ИПС "Әділет"

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
«Инфрақұрылымды дамытудың 2015 – 2019 жылдарға арналған «Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы және «Мемлекеттік бағдарламалар тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 957 Жарлығына толықтыру енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 6 сәуірдегі № 1030 Жарлығына өзгерістер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасының Президенті Жарлығының жобасы Қазақстан Республикасы Президентінің қарауына енгізілсін.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

«Инфрақұрылымды дамытудың 2015 – 2019 жылдарға арналған «Нұрлы
жол» мемлекеттік бағдарламасын бекіту және «Мемлекеттік
бағдарламалар тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы
Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 957 Жарлығына
толықтыру енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің
2015 жылғы 6 сәуірдегі № 1030 Жарлығына өзгерістер мен
толықтырулар енгізу туралы

     ҚАУЛЫ ЕТЕМІН:
      1. «Инфрақұрылымды дамытудың 2015 – 2019 жылдарға арналған «Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасын бекіту және «Мемлекеттік бағдарламалар тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 957 Жарлығына толықтыру енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 6 сәуірдегі № 1030 Жарлығына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2015 ж., № 18-19, 93-құжат) мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:
      жоғарыда аталған Жарлықпен бекітілген Инфрақұрылымды дамытудың 2015 – 2019 жылдарға арналған «Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасында:
      мазмұнында:
      «Бағдарламаны іске асыру кезеңдері» деген 6-тармақ алып тасталсын;
      «Бағдарлама паспорты» деген бөлімде:
      «Қаржыландыру көздері мен көлемі» мынадай редакцияда жазылсын:
      «Қаржыландыру көздері мен көлемі
      Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры есебінен жалпы шығыстар:
      2015 жылы – 770,1 млрд. теңге;
      2016 жылы – 839,9 млрд. теңге;
      2017 жылы – 2 млрд. АҚШ долларына дейінгі баламаны құрайды.
      Халықаралық қаржы институттарының қаражаты есебінен қоса қаржыландырудың индикативтік көлемі шамамен 8,1 млрд. АҚШ долларын құрайды.
      Ұлттық компаниялар мен даму институттарының меншікті қаражаты есебінен қаржыландыру 254,2 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде:
      2015 жылы – 25,6 млрд. теңге;
      2016 жылы – 71,8 млрд. теңге;
      2017 жылы – 87,4 млрд. теңге;
      2018 жылы – 49,1 млрд. теңге;
      2019 жылы – 20,3 млрд. теңге.»;
      «Кіріспе» деген бөлімде:
      сегізінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
      «Инфрақұрылымдық жобаларды іске асырудан кешенді, синергетикалық нәтиже алу үшін ілеспе іс-шаралар қолданыстағы бағдарламалық құжаттар (Қазақстан Республикасы көлік жүйесінің инфрақұрылымын дамытудың және ықпалдастырудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасы, Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015 – 2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы, Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016 – 2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасы, Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы, Бизнестің жол картасы – 2020, Жұмыспен қамту жол картасы – 2020, Отын-энергетикалық кешен тұжырымдамасы, Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2011 – 2020 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы) шеңберінде жүзеге асырылатын болады.
      «Ағымдағы жағдайды талдау» деген бөлім:
      мынадай мазмұндағы бір жүз елу үшінші, бір жүз елу төртінші бөліктермен толықтырылсын:
      «Денсаулық сақтау саласында С.Ж. Асфендияров атындағы Қазақ ұлттық медицина университетінің және Қарағанды мемлекеттік медицина университетінің базасында ұжым пайдаланатын ғылыми молекулярлық-генетикалық 2 зертхана құрылды, олар медициналық ғылыми ұйымдар мен жоғары оқу орындарының студенттері, оқытушылары және ғылыми қызметкерлері үшін заманауи жабдыққа және зерттеулерді орындауға қолжетімділікті қамтамасыз етеді.
      Сонымен қатар, зертханалар ресурстарының азаюына байланысты жете жарақтандыру арқылы жаңа технологиялардың дамуын және ғылыми ұжымдардың практикалық сұраныстарын ескере отырып, зертханалардың қуатын күшейту мәселесі өзекті болып отыр.»;
      «Бағдарламаның мақсаттары, міндеттері, нысаналы индикаторлары және оны іске асыру нәтижелерінің көрсеткіштері» деген 4-бөлімде:
      нысаналы индикаторларда:
      мына:
      «

ЖІӨ-нің болжанатын өсімін қамтамасыз ету

алдыңғы жылға %-бен

104,3

101,5

102,2

103,3

103,6

104,1

                                                                   »
      деген жол мынадай редакцияда жазылсын:
      «

ЖІӨ-нің болжанатын өсімін қамтамасыз ету

алдыңғы жылға %-бен

104,1

101,2

100,5

101,1

101,9

102,4

                                                                   »;
      мына:
     «

«Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасын іске асырудың ЖІӨ өсіміне әсері

пайыздық тармақтарда

1,83

0,87

1,18

0,18

0,65

                                                                    »
     деген жол мынадай редакцияда жазылсын:
      «

«Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасын іске асырудың ЖІӨ өсіміне әсері

пайыздық тармақтарда

1,83

0,87

0,46

0,18

0,65

                                                                   »;
      «Шұғыла» қағидаты бойынша тиімді көліктік-логистикалық инфрақұрылым құру» деген 1-міндетте:
      тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
      мына:
      «

Құрық портында жүкті ауыстырып тиеу

млн. тонна

2,7

3,6

                                                                    »
      деген жол мынадай редакцияда жазылсын
      «

Құрық портында жүкті ауыстырып тиеу

млн. тонна

3,1

3,5

3,8

                                                                   »;
      «Азаматтар үшін тұрғын үйдің қолжетімділігін арттыру» деген
5-міндетте:
      тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
      мына:
      «

ҚТҚЖБ салымшыларының кредиттік тұрғын үймен қамтамасыз етілуі

салымшылардың саны

2000

1200

                                                                   »
      деген жол мынадай редакцияда жазылсын
      «

ҚТҚЖБ салымшылары үшін кредиттік тұрғын үйді енгізу көлемі

мың шаршы метр

246,0

332,9

566,6

404,7

                                                                  »;
      мына:
      «

ЖАО-да есепте тұрған адамдардың (1.02.2015 ж. санына) «ҚИК» ИҰ» АҚ жалға беретін тұрғын үймен қамтамасыз етілуі

2,6

2,3

1,3

0,8

1,0

                                                                   »
      деген жол мынадай редакцияда жазылсын:
      «

ЖАО-да кезекте тұрғандар үшін жалға берілетін тұрғын үйді енгізу көлемі

мың шаршы метр

421,5

423,2

563,9

154,0

180,0

                                                                   »;
      мынадай мазмұндағы жолмен толықтырылсын:
      «

Коммерциялық тұрғын үйді енгізу көлемі

мың шаршы метр

50,0

362,3

0,0

412,4

                                                                   »;
      «Білім беру саласындағы инфрақұрылымды дамыту» деген 6-міндет мынадай мазмұндағы жолмен толықтырылсын:
      «

Ұжым пайдаланатын зертханалар базасында орындалатын тіркелген ғылыми бағдарламалардың саны

бірлік

                                                                  »;
      «Отандық машина жасауды қолдау (автомобильдер, «Еврокоптер» ұшақтарын және «Тұлпар Тальго» жолаушылар вагондарын шығару)» деген
8-міндетте:
      тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
      мына:
      «

Бағдарлама шеңберінде автомобильдер сату көлемі

дана

1500

2000

650

800

950

                                                                   »
      деген жол мынадай редакцияда жазылсын:
      «

Бағдарлама шеңберінде автомобильдер сату көлемі

дана

4540

2000

650

800

950

                                                                  »;
      мына тікелей нәтиже көрсеткіші:
      «

Қазақстан Республикасының аумағын отандық тікұшақтарды пайдалана отырып, авиациялық қолдаумен қамту

100

                                                                   »
      алып тасталсын;
      «Экспортты қолдау» деген 9-міндетте:
      тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
      мына:
      «

Бағдарлама шеңберінде қолдау алған кәсіпорындардың шикізаттық емес экспортының көлемі

млрд. теңге

21,7

                                                                   »
      деген жол мынадай редакцияда жазылсын:
      «

Бағдарлама шеңберінде қолдау алған кәсіпорындардың шикізаттық емес экспортының көлемі

