Исламдық қаржыландыруды дамытудың 2020 жылға дейінгі жол картасын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 29 наурыздағы № 371 Қаулысы

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Исламдық қаржыландыруды дамытудың 2020 жылға дейінгі жол картасы (бұдан әрі – Жол картасы) бекітілсін.
2. Орталық атқарушы органдар, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар (келісім бойынша), сондай-ақ өзге де ұйымдар (келісім бойынша):
1) Жол картасын іске асыру жөнінде шаралар қабылдасын;
2) тоқсан сайын, есепті тоқсаннан кейінгі айдың 5-күніне Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігіне Жол картасы іс-шараларының орындалу барысы туралы ақпарат ұсынсын.
3. Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігі жыл сайын 20 қаңтарға және 20 шілдеге Қазақстан Республикасының Үкіметіне Жол картасы іс-шараларының орындалу барысы туралы жиынтық ақпарат ұсынсын.
4. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К.Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2012 жылғы 29 наурыздағы
№ 371 қаулысымен
бекітілген

Исламдық қаржыландыруды дамытудың 2020 жылға дейінгі
жол картасы

Р/с №	Іс-шаралар атауы	Аяқталу нысаны	Жауапты орындаушылар	Орындау мерзімі	Қаржыландыру көздері
1	2	3	4	5	6
1. Заңнаманы жетілдіру
1.1	Исламдық қаржы нарығының секторлары бойынша исламдық қаржыландыруды дамытудың негізгі проблемаларына талдау жүргізу	ҚРҰБ-ге, ЭДСМ-ге, Қаржыминіне ақпарат	ИҚДҚ (келісім бойынша), ҚҚҚ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жарты жылда бір рет	Талап етілмейді
1.2	Отандық және халықаралық консультанттардың жәрдемімен исламдық қаржыландыру жөніндегі заңнаманы жетілдіру бойынша қосымша ұсынымдар әзірлеу	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар	ҚРҰБ (келісім бойынша), Қаржымині, ЭДСМ, ИЖТМ, ҚҚҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша), ИДБ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді. ИДБ-ның техникалық көмегі шеңберінде
1.3	«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне сақтандыру және исламдық қаржыландыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу	Заң жобасы	ҚРҰБ (келісім бойынша), Қаржымині, ЭДСМ, ИҚДҚ (келісім бойынша), ҚҚҚ (келісім бойынша)	2012 жыл	Талап етілмейді
1.4	Мурабах, Иджара, Истисна шарттарын іске асыру кезінде меншік құқығын тіркеудің жеңілдікті шарттарын ұсыну мүмкiндiгін қарау	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	ЭДСМ, Әділетмині, ККМ, АШМ	2013 жыл	Талап етілмейді
1.5	Оңтүстік Шығыс Азия және Таяу Шығыс елдерімен қосарланған салық салуды болдырмау туралы конвенциялар дайындау және қол қою	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	Қаржымині, ЭДСМ, ИЖТМ, СІМ, ҚРҰБ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін	Талап етілмейді
1.6	«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне сақтандыру және исламдық қаржыландыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңын қабылдауды ескере отырып, салық салуды жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар	ЭДСМ, Қаржымині, ҚРҰБ (келісім бойынша), ИЖТМ, ҚҚҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2013 жылдар	Талап етілмейді
1.7	Исламдық банктік емес және микроқаржы мекемелерінің (инвестициялық қорлар, лизингтік және ипотекалық компаниялар және т.б.) және бағалы қағаздар нарығының исламдық кәсіби қатысушылары мәртебесіне ие компаниялардың жұмыс істеуі үшін жеке заңнамалық база құрудың қажеттілігі мен орындылығын қарау	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), ҚМҚҰҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша), ИЖТМ, «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша)	2013 жыл	Талап етілмейді
2. Ақпараттық-түсіндірме жұмысы
2.1	Медиа-жоспар дайындау және іске асыру	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	МАМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), мүдделі мемлекеттік органдар	2020 жылға дейін жыл сайын	021 «Мемлекеттік ақпараттық саясат жүргізу» республикалық бюджеттік бағдарламасы
