ИПС "Әділет"

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту мәселелері бойынша толықтырулар мен өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы Қазақстан Республикасы Парламентінің қарауына енгізілсін.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі

Жоба

Қазақстан Республикасының Заңы

Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне
мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту мәселелері бойынша
толықтырулар мен өзгерістер енгізу туралы

1-бап. Қазақстан Республикасының мынадай заңнамалық актілеріне толықтырулар мен өзгерістер енгізілсін:

1. Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 30 қаңтардағы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2001 ж., N 5-6, 24-құжат; N 17-18, 241-құжат; N 21-22, 281-құжат; 2002 ж., N 4, 33-құжат; N 17, 155-құжат; 2003 ж., N 1-2, 3-құжат; N 4, 25-құжат; N 5, 30-құжат; N 11, 56, 64, 68-құжаттар; N 14, 109-құжат; N 15, 122, 139-құжаттар, N 18, 142-құжат; N 21, 22, 160-құжат; N 23, 171-құжат; 2004 ж., N 6, 42-құжат; N 10, 55-құжат; N 15, 86-құжат; N 17, 97-құжат; N 23, 139, 140-құжаттар; N 24, 153-құжат; 2005 ж., N 5, 5-құжат; N 7-8, 19-құжат; N 9, 26-құжат; N 13, 53-құжат; N 14, 58-құжат; N 17-18, 72-құжат; N 21-22, 86, 87-құжаттар; N 23, 104-құжат; 2006 ж., N 1, 5-құжат; N 2, 19, 20-құжаттар; N 3, 22-құжат; N 5-6, 31-құжат; N 8, 45-құжат; N 10, 52-құжат; N 11, 55-құжат; N 12, 72, 77-құжаттар; N
13, 85, 86-құжаттар; N 15, 92, 95-құжаттар; N 16, 98, 102-құжаттар; N 23, 141-құжат; 2007 ж., N 1, 4-құжат; N 2, 16, 18-құжаттар; N 3, 20, 23-құжаттар; N 4, 28, 33-құжаттар; N 5-6, 40-құжат; 2007 жылғы 26 мамырдағы N 79 "Казахстанская правда"):

      1) 537-бапта "басшыларының" деген сөзден кейін "не Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын жауапты хатшылардың немесе өзге де лауазымды адамдардың" деген сөздермен толықтырылсын;
      2) 571-баптың екінші бөлігінің 2) тармақшасында "Қазақстан Республикасының Қаржы министрі мен оның орынбасарлары," деген сөздер алып тасталсын;
      3) 574-баптың екінші бөлігінде "Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің орынбасарлары, Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі аумақтық органдарының басшылары" деген сөздер "Уәкілетті органның басшысы"
деген сөздермен ауыстырылсын.

2. Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 9 шілдедегі Су кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2003 ж., N 17, 141-құжат; 2004 ж., N 23, 142-құжат; 2006 ж., N 1, 5-құжат; N 3, 22-құжат; N 15, 95-құжат; 2007 ж., N 1, 4-құжат; N 2, 18-құжат):
50-баптың 2-тармағы "басшысы" деген сөзден кейін ", не Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын жауапты хатшы немесе өзге де лауазымды адам" деген сөздермен толықтырылсын.

3. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 15 мамырдағы Еңбек кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2007 ж., N 9, 65-құжат):
240-баптың 2-тармағы "(қазыналық кәсіпорынның) басшысы" деген сөздерден кейін ", не Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын жауапты хатшы немесе өзге де лауазымды адам" деген сөздермен толықтырылсын.

4. "Қазақстан Республикасындағы тіл туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 11 шілдедегі Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 1997 ж., N 13-14, 202-құжат; 2004 ж., N 23, 142-құжат; N 10, 52-құжат):
24-баптың бірінші абзацында "басшылары" деген сөзден кейін ", не Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын жауапты хатшылар немесе өзге де лауазымды адамдар," деген сөздермен толықтырылсын.

