Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсты өткізу қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 18 ақпандағы № 80 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 1 қыркүйектегі № 752 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 01.09.2023 № 752 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

"Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" 2001 жылғы 13 маусымдағы Қазақстан Республикасының Заңы 10-бабының 10-3) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсты өткізу қағидалары бекітілсін.

2. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі	К.Мәсімов

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 18 ақпандағы № 80 қаулысымен бекітілген

Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсты өткізу қағидалары
1. Жалпы ережелер

1. Осы Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсты өткізу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" 2001 жылғы 13 маусымдағы Қазақстан Республикасының Заңы (бұдан әрі – Заң) 10-бабының 10-3) тармақшасына сәйкес әзірленді.

2. Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

1) уәкілетті орган – туристік қызмет саласындағы мемлекеттік басқару функцияларын жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

2) Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесінің әкімшісі – Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған, жалғыз қызмет түрі Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыру болып табылатын заңды тұлға.

2. Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсты өткізу тәртібі

3. Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсты (бұдан әрі – конкурс) уәкілетті орган өткізеді.

Конкурс өткізу мақсатында уәкілетті орган Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындау комиссиясын (бұдан әрі – комиссия) құрады. Комиссияның құрамын және ережесін уәкілетті орган бекітеді.

4. Комиссия өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын, заңдарын, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ осы Қағидаларды басшылыққа алады.

5. Конкурстың өткізілетіні туралы ақпараттық хабарлама уәкілетті органның интернет-ресурсында және республикалық баспасөз басылымында конкурс өткізілгенге дейін күнтізбелік жиырма күннен кешіктірмей жарияланады. Конкурстың өткізілетіні туралы хабарлама мынадай мәліметтерді қамтиды:

1) уәкілетті органның атауы және комиссияның орналасқан орны;

2) конкурстың өткізілетіні туралы толық ақпарат алу әдістері (байланыс телефондары, интернет-ресурс, е-mail);

3) конкурсқа қатысуға өтініштерді қабылдау мекенжайы және мерзімі;

4) конкурстың өткізілетін күні, уақыты және орны;

5) Қағидалардың 6-тармағына сәйкес конкурсқа қатысу үшін ұсынылатын құжаттардың тізбесі;

6) Қағидалардың 8-тармағына сәйкес конкурстық ұсыныстың мазмұнына қойылатын талаптар.

6. Конкурсқа қатысу үшін мынадай құжаттар ұсынылады:

1) Қағидаларға қосымшаға сәйкес нысан бойынша конкурсқа қатысуға өтініш;

2) Қағидалардың 8-тармағының талаптарына сай келетін конкурстық ұсыныс;

3) заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу) туралы анықтаманың не куәліктің* көшірмесі;

4) заңды тұлға жарғысының көшірмесі. Заңды тұлға қызметін Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен бекітілген Үлгілік жарғының негізінде жүзеге асырған жағдайда, мемлекеттік тіркеу туралы өтініштің нотариат куәландырған көшірмесі.

Ескертпе: *"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 2012 жылғы 24 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Заңы қолданысқа енгізілгенге дейін берілген заңды тұлғаны (филиалды, өкілдікті) мемлекеттік (есептік) тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәлік заңды тұлғаның қызметі тоқтатылғанға дейін жарамды болып табылады;

7. Конкурсқа қатысу үшін ұсынылған құжаттардың Қағидалардың 6-тармағына сай келмеуі оларды қайтаруға негіз болып табылады.

8. Конкурстық ұсыныс:

1) заңды тұлғаның ұйымдастырушылық-құқықтық нысанына сілтемені;

2) заңды тұлғаның орналасқан жерін;

3) заңды тұлғаның құрылтайшысы (құрылтайшылары) туралы мәліметтерді (туризм саласындағы жұмыс өтілін растайтын құжаттың көшірмесін; туризм саласындағы заңды тұлғалардың бірлестігіндегі мүшелікті растайтын құжаттың көшірмесін (бар болса) қоса бере отырып);

4) заңды тұлғаның басшысы туралы мәліметтерді (туроператорлық және/немесе турагенттік қызметтегі жұмыс өтілін растайтын құжаттың көшірмесін; туристік білімі туралы дипломның көшірмесін және шет тілі бойынша емтихан тапсырғаны туралы дипломның, сертификаттың, ресми сертификаттың көшірмесін (көшірмелерін) (бар болса) қоса бере отырып);

5) қызметкерлердің лауазымдық міндеттемелерімен қоса штат кестесін (қызметкерлердің туроператорлық және/немесе турагенттік қызметтегі жұмыс өтілін, сондай-ақ шет тілдерін меңгергенін (шет тілі бойынша емтихан тапсырғаны туралы дипломның, сертификаттың, ресми сертификаттың көшірмесін); туристік қызмет саласындағы шетелдік ұйымда тағылымдамадан өткені туралы сертификаттың көшірмесін (бар болса) қоса бере отырып);

6) заңды тұлғаның жоспарланған шығыстар сметасын қамтиды.