2.2	Исламдық қаржыландыруға арналған арнайы интернет-порталын жасау мүмкiндiгін қарау	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ұсыныстар	ҚРҰБ (келісім бойынша), ККМ, МАМ, ИҚДҚ (келісім бойынша)	2013 жыл	Талап етілмейді
2.3	Қазақстанның қолданыстағы лицензияланатын исламдық қаржы ұйымдарының қызметі туралы ақпаратты, оның ішінде республикалық БАҚ-та орналастыру	Қазақстан Республикасының Үкіметiне ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша), МАМ	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді
2.4	Қазақстан Республикасы шет елдегі мекемелерінің одан әрі таратуы мақсатында СІМ-ге жіберу үшін Қазақстан Республикасында исламдық қаржыландыруды дамыту бойынша қабылданған шаралар туралы ақпарат дайындау	СІМ-ге ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), ИЖТМ	2013-2014 жылдар	Талап етілмейді
3. Исламдық қаржыландыру инфрақұрылымын дамыту
3.1	Орталық ИҚБК құру мүмкiндiгін қарау	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	ҚҚҚ (келісім бойынша), ҚРҰБ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2013 жылдар	Талап етілмейді
3.2	Исламдық қаржыландыру ұйымдары үшін өтімділігі қысқа мерзімді нарықты қолдау	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), Қаржымині, ИҚДҚ (келісім бойынша)	2014-2015 жылдар	Талап етілмейді
3.3	Dow Jones әдісі бойынша аралық ислам индекстерiн әзірлеу және енгiзу	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	ҚҚБ (келісім бойынша), ҚРҰБ (келісім бойынша), ИЖТМ	2016 жыл	Талап етілмейді
3.4	Алматы қаласында Өңірлік ислам қаржы орталығын құру мүмкiндiгін қарау	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	ҚРҰБ (келісім бойынша), ЭДСМ, Қаржымині, ИЖТМ, ҚҚҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012 жыл	Талап етілмейді
4. Халықаралық ынтымақтастықты дамыту
4.1	Халықаралық ислам қаржы ұйымдарымен, оның ішінде IFSB, ILMC, IIFM, AAOFI, IIRA, CIBAFI өзара іс-қимылды ұйымдастыру	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), ИЖТМ, Қаржымині, ЭДСМ, ҚҚҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді
4.2	Малайзияның рейтингтік агенттігімен (RAM Holding) ынтымақтастық бойынша жұмыс жүргізу	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), ЭДСМ, ИЖТМ, ИҚДҚ (келісім бойынша), ҚҚҚ (келісім бойынша)	2012-2013 жылдар	Талап етілмейді
4.3	Исламдық қаржыландыруды ілгерілету бойынша басқа да халықаралық дәстүрлі қаржы институттарымен және алдыңғы қатарлы оқу орындарымен ынтымақтастықты дамыту (WB, IFC, ADB, АҚШ, Ұлыбритания университеттері)	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), ЭДСМ, Қаржымині, БҒМ, ИЖТМ	2013-2014 жылдар	Талап етілмейді
4.4	Исламдық қаржы бойынша жыл сайынғы негізгі ұйымдастыру іс-шараларына қатысу (ИДБ жылдық жиналысы, IFSB Саммиті (Малайзия), WIBC (Бахрейн), WIFC (Лондон), WIEF (Малайзия)	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ҚРҰБ (келісім бойынша), ИЖТМ, ЭДСМ, Қаржымині, СІМ, ИҚДҚ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді
5. Мемлекеттік секторды дамыту
5.1	Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің жанынан Исламдық қаржыландыруды дамыту жөніндегі комитет құру мүмкiндiгін қарау	Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне ұсыныс	ҚРҰБ (келісім бойынша), ИЖТМ, ЭДСМ, Қаржымині, ҚҚҚ (келісім бойынша)	2014 жыл	Талап етілмейді
5.2	Отандық қаржы секторын дамыту бағдарламасы шеңберінде бюджеттік кіші бағдарламаны әзірлеу қажеттілігін пысықтау	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	ИЖТМ, ЭДСМ, Қаржымині, ҚРҰБ (келісім бойынша), ҚҚҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2013 жыл	Талап етілмейді
5.3	Исламдық қаржы жүйесін табысты дамытушы елдерінің (Малайзия, Бахрейн, БАӘ, Ұлыбритания, АҚШ, Люксембург) тәжірибесін зерделеу және алмасу бойынша арнайы үкіметаралық бағдарлама (twinning) ұйымдастыру	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ИЖТМ, Қаржымині, ЭДСМ, СІМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), ҚҚҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2013 жылдар	Талап етілмейді
5.4	Мемлекеттiк исламдық бағалы қағаздарды шығару	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	Қаржымині, ИЖТМ, ЭДСМ, ККМ, ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2014 жылдар	Талап етілмейді