      5. "Нормативтік құқықтық актілер туралы" Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 24 наурыздағы Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 1998 ж., N 2-3, 25-құжат; 2001 ж., N 20, 258-құжат; 2002 ж., N 5, 50-құжат; 2004 ж., N 5, 29-құжат;
N 13, 74-құжат; 2005 ж., N 17-18, 73-құжат; 2006 ж., N 3, 22-құжат; N 24, 148-құжат; 2007 ж., N 2, 18-құжат):
      1) 3-баптың 2-тармағының 7-1) тармақшасы, 4-баптың 2-тармағының 7-1) тармақшасы алып тасталсын;
      2) 16-баптың 2) тармақшасында "орталық мемлекеттік орган ведомствосы басшысының бұйрығы" деген сөздер алып тасталсын;
      25-баптың 2-тармағының 8-1) тармақшасы алып тасталсын;
      36-баптың 2-тармағының 4) тармақшасында "орталық мемлекеттік органдар ведомстволары басшыларының нормативтік құқықтық бұйрықтары," деген сөздер алып тасталсын.

6. "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы" Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шілдедегі Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 1998 ж., N 15, 209-құжат; 1999 ж., N 21, 744-құжат; 2000 ж., N 5, 116-құжат; 2001 ж., N 13-14,
172-құжат; N 17-18, 241-құжат; 2002 ж., N 17, 155-құжат; 2003 ж., N 18, 142-құжат; 2004 ж., 10, 56-құжат):
6-баптың 1-тармағында "басшылары" деген сөзден кейін ", не Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын жауапты хатшылар немесе өзге де лауазымды адамдар" деген сөздермен толықтырылсын.

      7. "Әкімшілік рәсімдер туралы" Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 27 қарашадағы Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2000 ж., N 20, 379-құжат; 2004 ж., N 5, 29-құжат):
      1) 9-бапта:
      2-тармақта:
      1) тармақшада ", оларды органның басшысы бекітеді;" деген сөздер алып тасталсын;
      2) тармақша мынадай редакцияда жазылсын;
      "2) нормативтік құқықтық актілерді және мемлекеттік органның даму бағдарламаларын орындау үшін жасалады.";
      4-тармақ алып тасталсын;
      мынадай мазмұндағы 5-тармақпен толықтырылсын:
      "5. Мемлекеттік органның жұмыс жоспарлары және даму бағдарламалары Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіппен әзірленеді және бекітіледі.";
      2) мынадай мазмұндағы 9-1-баппен толықтырылсын:
      "9-1-бап. Мемлекеттік органның функциялары
      Мемлекеттік органның функциялары стратегиялық, жүйелілік, бақылау және іске асыру деп бөлінеді:
      жоспарлы құжаттарды әзірлеу, қабылдау, мемлекеттік жоспарлау жүйесін айқындау, халықаралық қатынастарды, ұлттық қауіпсіздік пен қорғаныс қабілеттілігін қамтамасыз ету жөніндегі функциялар стратегиялық функциялар болып табылады;
      мемлекеттік функциялардың іске асырылуын нормативтік құқықтық қамтамасыз ету, лицензиялауды, тіркеуді, сертификаттауды қосқанда, рұқсат құжаттарын беру, нормативтік құқықтық актілердің орындалуы бойынша талдау жүргізу, мемлекеттік органдардың қызметіне
үйлестіру, мемлекеттік активтерді басқару жөніндегі функциялар жүйелілік функциялар болып табылады;
      жоспарлы құжаттарды, нормативтік құқықтық актілерді орындауға, мемлекеттік органның жоспарлы құжаттарында көзделген мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізуге, мемлекеттік қызметтер көрсетуді ұсынуға бағытталған функциялар іске асыру функциялары болып табылады;
      жеке және заңды тұлғалардың, соның ішінде мемлекеттік мекемелердің нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарға қызметінің сәйкестігін тексеру мақсатында тексеру және байқау жөніндегі функциялар бақылау функциялары болып табылады.
      Қазақстан Республикасының Президентіне есеп беретін мемлекеттік органдардың құрылымында функцияларды стратегиялық, жүйелілік, іске асыру және бақылау деп бөлуді Қазақстан Республикасының Президенті, ал орталық атқарушы органдарда -
Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайды.".

