Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 1996 жылғы 10 маусымдағы N 723 қаулысына өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 28 шілдедегі N 717 Қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2013 жылғы 25 желтоқсандағы № 1398 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкiметiнiң 25.12.2013 № 1398 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнiнен бастап қолданысқа енгiзiледi).

Қазақстан Республикасының заңнамасына және Халықаралық азаматтық авиация ұйымының талаптарына сәйкес келтiру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДI :

1. "Қол жүгiн, теңдеме жүктi, жүктi, поштаны, борт тағамын, әуе кемесiнiң экипажын бақылау, тексеру мен жолаушылардың жеке басын тексерудiң Ережелерiн бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1996 жылғы 10 маусымдағы N 723 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮКЖ-ы, 1996 ж., N 28, 241-құжат) мынадай өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлсiн:
тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:
"Тексерудi жүргiзу ережесi мен тексеру жүргiзуге құқығы бар адамдардың тiзбесiн бекiту туралы";
кiрiспедегi "Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1995 жылғы 20 желтоқсандағы N 2697 Заң күшi бар Жарлығын" деген сөздер "Қазақстан Республикасының Заңын" деген сөздермен ауыстырылсын;
екiншi абзац мынадай редакцияда жазылсын:
"Қоса берiлiп отырған Тексерудi жүргiзу ережесi мен тексеру жүргiзуге құқығы бар адамдардың тiзбесi бекiтiлсiн.";
көрсетiлген қаулымен бекiтiлген Қол жүгiн, теңдеме жүктi, жүктi, поштаны, борт тағамын, әуе кемесiнiң экипажын бақылау, тексеру мен жолаушылардың жеке басын тексерудiң Ережелерiнде:
тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:
"Тексерудi жүргiзу ережесi мен тексеру жүргiзуге құқығы бар адамдардың тiзбесi";
бүкiл мәтiн бойынша "бақылау,", "бақылау мен", "бақылауды," деген сөздер алынып тасталсын;
мемлекеттiк тiлдегi мәтiндегi "Бақылау мен тексеру", "Бақылау мен тексерудi" деген сөздер тиiсiнше "Тексеру", "Тексерудi" деген сөздермен ауыстырылсын;

1-тармақта:
бiрiншi абзацта:
"Қол жүгiн, теңдеме жүктi, жүктi, поштаны, борт тағамын, әуе кемесiнiң экипажын бақылау, тексеру мен жолаушылардың жеке басын тексерудiң Ережелерi" деген сөздер "Тексерудi жүргiзу ережесi мен тексеру жүргiзуге құқығы бар адамдардың тiзбесi" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Қазақстан Республикасы Президентiнiң Заң күшi бар Жарлығының" деген сөздер "Қазақстан Республикасы Заңының" деген сөздермен ауыстырылсын;
үшiншi абзац мынадай редакцияда жазылсын:
"Iшкi авиажелiлердегi тексерудi әуежайлардың авиациялық қауiпсiздiк қызметiнiң (бұдан әрi - АҚҚ) қызметкерлерi, халықаралық авиажелiлерде өздерiнiң құзыретiне сәйкес әуежайлардың АҚҚ қызметкерлерi, Қазақстан Республикасы кеден және шекара органдарының қызметкерлерi жүргiзедi.";

2-тармақта:
"мемлекеттiк көлiк басқармасының органы" деген сөздер "өз құзыретiнiң шегiнде азаматтық авиация саласындағы мемлекеттiк саясатты iске асыруды, азаматтық және экспериментальды авиация қызметiне мемлекеттiк бақылау мен қадағалауды, үйлестiру мен реттеудi және әуе кеңiстiгiн пайдалануды жүзеге асыратын мемлекеттiк басқару органы" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасымен," деген сөздер алынып тасталсын;
"Мемлекеттiк кiрiс министрлiгiнiң Кеден комитетiмен" деген сөздер "кеден iсi мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi органымен" деген сөздермен ауыстырылсын;