6. Исламдық қаржы қызметтерi нарығын дамыту
6.1	Тиiстi индустриялық жобаларды айқындау және олар үшін исламдық бағалы қағаздар шығаруды ұйымдастыру	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	ИЖТМ, «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012 жыл	Талап етілмейді
6.2	Бірнеше ислам банктерінің құрылу үдерісіне жәрдемдесу	ИЖТМ-ге ақпарат	ИҚДҚ (келісім бойынша)	2013-2014 жылдар	Талап етілмейді
6.3	Исламдық сақтандыруды енгізу үдерісіне жәрдемдесу	ИЖТМ-ге ақпарат	ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2013 жылдар	Талап етілмейді
7. Ғылыми-бiлiм беру жұмысы
7.1	Таңдау жөніндегі құрамдауыш шеңберінде экономикалық бағыттың студенттері үшін «Исламдық қаржы негіздері» пәнін енгізу	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ұсыныстар	БҒМ, Қаржымині, ЭДСМ, ИЖТМ, ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012 жыл	Талап етілмейді
7.2	Қазақстандық жоғары оқу орындарының базасында исламдық қаржы индустриясының әдіснамасын және тәжірибесін зерделеу (оның ішінде исламдық қаржыландыру саласында қазақстандық мамандар даярлау)	Қазақстан Республикасының Үкіметiне ұсыныстар	БҒМ, Қаржымині, ИЖТМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2013 жыл	Талап етілмейді
7.3	Ғалымдар мен практик адамдарды тарта отырып, исламдық қаржыландыру мәселелері бойынша дөңгелек үстелдер және пiкiрсайыстар өткiзу	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	БҒМ, ИЖТМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2014 жылдар	Талап етілмейді
7.4	Мүдделі мемлекеттік органдар қызметкерлері үшін тұрақты негізде оқыту семинарларын өткізу	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	МҚІА (келісім бойынша), ИЖТМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді
7.5	Жоғары оқу орындарының базасында исламдық қаржыландыруды зерделеу жөніндегі оқыту-талдау орталығын құру	Қазақстан Республикасының Үкiметiне ақпарат	БҒМ, ИЖТМ, ИҚДҚ (келісім бойынша)	2013 жыл	Талап етілмейді
7.6	Исламдық қаржыландыру саласында кадрлар даярлау үшін шетелдік ЖОО-ға қазақстандық мамандарды оқуға жіберу мүмкіндігін қарау	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	БҒМ, «Болашақ» ХБО» АҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2013 жыл	Талап етілмейді
8. Инвесторлармен жұмыс
8.1	Қазақстанға инвестициялар тарту мақсатында Оңтүстік Шығыс Азия және Таяу Шығыс елдеріндегі банктермен, қорлармен, компаниялармен мақсатты келіссөздер мен кездесулер өткізу (инвестициялық жобаны қаржыландыру, келісімдер жасау)	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ИЖТМ, Қаржымині, ЭДСМ, СІМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «КазАгро» ҰБХ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді
8.2	Қазақстан Республикасының аумағында ұйымдастыру іс-шараларын (оның ішінде KIFC) өткізу мүмкiндiгін қарау	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ИЖТМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді
8.3	ИБД тобымен жұмысты жандандыру: Қазақстан Республикасының Үкіметі мен ИБД арасындағы 2012-2014 жылдарға арналған Елдік әріптестік стратегиясына қол қою және оны іске асыру	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ИЖТМ, Қаржымині, ҚРҰБ (келісім бойынша), мүдделі мемлекеттік органдар (бекітілген Стратегияға сәйкес), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша)	2012-2014 жылдар	Талап етілмейді
8.4	Қазақстан Республикасының Инвестицияларды сақтандыру мен экспорттық кредит беру бойынша ислам корпорациясының капиталына қатысу үлесін ұлғайту мүмкіндігін қарау (ИСЭНИК ресми хатының негізінде)	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	ИЖТМ, Қаржымині, ЭДСМ, СІМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім) бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша	2012-2014 жылдар	Талап етілмейді
8.5	Қазақстан Республикасының Жеке меншік секторды дамыту жөніндегі ислам корпорациясының капиталына қатысу үлесін ұлғайту мүмкіндігін қарау (ЖСДИК-тің ресми хатының негізінде)	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	ИЖТМ, Қаржымині, ЭДСМ, СІМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2014 жылдар	Талап етілмейді