9. Конкурстық ұсыныс парақтары нөмірленген және заңды тұлғаның мөрімен расталып, тігілген түрде конвертте ұсынылады.

Конкурстық ұсыныстың мәтінінде түзетулерге жол берілмейді.

10. Қағидалардың 5-тармағының 3) тармақшасында көрсетілген мерзім аяқталғанға дейін конкурсқа қатысуға берілген өтінішті кері қайтарып алуға болады.

11. Заңды тұлғаның уәкілетті өкілі сенімхатты ұсынған жағдайда конкурстық ұсыныстары бар конверттерді ашу кезінде қатысады.

12. Комиссия мынадай өлшемшарттарды ескере отырып, балл беру арқылы конкурстың жеңімпазын белгілейді:

1) туризм саласындағы жұмыс өтілі 3 жылдан кем емес заңды тұлғаның құрылтайшысы (құрылтайшылары) туралы ақпарат:

3 (үш) жылдан 5 (бес) жылға дейін – 1 балл;

5 (бес) жылдан 7 (жеті) жылға дейін – 2 балл;

7 (жеті) жылдан 10 (он) жылға дейін – 3 балл;

10 (он) жыл және одан жоғары – 4 балл;

құрылтайшы Қазақстан Республикасының туризм саласындағы заңды тұлғалар бірлестігінің мүшесі болған жағдайда, қосымша 1 балл беріледі;

2) заңды тұлға басшысының туроператорлық және/немесе турагенттік қызметте кемінде 3 жыл жұмыс өтілінің болуы:

3 (үш) жылдан 5 (бес) жылға дейін – 1 балл;

5 (бес) жылдан 7 (жеті) жылға дейін – 2 балл;

7 (жеті) жылдан 10 (он) жылға дейін – 3 балл;

10 (он) жыл және одан жоғары – 4 балл;

заңды тұлға басшысының туристік білімі болған (1 балл) және ол шет тілін (тілдерін) білген (1 балл) жағдайда қосымша балл беріледі;

3) штатта туроператорлық және/немесе турагенттік қызметте жұмыс өтілі бар, шет тілдерін білетін қызметкерлердің болуы (1 балл);

штатта мынадай:

Қазақстан Республикасының туризм саласындағы заңды тұлғалар бірлестігінде жұмыс өтілі бар (1 балл);

туристік қызмет саласының шетелдік ұйымдарында тағылымдамадан өткен (1 балл) қызметкерлер болған жағдайда қосымша балл беріледі;

4) заңды тұлға филиалының және/немесе өкілдігінің болуы (1 балл);

мынадай:

Қазақстан Республикасының қалаларында (әрбір филиал және/немесе өкілдік үшін 1 балл);

шет мемлекеттердің аумағында филиалдар және/немесе өкілдіктер болған (әрбір филиал және/немесе өкілдік үшін 1 балл) жағдайда қосымша балл беріледі.

13. Ең жоғары жиынтық балл жинаған заңды тұлға жеңімпаз болып танылады. Екі немесе одан да көп заңды тұлғада тең жиынтық балл болған кезде, комиссия мүшелерінің ең көп даусын жинаған заңды тұлға жеңімпаз болып танылады. Дауыстар тең болған жағдайда, комиссия төрағасының даусы шешуші болып саналады.

14. Заңды тұлғаның конкурстық ұсынысы мазмұнының Қағидалардың 8-тармағының шарттарына сай болмауы конкурсқа қатысуға өтінішті қабылдамауға негіз болып табылады. Заңды тұлға оның конкурсқа қатысуға өтінішінің қабылданбағаны туралы жазбаша түрде хабардар етіледі.

15. Конкурсқа қатысуға берілген өтініштерді қабылдау аяқталған күннен кейінгі бірінші жұмыс күні конкурс өткізілетін күн болып айқындалады.

16. Конкурс өткізілген күннен кейінгі 3 (үш) жұмыс күнінен кешіктірілмей конкурсты өткізудің қорытындылары туралы хаттама жасалады, оған комиссия төрағасы, хатшысы мен мүшелері қол қояды.

17. Конкурсты өткізудің қорытындылары туралы хаттаманың көшірмелері оған қол қойылған күннен бастап үш жұмыс күнінен кешіктірілмей конкурсқа қатысушыларға не олардың уәкілетті өкілдеріне жіберіледі.

