов свидетельствуют о том, что проявленная политическим руководством страны осторожность была оправдана: в октябре 1996 года перестал функционировать "КРАМДС-банк", бывший в то время одним из крупнейших и весомых по своему влиянию в стране, ликвидация не соответствовавших требованиям законодательства к уровню капитализации банков затянулась на несколько лет (с учетом правовых рамок, в которых действовал Национальный Банк), формирование современной инфраструктуры рынка ценных бумаг началось только через два года, а реформирование страховой индустрии началось только в 1999 году.
Тем не менее ряд обстоятельств позволяет вновь выдвинуть вышеназванную идею с расширением ее географического аспекта - от центральноазиатских стран - участниц СНГ до группы стран, расположенных в центральной части Азиатского континента.
Во-первых, в Алматы наблюдается значительная концентрация различных типов финансовых институтов, в том числе и с участием иностранного капитала, которые по объему осуществляемых операций опережают столицы близлежащих государств - Бишкек, Ташкент, Душанбе, Ашгабат и Баку.
Во-вторых, численность населения города Алматы превышает численность населения других городов Казахстана. При этом фактор многонациональности города определяет его культурное разнообразие.
В-третьих, в Алматы сформировался достаточно высокий инвестиционный потенциал, прежде всего за счет компаний по управлению пенсионными активами и банков второго уровня, который уже начал привлекать интерес эмитентов соседних государств.
В-четвертых, Алматы выгодно отличается от крупных городов соседних государств тем, что в нем проживает достаточное количество людей с высоким уровнем индивидуального дохода - как иностранных, так и казахстанских граждан, которые представляют интерес как платежеспособные потребители финансовых услуг.
В-пятых, несмотря на определенные финансовые затруднения, Алматы остается привлекательным местом для жительства и отдыха благодаря красоте окружающей природы и наличию качественного сервиса, особенно в сфере телекоммуникаций, общественного питания и развлечений.
Немаловажным фактором, способствующим развитию Алматы в качестве регионального финансового центра, можно считать также близость города к странам "Шелкового пути".
Исторически возникновение финансовых центров было связано с концентрацией капиталов в крупных городах (и эта предпосылка в Алматы, как отмечено выше, частично уже имеется). Однако такая концентрация сама по себе не ведет к развитию города как финансового центра. Пример - города Швейцарии. Становление финансового центра начинается с массового привлечения накопленных капиталов предпринимателями как источника финансирования коммерческих проектов. При этом такие проекты должны быть секьюритизированы (оформлены в виде финансовых инструментов, которые могут быть легко реализованы на вторичном рынке без применения сложных процедур легализации смены собственника), а также должны быть доходны и иметь приемлемый для инвесторов уровень риска. Со временем, привлеченные возможностью выгодного и ликвидного вложения, в город начинают стекаться свободные капиталы из других регионов. Прирост доступных для инвестирования капиталов вызывает встречное предложение новых финансовых инструментов. В этих условиях город становится финансовым центром. Такова упрощенная модель возникновения финансовых столиц мира - Лондона и Нью-Йорка.
Отличие более молодых финансовых центров - Гонконга, Сингапура, Бахрейна и других - также в упрощенном виде заключается в преднамеренном стимулировании притоков капитала и финансовых инструментов для утилизации привлеченного капитала. Главный механизм стимулирования - либеральные таможенный и налоговый режимы, либеральные режимы государственного регулирования и репатриации капитала, совмещаемые с высоким качеством бытового и бизнес-сервиса, требуемого инвесторами, предпринимателями и профессиональными финансовыми посредниками.
Таким образом, развитие Алматы как регионального финансового центра требует соблюдения следующих социально-экономических условий:

Страновые условия:

1. Высокая концентрация местного капитала.
2. Либеральный валютный режим ввоза иностранного капитала, репатриации капитала и прибыли от его применения. Предсказуемость денежно-кредитной политики центрального банка, включая политику обменного курса.
3. Высокий квалификационный уровень местных, профессиональных финансовых посредников.
4. Либеральный режим допуска на рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом.
5. Развитая и качественная инфраструктура (транспортная, телекоммуникационная и другие).
6. Достаточная развитость казахстанского финансового рынка, регулирование которого осуществляется высококвалифицированными кадрами государственных органов, дислоцированных в Алматы.