8.6	Қазақстан Республикасының Исламдық Ынтымақтастық Даму Қорына қатысу үлесін ұлғайту мүмкіндігін қарау (ISFD-нің ресми хаты негізінде)	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	ИЖТМ, Қаржымині, ЭДСМ, СІМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2012-2014 жылдар	Талап етілмейді
8.7	Қазақстаннан контрәріптестердің міндеттемелерді орындамауы салдарынан шығынға ұшыраған ислам банктері мен қаржы институттарының толық тізімін жасау және олар туралы анықтамалық материалдар дайындау.Құрамына ҚРҰБ, Қаржымині, ЭДСМ, ИЖТМ, СІМ, «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ, ИҚДҚ, ҚҚҚ және т.б. өкілдері кіретін зардап шеккен ислам қаржы институттарымен жұмыс бойынша арнайы жұмыс тобын құру	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ИЖТМ, Қаржымині, ҚРҰБ (келісім бойынша), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша), ҚҚҚ (келісім бойынша), ИҚДҚ (келісім бойынша)	2020 жылға дейін жыл сайын	Талап етілмейді
8.8	ҚРСӨП-ны оның Исламдық сауда-өнеркәсіп палатасына мүшелігі (бұдан әрі – ИСӨП) шеңберінде қызметін жандандыру: ИЫҰ-ға мүше мемлекеттердегі шағын және орта кәсіпорындарды (бұдан әрі - ШОК) дамытуды қолдау үшін ИСӨП әзірлейтін бағдарламалар мен жоспарларды талқылауға белсенді қатысу, қазақстандық бизнесті ИСӨП ұйымдастыратын түрлі іс-шараларға қатыстыру, ИСӨП-ның мүшелерін инвестициялық мүмкіндіктері, сондай-ақ Қазақстандағы исламдық қаржыландыруды басқа мемлекеттік қолдау шаралары туралы хабардар ету	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ИЖТМ, ЭДСМ, ҚРҰБ (келісім бойынша), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша), «Атамекен» Одағы» ҚҰЭП (келісім бойынша), СӨП (келісім бойынша)	2012-2014 жылдар	Талап етілмейді
8.9	Қазақстан Республикасының шетелдегі мекемелерінің одан әрі пысықтауы үшін ағылшын тіліндегі қысқа аннотацияны міндетті түрде беру арқылы инвестициялық жобалардың тізбесін тұрақты түрде жаңарту (негізінен ИЫҰ елдерінде)	СІМ-ге ақпарат	ИЖТМ, ЭДСМ, «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ (келісім бойынша), «ҚазАгро» ҰБХ (келісім бойынша), «Атамекен» Одағы» ҚҰЭП (келісім бойынша), СӨП (келісім бойынша)	2020 жылға дейін тоқсан сайын	Талап етілмейді

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
СІМ – Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі
ИЖТМ – Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа
технологиялар министрлiгi
МАМ – Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат
министрлігі
БҒМ – Қазақстан Республикасы Білім және ғылым
министрлігі
АШМ – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы
министрлігі
ККМ – Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация
министрлігі
Қаржымині – Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
ЭДСМ – Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және
сауда министрлігі
Әділетмині – Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі
ҚРҰБ – Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі
«Самұрық-Қазына» ҰӘҚ – «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры»
акционерлік қоғамы
«ҚазАгро» ҰБХ – «ҚазАгро» ұлттық басқарушы холдингі»
акционерлік қоғамы
МҚІА – Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері
агенттігі
ҚМҚҰҚ – «Қазақстанның микроқаржылық ұйымдар қауымдастығы»
заңда тұлғалар бірлестігі
ИҚДҚ – Исламдық қаржыландыруды дамыту қауымдастығы
ҚҚҚ – «Қазақстан Республикасы қаржыгерлері қауымдастығы»
заңда тұлғалар бірлестігі
«Болашақ» ХБО» АҚ – «Болашақ» халықаралық бағдарламалар
орталығы» акционерлік қоғамы
«Атамекен» Одағы» ҚҰЭП – «Атамекен» Одағы» Қазақстан ұлттық
экономикалық палатасы
ЖОО – жоғары оқу орны
ИДБ – Ислам Даму Банкінің Қазақстан Республикасындағы
өңірлік кеңесі
ИСЭНИК – Инвестицияларды сақтандыру мен экспорттық кредит
беру бойынша ислам корпорациясы
ЖСДИК – Жеке меншік секторды дамыту жөніндегі ислам
корпорациясы
ҚҚБ – Қазақстан қор биржасы
ВАК – Ведомствоаралық комиссия
ИЫҰ – Ислам Ынтымақтастық Ұйымы
ИҚБК – Ислам қаржы бойынша кеңесі