18. Конкурсты өткізу қорытындылары туралы қол қойылған хаттаманың мәтіні уәкілетті органның интернет-ресурсында жарияланады.

19. Уәкілетті орган:

1) конкурсқа қатысуға өтініштер болмаған немесе Қағидалардың 14-тармағына сәйкес комиссия оларды қабылдамаған;

2) конкурсқа қатысуға екеуден аз өтініштер ұсынылғанда;

3) конкурс жеңімпазы Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асырудан бас тартқан жағдайларда, 10 (он) жұмыс күні ішінде Қағидаларда белгіленген тәртіппен қайталама конкурстың өткізілетіні туралы хабарлайды.

20. Комиссия шешіміне уәкілетті органға, сондай-ақ Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес сот тәртібімен шағым жасауға болады.

Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсты өткізу қағидаларына қосымша

Нысан

Кімге_________________________________

(уәкілетті органның атауы)

кімнен _______________________________

(заңды тұлғаның атауы)

Конкурсқа қатысуға өтініш

"Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес Қазақстан Республикасы азаматтарының шығу туризмі саласындағы құқықтарына кепілдік беру жүйесі әкімшісінің функциясын жүзеге асыратын заңды тұлғаны айқындауға арналған конкурсқа қатысуға рұқсат беруді сұраймын.

Осы өтінішке мыналарды қоса беремін:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

_____________________________________________________________.

_____________ __________________________________

(қолы, күні) (лауазымы, Т.А.Ә. (бар болса)

М.О.

On approval of Rules of holding a tender for selection of the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated February 18, 2016 No. 80. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 1, 2023 No. 752

Unofficial translation

Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 1, 2023 No. 752 (it is put into effect after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with subparagraph 10-3) of Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated June 13, 2001 “On touristic activity in the Republic of Kazakhstan”, the Government of the Republic of Kazakhstan RESOLVES:

1. To approve the attached Rules of holding a tender for selection of the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism.

2. This resolution shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Prime Minister
of the Republic of Kazakhstan	K. MASSIMOV

Approved by Resolution No. 80 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated February 18, 2016

Rules of holding a tender for selection of the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism

1. General Provisions

1. These Rules of holding a tender for selection of the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism (hereinafter - the Rules) are developed in accordance with subparagraph 10-3) of article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated June 13, 2001 “On touristic activity in the Republic of Kazakhstan”.

2. The following basic concepts are used in the Rules:

1) authorized body - the central executive body performing public administration functions in the field of tourism;

2) administrator of the system of guaranteeing the rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in the field of outbound tourism - a legal entity defined by the Government of the Republic of Kazakhstan, whose single type of activity is exercising functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of the citizens of the Republic of Kazakhstan in the field of outbound tourism.

2. Order of holding a tender for selection of the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism

3. The tender for selection of the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism (hereinafter the tender) shall be held by the authorized body.

For the purpose of carrying out the tender, the authorized body shall form a commission to select the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in the field of outbound tourism (hereinafter - the commission). The composition and Regulations of the commission shall be approved by the authorized body.

4. In its activity the Commission shall be guided by the Constitution, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan, other regulatory legal acts, and also these Rules.

5. Announcement on holding of the tender shall be posted on the Internet resource of the authorized body and the republican printed periodical no later than twenty calendar days before the tender. The tender announcement shall contain the following information:

1) name of the authorized body and location of the commission;

2) methods for obtaining detailed information about the tender (contact phones, Internet resource, e-mail);

3) address and deadline for accepting applications for participation in the tender;

4) the date, time and venue of the tender;

5) list of documents required for participation in the tender, in accordance with paragraph 6 of the Rules;

6) requirements for the content of the competitive offer in accordance with paragraph 8 of the Rules.

6. The following documents shall be submitted for participation in the tender:

1) an application for participation in the tender in accordance with the form of the Appendix to the Rules;

2) competitive offer conforming to the requirements of paragraph 8 of the Rules;

3) a copy of the reference or certificate * of state registration (re-registration) of the legal entity;

4) a copy of the charter of the legal entity. If the legal entity works on the basis of a model charter approved in the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, then a notarized copy of the application on state registration is required.

Note: * certificate of state (accounting) registration (re-registration) of a legal entity (branch, representative office), issued before enforcement of the Law of the Republic of Kazakhstan dated December 24, 2012 “On amendments and additions to some legislative acts of the Republic of Kazakhstan on state registration of legal entities and accounting registration of branches and representative offices” is valid until the termination of the legal entity’s activity.

7. Non-compliance of the documents submitted for participation in the tender with paragraph 6 of the Rules shall be the ground for their return.