Локальные условия:

7. Разнообразный и комфортный бытовой и бизнес-сервис.
8. Развитая индустрия отдыха и развлечений с поддержанием естественной привлекательности природных объектов.
9. Высокий уровень общественной безопасности.
10. Повышение международного статуса Алматы.

Условие 1. Высокая концентрация местного капитала

Соблюдение данного условия должно быть обеспечено за счет:
1) поддержания и стимулирования заинтересованности существующих институциональных инвесторов (компаний по управлению пенсионными активами и банков второго уровня) в расположении их головных офисов в Алматы путем предоставления качественных услуг со стороны городской инфраструктуры финансового рынка;
2) последовательного выполнения мероприятий, направленных на стимулирование сбережений населения через легальную финансовую систему, в том числе путем:
- усиления защиты тайны ценных бумаг и других финансовых инструментов;
- широкомасштабной пропаганды системы гарантирования срочных вкладов физических лиц в банках второго уровня;
- развития небанковских финансовых посредников;
- выпуска новых привлекательных финансовых инструментов, в первую очередь, со стороны государства;
3) популяризации и стимулирования добровольных пенсионных накоплений;
4) активизации деятельности страховых организаций как полноценных институциональных инвесторов, в том числе и через повышение доверия к ним со стороны потенциальных клиентов;
5) поддержки деятельности брокерски-дилерских организаций по управлению портфелями ценных бумаг тех непрофессиональных инвесторов, которые не намерены использовать систему коллективного инвестирования и предпочитают услуги индивидуального характера;
6) содействия в появлении и развитии новых видов институциональных инвесторов (прежде всего, инвестиционных фондов) и новых форм коллективного инвестирования (строительных сбережений и других);
7) содействия динамичному развитию малого и среднего бизнеса, повышению инвестиционного потенциала местных предпринимателей.

Условие 2. Либеральный валютный режим ввоза иностранного капитала, репатриации капитала и прибыли от его применения. Предсказуемость денежно-кредитной политики центрального банка, включая политику обменного курса

Либеральный режим ввоза иностранного капитала будет способствовать привлечению в Алматы денег иностранных индивидуальных и институциональных инвесторов, для чего необходимо:
1) обеспечить возможность удаленного управления счетами в казахстанских банках;
2) оптимизировать валютный контроль, в том числе путем отказа от необходимости декларирования ввозимой наличной иностранной валюты и иного имущества, сохранив при этом декларирование только в отношении особо крупных сумм и сумм, добровольно декларируемых въезжающими лицами в целях их возможного последующего вывоза.
Республика Казахстан 2 июля 1992 года приняла обязательства согласно статье VIII Статей Соглашения Международного валютного фонда. В дальнейшем необходимо, чтобы Национальный Банк продолжал осуществление денежно-кредитной политики с недопущением резких колебаний обменного курса национальной валюты. Стабильность и конвертируемость национальной валюты принципиально важны для инвесторов и финансовых посредников в целях обеспечения предсказуемости ситуации на финансовом рынке и репатриации капитала и прибыли от его применения.
Основная роль в обеспечении данного условия принадлежит Национальному Банку, который должен продолжить обеспечение либеральной валютной политики. Кроме того, существенным является сохранение существующего законодательного режима, не препятствующего репатриации капитала и прибыли от его применения.