млрд. теңге

187

105

                                                                 »;
      «Негізгі бағыттар, қойылған мақсаттарға қол жеткізу жолдары мен тиісті шаралар» деген 5-бөлімде:
      «Индустриялық инфрақұрылымды және туризм инфрақұрылымын дамыту» деген 5.2-кіші бөлімде:
      оң жетінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
      «Индустриялық аймақтарды тиімді басқару мақсатында жергілікті атқарушы органдар әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияларды (бұдан әрі – ӘКК) тартады, олар басқарушы компанияларды, оның ішінде жергілікті және шетелдік бөгде ұйымдарды тарта отырып құра алады. ӘКК үшін инвестициялар тарту және индустриялық аймақтардың қызметін қамтамасыз ету бойынша қызметтің тиімділігін бағалаудың өлшемшарттары белгіленетін болады.»;
      «Тұрғын үй инфрақұрылымын нығайту» деген 5.5-кіші бөлім мынадай редакцияда жазылсын:
      «5.5 Тұрғын үй инфрақұрылымын нығайту
      Болжалды деректер бойынша 2050 жылға қарай урбандалу деңгейінің 70 %-ға дейін (қазіргі 55 %-дан) өсуі күтілуде, бұл ретте қала халқының 35 %-дан астамы халқы 2 млн. адамнан асатын хаб-қалаларда (Алматы, Астана, Шымкент, Өскемен) тұратын болады.
      Экономикалық белсенділікті қолдау, экономиканың сабақтас салаларын дамыту арқылы мультипликативті әсерді қамтамасыз ету мақсатында тұрғын үй құрылысының және инфрақұрылымның негізгі бағыттары, оның ішінде:
      1) жалға берілетін тұрғын үй құрылысы;
      2) кредиттік тұрғын үй құрылысы;
      3) коммерциялық тұрғын үй құрылысы;
      4) инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды (бұдан әрі – ИКИ) жүргізу жандандырылатын болады.
      Бұл бағыттар халық арасында өсіп келе жатқан сұранысты жалға берілетін және кредиттік тұрғын үймен қамтамасыз етуге, сондай-ақ тұрғын үй құрылысын ынталандыру үшін жеке құрылыс салушыларға қолдау көрсетуге бағытталған.
      Кредиттік және коммерциялық тұрғын үй құрылысының негізгі артықшылығы құрылыс мақсаттарына қосымша қаржыландыруды тартпай-ақ, бөлінген қаражатты көп мәрте пайдалану мүмкіндігі болып табылады.
      Өз кезегінде, жалға берілетін тұрғын үймен ЖАО-да кезекте тұрғандардың арасынан халықтың әлеуметтік осал топтары қамтамасыз етілетін болады.
      1. Жалға берілетін тұрғын үй.
      ЖАО-да кезекте тұрғандарды тұрғын үймен қамтамасыз ету және ішкі көші-қон үшін өңірлік квоталарды іске асыру үшін жалға берілетін тұрғын үйдің құрылысы операторлар – «ҚИК» ИҰ» АҚ және «Бәйтерек девелопмент» АҚ арқылы жүзеге асырылатын болады.
      Жалға берілетін тұрғын үйдің жалпы ауданы:
      1) 2016 жылы құрылысы басталса, 80 шаршы метрден аспауға тиіс, жол берілетін ауытқу 5 %-дан аспайды;
      2) 2017 жылы құрылысы басталса, 65 шаршы метрден аспауға тиіс, жол берілетін ауытқу 5 %-дан аспайды.
      Астана мен Алматы қалаларында және олардың қала маңы аймақтарында, Ақтау және Атырау қалаларында тұрғын үйдің 1 шаршы метрі құрылысының құны 200 мың теңгеге дейін, қалған өңірлерде 180 мың теңгеге дейін құрайды.
      Операторлар 2016 жылы жалға берілетін тұрғын үй құрылысы объектілерін уақтылы қаржыландыру мақсатында объектілерді қаржыландыруды өз қаражаты есебінен бастап, кейіннен оларды Қазақстан Республикасының Ұлттық қорының қаражатынан облигациялық қарыз шеңберінде берілетін «Бәйтерек» ҰБХ» АҚ қарыз қаражатының есебінен өтей алады.
      Бағдарламаға қатысушыларға тұрғын үйді сату, іріктеу және бөлу шарттары жалға берілетін тұрғын үйдің операторлары мен ЖАО арасындағы ынтымақтастық туралы келісімде айқындалады.
      Құрылыс салушыларды іріктеу, жалға берілетін тұрғын үйді тапсыру және сату тәртібі, құрылыс салушыларға және тұрғын үй құрылысының жобаларына қойылатын талаптар операторлардың ішкі құжаттарында белгіленеді.
      Тұрғын үй екі бағыт бойынша сатылатын болады:
      1) сатып алу мерзімі 20 жылға дейінгі жалға берілетін тұрғын үй;
      2) сатып алынбайтын жалға берілетін тұрғын үй.
      Сатып алу құқығымен және сатып алу құқығынсыз берілетін жалға тұрғын үй толық көлемде Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес айқындалатын кезектілік тәртібімен ЖАО-да кезекте тұрғандарға беріледі.
      Бағдарлама 2015 – 2019 жылдары іске асырылған кезеңде шамамен 1,7 млн. шаршы метр жалға берілетін тұрғын үй салынатын болады.
      2. Кредиттік тұрғын үй.
      «ҚТҚЖБ» АҚ салымшылары үшін тұрғын үй құрылысын ұлғайту мақсатында кредиттік тұрғын үй құрылысы операторлар – «Бәйтерек девелопмент» АҚ және ЖАО арқылы одан әрі жалғастырылатын болады.
      Кредиттік тұрғын үйдің жалпы ауданы:
      1) 2016 жылы құрылысы басталса, 80 шаршы метрден аспауға тиіс, жол берілетін ауытқу 5 %-дан аспайды. Бұл ретте, ЖАО-ның бар тұрғын үй құрылысы жобалары бойынша кредиттік тұрғын үй салуына жол беріледі;
      2) 2017 жылы құрылысы басталса 65 шаршы метрден аспауға тиіс, жол берілетін ауытқу 5 %-дан аспайды.
      Астана мен Алматы қалаларында және олардың қала маңы аймақтарында ЖАО арқылы кредиттік тұрғын үй бағыты бойынша тұрғын үйдің 1 шаршы метрін салу мен сату құны 180 мың теңгеге дейін, қалған өңірлерде 140 мың теңгеге дейін құрайды. Тұрғын үй құрылысының құнынан асатын шығындарды жергілікті бюджет қаражаты есебінен жабуға болады.
      «Бәйтерек девелопмент» АҚ арқылы кредиттік тұрғын үй бағыты бойынша тұрғын үйдің 1 шаршы метрі құрылысының құны Астана мен Алматы қалаларында және олардың қала маңы аймақтарында, Ақтау және Атырау қалаларында 200 мың теңгеге дейін, қалған өңірлерде 180 мың теңгеге дейін құрайды.
      Салынған кредиттік тұрғын үйдің уақтылы сатып алынуын қамтамасыз ету мақсатында салымшыларға алдын ала және аралық тұрғын үй қарыздарын беру үшін «ҚТҚЖБ» АҚ-ға Ұлттық қордан қаражат бөлінетін болады.
      Астана, Алматы қалаларында кредиттік тұрғын үйді сатып алуға үміткер қатысушылар үшін аталған қалаларда тұрғылықты жерде кемінде 2 жыл тұрақты тіркеуде болуы талап етіледі.
      Тұрғын үй мынадай бағыттар бойынша сатылатын болады:
      1) «Бәйтерек девелопмент» АҚ арқылы кредиттік тұрғын үй.
      «Бәйтерек девелопмент» АҚ арқылы кредиттік тұрғын үйдің құрылысы Ұлттық қор қаражаты есебінен жүзеге асырылатын болады.
      Құрылыс салушыларға қойылатын талаптар, жобаларды іріктеу және қаржыландыру тәртібі «Бәйтерек девелопмент» АҚ ішкі құжаттарында айқындалатын болады.
      Қаржыландырылуы тиіс жобаларды сатуды «Бәйтерек девелопмент» АҚ «ҚТҚЖБ» АҚ-мен келісу бойынша жүзеге асыратын болады.
      Салынған тұрғын үй «ҚТҚЖБ» АҚ салымшыларына сатылуы тиіс және мұндай тұрғын үйді Бағдарламаға қатысушыларға сату шарттары «ҚТҚЖБ» АҚ мен «Бәйтерек девелопмент» АҚ арасындағы келісіммен айқындалады.
      «Бәйтерек девелопмент» АҚ 2016 жылы кредиттік тұрғын үй құрылысы объектілерін уақтылы қаржыландыру мақсатында объектілерді қаржыландыруды өз қаражаты есебінен бастап, кейіннен оларды Қазақстан Республикасының Ұлттық қорының қаражатынан облигациялық қарыз шеңберінде берілетін «Бәйтерек» ҰБХ» АҚ қарыз қаражатының есебінен өтей алады.
      Тұрғын үйді сатудан алынған қаражат 2 жылға дейінгі мерзімділікпен 20 жыл бойы кредиттік тұрғын үй құрылысын қаржыландыруға қайтадан бағытталатын болады.
      2) ЖАО арқылы кредиттік тұрғын үй.
      ЖАО арқылы кредиттік тұрғын үйдің құрылысы айналым мерзімі 2 жылға дейінгі борыштық бағалы қағаздарды шығару жолымен «Бәйтерек девелопмент» АҚ-дан қарыз қаражатын тарту есебінен жүзеге асырылатын болады.
      Борыштық бағалы қағаздарды өтеуден алынған қаражат 20 жыл бойы кредиттік тұрғын үйдің құрылысын қаржыландыруға қайтадан бағытталады.
      ЖАО құрылыс барысын бақылауды, тұрғын үйдің уақтылы пайдалануға берілуін және «ҚТҚЖБ» АҚ салымшыларының тұрғын үйді сатып алуы есебінен «Бәйтерек девелопмент» АҚ қаражатының қайтарылуын қамтамасыз ететін болады.
      Қаржыландырылуы тиіс жобаларды іске асыруды ЖАО «ҚТҚЖБ» АҚ-мен келісу бойынша жүзеге асыратын болады.
      ЖАО-ның құрылыс салушыларды тартуы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген шарттарға және талаптарға сәйкес мемлекеттік сатып алу арқылы жүргізіледі.
      ЖАО арқылы кредиттік тұрғын үй салу тетігін іске асыру үшін Қазақстан Республикасының заңнамасына тиісті өзгерістер енгізілетін болады.
      Қатысушыларды іріктеу тәртібі «ҚТҚЖБ» АҚ ішкі құжаттарымен балдық жүйе негізінде айқындалады. Қатысушыларды іріктеу кезінде ҚТҚЖБ айқындайтын бағалау көрсеткіштеріне және/немесе іріктеуге қатысатын салымшының тұрғын үй құрылыс жинақтары туралы шартының өзге де сапалық сипаттамаларына қарай неғұрлым көп балл жинаған ҚТҚЖБ салымшыларына сатып алудың басым құқығы беріледі.
      Бағдарламаның қатысушыларына тұрғын үйді сату және бөлу шарттары «ҚТҚЖБ» АҚ мен ЖАО арасындағы келісіммен айқындалады.
      Құрылыс объектісінде ЖАО арқылы салынған кредиттік тұрғын үйдің кемінде 50 %-ы ҚТҚЖБ салымшылары болып табылатын ЖАО-да кезекте тұрғандар арасында бөлінеді. ЖАО-да кезекті тұрғандар арасында қатысуға өтініш берген не төлемге қабілеттілігін растаған кандидаттар саны жетіспеген жағдайда, тұрғын үй ҚТҚЖБ салымшыларының қатарынан басқа өтініш берушілердің арасында бөлінеді.
      ЖАО арқылы кредиттік тұрғын үйге үміткерлерге қойылатын талаптар:
      1) Қазақстан Республикасының азаматтығы немесе оралман мәртебесі;
      2) ҚТҚЖБ ішкі құжаттарында көзделген тәртіппен төлемге қабілеттілігін растау;
      3) тұрғын үй алуға үміткердің және онымен үнемі бірге тұратын отбасы мүшелерінің (жұбайының, кәмелетке толмаған балаларының), сондай-ақ отбасы құрамына енгізілген және өтініште көрсетілген отбасының басқа да мүшелерінің Қазақстан Республикасының аумағында сатып алынатын жалға берілетін тұрғын үйінің немесе меншік құқығындағы тұрғын үйінің (бірлескен ортақ меншік, осы тармақта көрсетілген отбасының басқа да мүшелерінің тұрғын үй бірлігі ретінде бірлескен (үлестік) ортақ меншігін құрайтын үлестік меншіктегі үлес) болмауы, бұған мыналар:
      жатақханаларда отбасының әрбір мүшесіне пайдалы ауданы 15 шаршы метрден кем бөлмелердің болуы;
      тұрғын үйдің орналасқан жері бойынша ЖАО-ның тиісті анықтамасымен расталатын авариялық күйдегі, құлау (қирау) қаупі бар саман және қаңқалы-қамысты типтегі тұрғын үйдің болуы кірмейді;
      4) тұрғын үй алуға үміткердің және онымен үнемі бірге тұратын отбасы мүшелерінің (жұбайының, кәмелетке толмаған балаларының),
сондай-ақ отбасы құрамына енгізілген және өтініште көрсетілген отбасының басқа да мүшелерінің Қазақстан Республикасының аумағы бойынша соңғы 5 жылдың ішінде өзіне меншік құқығында тиесілі болған тұрғын үйді айырбастау немесе иеліктен шығару жолымен тұрғын үй жағдайын қасақана нашарлату фактілерінің болмауы.
      ЖАО-да кезекте тұрғандар үшін Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес тұрғын үйге мұқтаждардың есебінде тұрғанын және тұрғын үйге мұқтаждық мәртебесін растау талап етіледі.
      ЖАО кезекте тұрғандардың тізімін «ҚТҚЖБ» АҚ-ға дербес деректерін, оның ішінде жеке сәйкестендіру нөмірлерін көрсете отырып, бір тоқсанда бір реттен сиретпей жібереді.
      Бағдарламаны 2015 – 2019 жылдары іске асыру кезеңінде шамамен 1,5 млн. шаршы метр кредиттік тұрғын үй салынатын болады.