4-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
"4. Қол жүгiн, теңдеме жүктi тексеру және жолаушылардың жеке басын тексеру ұшуға арналған билеттi көрсеткеннен кейiн жүргiзiледi.
Жолаушыларды тексеру кезiнде жолаушының жеке басын куәландыратын құжаттарын және олардың тасымалдау құжаттарына сәйкестiгiн тексеру жүргiзiледi.
Тексеру кезiнде техникалық құралдар қолданылады.
Тексеру пунктiнде жолаушыларды және олардың қол жүгiн (теңдеме жүгiн) тексерудi АҚҚ тексеру бөлiмшесiнiң саны кемiнде төрт адамы жүргiзедi.
Әуежайдың (авиакомпанияның) тиiстi қызметтерiнiң қызметкерлерi жолаушылар мен теңдеме жүктi тiркеу кезiнде және жолаушыларға қызмет көрсетуде қолданылатын схемаға байланысты жолаушылар мен теңдеме жүктi тексеру кезiнде жолаушыға тиесілі емес теңдеме жүктi тiркеудi болдырмау мақсатында жолаушылардан теңдеме жүктің тиесілігі туралы сұрау жүргізіледi. Теңдеме жүктiң жолаушыға тиесілігiнiң сәйкес келмеуi фактiсi анықталған, сондай-ақ теңдеме жүкке бөгде адамдардың қол жеткiзуi туралы деректер алынған жағдайда, теңдеме жүктi неғұрлым мұқият тексеру үшiн әуежайдың АҚҚ тексеру бөлiмшесi дереу хабардар етiледi.
Жүк бөлiмiнде тасымалданатын теңдеме жүктiң тиесiлiгiн анықтау және оны тиеуге рұқсат беру Халықаралық азаматтық авиация ұйымының 2002 жылғы 6-басылымы - "Азаматтық авиацияны заңсыз араласу актiлерiнен қорғауға арналған қауiпсiздiк жөнiндегi басшылықтың" 27-қосымшасына сәйкес орындалады.
Жолаушылардың жеке басын және олардың қол жүгiн қолмен iрiктеп тексеру авиациялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету жөнiндегi қосымша шара ретiнде жүргiзiлуi мүмкiн.
Жолаушылардың жеке басын тексеру мен олардың қол жүгiн қолмен тексеру тексеруге арналған жабдық болмаған немесе жарамсыз болған жағдайда, сондай-ақ техникалық тексеру құралдары арқылы әуе көлiгiнде тасымалдауға тыйым салынған заттардың болуы мүмкiн екендiгi туралы куәландыратын пiшiндер мен өзге де деректер табылған кезде жүргiзiледi. Қалыпты жағдайда әр рейс жолаушыларының жалпы санының кемiнде 10 % жолаушылар мен қол жүгiне тексеру жүргiзіледi.
Заңсыз араласу актiлерiнiң жүзеге асырылу қаупi немесе заңсыз араласу актiлерiне байланысты жағдайды реттеу кезiнде әуежайда авиациялық қауiпсiздiктi арттыру жөнiнде қосымша шаралар қажет болған жағдайда қолмен тексерілетiн жолаушылардың пайыздық қатынасы уәкілеттi органмен келiсiм бойынша авиациялық қауiпсiздiк жөнiндегi ведомствоаралық әуежай комиссиясының шешiмiмен белгiленедi.
Қол жүгiн, теңдеме жүгiн және жеке басын тексертуден жалтарған жолаушылар тасымалдауға жiберiлмейдi.
Қауiпсiздiк мақсатында тексеру кезiнде азаматтық авиация ұйымдары Халықаралық азаматтық авиация ұйымының 2002 жылғы 6-басылымы - "Азаматтық авиацияны заңсыз араласу актiлерiнен қорғауға арналған қауiпсiздiк жөнiндегi басшылықтың" 4.2 "Жолаушыларды және қол жүгiн тексеру", 4.3 "Тексеруден өткен жолаушыларды бақылау", 4.5 "Жүк бөлiмiнде тасымалданатын теңдеме жүк", 4.6 "Авиажүктiң қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету шаралары", 4.7 "Борттағам, iлеспе құралдар мен бортқорлардың қауiпсiздiгi" бөлiмдерiн, 22 "Жолаушыларды және қол жүгiн тексеру", 23 "Жолаушылар ағынына қызмет көрсету және қауiпсiздiк мақсатында тексеру", 25 "Авиажүктiң қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету шаралары", 26 "Борттағам мен бортқорлардың қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету" қосымшаларын, сондай-ақ Қазақстан Республикасының нормативтiк құқықтық кесiмдерiнiң талаптарын басшылыққа алады.
Әуежайлардың басшылары және АҚҚ басшылары тексерудi ұйымдастыруға жауапты болады.";