Условие 3. Высокий квалификационный уровень местных профессиональных финансовых посредников

Выполнение данного условия необходимо для предоставления качественных финансовых услуг местным и иностранным потребителям таких услуг. Для решения этой задачи следует:
1) модернизировать программы учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для работы на рынке ценных бумаг и других сегментах финансового рынка;
2) ввести персональную сертификацию для тех категорий работников финансовой системы, которые в настоящее время допускаются к выполнению работ без наличия квалификационных свидетельств;
3) обеспечить подготовку специалистов различного профиля, ориентированных на ведение дел в регионе (со знанием специфики законодательства соседних государств, владением государственными языками стран Центральноазиатского региона и другими необходимыми знаниями и навыками);
4) использовать саморегулируемые организации и ассоциации профессиональных участников финансового рынка в целях обучения и переподготовки кадров, а также контроля за профессиональной пригодностью работников казахстанской финансовой системы.

Условие 4. Либеральный режим допуска на рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом

Допуск на казахстанский финансовый рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом, позволит:
- поддерживать необходимый уровень рыночной конкуренции;
- предоставлять клиентам финансовой системы услуги, еще не оказываемые отечественными финансовыми институтами;
- повышать квалификацию местных работников финансовой системы.
В этих целях необходимо:
1) рассмотреть вопрос о выравнивании условий создания, регистрации, лицензирования и регулирования деятельности отечественных и иностранных финансовых институтов;
2) внести предложения по отмене условия, в соответствии с которым иностранные банки вправе открывать в Казахстане свои дочерние банки только после одного года работы их представительств в Казахстане;
3) привлекать к работе в Казахстане иностранные финансовые институты по тем видам деятельности, которые еще не оказываются казахстанскими профессиональными финансовыми посредниками;
4) (исключен)

Условие 5. Развитая и качественная инфраструктура

Выполнение данного условия должно создать комфортные условия жизни и работы в Алматы для финансовых институтов и их клиентов, для чего необходимо:
1) обеспечить создание и функционирование эффективной транспортной сети, связывающей страны Центральноазиатского региона, включая строительство международного терминала в аэропорту Алматы;
2) реконструировать автомобильные дороги Алматы - Бишкек, Алматы - Астана, Алматы - Хоргос, превратив их в высокоскоростные (возможно, платные) и надлежащим образом обустроенные магистрали;
3) открыть высокоскоростной железнодорожный маршрут Алматы - Астана;
4) осуществить реконструкцию транспортных узлов Алматы - железнодорожных и автовокзалов - с ориентацией на существующий зарубежный опыт в организации деятельности и уровня сервиса аналогичных структур;
5) привести в надлежащее состояние автодороги Алматы и модернизировать городскую систему общественного транспорта;
6) содействовать развитию телекоммуникационных и почтовых услуг связи, отвечающих последним техническим достижениям.

Условие 6. Достаточная развитость Казахстанского финансового рынка

Выполнение данного условия необходимо для того, чтобы предложить инвесторскому спросу развитый финансовый рынок и адекватный по объему и разнообразию набор финансовых инструментов, для чего следует:
1) развивать Казахстанскую фондовую биржу как поставщика качественных и технологически передовых услуг по организации торгов финансовыми инструментами и обеспечению информацией о состоянии финансового рынка, включая услуги по удаленному доступу к торгам через Интернет, сеть Рейтерс и другие каналы;
2) участвовать в торговле разнообразными биржевыми финансовыми инструментами, предназначенными для хеджирования валютных и процентных рисков и для других целей;
3) обеспечивать бесперебойное функционирование Центрального депозитария ценных бумаг и Казахстанского центра межбанковских расчетов, в том числе путем поддержания адекватного состояния их программно-технического обеспечения и технологий, а также обеспечения надежности и информационной безопасности их программно-технических комплексов;
4) совершенствовать безналичные платежные инструменты и расширять сферу их применения;
5) способствовать появлению и совершенствованию таких продуктов, как рейтинги, фондовые индексы и мониторинга финансового рынка;
6) внедрять в оборот новые виды ценных бумаг и других финансовых инструментов (ипотечных облигаций, жилищных сертификатов (облигаций), эмиссионных товарораспорядительных документов и других);
7) привлекать к обороту на казахстанском финансовом рынке ценные бумаги и другие финансовые инструменты из соседних государств, устанавливая для них упрощенный характер допуска при условии приемлемого инвестиционного качества;
8) совершенствовать систему государственного регулирования финансового рынка со стороны Национального Банка и других уполномоченных государственных органов, предоставляя им необходимые регуляторные полномочия в целях обеспечения "прозрачности" финансового рынка и повышения инвестиционной привлекательности финансовых инструментов, а также обеспечивая прямое взаимодействие с субъектами финансового рынка и высокую квалификацию работников указанных организаций.