      3. Коммерциялық тұрғын үй.
      Жеке құрылыс салушыларды қолдау шеңберінде мемлекеттік-жекешелік әріптестік қағидаттарында жаңа коммерциялық тұрғын үй құрылысы жүзеге асырылатын болады, оның операторы «Самұрық-Қазына» жылжымайтын мүлік қоры» АҚ (бұдан әрі – Жылжымайтын мүлік қоры) болады.
      Тұрғын үй объектілері құрылысының жобаларын іріктеу және қарау Жылжымайтын мүлік қорының ішкі рәсімдеріне сәйкес өткізілетін болады.
      Құрылыс салушының (инвестордың) жобаға қатысу үлесі жоба құнының 20 %-нан кем болмайды және мыналарды: жер учаскесін сатып алу (кадастрлық құны бойынша), жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу, мемлекеттік немесе кешенді ведомстводан тыс сараптамадан өту шығындарын және/немесе тиісті банк кепілдіктерімен не объектінің құрылысы аяқталғанға дейінгі мерзімге қаржыландырудың расталған көздерінің болуымен қамтамасыз етілген ақша қаражатын және/немесе Жылжымайтын мүлік қорының қатысуымен жобаны іске асыру басталған кезге дейін объектіде орындалған құрылыс-монтаждау жұмысының көлемі бойынша техникалық аудит қорытындысымен расталған аяқталмаған құрылысты қамтиды.
      Құрылыс салушы (инвестор) жобаны қаржыландыру басталған кезден бастап 24 айдан аспайтын мерзімде құрылыс объектісіндегі жылжымайтын мүліктің барлық пулынан тұрғын үйді қаржыландыру басталған кезге белгіленген құрылыс құнына 20 %-дан аспайтын үстеме бағамен сатады.
      Құрылыс салушыға (инвесторға) сату үшін берілген мерзім өткеннен кейін жобадағы жылжымайтын мүліктің сатылмаған бөлігінің барлық пулы құрылыс құнының 20 %-ы мөлшеріндегі дисконтпен Жылжымайтын мүлік қорына беріледі.
      Тұрғын үйді сатуға құқық берген кезде қаражаттың қайтарымдылығы және Жылжымайтын мүлік қорының қаржылық тұрақтылығы қағидаттарын негізге ала отырып, бағаның төменгі шегі белгіленеді.
      2016 жылы құрылыс басталғанда тұрғын үйдің (пәтерлердің) жалпы ауданы 5 %-дан аспайтын жол берілетін ауытқумен 105 шаршы метрден аспауға тиіс.
      Жеке құрылыс салушыларды қолдау шеңберінде тұрғын үй құрылысының құны Астана, Алматы қалаларында және олардың қала маңы аймақтарында, Ақтау және Атырау қалаларында 240 мың теңгеге дейін, ал қалған өңірлерде 200 мың теңгеге дейін болады.
      Коммерциялық тұрғын үйді жеке тұлғаларға сату жүзеге асырылатын болады. Жобадағы тұрғын үйлердің (пәтерлердің) жалпы санының 20 %-дан артық емесін заңды тұлғаларға сатуға жол беріледі.
      Тұрғын үйлерді сату тәртібі және құрылыс салушылар мен тұрғын үй құрылысының жобаларына қойылатын талаптар Жылжымайтын мүлік қорының ішкі құжаттарында белгіленеді.
      Жылжымайтын мүлік қоры салынған инвестициялардың сақталуын және қайтарылуын басшылыққа ала отырып, объектілер құрылысының барысына тұрақты мониторингті жүзеге асырады.
      Жылжымайтын мүлік қоры тұрғын үй құрылысын 10 жылдың ішінде тұрғын үй құрылысын одан әрі қаржыландыру үшін әрбір 2 жыл сайын бөлінген қаражаттың қайтарылуын қамтамасыз ете отырып қаржыландырады.
      2015 – 2019 жылдары бағдарламаны іске асыру кезеңінде Жылжымайтын мүлік қоры желісі бойынша 800 мың шаршы метр кредиттік тұрғын үй салынатын болады.
      4. Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды жүргізу.
      Тұрғын үй құрылысының барлық бағыттары бойынша тұрғын үйді уақтылы пайдалануға енгізу үшін Ұлттық қордан инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды (бұдан әрі – ИКИ) жобалауға, дамытуға және (немесе) жайластыруға қаражат бөлінетін болады.
      ИКИ негізінен жалға берілетін, кредиттік, коммерциялық тұрғын үй және жеке тұрғын үй құрылысы (бұдан әрі – ЖТҚ) салынатын жаппай құрылыс салу аудандарына жеткізілетін болады.
      Сондай-ақ, Алматы және Астана қалаларының мұндай аудандарында ЖАО ИКИ жайластыруға көзделген қаражат шеңберінде автомобильдер үшін паркингтер құрылысын ұйымдастыруға құқылы.
      1 шарты метрді сату құны Астана, Алматы қалаларында 200 мың теңгеге дейін, қалған өңірлерде 180 мың теңгеге дейін болады.
      Осы мақсаттар үшін ЖАО:
      1) бекітілген бас жоспарларға, егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларына және елді мекендердің құрылысын салу қағидаларына сәйкес тұрғын үйлерді жаппай салудың басым аудандарын айқындауы;
      2) бос жер учаскелерінің болуы туралы ақпаратқа еркін қол жеткізуді қамтамасыз етуі;
      3) құрылыс салушыға ИКИ жеткізілген жер учаскелерінің берілуін қамтамасыз етуі қажет.
      Құрылыс салушы тұрғын үйді (пәтерлерді) Бағдарламаның осы бағытында белгіленгеннен асатын құн бойынша сатқан жағдайда, құрылыс салушы жер учаскесінің құны мен ИКИ шығындарын қайтарады.
      Жаппай құрылыс салу аудандарында кернеуі 0,4 кВ-тан 110 кВ дейінгі электр желісінің объектілері ИКИ жүргізуге көзделген қаражат есебінен қаржыландырылуға тиіс.
      Жоғарыда айтылғандармен қатар, Қазақстанда тұрғын үй құрылысының жалпы көлемінің негізгі үлесін (50 % – 60 %-ға дейін) ЖТҚ алып отыр.
      Осыған байланысты ИКИ құрылысына арналған қаражаттың бір бөлігін ЖТҚ-ға бағыттау қажет.
      Нәтижесінде жүргізілген шаралар жаппай жеке құрылысты ынталандыруға және тұрғын үйді пайдалануға берудің жыл сайынғы көлемін толық қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
      5. Операторларға және тұрғын үй құрылысының жобаларына қойылатын негізгі талаптар.
      Өңірлер бөлінісінде жалға берілетін, кредиттік және коммерциялық тұрғын үйдің құрылысы үшін қаражат бөлуді «Бәйтерек» ҰБХ» АҚ және «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ тұрғын үй құрылысы саласындағы уәкілетті органмен келісу бойынша дербес жүзеге асыратын болады.
      Операторлар жеке инвесторлармен бірлесіп тұрғын үйді және құрылыстың аяқталмаған объектілерін салуға (қоса қаржыландыруға), оның ішінде Қазақстан Республикасының заңнамасына және операторлардың ішкі құжаттарына сәйкес мемлекеттік-жекешелік әріптестік қағидаттары негізінде қатысуға құқылы.
      Тұрғын үй құрылысының түпкілікті құны кешенді ведомстводан тыс сараптамадан өткен жобалау-сметалық құжаттамаға сәйкес айқындалатын болады.
      Қарауға өтініш берілген жобаларды іріктеу кезінде индустриялық үй құрылысының жобаларына басымдық беріледі.
      Осы мақсаттар үшін, сондай-ақ пайдалануға берілетін тұрғын үй санын ұлғайту үшін индустриялық үй құрылысының технологиялары қолданылатын шағын көлемді тұрғын үйлердің үлгілік жобалары әзірленетін болады.»;
      «Білім беру саласындағы инфрақұрылымды дамыту» деген 5.6-кіші бөлімде:
      сегізінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
      «Жоғары білім беру саласында индустриялық-инновациялық даму бағдарламасы үшін базалық деп айқындалған 11 жоғары оқу орны жанынан құрылыс материалдарының өндірісі, тамақ өнеркәсібі, металлургия, машина жасау, технологиялық машиналар, энергетика, мұнай химиясы, химия өнеркәсібі бағыттары бойынша 24 жаңа зертхана құрылады. Барлық зертханалар халықаралық стандарттарға сәйкес келетін болады. Екі медициналық жоғары оқу орнында жалпыға ортақ пайдаланылатын ғылыми зертханалар толық жарақтандырылатын болады.»;
      мынадай мазмұндағы оныншы бөлікпен толықтырылсын:
      «Ұжым пайдаланатын ғылыми медициналық зертханалар базасында жаңа медициналық технологиялардың клиникаға дейінгі және клиникалық зерттеулерін жүйелік қолдау және ынталандыру, сондай-ақ ұлттық биобанктер желісін құру жүзеге асырылады.»;
      «Бағдарламаны іске асыру кезеңдері» деген 6-бөлім алып тасталсын;
      «Қажетті ресурстар» деген 7-бөлім мынадай редакцияда жазылсын:
      «7. Қажетті ресурстар
      Бағдарламаның іс-шаралары мен инвестициялық жобалары негізінен Ұлттық қор қаражаты есебінен қаржыландырылатын болады.
      Бағдарламаны іске асыру үшін тартылатын Ұлттық қор қаражатының жалпы көлемі 2015 – 2017 жылдар аралығындағы кезеңде 9 млрд. АҚШ долларына балама соманы құрайды.
      Ұлттық қордың қаражаты республикалық бюджетке нысаналы трансферттер түрінде де, квазимемлекеттік сектор субъектілеріне берілетін облигациялық қарыздар түрінде де тартылатын болады.
      Бұдан басқа, Бағдарламаны іске асыру үшін республикалық және жергілікті бюджеттердің қаражаты, оның ішінде бюджеттік кредиттер, ХҚҰ-дан үкіметтік сыртқы қарыздар, мемлекеттік емес және мемлекет кепілдік берген ХҚҰ қарыздары, ұлттық компаниялардың, даму институттарының меншікті қаражаты, сондай-ақ капитал нарығында тартылатын басқа да қаражат тартылатын болады.
      Республикалық және жергілікті бюджеттерден қаржыландыру қолданыстағы мемлекеттік және үкіметтік бағдарламаларды іске асыруға көзделген қаражат шеңберінде жүзеге асырылады.
      Халықаралық қаржы институттарының қаражаты есебінен қоса қаржыландырудың индикативтік көлемі шамамен 8,1 млрд. АҚШ долларын құрайды.
      Жобаларды қаржыландыру үшін тартылатын ХҚҰ қарыздарының көлемі қарыздарды дайындау және оларға қол қою барысында нақтыланады.
      Жобаларды іске асыру үшін Ұлттық қор қаражатынан
2015 – 2016 жылдары мынадай жобаларға қаражат бөлінеді:
      Автожол жобалары
      Автожол саласындағы жобаларды іске асыруға Ұлттық қордан 329,3 млрд. теңге сомасына қаражат бөлінеді, оның ішінде:
      1) Орталық-Оңтүстік (Астана – Қарағанды – Балқаш – Күрті – Қапшағай – Алматы) автомобиль магистралін салу және реконструкциялау – 120 млрд. теңге, оның ішінде 2015 жылы – 57 млрд. теңге, 2016 жылы – 63 млрд. теңге;
      2) Орталық-Шығыс (Астана – Павлодар – Қалбатау – Өскемен) автомобиль магистралін салу және реконструкциялау – 148 млрд. теңге, оның ішінде 2015 жылы – 87,5 млрд. теңге, 2016 жылы – 60,5 млрд. теңге;
      3) Орталық-Батыс автомобиль магистралін салу және реконструкциялау –2016 жылы жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеуге – 2 млрд. теңге;
      4) республикалық маңызы бар басқа жолдарды реконструкциялау –
58,3 млрд. теңге, оның ішінде 2015 жылы – 33,5 млрд. теңге, 2016 жылы – 25,8 млрд. теңге.
      ХҚҰ қатысатын автожол жобалары
      2016 жылдан бастап Батыс Еуропа – Батыс Қытай және Бейнеу – Ақтау жобалары бойынша қарыздарды игеру кезінде үнемдеу есебінен қалыптасқан 763 млн. АҚШ доллары мөлшеріндегі қарыз қаражатын Күрті – Бурылбайтал, Ұзынағаш – Отар, Жетібай – Жаңаөзен автожол жобаларын іске асыруға қайта бөлу жүзеге асырылады.
      Бағдарламада 2015 – 2016 жылдарға көзделген жобаларды іске асыру үшін жалпы индикативтік сомасы 5 583 млн. АҚШ доллары болатын жаңа қарыздарға қол қойылады, оның ішінде Еуропа Қайта құру және Даму Банкінің қарызы – 942 млн. АҚШ доллары, Дүниежүзілік Банктің қарызы – 3 183 млн. АҚШ доллары, Азия Даму Банкінің қарызы – 550 млн. АҚШ доллары, Ислам Даму Банкінің қарызы – 908 млн. АҚШ доллары.
      Теміржол жобалары
      Теміржол саласы мен көліктік логистика жобаларын іске асыруға, одан әрі «ҚТЖ» ҰК» акционерлік қоғамын капиталдандыра отырып, республикалық бюджетке бөлінетін нысаналы трансферттер арқылы Ұлттық қордан 56,2 млрд. теңге сомасындағы қаражат мынадай жобаларға бөлінеді:
      1) Алматы-1 – Шу учаскесінде екінші жолдарды салу – 27,8 млрд. теңге, оның ішінде 2015 жылы – 8,3 млрд. теңге, «ҚТЖ» ҰК» акционерлік қоғамының қаражаты есебінен 2016 – 2017 жылдары 10,6 млрд. теңге сомасына қоса қаржыландыра отырып, 2016 жылы – 19,4 млрд. теңге;