ҚРСӨП – Қазақстан Республикасының сауда-өнеркәсіп палатасы
AAOFI – Accounting and Auditing Organization for Islamic
Financial Institutions
ADB – Asian Development Bank
CIBAFI – General Council of Islamic Banks and Financial
Institutions
IFC – International Financial Corporation
IIFM – International Islamic Financial Market
IIRA – International Islamic Rating Agency
IFSB – Islamic Financial Services Board
ISFD – Islamic Solidarity Fund for Development
ILMC – Islamic Liquidity Management Centre
KIFC – Kazakhstan Islamic Financial Conference
WIBC – World Islamic Banking Conference
WIEF – World Islamic Economic Forum
WIFC – World Islamic Finance Conference
WB – World Bank

Об утверждении Дорожной карты развития исламского финансирования до 2020 года

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2012 года № 371

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту развития исламского финансирования до 2020 года (далее – Дорожная карта).
2. Центральным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию):
1) принять меры по реализации Дорожной карты;
2) представлять ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан информацию о ходе исполнения мероприятий Дорожной карты.
3. Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан представлять ежегодно, к 20 января и 20 июля, сводную информацию о ходе исполнения мероприятий Дорожной карты в Правительство Республики Казахстан.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 марта 2012 года № 371

Дорожная карта развития исламского финансирования до 2020 года

№ п/п	Наименование мероприятий	Форма завершения	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование законодательства
1.1	Проведение анализа основных проблем развития исламского финансирования по секторам исламского финансового рынка	Информация в НБ РК, МЭРТ, МФ	АРИФ (по согласованию), АФК (по согласованию)	раз в полугодие до 2020 года	Не требуются
1.2	Выработка дополнительных рекомендаций по совершенствованию законодательства по исламскому финансированию при содействии отечественных и международных консультантов	Предложения в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МФ, МЭРТ, МИНТ, АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию), ИБР (по согласованию)	ежегодно до 2020 года	Не требуются. В рамках технической помощи ИБР
1.3	Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и исламского финансирования»	Проект Закона	НБРК (по согласованию), МФ, МЭРТ, АРИФ (по согласованию), АФК (по согласованию)	2012 год	Не требуются
1.4	Рассмотрение возможности предоставления льготных условий регистрации права собственности при реализации Договоров Мурабаха, Иджара, Истисна	Предложение в Правительство Республики Казахстан	МЭРТ, МЮ, МТК, МСХ	2013 год	Не требуются
1.5	Подготовка и подписание конвенций об избежании двойного налогообложения со странами Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока	Информация в Правительство Республики Казахстан	МФ, МЭРТ, МИНТ, МИД, НБРК (по согласованию)	до 2020 года	Не требуются
1.6	Выработка предложений по совершенствованию налогообложения с учетом принятия Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и исламского финансирования»	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭРТ, МФ, НБРК (по согласованию), МИНТ, АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012-2013 годы	Не требуются
1.7	Рассмотрение необходимости и целесообразности создания отдельной законодательной базы для функционирования исламских небанковских и микрофинансовых учреждений (инвестиционных фондов, лизинговых и ипотечных компаний и др.) и компаний, имеющих статус исламских профессиональных участников рынка ценных бумаг	Информация в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), АМФОК (по согласованию), АРИФ (по согласованию), МИНТ, ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	2013 год	Не требуются
2. Информационно-разъяснительная работа
2.1	Подготовка и реализация медиа-плана	Информация в Правительство Республики Казахстан	МКИ, НБРК (по согласованию), заинтересованные государственные органы	ежегодно до 2020 года	Республиканская бюджетная программа 021 «Проведение государственной информационной политики»