Условие 7. Разнообразный и комфортный бытовой и бизнес-сервис

Несмотря на достигнутый в Алматы уровень сервиса, существует значительный потенциал для его дальнейшего развития. В частности, следует:
1) организовать фронт-офисы (информационно-консультационные бюро) государственных органов, дислоцированных в Алматы, которые будут оказывать содействие заинтересованным лицам в получении имеющейся у таких органов информации и необходимых консультаций по ведению бизнеса в Алматы и Казахстане в целом;
2) поддерживать становление и развитие организаций, оказывающих разнообразные бизнес-услуги предпринимателям, желающим работать в Алматы (консультационные, юридические, по подбору кадров, помещений и иные виды услуг);
3) развивать предоставление услуг "бизнес-класса" (повышенного качества) в сферах воздушного и железнодорожного транспорта, телекоммуникаций и в других отраслях;
4) осуществлять контроль за поддержанием сложившегося архитектурного стиля и ландшафта Алматы.

Условие 8. Развитая индустрия отдыха и развлечений с поддержанием естественной привлекательности природных объектов

Алматы должен восприниматься не только как удобное место для ведения бизнеса, но и как приятный для постоянного или временного пребывания город, предоставляющий своим обитателям максимально широкий спектр возможностей для отдыха и развлечений. Для решения этой задачи необходимо:
1) принять все необходимые меры по улучшению экологической обстановки в Алматы;
2) рассмотреть с учетом социальных факторов вопрос о постепенной ликвидации находящихся в черте города вещевых и оптовых рынков, заменив их супермаркетами, торговыми галереями ("Shopping Mall") и магазинами оптовой и мелкооптовой торговли ("Саsh&Саrrу");
3) реконструировать городские рынки, придав им цивилизованный вид и обеспечив удобства подъезда и парковки автотранспорта;
4) построить за счет привлечения инвестиций качественную автомобильную дорогу Алматы - Иссык-Куль;
5) производить регулярную очистку от мусора природных объектов, находящихся в пределах или вблизи Алматы, прежде всего, Медео, Чимбулака, Большого алматинского ущелья, рек, протекающих через Алматы;
6) организовать раздельный сбор отходов (стекла, пластика, металла, бумаги/картона и иных видов отходов) и их переработку, в том числе путем открытия пунктов приема вторичного сырья;
7) усилить систему наказаний за загрязнение Алматы мелким (окурками, пустыми бутылками, пакетами и прочими отходами) и бытовым мусором;
8) реконструировать за счет привлечения инвестиций автомобильную дорогу Алматы - Капчагайское водохранилище, превратив ее в высокоскоростную и надлежащим образом обустроенную магистраль, возможно, с введением платных участков;
9) поддерживать частное предпринимательство в создании и развитии новых форм отдыха и развлечений.

Условие 9. Высокий уровень общественной безопасности

Высокий уровень общественной безопасности подразумевает выполнение следующих мероприятий:
1) продолжение борьбы с коррупцией;
2) кардинальный пересмотр приоритетов работы полиции и дорожной полиции с их ориентацией в первую очередь на предотвращение преступлений и нарушений общественного порядка, неукоснительное обеспечение безопасности и всемерное соблюдение гражданских прав жителей и гостей Алматы, что послужит безусловному росту авторитета работников правоохранительных органов (следование лозунгу "служить и защищать");
3) обеспечение достаточной освещенности городских дорог и территорий в ночное время;
4) устранение нищенства и попрошайничества, в том числе путем открытия пунктов сбора бывших в употреблении вещей и благотворительных столовых;
5) внедрение упрощенных процедур въезда и регистрации иностранных граждан;
6) повышение культуры работы служб аэропорта Алматы, а также таможенной и пограничной служб, действующих в аэропорту Алматы;
7) устранение вымогательства и поборов со стороны работников государственных органов на трассе Алматы - Бишкек - Ташкент.