8. "Халықтың санитарлық-эпидемиологиялық салауаттылығы туралы" Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 4 желтоқсандағы Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2002 ж., N 21, 176-құжат; 2004 ж., N 23, 142-құжат; 2005 ж., N 7-8, 23-құжат; 2006 ж., N 3, 22-құжат; N 15, 92-құжат):
7-1-баптық 22) тармақшасы алып тасталсын.

9. "Денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 4 маусымдағы N 430 Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2003 ж., N 11, 70-құжат; 2004 ж., N 23, 142-құжат; 2006 ж., N 3, 22-құжат; N 24, 148-құжат; N 15, 92-құжат; 2007 ж., N 2, 18-құжат; N 9, 67-құжат; N 10, 69-құжат):
7-1-баптың 1) тармақшасында "өз құзыреті шегінде", "басқа да нормативтік құқықтық актілер және" деген сөздер алынып тасталсын.

10. "Дәрілік заттар туралы" Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 13 қаңтардағы Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2004 ж., N 2, 8-құжат, N 142-құжат; 2006 ж., N 3, 22-құжат; N 15, 92-құжат, 24, 148-құжат; N 2, 18-құжат):
9-баптың 3 және 4-тармақтары алып тасталсын.

2-бап. Осы Заң ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Президенті

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
внести на рассмотрение Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации системы государственного управления".

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении дополнений и изменений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации системы государственного управления