      2) Боржақты – Ерсай теміржол желісінің құрылысын аяқтау –
«ҚТЖ» ҰК» акционерлік қоғамының қаражаты есебінен 2,8 млрд. теңге, оның ішінде 2014 жылы – 0,3 млрд. теңге, 2016 жылы – 2,5 млрд. теңге сомасына қоса қаржыландыра отырып, 2015 жылы – 6,7 млрд. теңге;
      3) Құрық портында паром өткелін салу, ол мынадай құрылым бойынша қаржыландырылатын болады: құрылыстың жалпы құны – 32,1 млрд. теңге, оның ішінде Ұлттық қордан 2015 жылы – 4,8 млрд. теңге, 2016 жылы – 17,0 млрд. теңге, «ҚТЖ» ҰК» акционерлік қоғамының меншікті қаражаты 2016 – 2017 жылдары – 10,3 млрд. теңге.
      Азаматтық авиация жобалары
      Астана қаласы әуежайының ҰҚЖ мен терминалын реконструкциялауға Ұлттық қордан 2015 жылы – 29 млрд. теңге, 2016 жылы – 10 млрд. теңге бөлінеді. Сонымен қатар ХҚҰ мен «ҚТЖ» ҰК» акционерлік қоғамының меншікті қаражатын тарта отырып, жобаны қоса қаржыландыру мәселесі пысықталады.
      Индустриялық инфрақұрылым жобалары
      «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» АЭА-ны дамыту
      Инфрақұрылым салуды қаржыландыру мақсатында Ұлттық қордан
2015 жылы – 68,5 млрд. теңге, 2016 жылы – 10 млрд. теңге бөлінеді.
      «ҰИМТ» АЭА аумағында іске асырылатын «Ықпалдастырылған
газ-химия кешені, 1-ші фаза» жобасын қаражаты үшін 2016 жылы 35 млрд. теңге көлемінде БЖЗҚ қаражаты «Самұрық – Қазына» ҰӘҚ» АҚ облигацияларын шығару арқылы тартылатын болады.
      «Қорғас – Шығыс қақпасы» АЭА-ны дамыту
      2015 жылы АЭА инфрақұрылымын аяқтауға Ұлттық қор қаражатынан
12,35 млрд. теңге бөлінеді. Бұл ретте 2015 – 2019 жылдары «ҚТЖ» ҰК» акционерлік қоғамының қаражаты есебінен қоса қаржыландыру 23,7 млрд. теңгені құрайды.
      Энергетикалық инфрақұрылым жобалары
      «Екібастұз – Шүлбі ГЭС – Өскемен 500 кВ желісін салу» жобасының 1-ші кезеңін қаржыландыру «КЕGOС» АҚ-ның меншікті қаражаты есебінен жүзеге асырылады. Құрылыс құны 43,315 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде жылдар бойынша: 2011 жылы – 0,242 млрд. теңге, 2012 жылы – 0,163 млрд. теңге, 2013 жылы – 0,325 млрд. теңге, 2014 жылы – 8,585 млрд. теңге, 2015 жылы – 17 млрд. теңге, 2016 жылы – 14,7 млрд. теңге, 2017 жылы – 2,3 млрд. теңге.
      «Семей – Ақтоғай – Талдықорған – Алма» 500 кВ желісін салу» жобасының 2-ші кезеңін қаржыландыру «КЕGOС» АҚ-ның меншікті қаражаты есебінен, сондай-ақ ХҚҰ қарыз қаражатын тарта отырып жүзеге асырылады. Құрылыс құны 76,8 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде жылдар бойынша:
     2012 жылы – 0,164 млрд. теңге, 2013 жылы – 0,311 млрд. теңге, 2014 жылы – 0,185 млрд.теңге, 2015 жылы – 2,610 млрд. теңге, 2016 жылы – 28,026 млрд. теңге, 2017 жылы – 30,566 млрд. теңге, 2018 жылы – 14,936 млрд. теңге. «KEGOC» АҚ жоспарланған меншікті қаражатына қосымша 2016 жылы «KEGOC» АҚ облигацияларын шығару арқылы 47,5 млрд. теңге көлемінде БЖЗҚ қаражаты тартылатын болады.
      ТКШ, жылумен, сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін жаңғырту (реконструкциялау және салу) жобалары.
      ТКШ, жылумен, сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін жаңғырту (реконструкциялау және салу) жөніндегі жобаларды іске асыруға 150 млрд. теңге сомасында Ұлттық қор қаражаты, оның ішінде:
      2015 жылы – 60 млрд. теңге;
      2016 жылы – 90 млрд. теңге;
      және одан әрі жыл сайын кемінде 100 млрд. теңге бөлінеді.
      Жобаларды қаржыландыру үшін тартылатын ХҚҰ қарыздарының көлемі қарыздарды дайындау және оған қол қою барысында айқындалатын болады.
      Тұрғын үй инфрақұрылымы жобалары
      Тұрғын үй инфрақұрылымын қолдауға бөлінетін Ұлттық қор қаражаты есебінен қаржыландырудың жалпы көлемі 510 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде:
      1. «Бәйтерек» ҰБХ» акционерлік қоғамының және оның еншілес ұйымдарының тұрғын үй салу (сатып алу) аудандарында инженерлік желілерді жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктеріне республикалық бюджеттен берілетін нысаналы трансферттер арқылы – 35,0 млрд. теңге, оның ішінде:
      2015 жылы – 17,5 млрд. теңге;
      2016 жылы – 17,5 млрд. теңге;
      2. «ҚИК» ИҰ» АҚ желісі бойынша кейіннен жалға беру үшін тұрғын үй объектілерін салуды және (немесе) сатып алуды қаржыландыруға – 115 млрд. теңге, оның ішінде:
      2015 жылы – 92,5 млрд. теңге;
      2016 жылы – 22,5 млрд. теңге.
      Тұтастай алғанда, «ҚИК» ИҰ» АҚ желісі бойынша кейіннен жалға беру үшін тұрғын үй объектілерін салуды және (немесе) сатып алуды барлық көздерден жалпы қаржыландыру 239,1 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде:
      1) Ұлттық қордың қарыз қаражаты – 115 млрд. теңге;
      2) 2016 жылы бюджеттік кредит беру тетігі арқылы республикалық бюджеттен бөлінетін қарыз қаражаты – 19,1 млрд. теңге;
      3) 2017 – 2019 жылдары облигацияларды орналастырудан тартылған, «ҚИК» ИҰ» АҚ меншікті қаражаты – 50 млрд. теңге;
      4) 2013 – 2014 жылдары «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламасы шеңберінде бөлінген қаражат – 29,2 млрд. теңге;
      5) 2017 – 2019 жылдары қаражатты қайта пайдалану есебінен «ҚИК» ИҰ» АҚ меншікті қаражаты – 25,8 млрд. теңге.
      3. 2016 жылы «Бәйтерек девелопмент» АҚ желісі бойынша жалға беру үшін тұрғын үй объектілерін салуды қаржыландыруға – 53 млрд. теңге.
      4. 2016 жылы ЖАО арқылы кредиттік тұрғын үй салуды қаржыландыруға – 67 млрд. теңге.
      5. 2016 жылы «Бәйтерек девелопмент» АҚ арқылы кредиттік тұрғын үй салуды қаржыландыруға – 60 млрд. теңге.
      6. 2016 жылы «ҚТҚЖБ» АҚ салымшыларына қарыз беруге – 22 млрд. теңге.
      7. 2016 жылы «Самұрық-Қазына» жылжымайтын мүлік қоры» АҚ арқылы жеке құрылыс салушыларды қолдауға – 97 млрд. теңге.
      8. 2016 жылы инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды жобалауға, жетілдіруге және (немесе) жайластыруға, Астана және Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктеріне республикалық бюджеттен берілетін нысаналы трансферттер арқылы – 61 млрд. теңге.
      Білім беру саласындағы инфрақұрылым жобалары
      Жалпы білім беру жүйесінде авариялық мектептердің орнына және үш ауысымды оқытуды жою үшін мектептер салу қаржыландырылады.
      Бағдарламаны іске асыру кезеңінде мектепке дейінгі тәрбиелеу және оқыту саласында хаб-қалаларда, екінші деңгейдегі қалаларда, экономикалық өсу орталықтарында және елді мекендерде балабақшалар салу жобалары және мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту ұйымдарындағы мемлекеттік білім беру тапсырысы қаржыландырылады.
      Жоғары білім беру саласында қаржыландыру ИИДМБ-ның базалық 11 және Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016 – 2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде медициналық 2 жоғары оқу орнының материалдық-техникалық базасын дамытуға жұмсалады.
      Осылайша, жылдар бойынша қаржыландыру:
      1) 2015 жылы – мектептер мен балабақшаларды салу мен реконструкциялауға 19,4 млрд. теңге, балабақшалардағы мемлекеттік білім беру тапсырысына 12,7 млрд. теңге және жоғары оқу орындарына 3 млрд. теңге;
      2) 2016 жылы – мектептер мен балабақшаларды салу мен реконструкциялауға 57,9 млрд. теңге, жоғары оқу орындарына 3 млрд. теңге құрайды.
      Тиісті жылға арналған «Республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес бюджет мүмкіндігіне қарай бөлінетін республикалық бюджет қаражаты Astana Business Campus ғылыми паркінің құрылысын қаржыландыру көзінің бірі болып табылады.
      Кәсіпкерлік субъектілерін қолдау
      Кәсіпкерлік субъектілерін қолдауға барлық көздерден қаржыландырудың жалпы көлемі 366,3 млрд. теңге құрайды, оның ішінде:
      1) ШОБ және ірі кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларына 50 млрд. теңгеден тең үлестермен қаражат орналастыру арқылы кәсіпкерлік субъектілеріне жеңілдікті кредит беруге 2015 жылы Ұлттық қордан бөлінетін қаражат – 100 млрд. теңге;
      2) ХҚҰ қаражаты:
      Дүниежүзілік Банк – 2016 – 2017 жылдары 72 млрд. теңге (200 млн. АҚШ долл. балама);
      Азия Даму Банкі – 2015 – 2017жылдары 134,8 млрд. теңге (428 млн. АҚШ долл. балама);
      Еуропа Қайта құру және Даму Банкі – 2015 – 2017 жылдары 59,5 млрд. теңге (200 млн. АҚШ долл. балама).
      ШОБ жобаларын қаржыландыру үшін тартылатын ХҚҰ қарыздарының көлемі қарыздарды дайындау және оған қол қою барысында нақтылануы мүмкін.
      Халықаралық қаржы ұйымдарымен жобаларды қоса қаржыландыру
      ХҚҰ-мен жобаларды республикалық бюджеттен қоса қаржыландыру мақсаттары үшін мынадай мөлшерде:
      2015 жылы – 8 млрд. теңге;
      2016 жылы – 41,3 млрд. теңге қаражат бөлінеді.
      Дағдарысқа қарсы жаңа шаралар
      2015 жылы Ұлттық қор қаражаты есебінен мыналар қаржыландырылатын болады:
      отандық машина жасауды дамыту – 35 млрд. теңге, оның ішінде:
      1) автомобильдер өндірісі – 30 млрд. теңге;
      2) жолаушылар вагондары өндірісі – 5 млрд. теңге. Ұлттық қордың көзделген қаражатына қосымша 2016 жылы бюджеттік кредит беру тетігі арқылы РБ-ден 5,5 млрд. теңге мөлшерінде қаражат тартылады. Сондай-ақ, «КДБ-Лизинг» АҚ отандық жүк вагондарының өндірісін лизингтік қаржыландыруы үшін «КДБ» АҚ облигацияларын шығару арқылы 17,5 млрд. теңге мөлшерінде БЖЗҚ қаражаты тартылатын болады;
      экспорталды және экспорттық қаржыландыруды ынталандыру – 2015 жылы – 50 млрд. теңге және 2016 жылы – 15 млрд. теңге. Ұлттық қордың көзделген қаражатына қосымша 2016 жылы «ҚДБ» АҚ облигацияларын шығару арқылы экспорттаушыларға экспорт алдындағы (экспорттық) кредит беру үшін 30 млрд. теңге мөлшерінде БЖЗҚ қаражаты тартылатын болады;
      2015 жылы АӨК-ті қосымша қолдау – 18,8 млрд. теңге, оның ішінде:
      1) АӨК субъектілерін қаржылай сауықтыру бағыты шеңберінде кредиттік және лизингтік міндеттемелер бойынша пайыздық мөлшерлемені субсидиялауға – 5,8 млрд. теңге;
      2) ауыл шаруашылығын қолдауға арналған кредиттер (лизинг) бойынша сыйақы мөлшерлемесін өтеуге – 1,5 млрд. теңге;
      3) асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуға, мал шаруашылығының өнімділігі мен өнімінің сапасын арттыруға – 11,5 млрд. теңге;
      бұрын басталған кредиттік тұрғын үй жобаларын аяқтауға және үлестік салымдарды қорғауға – 45 млрд. теңге, оның ішінде:
      1) бюджеттік кредит беру тетігі арқылы «ҚТҚЖБ» АҚ желісі бойынша бұрын басталған кредиттік тұрғын үй жобаларын аяқтауға Астана және Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктеріне – 2015 жылы бөлінетін 30 млрд. теңге, қайтару мерзімі – 2016 жылғы 31 наурызға дейін;
      2) үлестік салымды кепілдендіру тетігін іске асыру үшін кейіннен «Қазақстанның ипотекалық кредиттерге кепілдік беру қоры» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайта отырып, «Бәйтерек» ҰБХ» акционерлік қоғамының жарғылық капиталын ұлғайтуға – 2016 жылы 10 млрд. теңге;
      Бизнестің жол картасы – 2020 жобалары үшін қажетті инфрақұрылымды жүргізу – 2015 жылы 9,8 млрд. теңге және 2016 жылы15 млрд. теңге;
      өнім сапасының инфрақұрылымын дамыту – 1,1 млрд. теңге;
      перспективті учаскелерді геологиялық зерделеу – 4,6 млрд. теңге.».
      2. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Президенті Н.Назарбаев