Условие 10. Повышение международного статуса Алматы

Алматы в силу существующих экономических, политических, географических и инфраструктурных условий имеет все необходимые предпосылки для становления в качестве международного центра сотрудничества. Для повышения международного статуса Алматы необходимо:
1) регулярно проводить в Алматы различные международные экономические и политические форумы (саммиты);
2) организовывать в Алматы ярмарки и выставки с обязательным привлечением к участию в них представителей государств Центральноазиатского региона;
3) проводить в городе различные культурные мероприятия и спортивные соревнования;
4) проводить в Алматы встречи на высшем уровне;
5) осуществлять активную информационно-разъяснительную работу среди международного сообщества по пропаганде Алматы как регионального финансового центра.

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 июля 2001 г. N 1014

План мероприятий по реализации Концепции развития города Алматы как регионального финансового центра на 2001-2003 годы

Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 июня 2002 г. N 706 ; от 26 ноября 2002 г. N 1258 .

N ! Мероприятие !Ответственные за!Форма завершения!Срок п/п ! ! исполнение ! !испол- ! ! ! !нения _____!___________________________!________________!________________!_______ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 _____!___________________________!________________!________________!_______ 1. Высокая концентрация местного капитала 1.1. Способствовать размещению Нацбанк (по Информация Пос- головных офисов существующих согласованию) Правительству тоянно институциональных инвесторов Республики (компаний по управлению Казахстан пенсионными активами, банков, инвестиционных фондов и страховых компаний) в г.Алматы 1.2. Осуществить меры по усилению Нацбанк (по Проект Закона II по- защиты ценных бумаг и других согласованию) "О рынке лугодие финансовых инструментов ценных бумаг" 2002 года 1.3. Осуществлять широко- Нацбанк (по Информация Пос- масштабную пропаганду согласованию), Правительству тоянно системы гарантирования ЗАО "Казахс- Республики срочных вкладов физических танский фонд Казахстан лиц в банках второго уровня гарантирования страхования вкладов физических лиц" (по согласо- ванию), МКИОС, Ассоциация финансистов Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.4. Обеспечить дальнейшее Нацбанк (по Проекты Пос- развитие сектора согласованию) нормативных тоянно негосударственных ценных правовых актов бумаг 1.5. Осуществлять широкомасштабную Нацбанк (по Информация Пос- разъяснительную работу по согласованию), Правительству тоянно вопросам дальнейшего развития МТСЗ, МКИОС, Республики накопительной пенсионной Ассоциация Казахстан системы и финансово- банков инвестиционному просвещению Казахстана (по населения согласованию), Ассоциация финансистов Казахстана (по согласованию) 1.6. Способствовать дальнейшему Нацбанк (по Проекты Пос- развитию брокеров-дилеров - согласованию) нормативных тоянно в качестве управляющих правовых актов портфелями ценных бумаг 1.7. Апробировать систему Нацбанк (по Информация II по- строительно-жилищных согласованию), Правительству лугодие сбережений в г.