2.2	Рассмотрение возможности создания специального интернет-портала, посвященного исламскому финансированию	Предложения в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МТК, МКИ, АРИФ (по согласованию)	2013 год	Не требуются
2.3	Размещение информации о деятельности действующих лицензируемых исламских финансовых организаций Казахстана, в том числе в республиканских СМИ	Информация в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), АРИФ (по согласованию), МКИ	ежегодно до 2020 года	Не требуются
2.4	Подготовка информации о принятых мерах по развитию исламского финансирования в Республике Казахстан для направления в МИД, с целью дальнейшего распространения загранучреждениями Республики Казахстан	Информация в МИД	НБРК (по согласованию), МИНТ	2013-2014 годы	Не требуются
3. Развитие исламской финансовой инфраструктуры
3.1	Рассмотрение возможности создания центрального СПИФ	Информация в Правительство Республики Казахстан	АФК (по согласованию), НБРК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012-2013 годы	Не требуются
3.2	Поддержка рынка краткосрочной ликвидности для исламских финансовых организаций	Информация в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МФ, АРИФ (по согласованию)	2014-2015 годы	Не требуются
3.3	Разработка и внедрение промежуточных исламских индексов по методу Dow Jones	Информация в Правительство Республики Казахстан	КФБ (по согласованию), НБРК (по согласованию), МИНТ	2016 год	Не требуются
3.4	Рассмотрение возможности создания Регионального исламского финансового центра в г. Алматы	Предложение в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МЭРТ, МФ, МИНТ, АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012 год	Не требуются
4. Развитие международного сотрудничества
4.1	Организация взаимодействия с международными исламскими финансовыми организациями, в т.ч. IFSB, ILMC, IIFM, AAOIFI, IIRA, CIBAFI	Информация в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МИНТ, МФ, МЭРТ, АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	ежегодно до 2020 года	Не требуются
4.2	Проведение работы по сотрудничеству с Рейтинговым агентством Малайзии (RAM Holding).	Информация в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МЭРТ, МИНТ, АРИФ (по согласованию), АФК (по согласованию)	2012-2013 годы	Не требуются
4.3	Развитие сотрудничества с другими международными традиционными финансовыми институтами и ведущими учебными заведениями по продвижению исламского финансирования (WB, IFC, ADB, университеты США, Великобритании)	Информация в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МЭРТ, МФ, МОН, МИНТ	2013-2014 годы	Не требуются
4.4	Участие в основных ежегодных организационных мероприятиях по исламским финансам (годовое собрание ИБР, саммит IFSB (Малайзия), WIBC (Бахрейн), WIFC (Лондон), WIEF (Малайзия)	Информация в Правительство Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МИНТ, МЭРТ, МФ, МИД, АРИФ (по согласованию)	ежегодно до 2020 года	Не требуются
5. Развитие государственного сектора
5.1	Рассмотрение возможности создания Комитета по развитию исламского финансирования при Национальном Банке Республики Казахстан	Предложение в Администрацию Президента Республики Казахстан	НБРК (по согласованию), МИНТ, МЭРТ, МФ, АФК (по согласованию)	2014 год	Не требуются
5.2	Проработка необходимости разработки бюджетной подпрограммы в рамках программы развития отечественного финансового сектора	Предложение в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МЭРТ, МФ, НБРК (по согласованию), АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2013 год	Не требуются
5.3	Организация специальной межправительствен- ной программы (twinning) по изучению и обмену опытом со странами, успешно развивающими систему исламских финансов (Малайзия, Бахрейн, ОАЭ, Великобритания, США Люксембург)	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МФ, МЭРТ, МИД, НБРК (по согласованию), АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012-2013 годы	Не требуются