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030 "Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 – 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 "Об утверждении Перечня государственных программ".

Премьер-Министр
Республики Казахстан	К. Масимов

О внесении изменений и дополнений в Указ Президента
Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030
"Об утверждении Государственной программы инфраструктурного
развития "Нұрлы жол" на 2015 – 2019 годы и внесении дополнения
в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года
№ 957 "Об утверждении Перечня государственных программ"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030 "Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 – 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 "Об утверждении Перечня государственных программ" (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 18-19, ст. 93) следующие изменения и дополнения:

в Государственной программе инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 – 2019 годы, утвержденной вышеназванным Указом:

в содержании:

пункт 6 "Этапы реализации Программы" исключить;

в разделе "Паспорт Программы":

Источники и объемы финансирования изложить в следующей редакции:

"Источники и объемы финансирования

общие расходы за счет Национального фонда Республики Казахстан составят:

в 2015 году – 770,1 млрд. тенге;

в 2016 году – 839,9 млрд. тенге;

в 2017 году – в эквиваленте до 2 млрд. долларов США.

Индикативный объем софинансирования за счет средств международных финансовых институтов составит порядка 8,1 млрд. долларов США.

Финансирование за счет собственных средств национальных компаний и институтов развития составит 254,2 млрд. тенге, в том числе:

в 2015 году – 25,6 млрд. тенге;

в 2016 году – 71,8 млрд. тенге;

в 2017 году – 87,4 млрд. тенге;

в 2018 году – 49,1 млрд. тенге;

в 2019 году – 20,3 млрд. тенге.";

в разделе "Введение":

часть восьмую изложить в следующей редакции:

"Сопутствующие мероприятия для комплексного, синергетического эффекта от реализации инфраструктурных проектов будут осуществляться в рамках действующих программных документов (Государственная программа развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года, Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы, Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан "Денсаулық" на 2016 - 2019 годы, Программа развития регионов до 2020 года, Дорожная карта бизнеса – 2020, Дорожная карта занятости – 2020, Концепция топливно-энергетического комплекса, Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы).";

раздел "Анализ текущей ситуации":

дополнить частями сто пятьдесят три, сто пятьдесят четыре следующего содержания:

"В здравоохранении на базе Казахского национального медицинского университета имени С.Д. Асфендиярова и Карагандинского государственного медицинского университета созданы 2 научные молекулярно-генетические лаборатории коллективного пользования, которые обеспечивают доступ к современному оборудованию и выполнению исследований для студентов, преподавателей и научных сотрудников медицинских научных организаций и ВУЗов.