       Статья 1. Внести дополнения и изменения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
      1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 5-6, ст. 24; N 17-18, ст. 241; N 21-22, ст. 281; 2002 г., N 4, ст. 33; N 17, ст. 155; 2003 г., N 1-2, ст. 3; N 4, ст. 25; N 5, ст. 30; N 11, ст. 56, 64, 68; N 14, ст. 109; N 15, ст. 122, 139; N 18, ст. 142; N 21-22, ст. 160; N 23, ст. 171; 2004 г., N 6, ст. 42; N 10, ст. 55; N 15, ст. 86; N 17, ст. 97; N 23, ст. 139, 140; N 24, ст. 153; 2005 г., N 5, ст. 5; N 7-8, ст. 19; N 9, ст. 26; N 13, ст. 53; N 14, ст. 58; N 17-18, ст. 72; N 21-22, ст. 86, 87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 1, ст. 5; N 2, ст. 19, 20; N 3, ст. 22; N 5-6, ст. 31; N 8, ст. 45; N 10, ст. 52; N 11, ст. 55; N 12, ст. 72, 77; N 13, ст. 85, 86; N 15, ст. 92, 95; N 16, ст. 98, 102; N 23, ст. 141; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 16, 18; N 3, ст. 20, 23; N 4, ст. 28, 33; N 5-6, ст. 40; N 9, ст. 67; N 10, ст. 69):
      1) в статье 537 после слова "руководителями" дополнить словами либо ответственными секретарями или иными должностными лицами, определяемыми Президентом Республики Казахстан,";
      2) в подпункте 2) части второй статьи 571 слова "Министр финансов Республики Казахстан и его заместители," исключить;
      3)в статье 574:
      в части первой слова "Министерства труда и" исключить;
      в части второй слова "заместители Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, руководители территориальных органов Министерства труда и социальной защиты населения" заменить словами "руководители органов социальной защиты населения Республики Казахстан".
      2. В Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 17, ст. 141; 2004 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22; N 15, ст. 95; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 18):
      пункт 2 статьи 50 исключить.
      3. В Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., N 9, ст. 65):
      пункт 2 статьи 240 после слов "(казенного предприятия)" дополнить словами "либо ответственным секретарем или иным должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан,".
      4. В Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 г. "О языках в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 13-14, ст. 202; 2004 г., N 23, ст. 142; N 10, ст. 52):
      в части первой статьи 24 после слова "органов" дополнить словами "либо ответственные секретари или иные должностные лица, определяемые Президентом Республики Казахстан".
      5. В Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. "О нормативных правовых актах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 2-3, ст. 25; 2001 г., N 20, ст. 258; 2002 г., N 5, ст. 50; 2004 г., N 5, ст. 29; N 13, ст. 74; 2005 г., N 17-18, ст. 73; 2006 г., N 3, ст. 22; N 24, ст. 148; 2007 г., N 2, ст. 18):
      1) подпункт 7-1) пункта 2 статьи 3, подпункт 7-1) пункта 2 статьи 4 исключить;
      2) в подпункте 2) статьи 16 слова "приказ руководителя ведомства центрального государственного органа;" исключить;
      3) подпункт 8-1) пункта 2 статьи 25 исключить;
      4) в подпункте 4) пункта 2 статьи 36 слова "нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов" исключить.
      6. В Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 г. "О борьбе с коррупцией" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 15, ст. 209; 1999 г., N 21, ст. 744; 2000 г., N 5, ст. 116; 2001 г., N 13-14, ст. 172; N 17-18, ст. 241; 2002 г., N 17, ст. 155; 2003 г., N 18, ст. 142; 2004 г., N 10, ст. 56):
      в пункте 1 статьи 6 после слов "Руководители государственных органов" дополнить словами "и ответственные секретари или иные должностные лица, определяемые Президентом Республики Казахстан".
      7. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 г. "Об административных процедурах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., N 20, ст. 379; 2004 г., N 5, ст. 29):
      1) в статье 9:
      в пункте 2:
      в подпункте 1) слова "и утверждаются руководителем органа" исключить;
      подпункт 2) изложить в следующей редакции:
      "2) составляются во исполнение нормативных правовых актов и программы развития государственного органа";
      пункт 4 исключить;
      дополнить пунктом 5 следующего содержания:
      "5. Планы работ и программы развития государственного органа разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Президентом Республики Казахстан.";
      2) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:
      "Статья 9-1. Функции государственного органа
      Функции государственного органа могут подразделяться на стратегические, регулятивные, контрольные и реализационные:
      стратегическими функциями являются функции по разработке, принятию плановых документов, определению системы государственного планирования, обеспечению международных отношений, национальной безопасности и обороноспособности;
      регулятивными функциями являются функции по нормативному правовому обеспечению реализации государственных функций, выдаче разрешительных документов, включая лицензирование, регистрацию, сертификацию, ведению анализа исполнения нормативных правовых актов, координации деятельности государственных органов, управлению государственными активами;
      реализационными функциями являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, на предоставление государственных услуг;
      контрольными функциями являются функции по проверке и наблюдению с целью проверки соответствия деятельности физических и юридических лиц, в том числе государственных учреждений, установленным нормативными правовыми актами требованиям.
      Распределение функций на стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные в структуре государственных органов подотчетных Президенту Республики Казахстан определяется Президентом Республики Казахстан, а в центральных исполнительных органах - Правительством Республики Казахстан.".
      8. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2002 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., N 21, ст. 176; 2004 г., N 23, ст. 142; 2005 г., N 7-8, ст. 23; 2006 г., N 3, ст. 22; N 15, ст. 92):
      подпункт 22) статьи 7-1 исключить.
      9. В Закон Республики Казахстан от 4 июня 2003 г. "О системе здравоохранения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 11, ст. 70; 2004 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 3, ст. 22; N 24, ст. 148; N 15, ст. 92; 2007 г., N 2, ст. 18; N 9, ст. 67; N 10, ст. 69):
      в подпункте 1) статьи 7-1 слова "другие в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и" исключить.
      10. В Закон Республики Казахстан от 13 января 2004 г. "О лекарственных средствах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 2, ст. 8; N 23, ст. 142; 2006 г., N 3, ст. 22; N 15, ст. 92; N 24, ст. 148; N 2, ст. 18):
      пункты 3 и 4 статьи 9 исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования.

Президент
Республики Казахстан