5.4	Выпуск государственных исламских ценных бумаг	Информация в Правительство Республики Казахстан	МФ, МИНТ, МЭРТ, МТК, АРИФ (по согласованию)	2012-2014 годы	Не требуются
6. Развитие рынка исламских финансовых услуг
6.1	Определение соответствующих индустриальных проектов и организация для них выпуска исламских ценных бумаг	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012 год	Не требуются
6.2	Содействие процессу создания нескольких исламских банков	Информация в МИНТ	АРИФ (по согласованию)	2013-2014 годы	Не требуются
6.3	Содействие процессу внедрения исламского страхования	Информация в МИНТ	АРИФ (по согласованию)	2012-2013 годы	Не требуются
7. Научно-образовательная работа
7.1	Включение дисциплины «Основы исламских финансов» для студентов экономических направлений в рамках компонента по выбору	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МОН, МФ, МЭРТ, МИНТ, АРИФ (по согласованию)	2012 год	Не требуются
7.2	Изучение методологии и опыта исламской финансовой индустрии (в том числе подготовка казахстанских специалистов в сфере исламского финансирования) на базе казахстанских высших учебных заведений	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МОН, МФ, МИНТ, НБРК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2013 год	Не требуются
7.3	Проведение круглых столов и дискуссий по вопросам исламского финансирования с привлечением ученых и практиков	Информация в Правительство Республики Казахстан	МОН, МИНТ, НБРК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012-2014 годы	Не требуются
7.4	Проведение на регулярной основе обучающих семинаров для сотрудников заинтересованных государственных органов	Информация в Правительство Республики Казахстан	АДГС (по согласованию), МИНТ, НБРК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	ежегодно до 2020 года	Не требуются
7.5	Создание учебно- аналитического центра по изучению исламского финансирования на базе высшего учебного заведения	Информация в Правительство Республики Казахстан	МОН, МИНТ, АРИФ (по согласованию)	2013 год	Не требуются
7.6	Рассмотрение возможности направления на обучение в зарубежные вузы казахстанских специалистов для подготовки кадров в области исламского финансирования	Предложение в Правительство Республики Казахстан	МОН, АО «ЦМП «Болашак» (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2013 год	Не требуются
8. Работа с инвесторами
8.1	Проведение целевых переговоров и встреч с банками, фондами, компаниями со странами Юго- Восточной Азии и Ближнего Востока с целью привлечения инвестиций в Казахстан (финансирование инвестиционного проекта, заключение соглашений)	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МФ, МЭРТ, МИД НБРК (по согласованию),ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	ежегодно до 2020 года	Не требуются
8.2	Рассмотрение возможности проведения на территории Республики Казахстан организационных мероприятий (в т.ч. KIFC)	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, НБРК (по согласованию), ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию)	ежегодно до 2020 года	Не требуются
8.3	Активизация работы с группой ИБР: подписание и реализация Страновой стратегии партнерства между Правительством Республики Казахстан и ИБР на 2012-2014 годы	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МФ, НБРК (по согласованию), заинтересованные государственные органы (в соответствии с утвержденной Стратегией), ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию)	2012-2014 годы	Не требуются
8.4	Рассмотрение возможности увеличения доли участия Республики Казахстан в капитале Исламской корпорации по страхованию инвестиций и экспортного кредитования (на основании официального письма от ИКСИЭК)	Предложение в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МФ, МЭРТ, МИД НБРК (по согласованию), ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012-2014 годы	Не требуются
8.5	Рассмотрение возможности увеличения доли участия Республики Казахстан в капитале Исламской корпорации по развитию частного сектора (на основании официального письма от ИКРЧС)	Предложение в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МФ, МЭРТ, МИД, НБРК (по согласованию), ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012-2014 годы	Не требуются