В тоже время, в связи со снижением ресурсов лабораторий актуальным становится вопрос усиления мощностей лабораторий с учетом развития новых технологий и практических запросов научных коллективов, через их дооснащение.";

в разделе 4. "Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы":

в целевом индикаторе:

строку

Обеспечение прогнозируемого роста ВВП

% к пред. году

104,3

101,5

102,2

103,3

103,6

104,1

изложить в следующей редакции:

Обеспечение прогнозируемого роста ВВП

% к пред. году

104,1

101,2

100,5

101,1

101,9

102,4

строку

Эффект реализации Госпрограммы "Нұрлы жол" на рост ВВП

в процентных пунктах

1,83

0,87

1,18

0,18

0,65

изложить в следующей редакции:

Эффект реализации Госпрограммы "Нұрлы жол" на рост ВВП

в процентных пунктах

1,83

0,87

0,46

0,18

0,65

в задаче 1. "Создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры по "лучевому" принципу":

в показателе прямого результата:

строку

Перевалка грузов в п. Курык

млн.тонн

2,7

3,6

изложить в следующей редакции:

Перевалка грузов в п. Курык

млн.тонн

3,1

3,5

3,8

в задаче 5. "Повышение доступности жилья для граждан":

в показателе прямого результата:

строку

Обеспеченность кредитным жильем вкладчиков ЖССБК

количество вкладчиков

2000

1200

изложить в следующей редакции:

Объем ввода кредитного жилья для вкладчиков ЖССБК

тыс.кв.м.

246,0

332,9

566,6

404,7

строку

Обеспеченность арендным жильем АО "ИО "КИК" лиц, состоящих на учете в МИО (к количеству на 1.01.2015 г.)

2,6

2,3

1,3

0,8

1,0

изложить в следующей редакции:

Объем ввода арендного жилья для очередников МИО

тыс.кв.м.

421,5

423,2

563,9

154,0

180,0

дополнить строкой следующего содержания:

Объем ввода коммерческого жилья

тыс.кв.м.

50,0

362,3

0,0

412,4

задачу 6. "Развитие инфраструктуры сферы образования" дополнить строкой следующего содержания:

Количество зарегистрированных научных программ, выполняемых на базе лабораторий коллективного пользования

ед.

в задаче 8. "Поддержка отечественного машиностроения (производство автомобилей, вертолетов "Еврокоптер" и пассажирских вагонов "Тулпар Тальго")":

в показателе прямого результата:

строку

Объем продаж автомобилей в рамках Программы

штук

1500

2000

650

800

950

изложить в следующей редакции:

Объем продаж автомобилей в рамках Программы

штук

4540

2000

650

800

950

показатель прямого результата

Охват территории Республики Казахстан авиационной поддержкой с использованием отечественных вертолетов

100

исключить;

в задаче 9. "Поддержка экспорта":

в показателе прямого результата:

строку

Объем несырьевого экспорта предприятий, получивших поддержку в рамках Программы

млрд. тенге

21,7

изложить в следующей редакции:

Объем несырьевого экспорта предприятий, получивших поддержку в рамках Программы

млрд. тенге

187

105

в разделе 5. "Основные направления, пути достижения поставленных целей и соответствующие меры":

в подразделе 5.2. "Развитие индустриальной инфраструктуры и инфраструктуры туризма":

часть семнадцатую изложить в следующей редакции:

"В целях эффективного управления индустриальными зонами местными исполнительными органами будут привлекаться социально-предпринимательские корпорации (далее - СПК), которые могут создавать управляющие компании, в том числе с привлечением местных и иностранных сторонних организаций. Для СПК будут установлены критерии оценки эффективности деятельности по привлечению инвестиций и обеспечению деятельности индустриальных зон.";

подраздел 5.5. "Укрепление жилищной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:

" 5.5 Укрепление жилищной инфраструктуры

По прогнозным данным ожидается рост урбанизации к 2050 году до 70 % (от нынешних 55 %), при этом более 35 % городского населения будет жить в городах-хабах с населением свыше 2 млн. человек (Алматы, Астана, Шымкент, Усть-Каменогорск).

В целях поддержания экономической активности, обеспечения мультипликативного эффекта через развитие смежных отраслей экономики будут активизированы основные направления жилищного строительства и инфраструктуры, в том числе:

1) строительство арендного жилья;

2) строительство кредитного жилья;

3) строительство коммерческого жилья;

4) подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры (далее – ИКИ).

Данные направления призваны обеспечить арендным и кредитным жильем растущий спрос среди населения, а также оказание поддержки частным застройщикам для стимулирования жилищного строительства.

Основным преимуществом строительства кредитного и коммерческого жилья является возможность многократного использования выделенных средств без привлечения дополнительного финансирования на цели строительства.

В свою очередь, арендным жильем будет обеспечены социально уязвимые слои населения из числа очередников МИО.

1. Арендное жилье.

Для обеспечения жильем очередников МИО, в том числе реализации региональных квот для внутренней миграции будет осуществляться строительство арендного жилья через операторов - АО "ИО "КИК" и АО "Байтерек девелопмент".

Общая площадь арендного жилья:

1) с началом строительства в 2016 году не должна превышать 80 квадратных метров с допустимым отклонением не более 5 %;

2) с началом строительства с 2017 года не должна превышать 65 квадратных метров с допустимым отклонением не более 5 %.

Стоимость строительства 1 квадратного метра жилья в городах Астане и Алматы и их пригородных зонах, Актау и Атырау составляет до 200 тыс. тенге, в остальных регионах до 180 тыс. тенге.

Операторы в целях своевременного финансирования объектов строительства арендного жилья в 2016 году могут начать финансирование объектов за счет собственных средств с последующим их возмещением из заемных средств АО "НУХ "Байтерек", предоставляемых в рамках облигационного займа из средств Национального фонда Республики Казахстан.

Условия реализации, отбора и распределения жилья участникам Программы определяются соглашением о сотрудничестве между операторами арендного жилья и МИО.

Порядок отбора застройщиков, сдачи и реализации арендного жилья, требования к застройщикам и проектам строительства жилья устанавливаются внутренними документами операторов.

Жилье будет реализовано по двум направлениям:

1) арендное жилье с выкупом со сроком до 20 лет;

2) арендное жилье без выкупа.

Арендное жилье с правом и без права выкупа в полном объеме реализуется для очередников МИО в порядке очередности, определяемой в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

За период реализации Программы в 2015-2019 годах будет построено порядка 1,7 млн. квадратных метров арендного жилья.

2. Кредитное жилье.

В целях увеличения строительства жилья для вкладчиков АО "ЖССБК" будет продолжено дальнейшее строительство кредитного жилья через операторов - АО "Байтерек девелопмент" и МИО.

Общая площадь кредитного жилья:

1) с началом строительства в 2016 году не должна превышать 80 квадратных метров с допустимым отклонением не более 5 %. При этом, допускается строительство кредитного жилья МИО по имеющимся проектам жилищного строительства;

Стоимость строительства и реализации 1 квадратного метра жилья по направлению кредитное жилье через МИО в городах Астане и Алматы и их пригородных зонах составляет до 180 тыс. тенге, в остальных регионах до 140 тыс. тенге. Затраты, превышающие стоимость строительства жилья, могут быть покрыты за счет средств местного бюджета.

Стоимость строительства 1 квадратного метра жилья по направлению кредитное жилье через АО "Байтерек девелопмент" в городах Астане и Алматы и их пригородных зонах, Актау и Атырау составляет до 200 тыс. тенге, в остальных регионах до 180 тыс. тенге.

В целях обеспечения своевременного выкупа построенного кредитного жилья АО "ЖССБК" будут выделены средства из Национального фонда для выдачи предварительных и промежуточных жилищных займов вкладчикам.

Для участников, претендующих на приобретение кредитного жилья в городах Астане, Алматы, требуется наличие постоянной регистрации по месту жительства в указанных городах не менее 2-х лет.

Жилье будет реализовано по следующим направлениям:

1) Кредитное жилье через АО "Байтерек девелопмент".

Строительство кредитного жилья через АО "Байтерек девелопмент" будет осуществлено за счет средств Национального фонда.

Требования к застройщикам, порядок отбора и финансирования проектов будут определены внутренними документами АО "Байтерек девелопмент".

Реализация проектов, подлежащих финансированию, будет осуществляться АО "Байтерек девелопмент" по согласованию с АО "ЖССБК".

Построенное жилье подлежит реализации вкладчикам АО "ЖССБК" и условия реализации такого жилья участникам Программы определяются соглашением между АО "ЖССБК" и АО "Байтерек девелопмент".

АО "Байтерек девелопмент" в целях своевременного финансирования объектов строительства кредитного жилья в 2016 году может начать финансирование объектов за счет собственных средств с последующим их возмещением из заемных средств АО "НУХ "Байтерек", предоставляемых в рамках облигационного займа из средств Национального фонда Республики Казахстан.

Средства, полученные от реализации жилья, будут повторно направляться на финансирование строительства кредитного жилья в течение 20 лет с периодичностью до 2-х лет.

2) Кредитное жилье через МИО.

Строительство кредитного жилья через МИО будет осуществляться за счет привлечения заемных средств от АО "Байтерек девелопмент" путем выпуска долговых ценных бумаг со сроком обращения до 2-х лет.

Средства, полученные от погашения долговых ценных бумаг, повторно направляются на финансирование строительства кредитного жилья в течение 20 лет.

МИО будет обеспечивать контроль за ходом строительства, своевременный ввод жилья в эксплуатацию и возврат средств АО "Байтерек девелопмент" за счет выкупа жилья вкладчиками АО "ЖССБК".

Реализация проектов, подлежащих финансированию, будет осуществляться МИО по согласованию с АО "ЖССБК".

Привлечение застройщиков МИО будет производиться через проведение государственных закупок в соответствии с условиями и требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан.

Для реализации механизма строительства кредитного жилья через МИО будут внесены соответствующие изменения в законодательство Республики Казахстан.

Порядок отбора участников определяется внутренними документами АО "ЖССБК" на основе бальной системы. При отборе участников приоритетное право на приобретение жилья имеют вкладчики ЖССБК, набравшие большее количество баллов, исходя из определяемого ЖССБК оценочного показателя и/или иных качественных характеристик договора о жилстройсбережениях вкладчика, участвующего в отборе.

Условия реализации и распределения жилья участникам Программы определяются соглашением между АО "ЖССБК" и МИО.

Не менее 50 % построенного кредитного жилья через МИО в объекте строительства распределяется среди очередников МИО, являющихся вкладчиками ЖССБК. В случае недостаточности количества кандидатов среди очередников МИО, подавших заявление на участие либо подтвердивших оценку платежеспособности, жилье распределяется среди других заявителей из числа вкладчиков ЖССБК.

Требования к претендентам на кредитное жилье через МИО:

1) гражданство Республики Казахстан или статус оралмана;

2) подтверждение платежеспособности в порядке, предусмотренном внутренними документами ЖССБК;

3) отсутствие по территории Республики Казахстан у претендента на жилье и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруги, несовершеннолетних детей), а также других членов семьи, включенных в состав семьи и указанных в заявлении, арендного жилья с выкупом или жилья на праве собственности (общей совместной собственности, доли в долевой собственности, составляющей общую совместную (долевую) собственность других членов семьи, указанных в настоящем пункте, как единицу жилья), за исключением:

наличия комнат в общежитиях полезной площадью менее 15 квадратных метров на каждого члена семьи;

жилых домов саманного и каркасно-камышитового типа в аварийном состоянии, грозящем обвалом (обрушением), которое подтверждается соответствующей справкой МИО по месту нахождения данного жилища;

4) отсутствие фактов преднамеренного ухудшения жилищных условий претендентом на жилье и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруг (-а), несовершеннолетние дети), а также других членов семьи, включенных в состав семьи и указанных в заявлении, путем обмена жилого помещения или отчуждения жилища, принадлежащего ему на праве собственности, в течение последних 5 лет по территории Республики Казахстан.