Алматы Ассоциация Республики 2002 банков Казахстан года Казахстана (по согласованию) 1.8. Апробировать систему Нацбанк (по Информация II по- ипотечного кредитования в согласованию), Правительству лугодие г.Алматы МЭТ,МЮ, аким Республики 2001 г.Алматы, Казахстан года Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.9. Содействовать развитию Нацбанк (по Информация Пос- инвестиционных фондов в согласованию), Правительству тоянно г.Алматы Ассоциация Республики финансистов Казахстан Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.10. Разрабатывать схемы АМБ, Фонд раз- Проекты Пос- кредитования субъектов вития малого нормативных тоянно малого и среднего бизнеса и предпринима- правовых актов осуществить их апробацию в тельства (по г.Алматы согласованию), аким г.Алматы, Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.11. Разрабатывать мероприятия по Аким г.Алматы, Проекты Пос- развитию бизнес-инкубаторов АМБ нормативных тоянно в г.Алматы правовых актов --------------------------------------------------------------------------- 2. Либеральный валютный режим ввоза иностранного капитала, репатриации капитала и прибыли от его применения. Предсказуемость денежно-кредитной политики центрального банка, включая политику обменного курса --------------------------------------------------------------------------- 2.1. Обеспечить возможность Нацбанк (по Проекты II по- удаленного управления согласованию), нормативных лугодие счетами в казахстанских МЮ, МГД правовых актов 2001 банках для иностранных года юридических и физических лиц 2.2. (исключена) 2.3. Отменить систему МГД, Нацбанк Проекты II по- декларирования ввозимой (по согласо- нормативных лугодие наличной иностранной валюты ванию) правовых актов 2001 и иного имущества, сохранив года ее только в отношении особо крупных сумм, добровольно декларируемых въезжающими лицами в целях их возможного последующего вывоза --------------------------------------------------------------------------- 3. Высокий квалификационный уровень местных профессиональных финансовых посредников --------------------------------------------------------------------------- 3.1. Совершенствовать программы МОН, Нацбанк Информация Пос- учебных заведений, (по согласо- Правительству тоянно осуществляющих подготовку ванию), Республики специалистов для работы на Ассоциация Казахстан финансовом рынке финансистов Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 3.2. Реализовать государственную МОН, Нацбанк Информация Пос- программу подготовки кадров (по согласо- Правительству тоянно рыночного профиля, ванию), Республики ориентированных на профес- Ассоциация Казахстан сиональную деятельность в финансистов Центральноазиатском регионе Казахстана (по с учетом увеличения согласованию), государственного заказа на Ассоциация подготовку специалистов в банков колледжах г.Алматы и Казахстана (по совершенствовать систему согласованию), персонального сертифи- ЗАО "Казахстан- цирования работников ская фондовая финансовой системы биржа" (по согласованию)