8. The competitive offer shall contain:

1) an indication of the legal form of the legal entity;

2) location of the legal entity;

3) information about the founder (s) of the legal entity (with a copy of a document confirming the work experience in the tourism industry; a copy of the document confirming membership in an association of legal entities in the tourism industry (if any) ;

4) information about the head of the legal entity (with a copy of the document confirming the experience in tour operator and / or travel agent activities; a copy of the tourist education diploma and a copy of the diploma, certificate, official certificate of passing the foreign language test (if any);

5) the staff list with the duties of employees (with copies of documents confirming the employees’ experience in tour operator and / or travel agent activities, as well as knowledge of foreign languages ​​(copies of a diploma, certificate, official certificate of passing the test in a foreign language); copies of the certificate of internship with a foreign organization in the field of tourist activity (if any);

6) planned budget spending of the legal entity.

9. The competitive offer shall be presented in an envelope with tied together and numbered pages, and certified by the seal of the legal entity.

Corrections shall not be allowed in the text of the competitive offer.

10. It shall be allowed to withdraw the submitted application for participation in the tender before expiry of the deadline specified in subparagraph 3) of paragraph 5 of the Rules.

11. An authorized representative (proxy) of the legal entity shall be present at the opening of the envelopes with competitive offers upon presenting the letter of attorney.

12. The commission shall determine the tender winner by assigning points taking into account the following criteria:

1) information about the founder (s) of the legal entity with at least 3 years of experience in the tourism industry:

from 3 (three) to 5 (five) years - 1 point;

from 5 (five) to 7 (seven) years - 2 points;

from 7 (seven) to 10 (ten) years - 3 points;

from 10 (ten) and over years - 4 points;

an additional 1 point is scored if the founder is a member of associations of legal entities in the tourism industry of the Republic of Kazakhstan;

2) information on the experience of work as the head of the legal entity in tour operator and / or travel agent activity for at least 3 years:

from 3 (three) to 5 (five) years - 1 point;

from 5 (five) to 7 (seven) years - 2 points;

from 7 (seven) to 10 (ten) years - 3 points;

from 10 (ten) and over years - 4 points;

additional points are awarded if the head of the legal entity has a tourist education (1 point) and knowledge of a foreign language (s) (1 point);

3) presence on the staff of employees with work experience in tour operator and / or travel agent activities, with knowledge of foreign languages ​​(1 point);

additional points are awarded in the presence on the staff of employees:

with work experience in associations of legal entities in the tourism industry of the Republic of Kazakhstan (1 point);

internships in foreign tourist organizations (1 point);

4) presence of a branch and / or representative office of a legal entity;

additional points are awarded in case of presence of a branch (branches) and / or representative office (offices):

in the cities of the Republic of Kazakhstan (1 point for each branch and / or representative office);

in the territory of foreign states (1 point for each branch and / or representative office).

13. The legal entity with the highest total score shall be recognized the winner. With equal total points for two or more legal entities, the winner shall be the legal entity with the largest number of votes of the commission members. In the event of a tie in the vote, the commission chairman’s vote shall be considered decisive.

14. Non-compliance of the content of the legal entity’s competitive offer with conditions of paragraph 8 of the Rules shall be the ground for rejection of the application for participation in the tender. The legal entity shall be notified in writing of rejection of its application for participation in the tender.

15. The date of holding the tender is the first working day following the date of acceptance of applications for participation in the tender.

16. No later than 3 (three) working days following the date of holding the tender, a protocol shall be drawn up on the tender results, signed by the chairman, secretary and members of the commission.

17. Copies of the protocol on the tender results shall be sent to the bidders or their proxies no later than three working days from the date of its signing.

18. The text of the signed protocol on the tender results shall be posted on the Internet resource of the authorized body.

19. Within 10 (ten) business days the authorized body shall announce a second tender in the manner prescribed by the Rules, in the following cases:

1) absence of applications for participation in the tender or their rejection by the commission in accordance with paragraph 14 of the Rules;

2) receipt of less than two applications for participation in the tender;

3) refusal of the tender winner to perform the functions of administrator of the guarantee system for the rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in the field of outbound tourism.

20. The decision of the commission may be appealed in the authorized body, also in a judicial proceeding in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

Appendix to Rules of holding a tender for selection of the legal entity to perform functions of the administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism The form To _________________________ (name of the authorized body) from________________________ (name of the legal entity)

Application for participation in the tender

We request admission to the tender for selection of the legal entity to perform functions of administrator of the system of guaranteeing rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in outbound tourism, in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On touristic activity in the Republic of Kazakhstan”.

Attached to the application are:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

______________ _________________________________________________

(signature, date) (position, full name)

C/S