Для очередников МИО требуется подтверждение постановки на учет нуждающихся в жилище и статуса нуждающегося в жилье в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

МИО направляет список очередников в АО "ЖССБК" с указанием персональных данных, в том числе индивидуальных идентификационных номеров не реже одного раза в квартал.

За период реализации Программы 2015-2019 годах будет построено свыше 1,5 млн. квадратных метров кредитного жилья.

3. Коммерческое жилье.

В рамках поддержки частных застройщиков будет осуществлено строительство нового коммерческого жилья на принципах государственно-частного партнерства, оператором которого будет выступать АО "Фонд недвижимости "Самрук-Қазына" (далее – Фонд недвижимости).

Отбор и рассмотрение проектов строительства жилых объектов будут проводиться в соответствии с внутренними процедурами Фонда недвижимости.

Доля участия застройщика (инвестора) в проекте будет не менее 20 % от стоимости проекта и может включать в себя: затраты на приобретение земельного участка (по кадастровой стоимости), разработку проектно-сметной документации, прохождение государственной или комплексной вневедомственной экспертизы, и/или денежные средства, обеспеченные соответствующими банковскими гарантиями либо наличием подтвержденных источников финансирования на срок до завершения строительства объекта, и/или незавершенное строительство, подтвержденное заключением технического аудита по выполненному объему строительно-монтажных работ в объекте до момента начала реализации проекта с участием Фонда недвижимости.

Застройщик (инвестор) в срок не более 24 месяцев с начала финансирования проекта реализовывает жилье из всего пула недвижимости в объекте строительства по цене не более чем с 20 % надбавкой к стоимости строительства, установленной на момент начала финансирования.

По истечении срока, предоставленного застройщику (инвестору) для реализации, весь пул нереализованной части недвижимости в проекте передается Фонду недвижимости с дисконтом в размере 20% от стоимости строительства.

При передаче права на реализацию жилья устанавливается нижний порог цен исходя из принципов возвратности средств и финансовой устойчивости Фонда недвижимости.

Общая площадь жилья (квартиры) с началом строительства с 2016 года не должна превышать 105 квадратных метров с допустимым отклонением не более 5 %.

Стоимость строительства жилья в рамках поддержки частных застройщиков в городах Астане, Алматы и их пригородных зонах, Актау и Атырау составляет до 240 тыс. тенге, в остальных регионах до 200 тыс. тенге.

Реализация коммерческого жилья будет осуществляться физическим лицам. Допускается реализация жилья юридическим лицам, но не более 20% от общего количества жилья (квартир) в проекте.

Порядок реализации жилья и требования к застройщикам и проектам строительства жилья устанавливаются внутренними документами Фонда недвижимости.

Фонд недвижимости, руководствуясь сохранностью и возвратностью вложенных инвестиций, осуществляет постоянный мониторинг за ходом строительства объектов.

Фонд недвижимости финансирует строительство жилья с обеспечением возвратности выделенных средств каждые 2 года для последующего финансирования строительства жилья в течение 10 лет.

За период реализации Программы в 2015-2019 годах по линии Фонда недвижимости будет построено свыше 800 тыс. квадратных метров жилья.

4. Подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Для своевременного ввода в эксплуатацию жилья по всем направлениям жилищного строительства будут выделены средства из Национального фонда на проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры (далее – ИКИ).

Преимущественно ИКИ будет подведена в районы массовой застройки, где будут построены объекты арендного, кредитного, коммерческого жилья и индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС).

Также в таких районах городов Алматы и Астаны МИО вправе организовать строительство паркингов для автомобилей в рамках средств, предусмотренных на обустройство ИКИ.

Стоимость реализации 1 квадратного метра в городах Астане, Алматы составляет до 200 тыс. тенге, в остальных регионах - до 180 тыс. тенге.

Для этих целей МИО необходимо:

1) определить приоритетные районы массовой застройки жилыми домами в соответствии с утвержденными генеральными планами, проектами детальной планировки и правилами застройки населенных пунктов;

2) обеспечить свободный доступ к информации о наличии свободных земельных участков;

3) обеспечить предоставление земельных участков застройщику с подведенными ИКИ.

В случае реализации жилища (квартиры) застройщиком по стоимости, превышающей установленную данным направлением Программы, застройщиком производится возврат стоимости земельного участка и затрат на ИКИ.

Электросетевые объекты напряжением от 0,4 кВ до 110 кВ в районах массовой застройки подлежат финансированию за счет средств, предусмотренных на подведение ИКИ.

Наряду с вышесказанным, основную долю (до 50 % – 60 %) в общем объеме жилищного строительства в Казахстане занимает ИЖС.

В этой связи, также необходимо направить часть средств на строительство ИКИ для ИЖС.

В результате проведенные меры позволят стимулировать массовое частное строительство и обеспечить ежегодный объем ввода жилья в полном объеме.

5. Основные требования, предъявляемые к операторам и проектам жилищного строительства.

Распределение средств для строительства арендного, кредитного и коммерческого жилья в разрезе регионов будет осуществляться АО "НУХ "Байтерек" и АО "ФНБ "Самрук-Казына" самостоятельно по согласованию с уполномоченным органом в сфере жилищного строительства.

Операторы вправе совместно с частными инвесторами принимать участие в строительстве жилья и незавершенных объектов строительства (софинансировании), в том числе на принципах государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Республики Казахстан и внутренними документами операторов.

Окончательная стоимость строительства жилья будет определяться в соответствии с проектно-сметной документацией, прошедшей комплексную вневедомственную экспертизу.

При отборе заявленных к рассмотрению проектов приоритет отдается проектам индустриального домостроения.

В этих целях, а также для увеличения количества вводимого жилья будут разработаны типовые проекты малогабаритного жилья с применением технологии индустриального домостроения.";

в подразделе 5.6. "Развитие инфраструктуры в сфере образования":

часть восьмую изложить в следующей редакции:

"В сфере высшего образования при 11 вузах, определенных базовыми для программы индустриально-инновационного развития, будут созданы 24 новые лаборатории по следующим направлениям: производство строительных материалов, пищевая промышленность, металлургия, машиностроение, технологические машины, энергетика, нефтехимия, химическая промышленность. Все лаборатории будут соответствовать международным стандартам. В двух медицинских вузах будут дооснащены научные лаборатории общего пользования.";

дополнить частью десятой следующего содержания:

"На базе научных медицинских лабораторий коллективного пользования будут осуществляться системная поддержка и стимулирование доклинических и клинических исследований новых медицинских технологий и создание национальной сети биобанков.";

раздел 6. "Этапы реализации Программы" исключить;

раздел 7. "Необходимые ресурсы" изложить в следующей редакции:

"7. Необходимые ресурсы

Мероприятия и инвестиционные проекты Программы будут финансироваться в основном за счет средств Национального фонда.

Общий объем средств Национального фонда, привлекаемых для реализации Программы, составит в эквиваленте 9 млрд. долларов США на период с 2015 по 2017 годы.

Средства Национального фонда будут привлекаться как в виде целевых трансфертов в республиканский бюджет, так и виде облигационных займов субъектам квазигосударственного сектора.

Кроме того, для реализации Программы будут привлекаться средства республиканского и местных бюджетов, в том числе бюджетные кредиты, правительственные внешние займы у МФО, негосударственные и гарантированные государством займы МФО, собственные средства национальных компаний, институтов развития, а также другие средства, привлекаемые на рынке капитала.

Финансирование из республиканского и местных бюджетов будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных на реализацию действующих государственных и правительственных программ.

Объемы привлекаемых займов МФО для финансирования проектов будут уточняться в ходе подготовки и подписания займов.

Для реализации проектов из средств Национального фонда на 2015 – 2016 годы будут выделены средства на следующие проекты:

Автодорожные проекты

На реализацию проектов в автодорожной отрасли из Национального фонда будут выделены средства на сумму 329,3 млрд. тенге, в том числе на:

1) строительство и реконструкцию автомобильной магистрали Центр-Юг (Астана – Караганда – Балхаш – Курты – Капшагай – Алматы) 120 млрд. тенге, из них в 2015 году – 57 млрд. тенге, в 2016 – 63 млрд. тенге;

2) строительство и реконструкцию автомобильной магистрали Центр-Восток (Астана – Павлодар – Калбатау – Усть-Каменогорск) – 148 млрд. тенге, из них в 2015 году – 87,5 млрд. тенге, в 2016 – 60,5 млрд. тенге;

3) строительство и реконструкцию автомобильной магистрали Центр-Запад – 2 млрд. тенге на разработку проектно-сметной документации в 2016 году;

4) реконструкцию других дорог республиканского значения – 58,3 млрд. тенге, из них в 2015 году – 33,5 млрд. тенге, в 2016 году – 25,8 млрд. тенге.

Автодорожные проекты с участием МФО

С 2016 года будет осуществлено перераспределение займовых средств, сложившихся за счет экономии при освоении займов по проектам Западная Европа-Западный Китай и Бейнеу – Актау, в размере 763 млн. долларов США на реализацию автодорожных проектов Курты – Бурубайтал, Узынагаш – Отар, Жетыбай - Жанаозен.

Для реализации проектов, предусмотренных Программой, в 2015 – 2016 годах будут подписаны новые займы на общую индикативную сумму 5 583 млн. долларов США, из них займы Европейского Банка Реконструкции и Развития – 942 млн. долларов США, Всемирного Банка – 3 183 млн. долларов США, Азиатского Банка Развития – 550 млн. долларов США, Исламского Банка развития – 908 млн. долларов США.

Железнодорожные проекты

На реализацию проектов в железнодорожной отрасли и транспортной логистики из Национального фонда будут выделены средства на сумму 56,2 млрд. тенге через целевые трансферты в республиканский бюджет с дальнейшей капитализацией акционерного общества "НК "КТЖ" на следующие проекты:

1) строительство вторых путей на участке Алматы-1 – Шу – 27,8 млрд. тенге, из них в 2015 году – 8,3 млрд. тенге, в 2016 – 19,4 млрд. тенге с софинансированием за счет средств акционерного общества "НК "КТЖ" на сумму 10,6 млрд. тенге в 2016 - 2017 годах;

2) завершение строительства железнодорожной линии Боржакты – Ерсай – 6,7 млрд. тенге в 2015 году с софинансированием за счет средств АО "НК "КТЖ" на сумму 2,8 млрд. тенге, из них в 2014 году – 0,3 млрд. тенге, в 2016 – 2,5 млрд. тенге;

3) строительство паромной переправы в порту Курык, которое будет финансироваться по следующей структуре: общая стоимость строительства – 32,1 млрд.тенге, из них из Национального фонда в 2015 году – 4,8 млрд. тенге, 2016 году – 17,0 млрд. тенге, собственные средства АО "НК "КТЖ" в 10,3 млрд. тенге в 2016 – 2017 годах.