5-тармақ мынадай мазмұндағы екiншi, үшiншi және төртiншi абзацтармен толықтырылсын:
"Тасымалдауға тыйым салынған барлық қауiптi заттар мен бұйымдарды алып жүруге шек қойылады, ал олар табылған жолаушы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес шешiм қабылдау үшiн iшкi iстер органдарының қызметкерлерiне беріледi.
Тасымалдауға тыйым салынған барлық қауiптi заттар мен бұйымдарды одан әрi алып жүруге шек қойылады, жолаушыны шығарып салушы адамдарға берiледi немесе олар болмаған кезде әуежайдың АҚҚ есепке алады және оларды кейiннен алып қою үшiн iшкi iстер органдарының қызметкерлерiне берiледi.
Жiберiлген және трансферлiк теңдеме жүктi тексеру әуежайға келгенде әуе кемелерiнiң бортына жiберер алдында не әуежайдың қойма (не өзге) үй-жайларына орналастырар алдында жүргiзiледi.";

6-тармақтың бiрiншi абзацы мынадай редакцияда жазылсын:
"6. Жолаушы болмағанда теңдеме жүктi ашу қажеттiгiне байланысты теңдеме жүктi тексеру әуежайлар басшыларының, олардың авиациялық қауiпсiздiк жөнiндегi орынбасарларының, АКҚ бастықтарының, әуежайдың (қалалық аэровокзалдың) АҚҚ тексеру бөлiмшелерi, осы қызметтiң ауысымдары, әуежайларда орналасқан көлiк полициясы бөлiмшелерi бастықтарының, ал халықаралық әуежайлардың шекаралық және кедендiк бақылау жүзеге асырылатын бақыланатын аймақтарында шекара және кеден органдарының бөлiмшелерi бастықтарының дәлелдi шешiмi (жазбаша түрде баяндалған) бойынша жүргiзiледi.";

7-тармақ мынадай мазмұндағы екiншi абзацпен толықтырылсын:
"Жолаушылардың жеке басын тексерудi жүргiзер алдында әуежайдың АҚҚ тексеру бөлiмшесiнiң мамандары журналда күнiн, рейс нөмiрiн, тексеру жүргiзiлген уақытты, жолаушының тегiн, атын, әкесiнiң атын, оның азаматтығын, жеке куәлiгiнiң (паспортының) нөмiрiн, тұрғылықты жерiн, сондай-ақ тексеру жүргiзуге қатысқан барлық адамдардың тегiн, лауазымдарының толық атауын және оның нәтижелерi туралы актiнiң нөмiрiн көрсете отырып, тiркеудi жүргiзедi.";

8 және 9-тармақтар мынадай редакцияда жазылсын:
"8. Жолаушылардың жеке басын тексеруге және жолаушы болмағанда теңдеме жүктi ашу қажеттiгiне байланысты теңдеме жүктi тексеруге осы Ереженiң 6-тармағында көрсетiлген лауазымды адамдардың, сондай-ақ олардың тапсыруы бойынша әуежайдың АҚҚ тексеру және қауiпсiздiк бөлiмшелерi аға инспекторларының (инспекторларының), көлiк полициясы бөлiмшелерi лауазымды адамдарының, ал халықаралық әуежайлардың шекаралық және кедендiк бақылау жүзеге асырылатын бақыланатын аймақтарында шекара және кеден органдарының бөлiмшелерi лауазымды адамдарының да құқығы бар.
9. Осы Ереженiң 6-тармағында көрсетiлген лауазымды адамдардың тапсыруы бойынша қол жүгi мен теңдеме жүктi жолаушының қатысуымен тексерудi әуежайдың АҚҚ тексеру бөлiмшесiнiң аға инспекторлары, инспекторлары, кiшi инспекторлары, тексеру агенттерi, ал халықаралық әуежайлардың шекаралық және кедендiк бақылау жүзеге асырылатын бақыланатын аймақтарында шекара және кеден органдары бөлiмшелерiнiң лауазымды адамдары да жүргiзедi.";

13-тармақта:
бiрiншi абзацтағы "авиакәсiпорындарының" деген сөз "әуежайдың және авиакомпанияның" деген сөздермен ауыстырылсын;
екiншi абзацтағы "авиакәсiпорын", "мiндеттi" деген сөздер тиiсiнше "авиакомпания", "тиiс" деген сөздермен ауыстырылсын.