4. Либеральный режим допуска на рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом -------------------------------------------------------------------------- 4.1. Проводить работы по Нацбанк (по Информация постоянно дальнейшему совершенствованию согласованию) Правительству процедур создания, регистра- Республики ции, лицензирования и Казахстан регулирования деятельности отечественных и иностранных финансовых институтов 4.2. Отменить условия, в Нацбанк (по Проект II по- соответствии с которыми согласованию), Закона "О лугодие иностранные банки вправе МЮ внесении 2001 открывать в Казахстане свои изменений и года дочерние банки только после дополнений в одного года работы их Закон "О представительств в Казахстане банках и банковской деятельности" 4.3. Содействовать привлечению в Нацбанк (по Проекты Пос- Казахстане иностранных согласованию) нормативных тоянно финансовых институтов по тем правовых актов видам деятельности, которые еще не оказываются казахстанскими профессиональными финансовыми посредниками 4.4. (исключена) -------------------------------------------------------------------------- 5. Развитая и качественная инфраструктура --------------------------------------------------------------------------5.1. Реконструировать за счет МТК,МЭТ, аким Информация 2002- привлечения инвестиций г.Алматы Правительству 2003 автомобильные дороги Республики годы Алматы - Бишкек, Казахстан Алматы - Астана, Алматы - Хоргос 5.2. Осуществить за счет МТК,МЭТ, аким Информация 2002- привлечения инвестиций г.Алматы, Правительству 2003 запуск высокоскоростной аким г.Астаны Республики годы железнодорожной магистрали Казахстан Алматы - Астана 5.3. Активизировать развитие МТК, ЗАО Информация Пос- телекоммуникационных и "Казпочта" (по Правительству тоянно почтовых услуг связи, согласованию) Республики отвечающих современным Казахстан техническим достижениям -------------------------------------------------------------------------- 6. Достаточная развитость казахстанского финансового рынка -------------------------------------------------------------------------- 6.1. Способствовать развитию Нацбанк (по Информация Пос- Казахстанской фондовой согласованию), Правительству тоянно биржи как поставщика ЗАО "Казахс- Республики качественных и танская Казахстан технологически передовых фондовая биржа" услуг по организации (по согласо- торгов финансовыми ванию) инструментами, а также информации о состоянии финансового рынка 6.2. Участвовать в торговле Нацбанк (по Информация II по- биржевыми финансовыми согласованию), Правительству лугодие инструментами, ЗАО "Казахс- Республики 2001 предназначенными для танская Казахстан года хеджирования валютных и фондовая биржа" процентных рисков (по согласо- ванию) 6.3. Обеспечивать бесперебойное ЗАО "Цент- Квартальные Пос- функционирование ральный отчеты в тоянно Центрального депозитария депозитарий Нацбанк ценных бумаг и Казахстан- ценных бумаг" ского центра межбанковских (по согла- расчетов, в том числе путем сованию), поддержания их адекватного КЦМР (по технико-технологического согласованию) состояния, а также обеспечения надежности и информационной безопасности их программно-технических комплексов 6.4. Проводить работу по созданию Нацбанк (по Информация пос- национальной системы согласованию), Правительству тоянно платежных карточек Ассоциация Республики банков Казахстан Казахстана (по согласованию) 6.5. Содействовать формированию и Нацбанк (по Информация Пос- совершенствованию таких согласованию), Правительству тоянно продуктов, как рейтинги, МФ, МИД, Республики фондовые индексы и Ассоциация Казахстан мониторинги финансового финансистов рынка Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию), ЗАО "Казахстан- ская фондовая биржа" (по согласованию) 6.6. Стимулировать процесс Нацбанк (по Проекты II по- появления новых видов согласованию), нормативных лугодие ценных бумаг и других МЭТ, МСХ, МЮ правовых актов 2001 финансовых инструментов года (ипотечных облигаций, жилищных сертификатов, товарораспорядительных документов) 6.7. Стимулировать процесс Нацбанк (по Проекты II по- вывода на казахстанский согласованию), нормативных лугодие фондовый рынок ценных бумаг МФ правовых актов 2001 эмитентов соседних года государств 6.8. Совершенствовать систему Нацбанк (по Проекты Пос- государственного согласованию), нормативных тоянно регулирования финансового МФ правовых актов рынка -------------------------------------------------------------------------- 7. Разнообразный и комфортный бытовой и бизнес-сервис -------------------------------------------------------------------------- 7.1. Организовать фронт-офисы Нацбанк (по Информация I по- (информационно- согласованию), Правительству лугодие консультационные бюро) аким г.Алматы Республики 2002 государственных органов, Казахстан года дислоцированных в г.Алматы, которые будут оказывать содействие заинтересованным лицам в получении информации и консультаций по ведению бизнеса в г.Алматы и Казахстане в целом 7.2. Поддерживать формирование и Нацбанк (по Проекты I по- развитие организаций, согласованию), нормативных лугодие оказывающих разнообразные аким г.Алматы, правовых актов 2002 бизнес-услуги предприни- АМБ года мателям, желающим работать в г.Алматы 7.3. Обеспечивать предоставление МТК Информация Пос- услуг "бизнес-класса" Правительству тоянно (повышенного качества) в Республики сферах воздушного и Казахстан железнодорожного транспорта, телекоммуникаций и в других отраслях 7.4. Осуществлять контроль за Аким г.Алматы Проекты Пос- поддержанием сложившегося нормативных тоянно архитектурного стиля и правовых актов ландшафта Алматы