Проекты гражданской авиации

На реконструкцию ВПП и терминала аэропорта г. Астаны из Национального фонда будет выделено в 2015 году – 29 млрд. тенге, в 2016 году – 10 млрд. тенге. Также будет проработан вопрос софинансирования проекта с привлечением МФО и собственных средств акционерного общества "НК "КТЖ".

Проекты индустриальной инфраструктуры

Развитие СЭЗ "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк"

В целях финансирования строительства инфраструктуры из Национального фонда будет выделено в 2015 году - 68,5 млрд. тенге, в

2016 году – 10 млрд. тенге.

На финансирование проекта "Интегрированный газохимический комплекс, фаза 1" Программы, реализуемого на площадке СЭЗ "НИНТ", в 2016 году будут привлечены средства ЕНПФ в размере 35 млрд. тенге через выпуск облигаций АО "ФНБ "Самрук-Казына".

Развитие СЭЗ "Хоргос – Восточные ворота"

В 2015 году на завершение инфраструктуры СЭЗ будет выделено 12,35 млрд. тенге из средств Национального фонда. При этом софинансирование за счет средств АО "НК "КТЖ" в 2015 - 2019 годах составит 23,7 млрд. тенге.

Проекты энергетической инфраструктуры

Финансирование 1-го этапа проекта "Строительство линии 500 кВ Экибастуз – Шульбинская ГЭС – Усть-Каменогорск" будет осуществлено за счет собственных средств АО "KEGOC". Стоимость строительства составляет 43,315 млрд.тенге, в том числе по годам: 2011 – 0,242 млрд. тенге, 2012 – 0,163 млрд. тенге, 2013 – 0,325 млрд. тенге, 2014 – 8,585 млрд.тенге, 2015 – 17 млрд.тенге, 2016 – 14,7 млрд.тенге, 2017 – 2,3 млрд.тенге.

Финансирование 2-го этапа проекта "Строительство линии 500 кВ "Семей – Актогай – Талдыкорган – Алма" будет осуществлено за счет собственных средств АО "KEGOC", а также с привлечением заемных средств МФО. Стоимость строительства составляет 76,8 млрд.тенге, в том числе по годам: 2012 – 0,164 млрд. тенге, 2013 – 0,311 млрд. тенге, 2014 – 0,185 млрд.тенге, 2015 – 2,610 млрд.тенге, 2016 – 28,026 млрд.тенге, 2017 – 30,566 млрд.тенге, 2018 – 14,936 млрд.тенге. Дополнительно к предусмотренным собственным средствам АО "KEGOC" в 2016 году будут привлечены средства ЕНПФ в размере 47,5 млрд. тенге через выпуск облигаций АО "KEGOC".

Проекты модернизации (реконструкция и строительство) ЖКХ, систем тепло-, водоснабжения и водоотведения

На реализацию проектов по модернизации (реконструкции и строительству) ЖКХ, систем тепло-, водоснабжения и водоотведения будут выделены средства Национального фонда в сумме 150 млрд. тенге, в том числе:

в 2015 году – 60 млрд. тенге;

в 2016 году – 90 млрд. тенге;

и в дальнейшем ежегодно не менее 100 млрд. тенге.

Объемы привлекаемых займов МФО для финансирования проектов будут определяться в ходе подготовки и подписания займов.

Проекты жилищной инфраструктуры

Общий объем финансирования на поддержку жилищной инфраструктуры за счет средств Национального фонда составит 510 млрд. тенге, из них:

1. На проектирование, строительство и (или) приобретение инженерных сетей в районах застройки (приобретения) жилья акционерного общества "НУХ "Байтерек" и его дочерних организаций акиматам городов Астаны и Алматы, областей через целевые трансферты из республиканского бюджета – 35 млрд. тенге, в том числе:

в 2015 году - 17,5 млрд. тенге;

в 2016 году - 17,5 млрд. тенге.

2. На финансирование строительства и (или) приобретение жилых объектов для последующего предоставления в аренду по линии АО "ИО "КИК" - 115 млрд. тенге, в том числе:

в 2015 году - 92,5 млрд. тенге;

в 2016 году - 22,5 млрд. тенге.

В целом финансирование строительства и (или) приобретение жилых объектов для последующего предоставления в аренду по линии АО "ИО "КИК" из всех источников составит 239,1 млрд. тенге, из них:

1) заемные средства Национального фонда - 115 млрд. тенге;

2) заемные средства, выделяемые из республиканского бюджета в 2016 году через механизм бюджетного кредитования, - 19,1 млрд. тенге;

3) собственные средства АО "ИО "КИК", привлеченные от размещения облигаций в 2017 – 2019 годах, – 50 млрд. тенге;

4) средства, выделенные в рамках Программы "Доступное жилье – 2020" в 2013 – 2014 годах, – 29,2 млрд. тенге;

5) собственные средства АО "ИО "КИК" за счет повторного использования средств в 2017 – 2019 годах – 25,8 млрд. тенге.

3. На финансирование строительства жилых объектов для предоставления в аренду по линии АО "Байтерек девелопмент" в 2016 году – 53 млрд.тенге.

4. На финансирование строительства кредитного жилья через МИО в 2016 году – 67 млрд.тенге.

5. На финансирование строительства кредитного жилья через АО "Байтерек девелопмент" в 2016 году – 60 млрд.тенге.

6. На предоставление займов для вкладчиков АО "ЖССБК" в 2016 году – 22 млрд. тенге.

7. Для поддержки частных застройщиков через АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" в 2016 году – 97 млрд.тенге.

8. На проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры акиматам городов Астаны и Алматы, областей через целевые трансферты из республиканского бюджета в 2016 году – 61 млрд.тенге.

Проекты инфраструктуры в сфере образования

В системе общего среднего образования будет профинансировано строительство школ взамен аварийных и для ликвидации трехсменного обучения.

В сфере дошкольного воспитания и обучения в период реализации Программы будут профинансированы проекты по строительству детских садов и государственный образовательный заказ в организациях дошкольного воспитания и обучения в городах-хабах, городах второго уровня, центрах экономического роста и населенных пунктах.

В сфере высшего образования финансирование будет направлено на развитие материально-технической базы 11 базовых вузов ГПИИР и 2 медицинских вузов в рамках Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан "Денсаулық" на 2016 - 2019 годы.

Так, финансирование по годам составит:

1) 2015 год – 19,4 млрд. тенге на строительство и реконструкцию школ и детских садов, 12,7 млрд. тенге на государственный образовательный заказ в детских садах и 3 млрд. тенге на высшие учебные заведения;

2) 2016 год – 57,9 млрд. тенге на строительство и реконструкцию школ и детских садов, 3 млрд. тенге на высшие учебные заведения.

Одним из источников финансирования строительства научного парка Astana Business Campus будут средства республиканского бюджета, выделяемые согласно Закону Республики Казахстан "О республиканском бюджете" на соответствующий год исходя из возможностей бюджета.

Поддержка субъектов предпринимательства

Общий объем финансирования на поддержку субъектов предпринимательства из всех источников составляет 366,3 млрд. тенге, из них:

1) средства Национального фонда на льготное кредитование субъектов предпринимательства в 2015 году – 100 млрд. тенге путем размещения средств равными долями по 50 млрд. тенге на проекты субъектов МСБ и крупного предпринимательства;

2) средства МФО:

Всемирный Банк – 72 млрд. тенге (эквивалент в 200 млн.долл. США) в 2016 – 2017 гг.;

Азиатский Банк Развития – 134,8 млрд. тенге (эквивалент в 428 млн. долл. США) в 2015 – 2017 гг.;

Европейский Банк Реконструкции и Развития – 59,5 млрд. тенге (эквивалент в 200 млн. долл. США) в 2015 – 2017 гг.

Объемы привлекаемых займов МФО для финансирования проектов МСБ могут уточняться в ходе подготовки и подписания займов.

Софинансирование проектов с международными финансовыми организациями

Для целей софинансирования из республиканского бюджета проектов с МФО будут выделены средства в следующем размере:

в 2015 году – 8 млрд. тенге;

в 2016 году – 41,3 млрд. тенге.

Новые антикризисные меры

За счет средств Национального фонда в 2015 году будут профинансированы:

развитие отечественного машиностроения – 35 млрд. тенге, из них на:

1) производство автомобилей 30 млрд. тенге;

2) производство пассажирских вагонов 5 млрд. тенге, дополнительно к предусмотренным средствам Национального фонда в 2016 году будут привлечены средства РБ в размере 5,5 млрд. тенге через механизм бюджетного кредитования, а также на лизинговое финансирование АО "БРК-Лизинг" грузовых вагонов отечественного производства будут привлечены средства ЕНПФ в размере 17,5 млрд. тенге через выпуск облигаций АО "БРК";

стимулирование предэкспортного и экспортного финансирования – 50 млрд. тенге в 2015 году и 15 млрд. тенге 2016 году, дополнительно к предусмотренным средствам Национального фонда в 2016 году будут привлечены средства ЕНПФ в размере 30 млрд. тенге для предэкспортного (экспортного) кредитования экспортеров через выпуск облигаций АО "БРК";

дополнительная поддержка АПК в 2015 году – 18,8 млрд. тенге, из них на:

1) субсидирование процентной ставки по кредитам и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов АПК 5,8 млрд. тенге;

2) возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства 1,5 млрд. тенге;

3) развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства 11,5 млрд. тенге;

завершение ранее начатых проектов кредитного жилья и защита долевых вкладов – 45 млрд. тенге, из них на:

1) завершение ранее начатых проектов кредитного жилья по линии АО "ЖССБК" акиматам городов Астаны и Алматы, областей через механизм бюджетного кредитования – 30 млрд. тенге, выделяемых в 2015 году, со сроком возврата до 31 марта 2016 года;

2) увеличение уставного капитала акционерного общества "НУХ "Байтерек" с последующим увеличением уставного капитала АО "КФГИК" для реализации механизма гарантирования долевых вкладов – 10 млрд. тенге в 2016 году;

подведение необходимой инфраструктуры для проектов Дорожной карты бизнеса-2020 – 9,8 млрд. тенге в 2015 году и 15 млрд. тенге в 2016 году;

развитие инфраструктуры качества продукции – 1,1 млрд. тенге;

геологическое изучение перспективных участков – 4,6 млрд. тенге.".

2. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан	Н.Назарбаев