2. Осы қаулы алғаш рет ресми жарияланған күнiнен бастап қолданысқа енгiзiледi.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрi

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 723

Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июля 2006 года № 717. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2013 года № 1398

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 25.12.2013 № 1398 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

В целях приведения в соответствие с законодательством Республики Казахстан и требованиями Международной организации гражданской авиации Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 1996 года N 723 "Об утверждении Правил контроля, досмотра ручной клади, багажа, грузов, почты, бортпитания, экипажа воздушного судна и личного досмотра пассажиров" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 28, ст. 241) следующие изменения и дополнения:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил производства досмотра и перечень лиц, имеющих право производить досмотр";
в преамбуле слова "Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 20 декабря 1995 года N 2697" заменить словами "Закона Республики Казахстан";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Утвердить прилагаемые Правила производства досмотра и перечень лиц, имеющих право производить досмотр.";
в Правилах контроля, досмотра ручной клади, багажа, грузов, почты, бортпитания, экипажа воздушного судна и личного досмотра пассажиров, утвержденных указанным постановлением:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Правила производства досмотра и перечень лиц, имеющих право производить досмотр";
по всему тексту слова "Контроль и", "контроля и", "контроль и", "контроле и", "Контролю и", "контроль," исключить;
в пункте 1:
в абзаце первом:
слова "Правила контроля, досмотра ручной клади, багажа, грузов, почты, бортпитания, экипажа воздушного судна и личного досмотра пассажиров" заменить словами "Правила производства досмотра и перечень лиц, имеющих право производить досмотр";
слова "Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона," заменить словами "Закона Республики Казахстан";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Досмотр на внутренних авиалиниях производится работниками службы авиационной безопасности (далее - САБ) аэропортов, на международных авиалиниях работниками САБ аэропортов, сотрудниками таможенных и пограничных органов Республики Казахстан, в соответствии с их компетенцией.";
в пункте 2:
слова "Контроль, досмотр" заменить словом "Досмотр";
слова "органом государственного управления на транспорте" заменить словами "органом государственного управления, осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в сфере гражданской авиации, государственный контроль и надзор, координацию и регулирование деятельности гражданской и экспериментальной авиации и использование воздушного пространства";
слова "Генеральной прокуратурой Республики Казахстан," исключить;
слова "Таможенным комитетом Министерства государственных доходов" заменить словами "уполномоченным органом по вопросам таможенного дела";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров производятся по предъявлению билетов для полета.
При досмотре пассажиров проводится проверка документов, удостоверяющих личность пассажира и соответствие их перевозочным документам.
При досмотре применяются технические средства.
Досмотр в пункте досмотра пассажиров и их ручной клади (багажа) производится работниками подразделения досмотра САБ в количестве не менее четырех человек.
При регистрации пассажиров и багажа работниками соответствующих служб аэропорта (авиакомпании) и при досмотре пассажиров и багажа, в зависимости от используемой схемы обслуживания пассажиров, производится опрос пассажиров о принадлежности багажа с целью исключения регистрации багажа, не принадлежащего пассажиру. В случае установления факта несоответствия принадлежности багажа пассажиру, а также получения данных о доступе к багажу посторонних лиц, немедленно уведомляется подразделение досмотра САБ аэропорта для более тщательного досмотра багажа.
Установление принадлежности багажа, перевозимого в грузовом отсеке, и разрешение на его погрузку выполняется в соответствии с добавлением 27 "Руководства по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", издание - 6, 2002 года, Международной организации гражданской авиации.
В качестве дополнительной меры по обеспечению авиационной безопасности может производиться выборочный личный досмотр пассажиров и досмотр их ручной клади вручную.
Личный досмотр пассажиров и досмотр их ручной клади вручную осуществляется в случаях, когда оборудование для досмотра отсутствует или неисправно, а также при обнаружении техническими средствами досмотра контуров и иных данных, свидетельствующих о возможном нахождении предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте. В обычных условиях производится досмотр не менее 10 % пассажиров и ручной клади от общего числа пассажиров каждого рейса.