8.6	Рассмотрение возможности увеличения доли участия Республики Казахстан в Исламском Солидарном фонде развития (на основании официального письма от ISFD)	Предложение в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МФ, МЭРТ, МИД, НБРК (по согласованию), ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	2012-2014 годы	Не требуются
8.7	Составление полного списка и подготовка справочного материала об исламских банках и финансовых институтах, понесших убытки вследствие невыполнения обязательств контрпартнерами из Казахстана. Создание специальной рабочей группы по работе с пострадавшими исламскими финансовыми институтами, включающей в себя представителей НБРК, МФ, МЭРТ, МИНТ, МИД, ФНБ «Самрук-Казына», АРИФ, АФК и др.	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МФ, НБРК (по согласованию), ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)	ежегодно до 2020 года	Не требуются
8.8	Активизация деятельности ТПП РК в рамках ее членства в Исламской торгово- промышленной палате (далее – ИТПП): активное участие в обсуждении программ и планов, разрабатываемых ИТПП для поддержки развития малых и средних предприятий (далее – МСП) в странах членах ОИС, вовлечение казахстанского бизнеса в различные мероприятия, организуемые ИТПП, информирование членов ИТПП об инвестиционных возможностях, а также других мерах государственной поддержки исламского финансирования в Казахстане	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МЭРТ, НБРК (по согласованию), ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), ТПП (по согласованию)	2012-2014 годы	Не требуются
8.9	Регулярное обновление перечня инвестиционных проектов с обязательным представлением их краткой аннотации на английском языке для дальнейшей проработки загранучреждениями Республики Казахстан (преимущественно в странах ОИС)	Информация в МИД	МИНТ, МЭРТ, ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НУХ «КазАгро» (по согласованию), НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), ТПП (по согласованию)	Ежеквартально до 2020 года	Не требуются

Примечание: расшифровка аббревиатур:
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МЭРТ – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
НБРК – Национальный Банк Республики Казахстан
ФНБ «Самрук-Казына» – акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
НУХ «КазАгро» – акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АДГС – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
АМФОК – объединение юридических лиц «Ассоциация микрофинансовых организаций Казахстана»
АРИФ – ассоциация развития исламских финансов
АФК – объединение юридических лиц «Ассоциация финансистов Республики Казахстан»
АО «ЦМП «Болашак» – акционерное общество «Центр международных программ «Болашак»
НЭПК «Союз Атамекен» - Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
ВУЗ – высшее учебное заведение
ИБР – Региональный офис Исламского Банка Развития в Республике Казахстан
ИКСИЭК – Исламская корпорация по страхованию инвестиций и экспортного кредитования
ИКРЧС – Исламская корпорация по развитию частного сектора
КФБ – Казахстанская фондовая биржа
МВК – Межведомственная комиссия
ОИС – Организация исламского сотрудничества
СПИФ – Совет по исламским финансам
ТПП – Торгово-промышленная палата Республики Казахстан
AAOIFI – Accounting and Auditing Organization for Islamic Financial Institutions
ADB – Asian Development Bank
CIBAFI – General Council of Islamic Banks and Financial Institutions
IIFM – International Islamic Financial Market
IIRA – International Islamic Rating Agency
IFC – International Finance Corporation
IFSB – Islamic Financial Services Board
ISFD – Islamic Solidarity Fund for Development
ILMC – Islamic Liquidity Management Centre
KIFC – Kazakhstan Islamic Financial Conference
WIBC – World Islamic Banking Conference
WIEF – World Islamic Economic Forum
WIFC – World Islamic Finance Conference
WB – World Bank