8. Развитая индустрия отдыха и развлечений с поддержанием естественной привлекательности природных объектов -------------------------------------------------------------------------- 8.1. Улучшать экологическую Аким г.Алматы, Информация Пос- обстановку в Алматы МПРОС, АЗО Правительству тоянно Республики Казахстан 8.2. Приступить к переобору- Аким г.Алматы Информация I по- дованию находящихся в черте Правительству лугодие города вещевых и оптовых Республики 2002 рынков с целью придания им Казахстан года современного и цивилизованного вида, в том числе за счет привлечения инвестиций 8.3. Обеспечивать регулярную Аким г.Алматы Информация Пос- очистку от мусора природных Правительству тоянно объектов, находящихся в Республики пределах или вблизи г.Алматы Казахстан 8.4. Организовывать утилизацию Аким г.Алматы Информация Пос- различных отходов путем Правительству тоянно открытия пунктов приема Республики вторичного сырья Казахстан 8.5. Усилить систему наказаний за Аким г.Алматы, Проекты Пос- загрязнение мусором г.Алматы МВД, МПРОС, нормативных тоянно и прилегающей к нему АЗО правовых актов территории 8.6. Осуществить за счет МТК, акимы Информация 2001- привлечения инвестиций Алматинской Правительству 2002 строительство качественных области и Республики годы автомобильных дорог г.Алматы, МЭТ Казахстан Алматы - Иссык-Куль и МФ, МИД Алматы - Капчагайское водохранилище 8.7. Стимулировать создание и Аким г.Алматы Информация Пос- развитие частного Правительству тоянно предпринимательства в сфере Республики индустрии отдыха и Казахстан развлечений г.Алматы 8.8. Стимулировать переход Аким г.Алматы, Информация II по- тепловых электростанций МЭМР Правительству лугодие г.Алматы с работы на твердом Республики 2002 и жидком топливе к работе на Казахстан года природном газе за счет использования потенциала месторождений газа Жамбылской области -------------------------------------------------------------------------- 9. Высокий уровень общественной безопасности --------------------------------------------------------------------------9.1. Способствовать повышению МВД, аким Информация Пос- доверия к работникам г.Алматы Правительству тоянно правоохранительных органов Республики со стороны жителей и Казахстан гостей г.Алматы 9.2. Обеспечивать достаточную Аким г.Алматы Информация Пос- освещенность городских Правительству тоянно дорог и территорий г.Алматы Республики в ночное время Казахстан 9.3. Устранять нищенство и Аким г.Алматы Информация Пос- попрошайничество, в том Правительству тоянно числе путем открытия пунктов Республики сбора поношенных и бывших в Казахстан употреблении вещей и благотворительных столовых 9.4. Внедрить упрощенную процедуру МИД, МВД, аким Проекты II по- въезда и регистрации г.Алматы, КНБ, нормативных лугодие прибывающих в г.Алматы МЮ правовых актов 2001 иностранных граждан года 9.5. Повышать уровень культуры МГД, МВД, МТК, Проекты Пос- работы таможенной, КНБ нормативных тоянно пограничной и иных служб правовых актов аэропорта г.Алматы 9.6. Повышать уровень обеспечения МВД, аким Информация Пос- безопасности дипломатических г.Алматы Правительству тоянно представительств, Республики расположенных на территории Казахстан г.Алматы -------------------------------------------------------------------------- 10. Повышение международного статуса Алматы -------------------------------------------------------------------------- 10.1. Регулярно организовывать МИД, аким Информация Пос- в г.Алматы различные г.Алматы Правительству тоянно международные экономические Республики и политические форумы Казахстан (саммиты), а также встречи на высшем уровне 10.2. Организовывать ярмарки, Правительство, Информация Пос- выставки, различные аким г.Алматы, Правительству тоянно культурные мероприятия и различные Республики спортивные соревнования с культурные Казахстан обязательным привлечением к центры и участию в них представителей спортивные государств Центрально- общества азиатского региона 10.3. Осуществлять активную МКИОС, МИД, Информация Пос- информационно-разъяснительную Нацбанк (по Правительству тоянно работу среди международного согласованию) Республики сообщества по пропаганде Казахстан г.Алматы как регионального финансового центра