В условиях необходимости дополнительных мер по повышению авиационной безопасности в аэропорту при угрозе осуществления актов незаконного вмешательства или урегулирования ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства, процентное отношение досматриваемых вручную пассажиров определяется решением межведомственной аэропортовой комиссии по авиационной безопасности по согласованию с уполномоченным органом.
Пассажиры, уклоняющиеся от досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра, не допускаются к перевозке.
При досмотре в целях безопасности организации гражданской авиации руководствуются разделами 4.2 "Досмотр пассажиров и ручной клади", 4.3 "Контроль за пассажирами, прошедшими досмотр", 4.5 "Багаж, перевозимый в грузовом отсеке", 4.6 "Меры обеспечения безопасности авиагруза", 4.7 "Безопасность бортпитания, сопутствующих средств и бортприпасов", добавлениями 22 "Досмотр пассажиров и ручной клади", 23 "Обслуживание потока пассажиров и досмотр в целях безопасности", 25 "Меры обеспечения безопасности авиагруза", 26 "Обеспечение безопасности бортпитания и бортприпасов" "Руководства по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", издание - 6, 2002 года, Международной организации гражданской авиации, а также требованиями нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Ответственность за организацию досмотра несут руководители аэропортов и руководители САБ.";
пункт 5 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:
"Все опасные вещества и предметы, которые запрещены к перевозке, ограничиваются в перемещении, а пассажир, у которого они обнаружены, передается сотрудникам органов внутренних дел для принятия решения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Все опасные вещества и предметы, которые запрещены к перевозке, ограничиваются к дальнейшему перемещению, передаются провожающим пассажирам лицам или при их отсутствии учитываются САБ аэропорта и передаются работникам органов внутренних дел для их последующего изъятия.
Досмотр засланного и трансферного багажа производится по прибытии в аэропорт перед направлением на борт воздушных судов либо перед размещением в складские (либо иные) помещения аэропорта.";
абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанный с необходимостью вскрытия багажа, производится по мотивированному решению (изложенному в письменном виде) руководителей аэропортов, их заместителей по авиационной безопасности, начальников САБ, начальников подразделений досмотра САБ аэропорта (городского аэровокзала), смен этой службы, подразделений транспортной полиции, дислоцированных в аэропортах, а в контролируемых зонах международных аэропортов, в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль, - также начальников подразделений пограничных и таможенных органов.";
пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Перед проведением личного досмотра пассажира специалистами подразделения досмотра САБ аэропорта производится регистрация в журнале с указанием даты, номера рейса, времени проведения досмотра, фамилии, имени, отчества пассажира, его гражданства, номера удостоверения личности (паспорта), места жительства, а также фамилий, полного наименования должностей всех лиц, участвовавших в проведении досмотра, и номера акта о его результатах.";
пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Личный досмотр пассажиров и досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанный с необходимостью вскрытия багажа, имеют право производить должностные лица, указанные в пункте 6 настоящих Правил, а также по их поручению - старшие инспекторы (инспекторы) подразделений досмотра и безопасности САБ аэропорта, должностные лица подразделений транспортной полиции, а в контролируемых зонах международных аэропортов, в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль, также должностные лица подразделений пограничных и таможенных органов.
9. Досмотр ручной клади и багажа в присутствии пассажира производится по поручению должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящих Правил, старшими инспекторами, инспекторами, младшими инспекторами, агентами досмотра подразделения досмотра САБ аэропорта, а в контролируемых зонах международных аэропортов, в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль, - также должностными лицами подразделений пограничных и таможенных органов";
в пункте 13:
в абзаце первом слово "авиапредприятия" заменить словами "аэропорта и авиакомпании";
в абзаце втором слова "авиапредприятие обязано" заменить словами "авиакомпания должна".

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан