Қазақстан Республикасында жер қойнауын пайдалануды лицензиялау тәртiбi туралы ереженi бекiту туралы

Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң Қаулысы 1994 жылғы 8 тамыз N 886. Күшi жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1996.08.16. N 1017 қаулысымен.

Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң "Жер қойнауын геологиялық зерделеу, пайдалы қазбалар өндiру және өзге мақсаттарға пайдалану үшiн беру тәртiбi туралы" 1994 жылғы 13 сәуiрдегi N 377 қаулысына сәйкес Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетi қаулы етедi:
1. Қазақстан Республикасында жер қойнауын пайдалануды лицензиялау тәртiбi туралы осыған қосылған Ереже бекiтiлсiн.
2. Қазақстан Республикасының Геология және жер қойнауын

қорғау министрлiгi 1995 жылғы 30 наурызға дейiн өтiнiмдер мен

лицензиялық құжаттарды қарасын және Қазақстан Республикасында

жер қойнауын пайдалануды лицензиялау тәртiбi туралы Ережеге сәйкес

барлық заңды ұйымдар мен жеке адамдардың қазiргi қолданылып жүрген

және жобаланып отырған жер қойнауын пайдалану жөнiндегi

лицензияларының бәрiн белгiленген тәртiппен Қазақстан

Республикасының Үкiметiнде бекiтетiн болсын.

Қазақстан Республикасының

Премьер-министрi

Қазақстан Республикасының

Министрлер Кабинетi

Қазақстан Республикасында жер қойнауын пайдалануды

лицензиялау тәртiбi туралы

Ереже

1994 жылғы

шiлде

Қазақстан Республикасы

Министрлер Кабинетiнiң

1994 жылғы 8 тамыздағы

N 886 қаулысымен

Бекiтiлген

Қазақстан Республикасында жер қойнауын
пайдалануды лицензиялау тәртiбi туралы
Ереже
1. Жалпы қағидалар
1.1 Осы Ереже Жер қойнауы және минералдық шикiзатты ұқсату туралы Қазақстан Республикасының Кодексiне, 1993 жылғы 31 наурыздағы N 2063-X Қазақстан Республикасының Су Кодексiне, Қазақстан Республикасы Президентiнiң: "Геологиялық зерделеу мен пайдалы қазбалар өндiру үшiн жер қойнауын пайдалануды ретке келтiру жөнiндегi қосымша шаралар туралы" 1994 жылғы 5 сәуiрдегi N 1637, "Мұнай операциясы туралы" 1994 жылғы 18 сәуiрдегi N 1662 жарлықтарына, Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң "Жер қойнауын геологиялық зерделеу, пайдалы қазбалар өндiру және өзге мақсаттарға пайдалану үшiн беру тәртiбi туралы" 1994 жылғы 13 сәуiрдегi N 377 қаулысына сәйкес әзiрлендi және жер қойнауын геологиялық зерделеу, пайдалы қазбалар кен орындарын игеру, пайдалы қазбалар өндiрумен байланысты емес жерасты ғимараттарын салу мен пайдалану, кен өндiру өндiрiсi мен соған байланысты ұқсату өндiрiсiнiң қалдықтарын пайдалану жөнiндегi жұмыстарды жүргiзу үшiн жер қойнауын пайдалану құқығына лицензиялар берудiң және жер қойнауын өзге мақсаттарға пайдаланудың тәртiбiн белгiлейдi.

2. Лицензиялау объектiлерi, лицензиялар,
лицензиялардың иегерлерi
2.1 Олардың шегiнде рұқсат етiлген қызмет жүзеге асырылатын жер қойнауының учаскелерi, сондай-ақ кен өндiру өндiрiсi мен соған байланысты ұқсату өндiрiсiнiң қалдықтары лицензиялау объектiлерi болып табылады.
2.2 Лицензия оған иелiк етушiнiң белгiлi бiр шекарада аталған мақсатқа сәйкес белгiленген мерзiм бойы күнi бұрын келiсiлген талаптар мен шарттарды сақтай отырып, жер қойнауы учаскесiн, сондай-ақ кен өндiру өндiрiсi мен соған байланысты ұқсату өндiрiсiнiң қалдықтарын пайдалануына құқығын куәландырушы құжат болып табылады (N 3 қосымша).
2.3 Ұсынылып отырған лицензия жер қойнауының нақты түрiн пайдалануды жүзеге асырудағы лицензиаттың құқығын заңды түрде бекiтiп бередi, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Үкiметiмен немесе облыстардың әкiмдерiмен (кең таралған пайдалы қазбалардың кен орындары бойынша) контракт (шарт) жасау шарттары мен мерзiмдерiн және оған қол қою үшiн тiркелген уақыт кезеңiн белгiлейдi.
2.4 Контракт (шарт) оның негiзiнде жатқан лицензияға сәйкес келуге тиiс. Контрактiнiң лицензияға қайшы келетiн ережелерiнiң күшi болмайды. Жер қойнауын пайдалануға үкiмет лицензиясын алған адаммен келiссөз жүргiзудi және контрактi (шартты) әзiрлеудi әрбiр нақтылы жағдайда Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетi белгiлеген құзырлы орган, ал кең таралған пайдалы қазбалар бойынша - облыстардың әкiмдерi жүзеге асырады.
2.5 Қазақстан Республикасында жер қойнауын пайдалану түрлерiне сәйкес лицензиялардың мынадай түрлерi:
жер қойнауын геологиялық зерделеуге арналған лицензия;
пайдалы қазбалар өндiруге және жер қойнауын өзге мақсаттарға пайдалануға арналған лицензия, соның iшiнде жерасты ғимараттарын салу мен пайдалануға, қалдықтарды көмуге және басқаға арналған лицензия;
геологиялық зерделеуге және сол аумақ шегiнде орналасқан пайдалы қазбаларды өндiруге (кешендi түрде) арналған лицензия берiледi.
2.6 Жер қойнауының учаскелерi берiлетiн жер қойнауы учаскесiнiң шекарасы белгiленген, оның шегiнде лицензияда аталған жұмыстарды жүзеге асыру рұқсат етiлетiн геологиялық және кен бөлiктерiнiң қосымшасы бар лицензия негiзiнде пайдалануға берiледi. Шекараның дәлме-дәл сипаттамасы мен координаттық байламы болуға тиiс. Жер қойнауы учаскесiнiң шекарасы барынша iргелес және мүмкiндiгiне қарай тура желiлермен шектелуге тиiс. Бөлiнген учаскенiң шекарасына ұрымтал тұста жер қойнауын пайдалануға байланысты қандай да болсын қызмет жасауға тиым салынады.
2.7 Егер Қазақстан Республикасының заңдылық актiлерiмен өзгеше көзделмесе, меншiк нысанына қарамастан, шаруашылық жүргiзушi субъектiлер, соның iшiнде заңды ұйымдар мен басқа мемлекеттердiң азаматтары лицензиялардың иелерi бола алады. Лицензиялардың иегерлерi лицензияда ұйғарылған құқықтың бәрiн пайдаланады әрi оның шарттарының сақталуы үшiн жауап бередi.

3. Жер қойнауын геологиялық зерделеуге
арналған лицензия
3.1 Геологиялық зерделеуге арналған жер қойнауының учаскесiне лицензия геологиялық бөлiк қосымшасымен бiрге берiледi. Онда осы учаскенiң түпкiрiне қарай шектеуi бар немесе мұндай шектеусiз алаң белгiленедi. Түбiне қарай шектеу жоғарғы жағынан метрмен есептелiп белгiленiлуi немесе белгiлi бiр геологиялық жiкке (литологиялық, жас мөлшерлiлiк, тектоникалық және басқа) байланылуы мүмкiн.
3.2 Сол бiр геологиялық бөлiктiң шекарасында бiр тектес те, сондай-ақ өзiнiң нысаналы мақсаты бойынша әр түрлi де бiрнеше лицензиялар бойынша жер қойнауын геологиялық зерделеу жөнiндегi жұмыстар жүргiзiлуi мүмкiн. Бiр геологиялық бөлiк шекарасында өз қызметiн жүзеге асыратын лицензиялар иегерлерi арасындағы өзара қарым-қатынас берiлетiн лицензияларда белгiленедi.
3.3 Геологиялық зерделеуге арналған лицензия пайдалы қазбаның лицензияда аталған сол түрiн (немесе түрлерiн) ғана зерделеуге құқық бередi, сондай-ақ геологиялық лицензияда ұйғарылған шарттарды орындаған жағдайда пайдалы қазбаларды өндiруге арналған лицензияны алуға басымдық құқығын бередi.
3.4 Егер геологиялық зерделеу (iздестiру) барысында жаңадан табылған немесе бұрын табылған пайдалы қазбаның кен орны берiлген геологиялық бөлiктен тысқары жатқан жағдайда иегердiң өтiнiмi бойынша лицензия толықтырыла алады, ал жер қойнауының учаскесi оған бүкiл кен орны енетiндей болып ұлғайтыла алады.
3.5 Iздестiру жұмыстарына арналған лицензияның иегерi сол жұмыстардың жүргiзiлуiне қарай жер қойнауын пайдалану құқығы үшiн төлемдi тиiсiнше қайта есептете отырып, бөлiнген геологиялық бөлiктiң бiр бөлiгiнен бас тарта алады.
3.6 Мыналарды:
аймақтық геологиялық-геофизикалық жұмыстарды жүргiзу, геологиялық және инженерлiк-геологиялық түсiрiлiмдердi, инженерлiк-геологиялық iздестiрулердi, ғылыми-зерттеу (теңiздiк ғылыми зерттеулердi қосқанда), тақырыптық палеонтологиялық және жер қойнауын жалпы зерделеуге бағытталған басқа да жұмыстарды, жер сiлкiнулердi болжамдау, табиғи ортаның мониторингiн құру мен жүргiзу жөнiндегi геологиялық жұмыстарды, жерасты суларының режимiн бақылау, сондай-ақ жер қойнауының тұтастығына онша нұқсан келтiрмей атқарылатын өзге де жұмыстарды жүргiзу құқығына лицензиялар алу талап етiлмейдi. Аталған жұмыстардың жүргiзiлуiне рұқсатты Қазақстан Республикасының Геология және жер қойнауын қорғау министрлiгi (бұдан әрi текст бойынша - Геологияминi) немесе оның аумақтық басқармалары бередi.
Минералогиялық, палеонтологиялық және басқа да геологиялық коллекциялық материалдарды жинау құқығына рұқсат беру тәртiбiн Геологияминi белгiлейдi.

4. Пайдалы қазбалар өндiруге арналған
лицензия
4.1 Пайдалы қазбалар өндiруге, жер қойнауын өзге мақсаттарға пайдалануға арналған, соның iшiнде пайдалы қазбалар өндiрумен байланысты емес жерасты ғимараттарын салуға, пайдалануға, қалдықтарды көмуге, жер қойнауының айрықша күзетiлетiн учаскелерiн ұйымдастыруға арналған жер қойнауы учаскесiне лицензия кен бөлiгi қосымшасымен бiрге берiледi.
4.2 Кен бөлiгiнiң шекарасын белгiлеген кезде пайдалану объектiсiн айқындайтын жер қойнауы учаскесiнiң мөлшерi ғана емес, сонымен бiрге жер қойнауын пайдалануға байланысты жұмыстардың технологиялық әсер ету аймағы да (кiре берiстегi және пайдаланылудағы кен қазбалары, күзет нысаналары және басқасы) ескерiледi. Кен бөлiгiнiң түпкiрiне қарай шектеуi болуға тиiс. Жер астынан iшетiн және минералдық сулар шығару үшiн жер қойнауы учаскелерiн берген кезде кен бөлiгiнiң шекарасы әрбiр нақтылы жағдайда негiзделуi тиiс. Әдетте, ол санитарлық күзеттiң қатаң режимi аймағының шекарасы болады.
4.3 Кен бөлiгiнiң шекарасы жер қойнауын пайдаланудың жобасы жасалып, келiсiлгеннен кейiн дәлденуi мүмкiн.
4.4 Пайдалы қазбаларды өндiруге арналған лицензия кен орындарын игеруге, сондай-ақ кен шығару және ұқсату өндiрiсiнiң қалдықтарын ұқсатуға рұқсат бередi. Қазақстан Республикасының Су Кодексiне сәйкес берiлген суды арнайы пайдалануға рұқсат жерасты сулары кен орындарын игеруге арналған лицензия болып табылады.
4.5 Лицензия бүкiл кен орнын немесе оның жеке бөлiгiн игеруге берiле алады.
Бiр кен орнын әртүрлi пайдаланушылар игеруi мүмкiн. Бұл ретте игерудiң технологиялық және басқа шарттары берiлетiн кен лицензияларында айтылады.
4.6 Пайдалы қазбалар өндiруге арналған лицензия иегерiнiң берiлген кен бөлiгiнiң шегiнде оның өндiруге байланысты жер қойнауын геологиялық зерделеу жөнiндегi жұмысты қосымша лицензиясыз жүргiзуге құқығы бар.
4.7 Кең таралған пайдалы қазбалардан құрылыс материалдарын және тұщы су (N 1 қосымша) алу құқығы Қазақстан Республикасының азаматтарында берiлген рұқсаттамаларды Геологияминiнiң аумақтық басқармаларында тiркеудi қамтамасыз етуге мiндеттi жергiлiктi әкiмдерден рұқсат алғаннан кейiн пайда болады.
4.8 Пайдалы қазбаларды өндiрумен байланысты емес ерекше қатардағы жерасты ғимараттарын салу мен пайдалану құқығына арналған лицензия жер қойнауының белгiлi бiр учаскелерiн пайдалануға берiлген рұқсат болмайды, ал көзделген мақсат үшiн жер қойнауын пайдалану жөнiндегi шынайы геологиялық деректердiң бар екенi жайында куәландыратын құжат болып табылады.
4.9 Өзге мақсаттарға арналған ерекше қатардағы жерасты ғимараттарын жобалаған кезде, объектiнi пайдаланудың мүмкiн болатын қолайсыз экологиялық және басқа да зардаптарын болжамдаудың күрделiлiгiн ескере отырып, жоба Қазақстан Республикасының Үкiметi арнайы құрған комиссияның сараптамасынан өтеуге тиiс.
4.10 Зиянды заттарды, өндiрiс қалдықтары мен сарқынды суларды көмуге байланысты жерасты ғимараттарын жобалауға көмiлетiн заттарды белгiлi бiр шекарадан жайылдырмау мүмкiндiгi туралы анық геологиялық деректердiң болуы және бұл заттардың жер қойнауының көршiлес учаскелерi мен жерасты суларына өтiп кетуiн болғызбайтын кепiлдiк қамтамасыз етiлуi жағдайында ғана жол берiледi.
4.11 Жерасты ғимараттарын салу үшiн, соның iшiнде зиянды заттарды көму мақсатында жер қойнауын пайдалануға арналған шарт облыс әкiмiмен жасалады.
4.12 Радиоактивтi заттарды көму үшiн жер қойнауын пайдалануға құқық берудi экологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ететiн арнайы объектiсi болған жағдайда, халықты мiндеттi түрде хабардар ете отырып, Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесi жүзеге асырады.
4.13 Арнайы объектiнi салу жобасы Қазақстан Республикасының Геология және жер қойнауын қорғау министрлiгiнде, Қазақстан Республикасының Экология және биоресурстар министрлiгiнде, Өнеркәсiпте жұмысты қауiпсiз жүргiзудi қадағалау және кен қадағалау жөнiндегi комитетте, Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетiнде, Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлiгiнде сараптаудың оң қорытындысын алуға тиiс.

5. Геологиялық зерделеу мен пайдалы қазбаларды
өндiруге арналған лицензия (кешендi)
5.1 Иегерге геологиялық зерттеу жүргiзу ғана емес, сонымен бiрге кен орнын игеру мен пайдалану жөнiндегi жұмыстар жүргiзуге рұқсат етiлген кезде жер қойнауын пайдаланудың бiрнеше түрлерiне арналған бiртұтас лицензия беруге жол берiледi.
Бiрлестiрiлген лицензиялар, әдетте, кәсiпкерлiк тәуекел жағдайында берiледi. Бұл орайды пайда болатын шарттық өзара қарым-қатынастың айрықша нысандары контрактiде бекiтiледi.

6. Лицензиялардың қолданылу мерзiмi
6.1 Лицензиялардың қолданылу мерзiмi жер қойнауын пайдаланудың түрлерiне қарай белгiленедi.
6.2 Геологиялық зерделеу жүргiзуге арналған лицензия бiр немесе екi жаңартуымен 5 жылға дейiнгi мерзiмге берiледi.
6.3 Пайдалы қазбалар өндiруге арналған лицензия сондай жаңартуларымен 20 жылға дейiнгi мерзiмге берiледi.
6.4 Жерасты ғимараттарының жекелеген түрлерiн салу мен пайдалану, ерекше күзетiлетiн объектiлердi құру құқығына арналған лицензия 30 жылға дейiнгi мерзiмге немесе қолданылу мерзiмi шектеусiз болып берiледi.
6.5 Геологиялық зерделеуге және пайдалы қазбаларды өндiруге арналған бiртұтас лицензия жаңартуларымен 25 жылға дейiнгi мерзiмге берiледi.
6.6 Лицензияның қолданылу мерзiмiн ұзартқан кезде атқарылған жұмыстың және жер қойнауымен айналадағы ортаны қорғау жөнiндегi шаралардың сапасы мен тиiмдiлiгi, жер қойнауын пайдаланғаны үшiн дер кезiнде төлем жасалғаны ескерiледi.
6.7 Лицензиялардың қолданылу мерзiмiнiң ұзартылуы оның бастапқы шарттарын өзгертудi мансұқ етпейдi, өзгерiстер тараптардың екi жағының ықтияры бойынша енгiзiледi.

7. Лицензиялардың мазмұны
7.1 Лицензия оны берушi органдар белгiлеген мiндеттi шарттардан және келiсiм бойынша (N 4 қосымша) белгiленген шарттардан тұрады.
7.2 Лицензияның мiндеттi шарттарына мыналар: лицензияның иелерi жайындағы деректер, жер қойнауын пайдаланудың түрiмен (түрлерiмен) байланысты жұмыстың нысаналы мақсаты, жер қойнауының берiлген учаскесiнiң кеңiстiктi шекарасы, берiлген жер бөлiгiнiң шекарасы, лицензияның қолданылу мерзiмi, ең таяудағы жұмыс бағдарламасы жатады.
7.3 Мiндеттi де, сондай-ақ тараптардың келiсiмi бойынша белгiленгендер қатарына да жатқызыла алатын лицензия шарттарына мыналар:
жер қойнауын, жер учаскелерiн, акваториялар алаңдарын және теңiз түбi учаскелерiн пайдалануға байланысты төлемдер;
минералдық шикiзатты өндiру мөлшерi;
алынған өнiмдердi үлесi бойынша бөлу;
жер қойнауын пайдалану барысында алынатын ақпаратқа құқық;
жер қойнауы мен айналадағы ортаны ұтымды пайдалану, қорғау, жұмысты қауiпсiз жүргiзу жөнiндегi мiндеттемелер;
бақылау жасау тәртiбi: жергiлiктi жұмыс күшiн жұмыспен қамту;
жабдықтар мен инфрақұрылым объектiлерiн пайдалану және басқалары жатады.
7.4 Лицензия мiндеттi де, сондай-ақ тараптардың келiсiмi бойынша белгiленген де, заңдарға және осы Ережеге қайшы келмейтiн жер қойнауын пайдаланудың басқа да шарттарымен толықтырылуы мүмкiн. Ол сонымен бiрге шарттық қатынастарды, соның iшiнде концессия шартын, өнiмдердi бөлу туралы шартты, қызмет көрсетуге (тәуекелдi және тәуекелсiз) арналған контрактiнi және өндiрiстiк қатынастардың практикада қолданылатын өзге де нысандарын тиянақтайды.
7.5 7.3-тармақта аталған шарттар бойынша келiсiмдер лицензиядан ажыратуға болмайтын қосымшалар түрiнде ресiмделедi.

8. Лицензияларды берудiң тетiгi
8.1 Лицензиялаудың мемлекеттiк жүйесi кез келген заңды ұйымдар мен жеке адамдар үшiн лицензиялар берудiң бiрыңғай тәртiбiн, жер қойнауын пайдалануда барлық инвесторлар үшiн тең мүмкiндiктер жасалуын көздейдi.
Меншiк нысанына, қызметiнiң ұйымдық құрылымына, қай мемлекеттiкi екенiне және азаматтығына қарамастан кез келген заңды ұйым немесе жеке адам лицензияға өтiнiш жасай алады.
8.2 Жер қойнауын пайдалану құқығына лицензиялар көпшiлiк қатыса алатын конкурстар өткiзу негiзiнде немесе өтiнiш берушi мен Үкiметтiң лицензиялау жөнiндегi жұмыс органы арасындағы тiкелей келiссөздер негiзiнде, ал кең тараған пайдалы қазбалар бойынша - облыстардың әкiмдерi тарапынан берiледi. Лицензиялар берудiң тәсiлiн (конкурс, тiкелей келiссөздер) таңдау пайдалы қазбалардың лицензияланатын түрлерiнiң ерекшелiгiн, лицензияланатын объектiнiң зерделену деңгейiн, лицензиаттың қаржылық-коммерциялық тәуекелдiлiгiнiң деңгейiн ескередi. Лицензиялар беру тәсiлiн (конкурс, тiкелей келiссөздер) таңдауды әрбiр нақтылы жағдайда Геологияминi белгiлейдi.
8.3 Халықаралық конкурстар мен олардың шарттарын Геологияминiнiң ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының Үкiметi жариялайды.
8.4 Конкурс жариялауға, өтiнiмдер қабылдауға, лицензиялар шарттарын келiсуге, конкурс өткiзу мен жеңiмпазды жариялауға байланысты бүкiл қызметтi Геологияминi немесе оның аумақтық басқармалары жүзеге асырады.
8.5 Лицензия алуға арналған конкурс ашық немесе жабық болуы мүмкiн. Ашық конкурс өткiзудiң шарттары баспасөзде жарияланады, ал жабық конкурстың шарттары өтiнiм беру күнiне дейiн екi айдан кешiктiрiлмей барлық әлеуеттi қатысушылардың қаперiне жеткiзiледi.
Лицензия алғысы келетiн адамдардың Геологияминiнен және оның аумақтық басқармаларынан конкурс өткiзудiң тәртiбiне және лицензия алудың шарттарына байланысты ақпарат алуға құқығы бар.
8.6 Ашық конкурс өткiзу туралы ақпарат Геологияминiнiң арнаулы журналында (бюллетенiнде) конкурс басталғанға дейiн 3 айдан кешiктiрiлмей жарияланады және онда мыналар:
пайдалануға берiлгелi отырған жер қойнауы учаскелерiнiң орналасқан жерi мен сипаттамасы;
үмiткерлердi конкурсқа жiберудi айқындаудың негiзгi шарттары;
конкурс өткiзудiң уақыты мен орны;
өтiнiм беру мерзiмi;
алдын-ала берiлетiн геологиялық ақпарат пакетiнiң құны;
конкурсқа қатысу алымының және лицензия беру алымының мөлшерi болуға тиiс.
8.7 Лицензия алуға үмiткер заңды ұйымдар (бұдан әрi - кәсiпорындар) мен жеке адамдар Геологияминiне белгiленген мерзiмде өтiнiм (N 2 қосымша) тапсырады, онда мыналар:
өтiнiш жасаушы кәсiпорын туралы деректер;
өтiнiш жасаушы кәсiпорынның басшылары мен иегерлерi туралы және лицензия алар кезде өтiнiш жасаушының атынан келетiн адамдар туралы деректер;
кәсiпорынның экономикалық әлеуетi туралы (активтерi, негiзгi және айналымды капиталы және басқалары), жер қойнауын пайдалану жөнiнде көзделген жұмыстарды орындау үшiн қажеттi қаржы мүмкiндiгi туралы деректер;
өтiнiш жасаушы кәсiпорынның, сондай-ақ ол мердiгер ретiнде тартқан басқа кәсiпорындардың техникалық және технологиялық мүмкiндiгi туралы деректер;
соңғы бес жылда өз қызметiн жүзеге асырған мемлекеттер тiзiмiн қосқанда, өтiнiш жасаушының бұрынғы қызметi жайында ақпарат, жұмыс бағдарламасы мен оның жүзеге асыруға жұмсалатын шығындарды қосқанда, жер қойнауын пайдаланудың шарттары туралы өтiнiш жасаушының пiкiр-ниетi;
жердi қалпына келтiрудi қосқанда, айналадағы ортаны қорғау жөнiндегi өтiнiш жасаушының пiкiр-ниетi;
лицензия талап етiлетiн кезең болуға тиiс.
Пайдалы қазбаларды өндiру жөнiнде лицензия алуға өтiнiмде қосымша мыналар:
барлауға берiлген лицензияның деректерi және ондай өтiнiш жасаушыда бола қалса, оны пайдаланудың нәтижесi;
пайдалы қазбаларды өндiрудiң көзделген көлемi мен басталу мерзiмi - өндiрумен байланысты шығыстар мен кiрiстер болжамдауының есеп-қисабы;
жер қойнауын пайдалану үшiн төлемдердiң (бонустар, роялти, рентлз және басқалары) көзделген есеп-қисабы;
контрактiлiк аумақта өндiрiстi және әлеуметтiк инфрақұрылымды дамуға тартылатын инвестициялардың көзделген көлемi болуға тиiс.
Лицензия алуға өтiнiмдер берiлген күннен бастап бiр ай iшiнде қаралуға жатады және олар қабылданғаннан кейiн Геологияминiнiң арнаулы журналында (бюллетенiнде) жариялануға тиiс.
8.8 Конкурсқа қатысуға берiлген өтiнiм сонымен бiрге лицензия алуға өтiнiм болып табылады. Бұл өтiнiмге алдын-ала сараптау жүргiзiлмейдi, өйткенi мұның өзi конкурс барысында жүзеге асырылады.
Өтiнiш жасаушы конкурсқа қатысу үшiн алым төленгеннен кейiн өтiнiм қаралуға қабылданылады, бұл жайында өтiнiш жасаушы өтiнiм түскен күннен бастап бiр ай мерзiм iшiнде ресми түрде хабардар етiледi.
Конкурс негiзiнде берiлетiн лицензияларды алуға өтiнiмдердi қарау мерзiмi сол конкурстың шарттарымен белгiленедi.
8.9 Лицензиялар алуға өтiнiмдер 8.7-тармақта келтiрiлген нысан бойынша толтырылады және олар түскен күннен бастап бiр ай iшiнде қаралуға жатады.
Ерекше жағдайларда өтiнiмдердi қарау мерзiмi үш айға дейiн ұзартыла алады, бұл жайында өтiнiш жасаушы жазбаша хабардар етедi.
Лицензиялар өтiнiмге алдын-ала сараптама жасау арқылы да берiледi. Оның мақсаты өтiнiш жасаушы кәсiпорынның қаржылық және техникалық құзыретiн тексеру болып табылады.
8.10 Конкурсқа қатысу үшiн өтiнiш жасаушыға ақы төленетiн, лицензиялау объектiсi бойынша алдын-ала геологиялық ақпараттың пакетi берiледi. Пакетте өтiнiш жасаушы кәсiпорынның жұмыс жүргiзудiң техникалық-экономикалық көрсеткiштерiн есептеп шығаруына мүмкiндiк беретiн геологиялық кен-техникалық, технологиялық және өзге де ақпараттың қажеттi мөлшерi болуға тиiс.
8.11 Кәсiпорындар ұсынған жұмыс жүргiзудiң техникалық-экономикалық көрсеткiштерiнiң конкурс шарттарына сәйкестiлiгiн бағалау мен жеңiмпазды анықтауды конкурстық комиссия жүзеге асырады және олар хаттамамен ресiмделедi. Конкурстық комиссияларды Қазақстан Республикасының Геология және жер қойнауын қорғау министрлiгi немесе оның аймақтық басқармалары құрады.
8.12 Конкурс жеңiмпазын таңдап алудың негiзгi өлшемдерiнiң қатарына:
барлау жұмыстарын жүргiзудiң мерзiмi мен интенсивтiлiгi;
өндiрудiң басталу мерзiмi мен оның ең жоғары деңгейге жетуi;
жер қойнауын пайдаланғаны үшiн республикалық және жергiлiктi бюджеттерге бiржолғы және ұдайы төлемдердiң мөлшерi;
жер қойнауын пайдалану аумағының өндiрiстiк және әлеуметтiк инфрақұрылымын дамытуға тартылатын инвестициялардың көлемi - жер қойнауы мен айналадағы табиғи ортаны қорғау жөнiндегi талаптардың қамтамасыз етiлу деңгейi;
лицензиялар беруге межелiк шарттар ретiнде белгiленетiн өзге де өлшемдер жатады.
8.13 Белгiленген өлшемдердiң бәрiне қанағаттандырарлықтай сай келген және барлық талап етiлетiн шарттарды орындауға оның қауhары жететiнiн дәлелдей бiлген өтiнiш жасаушы конкурстың жеңiмпазы деп танылады. Егер конкурсқа бiр ғана өтiнiм берiлген жағдайда жер қойнауын пайдалану құқығына лицензия жарияланған конкурстың шарттарымен сол өтiнiш жасаушыға берiле алады.
Егер конкурсқа қатысушылардың бiрде бiрi конкурс шарттарын орындауға өзiнiң қаржылық және техникалық мүмкiндiгi жететiнiн дәлелдей бiлмесе, онда конкурс болмаған деп есептеледi. Конкурсқа қатысушылардың жұмсаған шығындарына өтем жасалмайды.
8.14 Лицензиялар беру жер қойнауын пайдалануға кейiннен контракт (шарт) әзiрлеу мен оған қол қою үшiн мiндеттi шарт болып табылады. Жасалатын контрактiнiң түрiн әрбiр нақтылы жағдайда Қазақстан Республикасының Үкiметi айқындайтын құзырлы орган белгiлейдi. Контракт жасалғанға дейiн оның негiзiнде жатқан лицензияның мазмұны лицензия берген орган мен иегерiнiң өзара келiсiмi бойынша ғана өзгертiлуi мүмкiн.
8.15 Өндiруге деген құқық пайдалы қазбаларды өндiруге арналған контрактi жасалып, ол Қазақстан Республикасының Геология және жер қойнауы министрлiгiнде мемлекеттiк тiркелуден кейiн пайда болады. Лицензияға қайшы келетiн шарттармен жасалған контрактiлердiң күшi жоқ деп саналады.
8.16 Пайдалы қазбаларды өндiруге қолданғанда контрактiнiң негiзгi түрлерi:
концессияға контракт;
өнiмдердi бөлу туралы контракт;
бiрлескен кәсiпорын;
қызмет көрсетуге арналған контракт болып табылады.
Пайдалы қазбалардың кен орындарын игеру мен пайдаланудың нақтылы жағдайларына қарай контрактiлердiң құранды және өзге де нысандары қолданылуы мүмкiн.
8.17 Жасалған контрактiлер (шарттар) Геологияминiнде тiркелуге және сақтау үшiн тапсырылуға жатады, ал лицензия беру, контрактiнiң жасалуы және оның Геологияминiнле тiркелуi туралы хабар арнаулы журналда (бюллетеньде) жарияланады.

9. Жер учаскелерiн бөлу
9.1 Геологияминi немесе жер учаскелерiн алып қою мен беруге мүдделi кәсiпорын Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жер қойнауын пайдалану үшiн немесе объектi салуға көзделген учаске орналасқан орынды алдын-ала келiсу туралы өтiнiш бiлдiредi, жер учаскесiнiң шамамен алғанда мөлшерiн, сондай-ақ жердi пайдалану мерзiмiн негiздейдi.
9.2 Алып қоюға ұйғарылған жердiң экологиялық және басқа да зардаптары мен сол аумақтың және оның жеп қойнауының болашағын ескере отырып, жер учаскесiн таза күйiнде (орналасқан жерiнде) таңдап алу заңдарда белгiленген тәртiп бойынша жер иесiнiң, жер пайдаланушының, жерге орналастыру қызметi өкiлiнiң қатысуымен қамтамасыз етiледi.
9.3 Жер учаскесiн таңдап алу актiмен ресiмделедi, оған учаскелердiң және ауыл шаруашылығы мен орман шаруашылығы өндiрiсiнiң шығындары, мүдделi тараптардың келiсiлген хаттамалары қосылады.
9.4 Объектiнiң орналасатын жерiн келiсу материалдары жергiлiктi өкiлдi және атқарушы органдардың қарауына берiледi де олар бекiтiлгеннен кейiн Геологияминiне жiберiледi әрi бұлар жер қойнауы учаскесiн конкурсқа шығару үшiн немесе лицензия беру үшiн негiз болып табылады.
9.5 Лицензия алған соң жер қойнауын пайдаланушы жобалау-iздестiру жұмыстарын жүргiзедi де содан кейiн жергiлiктi өкiлдi және атқарушы органдарға алдын-ала келiсiлген жер учаскесiн алу және оны объектi салу үшiн беру туралы өтiнiш жасайды.
9.6 Жергiлiктi өкiлдi және атқарушы органдар түскен материалдарды жерге орналастыру органдарына жiбередi, олар жер учаскесiн алу мен оны пайдалануға беру жобасын жасайды.
Осы жобаны жер иеленушiмен және жер пайдаланушымен келiскеннен кейiн жергiлiктi өкiмет органдары жер учаскесiн алып қою және оны беру туралы шешiм шығарады.
9.7 Жер учаскесiн беру туралы шешiмнiң көшiрмесi ол қабылданған сәттен 5 күн мерзiм iшiнде мүдделi жаққа берiледi.
9.8 Геологиялық, геологиялық-барлау, iздестiру, геодезиялық және басқа да iздестiру жұмыстарын жүзеге асыратын кәсiпорындар, мекемелер, ұйымдар жер иеленушiлер мен жер пайдаланушылардан жер учаскелерiн алып қоймай-ақ бұл жұмыстарды барлық жерлерде жүргiзе алады.
9.9 Аталған жұмыстардың басталу мерзiмi, орны, жердi пайдаланғаны үшiн төлемдердiң мөлшерi, шығындардың орнын толтыру және жердi оны нысаналы мақсат бойынша пайдалану үшiн жарамды күйге келтiру жөнiндегi мiндеттер, сондай-ақ басқа да жағдайлар жер иесiмен, жердi пайдаланушымен жасалатын шартта белгiленедi.
9.10 Iздестiру жұмыстары үшiн жер учаскесiн уақытша алуға рұқсаттаманы, оның қолданылу мерзiмiн көрсете отырып, дәлелденген өтiнiм негiзiнде сұратылған жер орналасқан орны бойынша жергiлiктi өкiмет органдары бередi.

10. Жер қойнауын пайдаланғаны үшiн төлемдер
10.1 Қолданылып жүрген заңдарға және Үкiметтiң қаулыларына сәйкес жер қойнауын пайдаланушылардан жер қойнауына құқығы және оны пайдаланғаны үшiн төлемдер (бонустар, роялти, рентлз және басқалары) алынады.
10.2 Бұған қоса, жер қойнауын пайдаланушылар салықтар және олардың жер учаскелерiн пайдаланғаны үшiн ақы төлеуiн қосқанда, Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген басқа да алымдар мен төлемдердi төлеп тұрады.
10.3 Геологияминi Қазақстан Республикасының Экономика министрлiгiмен келiсуi бойынша лицензиялауға жататын, олар лицензияның шарттарына енуi мүмкiн объектiлер бойынша жер қойнауын пайдалану құқығы үшiн жеке төлемдердiң ең төменгi мөлшерiн есептейдi.
10.4 Төлемдердiң нақтылы мөлшерi шарттары, сондай-ақ қолданылатын жеңiлдiктер шарт жасау мен конкурс өткiзу барысында лицензияланатын әрбiр объектi бойынша белгiленедi және контрактiде тұжырымдалады.
10.5 Жер қойнауын пайдаланғаны үшiн ақы төлеудiң құрамына жер қойнауынан алынған, бiрақ лицензияланатын пайдалы қазбаны өндiрген кезде өз сапасын нашарлатып алған басқа пайдалы қазбалардың құны да енуi мүмкiн.
10.6 Жер қойнауын пайдалану құқығына лицензиялар берiлгенi үшiн алымдар алынады. Алымдардың мөлшерi мен оларды алудың тәртiбiн лицензиялар алуға түскен өтiнiмдердi сараптауға, конкурстар ұйымдастыруға, геологиялық ақпарат пакеттерiне төлеуге жұмсалған шығындарға және лицензия беруге байланысты өзге де шығындарға қарай Геологияминi белгiлейдi.

11. Лицензия беруден бас тарту
11.1 Жер қойнауын пайдалануға лицензия беруден мынадай жағдайларда:
өтiнiш жасаушының табиғатты пайдалану шарттарын ойдағыдай орындауға қабiлеттiлiгi туралы кепiлдiктерi негiзсiз деп танылған;
өтiнiмдi конкурс шарттарын бұза отырып берген;
өтiнiш жасаушы қасақана терiс мәлiметтер түсiрген;
объектi Мемлекеттiк қорықтар, полигондар және мемлекеттiк актiлер, Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң қаулылары, Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесi, облыстардың әкiмдерi, облыстар мен аудандардың мәслихаттары өндiрiстiк игеруден шығарған басқа да қорғалатын аймақтар ауданында орналасқан жағдайда лицензия беруден бас тартылады.
11.2 Лицензиялар беруден бас тартуға, соның iшiнде конкурсты дұрыс өткiзбеу және жеңiмпазды негiзсiз айқындау себептерi бойынша лицензия беруден бас тартуға өтiнiш жасаушы сот тәртiбiмен шағым жасай алады.

12. Лицензияның күшiн тоқтату
12.1 Берiлген лицензияның күшi егер:
лицензия беру мен контрактiге қол қою лицензиат түсiрген жалған ақпарат негiзiнде жүзеге асырылса;
лицензия беруге немесе контракт жасауға қатысушы лауазымды адамдар арасында сөз байласу фактiсi белгiлi болса;
лицензияда көзделмеген жер қойнауын пайдалану жөнiндегi операциялардың жүргiзiлгенi айқындалса;
бюджетке төлемдер өткiзудiң шарттары, лицензияда көзделген басқа да шарттар бұзылса;
жер қойнауын, айналадағы табиғи ортаны қорғаудың және жұмыс жүргiзу қауiпсiздiгiнiң белгiленген ережелерi үздiксiз бұзылып отырса;
лицензиат - кәсiпорын жойылса не банкрот деп жарияланса;
лицензиат лицензияда белгiленген мерзiм iшiнде жер қойнауын пайдалануға кiрiспесе немесе лицензия шартын бұзып жүрсе;
лицензиат жер қойнауын пайдалану құқығынан бас тартса;
лицензияның немесе контрактiнiң қолданылу мерзiмi немесе контракт жасау мерзiмi өтiп кетсе тоқтатылады.
12.2 Лицензияның күшiн мерзiмiнен бұрын тоқтату одан кейiн контрактiнi бұзуға және лицензия иегерiнен контрактiнi мерзiмiнен бұрын бұзудан келтiрiлген шығындарды өндiрiп алуға әкелiп соғады.

13. Лицензиялар иегерлерiнiң құқықтары мен
мiндеттерi
13.1 Лицензиялар иегерлерiнiң:
жер қойнауы учаскелерiн белгiленген шекарада лицензияда және шартта (контрактiде) көрсетiлген мақсатқа сәйкес кәсiпкерлiк немесе өзге де қызметтiң кез келген нысанын жүзеге асыру үшiн пайдалануға;
шарттың (контрактiнiң) талабы бойынша өзiнiң қарауына берiлетiн өндiрген шикiзат үлесiн қосқанда, өз қызметiнiң нәтижесiн пайдалануға;
егер шарттар (контрактiде) өзгеше айтылмаса, оның кен өндiру өндiрiсiнен соған байланысты ұқсату өндiрiсiнен алынған қалдықтарды өз қалауы бойынша пайдалануға;
егер оларды жүргiзу айналадағы табиғи ортаға зиян

Об утверждении Положения о порядке лицензирования недропользования в Республике Казахстан

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 8 августа 1994 г. N 886. Утратило силу - постановлением Правительства РК от 16 августа 1996 г. N 1017 ~P961017

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 апреля 1994 г. N 377 P940377_ "О порядке предоставления недр для геологического изучения, добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях " Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке лицензирования

пользования недрами в Республике Казахстан.

2. Министерству геологии и охраны недр Республики Казахстан

до 30 марта 1995 года рассмотреть заявки и лицензионные документы

и утвердить в установленном порядке в Правительстве Республики

Казахстан все лицензии по действующему и проектируемому

недропользованию всех юридических и физических лиц в соответствии

с Положением о порядке лицензирования недропользования в Республике

Казахстан.

Премьер-министр Республики Казахстан

Кабинет Министров Республики Казахстан

Положение

о порядке лицензирования пользования недрами

в Республике Казахстан

июль 1994

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 8 августа 1994 г. N 886

Положение
о порядке лицензирования пользования
недрами в Республике Казахстан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Республики Казахстан о недрах и переработке минерального сырья, Водным Кодексом Республики Казахстан от 31.03.1993 г. N 2063-Х, Указами Президента Республики Казахстан от 05.04.1994 г. N 1637 "О дополнительных мерах по упорядочению недропользования для геологического изучения и добычи полезных ископаемых", N 1662 от 18.04.1994 г. "О нефтяных операциях", постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 13.04.1994 г. N 377 "О порядке предоставления недр для геологического изучения, добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях" и определяет порядок предоставления лицензий на право пользования недрами для проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезного ископаемого, использованию отходов горнодобывающих и, связанных с ними, перерабатывающих производств и пользования недрами в иных целях.

2. Объекты лицензирования, лицензии,
владельцы лицензий

2.1. Объектами лицензирования являются участки недр, в пределах которых осуществляется разрешенная деятельность, а также отходы горнодобывающего и, связанных с ним, перерабатывающих производств.
2.2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр, а также отходами горнодобывающего и, связанных с ним, перерабатывающих производств в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий (приложение N 3).
2.3. Представляемая лицензия юридически закрепляет права лицензиата на осуществление конкретного вида недропользования на выделенном участке недр, а также определяет условия и сроки заключения контракта (договора) с Правительством Республики Казахстан или с главами областных администраций (по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых) и фиксированный период времени для его подписания.
2.4. Контракт (договор) должен соответствовать лежавшей в его основе лицензии. Положения контракта, противоречащие лицензии, являются недействительными. Переговоры и подготовку контрактов (договоров) с лицом, получившим правительственную лицензию на недропользование, осуществляет компетентный орган, определяемый Кабинетом Министров Республики Казахстан, а по общераспространенным полезным ископаемым - главами областных администраций, в каждом конкретном случае.
2.5. В соответствии с видами пользования недрами в Республике Казахстан выдаются следующие виды лицензий:
лицензия - для геологического изучения недр;
лицензия для добычи полезных ископаемых и пользования недрами в иных целях, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, захоронения отходов и другие;
лицензия - для геологического изучения и добычи полезных ископаемых (комплексная), расположенных в пределах той же территории.
2.6. Участки недр предоставляются в пользование на основании лицензии с приложением геологического и горного отводов, где определяются границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметь подробное описание и координатную привязку. Границы участка недр должны быть максимально компактными и по возможности ограничены прямыми линиями. Всякая деятельность, связанная с пользованием недрами за границами выделенного участка, запрещается.
2.7. Владельцами лицензий могут быть хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Владельцы лицензий обладают всеми правами, оговоренными в лицензии, и несут ответственность за соблюдение ее условий.

3. Лицензия для геологического изучения недр

3.1. Лицензия на участок недр для геологического изучения выдается с приложением геологического отвода, в котором устанавливается площадь этого же участка с ограничением по глубине или без такого ограничения. Ограничение по глубине может устанавливаться в метрах, исчисляемых от поверхности или привязываться к определенному геологическому контакту (литологическому, возрастному, тектоническому и другим).
3.2. В границах одного и того же геологического отвода могут проводиться работы по геологическому изучению недр по нескольким лицензиям, как однотипным так и разным по своему целевому назначению. Взаимоотношения между владельцами лицензий, осуществляющим свою деятельность в границах одного геологического отвода, определяются в выдаваемых лицензиях.
3.3. Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, а также приоритетное право на получение лицензии для добычи полезных ископаемых в случае выполнения условий, оговоренных в геологической лицензии.
3.4. В случае, если в процессе геологического изучения (поисков) выявленное новое или выявленное ранее месторождение полезного ископаемого выходит за пределы предоставленного геологического отвода, то по заявке владельца лицензия может быть дополнена, а участок недр может быть увеличен таким образом, чтобы в него входило все месторождение.
3.5. Владелец лицензии на поисковые работы по мере их проведения может отказаться от части выделенного геологического отвода с соответствующим пересчетом платы за право пользования недрами.
3.6. Получение лицензий не требуется на право ведения:
региональных геолого-геофизических работ, геологической и инженерно-геологической съемок, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских (включая морские научные исследования), тематических палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений, созданию и ведению мониторинга природной среды, контроля за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр. Разрешение на право проведения указанных работ выдает Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан (далее по тексту - Мингео) или его территориальные управления.
Порядок выдачи разрешений на право сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов устанавливается Мингео.

4. Лицензия для добычи полезных ископаемых

4.1. Лицензия на участок недр для добычи полезных ископаемых, пользования недрами в иных целях, в том числе для строительства, эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, захоронения отходов, организации особо охраняемых участков недр, предоставляется с приложением горного отвода.
4.2. При определении границ горного отвода учитываются не только размеры участка недр, определяющие объект пользования, но и зоны технологического влияния работ, связанных с пользованием недрами (подходные и эксплуатационные горные выработки, охранные целики и другое). Горный отвод должен иметь ограничения по глубине. При предоставлении участков недр для добычи питьевых и минеральных подземных вод граница горного отвода должна обосновываться в каждом конкретном случае, обычно ею является граница зоны строгого режима санитарной охраны.
4.3. Границы горного отвода могут быть уточнены после составления и согласования проекта использования недр.
4.4. Лицензия на добычу полезного ископаемого предоставляет разрешение на разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства. Лицензией для разработки месторождений подземных вод является разрешение на спецводопользование, выдаваемое в соответствии с Водным Кодексом Республики Казахстан.
4.5. Лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения или его отдельной части.
Возможна разработка одного месторождения разными пользователями. Технологические и другие условия разработки при этом оговариваются в предоставляемых горных лицензиях.
4.6. Владелец лицензии на добычу полезных ископаемых имеет право в пределах предоставленного горного отвода проводить работы по геологическому изучению недр, связанных с проводимой им добычей, без дополнительной лицензии.
4.7. Право на добычу строительных материалов из общераспространенных полезных ископаемых и пресных вод (Приложение N 1) возникает у граждан Республики Казахстан после получения разрешения глав местных администраций, обязанных обеспечить регистрацию выданных разрешений в территориальных управлениях Мингео.
4.8. Лицензия на право строительства и эксплуатации особого ряда подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, не является разрешением на пользование определенными участками недр, а является документом, свидетельствующим о наличии достоверных геологических данных по использованию недр для предназначенных целей.
4.9. При проектировании особого ряда подземных сооружений для иных целей, учитывая сложность прогнозирования возможных отрицательных экологических и других последствий эксплуатации объекта, проект должен пройти экспертизу в комиссии, специально созданной Правительством Республики Казахстан.
4.10. Проектирование подземных сооружений, связанных с захоронением вредных веществ, отходов производства и сточных вод, допускается только при наличии достоверных геологических данных о возможности локализации захороняемых веществ в определенных границах и обеспечении гарантии, исключающей проникновение этих веществ в соседние участки недр и подземные воды.
4.11. Договор на пользование недрами для строительства подземных сооружений, в том числе с целью захоронения вредных веществ, заключается с главой областной администрации.
4.12. Предоставление права пользования недрами для захоронения радиоактивных веществ осуществляется Верховным Советом Республики Казахстан при наличии специального объекта, обеспечивающего экологическую безопасность, с обязательным информированием населения.
4.13. Проект строительства специального объекта должен получить положительное заключение экспертизы в Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан, Министерстве экологии и биоресурсов Республики Казахстан, Комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Кабинете Министров Республики Казахстан, Министерстве здравоохранения Республики Казахстан.

5. Лицензия для геологического изучения
и добычи полезных ископаемых (комплексная)

5.1. Допускается предоставление единой лицензии на несколько видов пользования недрами, когда владельцу разрешается не только проведение геологических исследований, но и производство работ по освоению и эксплуатации месторождения.
Совмещенные лицензии предоставляются, как правило, на условиях предпринимательского риска. Возникаемые в этом случае особые формы договорных взаимоотношений закрепляются в контракте.

6. Сроки действия лицензий

6.1. Сроки действия лицензий устанавливаются в зависимости от видов пользования недрами.
6.2. Лицензия на производство геологического изучения выдается сроком до 5 лет с одним или двумя обновлениями.
6.3. Лицензия на добычу полезных ископаемых выдается на срок до 20 лет, также с обновлениями.
6.4. Лицензия на право строительства и эксплуатации отдельных видов подземных сооружений, образования особо охраняемых объектов дается на срок до 30 лет или без ограничения срока действия.
6.5. Единая лицензия на геологическое изучение и добычу полезных ископаемых дается на срок до 25 лет с обновлениями.
6.6. При продлении срока действия лицензии учитываются качество и эффективность проделанной работы и мероприятий по охране недр и окружающей среды, своевременность внесения платежей за пользование недрами.
6.7. Продление срока действия лицензий не влечет за собой изменения ее первоначальных условий, изменения вносятся по обоюдному желанию сторон.

7. Содержание лицензий

7.1. Лицензия состоит из обязательных условий, устанавливаемых органами, выдающими лицензию, и условий, определенных по соглашению (приложение N 4).
7.2. К обязательным условиям лицензии относятся: данные о владельце лицензии, целевое назначение работ, связанное с видом (видами) пользования недрами, пространственные границы предоставляемого участка недр, границы предоставляемого земельного отвода, сроки действия лицензии, минимальная рабочая программа.
7.3. К условиям лицензии, которые могут быть отнесены как к обязательным, так и определяемым по соглашению сторон, относятся:
платежи, связанные с пользованием недрами, земельными участками, площадями акваторий и участками морского дна;
объемы добычи минерального сырья;
долевое распределение получаемой продукции;
право на информацию, получаемую в процессе пользования недрами; обязательства по рациональному использованию, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
порядок осуществления контроля; обеспечение занятости местной рабочей силы;
использование оборудования и объектов инфраструктуры и другие.
7.4. Лицензия может дополняться и другими, как обязательными, так и определяемыми по соглашению сторон, условиями пользования недр, не противоречащими законодательству и настоящему Положению. Она также закрепляет договорные отношения в том числе договор концессии, договор о разделе продукции, контракт на предоставление услуг (с риском и без риска) и другие принятые в практике формы производственных отношений.
7.5. Соглашения по условиям, указанным в п.7.3., оформляются в виде неотъемлемых приложений к лицензии.

8. Механизм предоставления лицензий

8.1. Государственная система лицензирования предусматривает единый порядок предоставления лицензий для любых юридических и физических лиц, создание равных возможностей в пользовании недрами для всех инвесторов.
Заявителем лицензии может быть любое юридическое или физическое лицо, независимо от формы собственности, организационной структуры деятельности, государственной принадлежности и гражданства.
8.2. Лицензии на право пользования недрами выдаются на основании проведения общедоступных конкурсов, либо на основе прямых переговоров между заявителем и рабочим органом Правительства по лицензированию, а по общераспространенным полезным ископаемым - главами областных администраций. Выбор способа предоставления лицензии (конкурс, прямые переговоры) учитывает специфику лицензируемых видов полезных ископаемых, степень изученности лицензируемого объекта, степень финансово-коммерческого риска лицензиата. Выбор способа предоставления лицензии (конкурс, прямые переговоры) в каждом конкретном случае определяется Мингео.
8.3. Международные конкурсы и их условия объявляются Правительством Республики Казахстан по предоставлению Мингео.
8.4. Вся деятельность, связанная с объявлением конкурса, приемом заявок, согласованием условий лицензии, проведением конкурса и объявлением победителя осуществляется Мингео или его территориальными управлениями.
8.5. Конкурс на получение лицензии может быть открытым или закрытым. Условия проведения открытого конкурса публикуются в печати, а закрытого - доводятся до сведения всех потенциальных участников не позднее двух месяцев до даты подачи заявок.
Лица, желающие получить лицензию, имеют право получения от Мингео и его территориальных управлений информации, связанной с порядком проведения конкурса и условиями получения лицензии.
8.6. Информация о проведении открытого конкурса публикуется в специальном журнале (бюллетене) Мингео не позднее, чем за 3 месяца до начала конкурса и должна содержать:
указание на местонахождение и описание участков недр, намечаемых предоставить в пользование
основные условия, определяющие допуск претендентов к конкурсу
время и место проведения конкурса
срок подачи заявок
стоимость пакета предварительной геологической информации
размер сбора за участие в конкурсе и сбора за выдачу лицензии.
8.7. Юридические (далее - предприятия) и физические лица, претендующие на получение лицензии, подают в Мингео в установленные сроки заявку (приложение N 2), которая должна содержать:
данные о предприятии-заявителе;
данные о руководителях и владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые будут представлять заявителя при получении лицензии;
данные об экономическом потенциале предприятия (активы, основной и оборотный капитал и др.) и финансовых возможностях, необходимых для выполнения намечаемых работ по пользованию недрами;
данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
информацию о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность в последние 5 лет, намерения заявителя об условиях пользования недрами, включая программу работ и затраты на их осуществление;
намерения заявителя в отношении защиты окружающей среды, включая рекультивацию, обязательства по обеспечению технических работ;
период, на который требуется лицензия.
Заявка на лицензию по добыче полезных ископаемых дополнительно должна содержать:
данные лицензии на разведку и результаты ее использования, если таковая имеется у заявителя;
предполагаемые объемы и сроки начала добычи полезных ископаемых - расчет прогнозов расходов и доходов, связанных с добычей;
предполагаемый расчет платежей за пользованием недрами (бонусов, роялти, рентлз и другие);
предполагаемый объем инвестиций в развитие производственной и социальной инфраструктуры контрактной территории.
Заявки на получение лицензии подлежат рассмотрению в течение месяца со дня подачи и должны быть опубликованы в специальном журнале (бюллетене) Мингео после их принятия.
8.8. Заявки на участие в конкурсе одновременно являются заявкой на получение лицензии. Предварительная экспертиза данной заявки не проводится, поскольку она осуществляется в процессе конкурса.
Заявка принимается к рассмотрению после уплаты заявителем сбора на участие в конкурсе, о чем заявитель официально уведомляется в месячный срок со дня ее поступления.
Сроки рассмотрения заявок на получение лицензий, выдаваемых на основе конкурса, определяются условиями этого конкурса.
8.9. Заявки на получение лицензий составляются по форме, приведенной в п.8.7, и подлежат рассмотрению в течение месяца со дня их поступления.
В особых случаях срок рассмотрения заявок может быть продлен до трех месяцев, о чем заявитель письменно уведомляется.
Выдача лицензий производится с проведением предварительной экспертизы заявки, целью которой является проверка финансовой и технической компетентности предприятия-заявителя.
8.10. Для участия в конкурсе заявителю за плату предоставляется пакет предварительной геологической информации по объекту лицензирования. Пакет должен содержать необходимый объем геологической, горнотехнической, технологической и иной информации, позволяющей предприятию-заявителю осуществить расчет технико-экономических показателей ведения работ.
8.11. Оценка соответствия условиям конкурса представленных предприятиями технико-экономических показателей ведения работ и выявление победителей производится конкурсной комиссией и оформляется протоколом. Формирование конкурсных комиссий производится Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан или его территориальными управлениями.
8.12. К числу основных критериев отбора победителя конкурса относятся:
сроки и интенсивность проведения разведочных работ;
сроки начала добычи и достижение ее максимального уровня;
размеры разовых и регулярных платежей за пользование недрами в республиканский и местные бюджеты;
объем инвестиций в развитие производственной и социальной инфраструктуры территории недропользования - степень обеспеченности требований по охране недр и окружающей природной среды;
прочие критерии, устанавливаемые в качестве стартовых условий предоставления лицензий.
8.13. Победителем конкурса признается заявитель, удовлетворяющий всем установленным критериям, и сумевший доказать, что он в состоянии выполнить все требуемые условия. В случае, если на конкурс подана только одна заявка, лицензия на право пользования недрами может быть выдана этому заявителю на условиях объявленного конкурса.
Если ни один из участников конкурса не сумеет доказать свои финансовые и технические возможности выполнения условий конкурса, то конкурс считается не состоявшимся. Затраты, понесенные участниками конкурса не компенсируются.
8.14. Выдача лицензий является обязательным условием для последующей подготовки и подписания контракта (договора) на пользование недрами. Вид заключаемого контракта устанавливается компетентным органом, определяемым Правительством Республики Казахстан в каждом конкретном случае. До заключения контракта содержание лежащей в его основе лицензии может быть изменено только по взаимному согласию органа, выдавшего лицензию, и владельца.
8.15. Право на добычу возникает после заключения контракта на добычу полезных ископаемых и государственной регистрации контракта в Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан. Контракты, заключенные на условиях, противоречащих лицензии, считаются не действительными.
8.16. Применительно к добыче полезных ископаемых основными видами контракта являются:
контракт на концессию
контракт о разделе продукции
совместное предприятие
контракт на предоставление услуг (сервисный контракт).
В зависимости от конкретных условий освоения и эксплуатации месторождений полезных ископаемых могут применяться комбинированные и иные формы контрактов.
8.17. Заключенные контракты (договоры) подлежат регистрации и сдаче на хранение в Мингео, а информация о выдаче лицензии, заключении контракта и регистрации его в Мингео публикуются в специальном журнале (бюллетене).

9. Выделение земельных участков

9.1. Мингео или предприятия, заинтересованные в изъятии и предоставлении земельных участков, в соответствии с законодательством Республики Казахстан ходатайствует о предварительном согласовании места размещения участка, намечаемого для пользования недрами или к строительству объекта, обосновывая примерные размеры земельного участка, а также сроки пользования землей.
9.2. Выбор земельного участка в натуре (на местности) с учетом экологических и других последствий предполагаемого изъятия земель и перспектив данной территории и ее недр обеспечивается с участием землевладельца, землепользователя, представителя землеустроительной службы в установленном законодательством порядке.
9.3. Выбор земельного участка оформляется актом, к которому прилагаются расчеты участков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, протоколы согласования заинтересованных сторон.
9.4. Материалы согласования места расположения объекта предоставляются на рассмотрение местных представительных и исполнительных органов и после их утверждения направляются в Мингео и являются основанием для выставления участка недр на конкурс или выдачи лицензии.
9.5. После получения лицензии пользователь недр проводит проектно-изыскательские работы и затем обращается в местные представительные и исполнительные органы с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставления его для строительства объекта.
9.6. Местные представительные и исполнительные органы направляют представленные материалы землеустроительным органам, которые составляют проект изъятия и предоставления в пользование земельного участка.
После согласования этого проекта с землевладельцем и землепользователем местные органы власти оформляют решение об изъятии и предоставлении земельного участка.
9.7. Копия решения о предоставлении земельного участка в 5-дневный срок с момента его принятия выдается заинтересованной стороне.
9.8. Предприятия, учреждения, организации, осуществляющие геологические, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы могут проводить эти работы на всех землях без изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей.
9.9. Сроки начала, место указанных работ, размеры платежей за пользование земель, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также другие условия определяются в договоре, заключаемом с землевладельцем, землепользователем.
9.10. Разрешение на занятие земельного участка для изыскательских работ с указанием срока его действия выдают местные органы власти по месту расположения испрашиваемых земель на основе мотивированной заявки.

10. Платежи при пользовании недрами

10.1. С пользователей недр в соответствии с действующим законодательством и постановлениями Правительства взимаются платежи за право и пользование недрами (бонусы, роялти, рентлз и другие).
10.2. Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги и другие сборы и платежи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, включая плату за используемые ими земельные участки.
10.3. Мингео по согласованию с Министерством экономики Республики Казахстан рассчитывает минимальные размеры отдельных платежей за право пользования недрами по объектам, подлежащим лицензированию, которые могут быть включены в условия лицензии.
10.4. Конкретные размеры и условия платежей, а также применяемые льготы устанавливаются по каждому объекту лицензирования в процессе проведения договоров и конкурсов и закрепляются в контракте.
10.5. В состав платы за использование недрами может включаться и стоимость других полезных ископаемых, извлекаемых из недр, но ухудшивших свое качество при добыче лицензируемого полезного ископаемого.
10.6. За выдачу лицензий на право пользования недрами взимаются

сборы. Размер сборов и порядок их взимания определяются Мингео,

исходя из расходов на экспертизу заявок на получение лицензий,

организацию конкурсов, оплату пакетов геологической информации

и иных расходов, связанных с предоставлением лицензии.

11. Отказ в выдаче лицензии

11.1. Отказ в выдаче лицензии на пользование недрами может

последовать в следующих случаях:

признание несостоятельности гарантий заявителя о способности

успешного выполнения условий недропользования;

подача заявки с нарушением условий конкурса;

умышленное предоставление заявителем неверных сведений;

нахождение объекта в районе Государственных заповедников,

полигонов и других охранных зон, исключенных из промышленного

освоения государственными актами, постановлениями Кабинета

Министров Республики Казахстан, Верховным Советом Республики

Казахстан, главами областных администраций, областными и районными

маслихатами.

11.2. Отказ в выдаче лицензий, в том числе по мотивам неправильно проведенного конкурса и необоснованного определения победителя, может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

12. Прекращение действия лицензии

12.1. Действие выданной лицензии прекращается, если:
выдача лицензии и подписание контракта совершены на основе ложной информации, представленной лицензиатом;
установлен факт сговора между должностными лицами, участвующими в предоставлении лицензии, либо заключения контракта;
обнаружено ведение операций по пользованию недрами, не предусмотренных лицензией;
нарушены условия внесения платежей в бюджет, другие условия предусмотренные лицензией;
систематически нарушаются установленные правила охраны недр, окружающей природной среды и безопасного ведения работ;
предприятие-лицензиат ликвидируется, либо объявляется банкротом;
лицензиат в течение установленных лицензией сроков не приступил к пользованию недрами или нарушает условия лицензии;
лицензиат отказывается от прав на пользование недрами;
истек срок действия лицензии или контракта, или срок заключения контракта.
12.2. Досрочное прекращение действия лицензии влечет за собой расторжение контракта и взыскание с владельца лицензии убытков, причиненных досрочным расторжением контракта.

13. Права и обязанности владельцев лицензий

13.1. Владельцы лицензий имеют право:
использовать участки недр в установленных границах для осуществления любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии и договоре (контракте);
использовать результаты своей деятельности, включая долю добываемого сырья, которая по условиям договора (контракта) передается в его распоряжение;
использовать по своему усмотрению полученные им отходы горнодобывающих производств, если иное не оговорено в договоре (контракте);
проводить все виды геологического изучения недр за счет собственных средств в пределах предоставленных горных отводов без дополнительных разрешений, если их проведение не нанесет вред окружающей природной среде.
13.2. Владельцы лицензий обязаны обеспечить:
соблюдение всех условий лицензий;
соблюдение требований законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (правил, норм) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение требований технических проектов и схем развития горных работ;
предоставление Мингео или его территориальным управлениям всей геологической информации, данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, а также об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
безопасное для работников и населения ведение работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение установленных стандартов по охране недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей среды, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние пригодное для их дальнейшего использования;
сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и в иных хозяйственных целях, и ликвидацию в установленном порядке выработок и скважин, не подлежащих использованию;
сохранность геологической или иной документации, получаемой в процессе геологического изучения недр;
своевременное и правильное внесение платежей за право пользования недрами и прочих обязательных платежей.
13.3. При пользовании недрами с целью поисков, разведки и добычи нефти и газа, владелец лицензии обязан дополнительно обеспечить отчет по каждой скважине по следующим параметрам: вскрытый скважиной литолого-стратиграфический разрез, конструкции скважины, содержание нефти, газа и вод в коллекторе, и другим, оговоренным в лицензии и договоре на пользование недрами.
13.4. Владелец лицензии при осуществлении добычи полезных ископаемых обязан измерять объем и вес добываемого минерального сырья и фиксировать данные в специальных журналах. Владелец лицензии не должен вносить какие-либо изменения в метод измерений или используемые приборы без уведомления органа, выдавшего

лицензию. Орган, выдавший лицензию, или компетентный орган

может в любое время, уведомив владельца лицензии, инспектировать

и проверять измерительные приборы и приспособления.

14. Разрешение споров

14.1. Разногласия по вопросам выдачи лицензии между

претендентом на ее получение или ее владельцем и территориальным

органом, выдающим лицензию, разрешается Мингео.

14.2. При несогласии с решением Мингео, заинтересованная

сторона имеет право обратиться в суд.

15. Контроль за соблюдением условий пользования

недрами, определенных в лицензии

15.1. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии, осуществляется органами государственного контроля по охране недр во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами, действующими в пределах их компетентности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
15.2. Мингео или его территориальные управления определяют регулярность и сроки проведения проверок и извещают владельцев лицензий о намечаемых проверках.
15.3. Владелец лицензии обязан представлять контрольным органам необходимую информацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию контрольных органов, обеспечивать условия для проведения проверок.
15.4. Контрольные органы в письменной форме уведомляют владельца лицензии и органы, предоставившие лицензию, о результатах проверки, выявленных нарушениях, в том числе в отношении внесения обязательных платежей, о соблюдении действующих стандартов (норм, правил), а при необходимости, приостанавливают работы и дают предложения об аннулировании лицензии.
15.5. В лицензии могут содержаться и другие условия и порядок осуществления контроля за соблюдением условий пользования недрами.

16. Предоставление лицензий предприятиям,
пользовавшимся недрами до введения
в действие настоящего Положения

16.1. Все действующие горнодобывающие и иные предприятия, пользующиеся недрами, в том числе имеющие горный отвод или получившие право пользования недрами в ином порядке, должны в 3-месячный срок со дня введения в действие настоящего Положения подать заявку с целью подтверждения своего права на пользование недрами, в том числе и отходами горнодобывающего и перерабатывающих производств.
16.2. Подтверждение права на пользование недрами осуществляется путем выдачи лицензии.
16.3. Заявка подается в Мингео или его территориальные управления.
К заявке прилагаются копии документов, подтверждающих ранее предоставленное право на пользование недрами и земельными участками и условия этого пользования, справка об отработанных числящихся на балансе предприятия запасах полезных ископаемых, данные об основных технико-экономических показателях за последние годы, начиная с 1991 года.
16.4. Рассмотрение заявок, принятие решения о предоставлении лицензий и их условиях осуществляет Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан и его территориальные управления. Заявка должна быть рассмотрена в месячный срок со дня ее поступления. До рассмотрения заявки и предоставления лицензии предприятия пользуются недрами на условиях, которые им были определены ранее.
16.5. В процессе рассмотрения заявок могут устанавливаться сроки, в течение которых предприятие обязано привести свою деятельность в соответствие с условиями лицензии.
16.6. Предприятия, которые не в состоянии обеспечить лицензирование и условия лицензии в течение установленного срока, могут быть лишены права пользования недрами, а находившиеся в их распоряжении участок недр и отходы становятся объектами лицензирования в общем порядке, установленном настоящим Положением.
16.7. Предприятия, деятельность которых не будет продлена лицензией, обязаны передать новым владельцам геолого-техническую документацию, подготовительные и эксплуатационные горные выработки, недвижимое горное оборудование. Порядок и условия этой передачи, размеры компенсационных выплат за ранее произведенные затраты определятся договором между прежним и новым пользователем недр.

Приложение N 1

Перечень
общераспространенных полезных ископаемых

Песок, кроме песка формовочного, стекольного, песка для фарфоро-фаянсовой и огнеупорной промышленности.
Глина, кроме глины огнеупорной, тугоплавкой, формовочной, бентонитовой, кислотоупорной, глины для фарфоро-фаянсовой промышленности и каолина
Суглинки
Галька
Гравий
Камень бутовый
Песчаник, кроме песчаника битуминозного, облицовочного, динасового, песчаника для стекольной промышленности
Кварцит, кроме кварцита динасового, флюсового, облицовочного, железистого, кварцита для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов
Мел, кроме мела для химической, стекольной и резиновой промышленности и для получения глинозема из нефелина
Мергель, кроме мергеля битуминозного
Известняк, кроме битуминозного, облицовочного, для пищевой, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной промышленности, а также для производства глинозема
Доломит, кроме доломита облицовочного, доломита для

металлургической, химической и стекольной промышленности

Ракушечник

Сланцы всех видов, кроме сланца горючего и кровельного

Аргиллиты и алевролиты

Магматические вулканогенные и метаморфические породы, кроме

пород облицовочных и декоративных пород для производства

огнеупорных и кислотоупорных материалов, каменного литья и

минеральной ваты

Барит, кроме барита для пищевой, медицинской и химической

промышленности

Приложение N 2

Министерство геологии и охраны

недр

Республики Казахстан

Заявка

на получение лицензии на _______________________________________

(вид лицензии на недропользование)

_______________________________________________________________

наименование предприятия-заявителя (юридического лица и т.д.)

Просит выдать лицензию

на _______________________________________________________________

вид лицензии на недропользование

1. _______________________________________________________________

данные о предприятии-заявителе (полное наименование, реквизиты)

2. _______________________________________________________________

данные о руководителях и владельцах предприятия-заявителя и

_________________________________________________________________

лицах, которые будут представлять заявителя при получении

__________________________________________________________________

лицензии

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

3. _______________________________________________________________

данные об экономическом потенциале предприятия-заявителя

_________________________________________________________________

(активы, основной и оборотный капитал и пр.)

_________________________________________________________________

и финансовых возможностях, необходимых для выполнения

_________________________________________________________________

намечаемых работ по пользованию недрами

4. ______________________________________________________________

данные о технических и технологических

__________________________________________________________________

возможностях предприятия-заявителя,

_________________________________________________________________

а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчика

5. _________________________________________________________________

данные о предыдущей деятельности заявителя,

___________________________________________________________________

включая список государств, в которых он осуществлял

____________________________________________________________________

свою деятельность в последние 5 лет

6. __________________________________________________________________

намерения заявителя об условиях пользования недрами,

____________________________________________________________________

включая программу работ и затраты на их осуществление

7. __________________________________________________________________

намерения заявителя в отношении защиты окружающей среды

____________________________________________________________________

включая рекультивацию и обеспечение технической безопасности работ

8. __________________________________________________________________

период на который требуется лицензия

ЗАЯВКА НА ЛИЦЕНЗИЮ ДЛЯ ДОБЫЧИ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

дополнительно должна содержать:

9. __________________________________________________________________

данные лицензии на разведку и результатов ее использования,

_____________________________________________________________________

если таковая имеется у заявителя

10. _________________________________________________________________

предполагаемые объемы и сроки начала добычи полезных ископаемых

11. _________________________________________________________________

расчет прогнозов расходов и доходов, связанных с добычей

12. _________________________________________________________________

предполагаемый расчет платежей за пользование недрами

_____________________________________________________________________

(бонусов, роялти, рентлз и т.п.)

13. _________________________________________________________________

предполагаемый объем инвестиции в развитие производственной

_____________________________________________________________________

и социальной инфраструктуры и контрактной территории

Руководитель предприятия-заявителя

__________________

должность

__________________

подпись Ф.И.О.

М.П. "_______" ____________ 199 _____г.

Приложение N 3

Герб

Лицензия

на право пользования недрами

в Республике Казахстан

Выдана Правительством Республики

Казахстан _______________________________________________________

кому

_________________________________________________________________

объект

_________________________________________________________________

"________"_______________

Серия _____________________N

Срок действия лицензии:

Начало"_________"__________________

Окончание"__________"_______________

От имени Правительства

Республики Казахстан ___________________________М.П.

Приложение N 4

Приложение к Лицензии серия _______________N_____________

Правительство Республики Казахстан настоящим предоставляет

лицензию серии ___________ N _______________на право пользования

недрами для добычи (или геологического изучения).

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________

(вид объекта и полезного ископаемого)

Содержание лицензии

1. __________________________________________________________________

(данные о владельце лицензии)

2. __________________________________________________________________

(целевое назначение работ, связанное с видом

_____________________________________________________________________

пользования недрами)

3. _________________________________________________________________

(пространственные границы предоставляемого участка недр)

4. ________________________________________________________________

(срок действия лицензии)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

5. __________________________________________________________________

(платежи, связанные с пользованием недрами, земельными участками)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

6. __________________________________________________________________

(объемы добычи минерального сырья)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

7. _________________________________________________________________

(минимальные расходы на поиски и разведку)

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. ________________________________________________________________

(долевое распределение получаемой продукции)

____________________________________________________________________

9. _______________________________________________________________

(право на информацию, получаемую в процессе пользования недрами)

_____________________________________________________________________

10. _________________________________________________________________

(обязательства по рациональному использованию, охране недр и

---------------------------------------------------------------------

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

окружающей среды, безопасному ведению работ)

11. ________________________________________________________________

(порядок осуществления контроля)

____________________________________________________________________

12. ________________________________________________________________

(обеспечение занятости местной рабочей силы)

___________________________________________________________________

13. _______________________________________________________________

(использование оборудования и объектов инфраструктуры)

___________________________________________________________________

14. ______________________________________________________________

(другие условия)

Приложение N 5

Приложение к Лицензии серия ___________ N ____________

Главное управление минеральных ресурсов

"Казгоснедра"

Горный отвод

Выдан _____________________________________________________________

(наименование организации)

для разработки ____________________________________________________

(наименование месторождения)

Горный отвод расположен ___________________________________________

(административная привязка)

___________________________________________________________________

и обозначен на прилагаемом топографическом плане угловыми

точками ____________________________________________________________

(перечень угловых точек)

а также на вертикальном разрезах __________________________________

(глубина отработки, горизонт)

Площадь горного отвода, обозначенная на топографическом плане

угловыми точками, составляет _________________________гектара

(прописью)

Примечание ________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Начальник ГУМР "Казгоснедра" ______________________________________

г.Алматы

Приложение N 6

Приложение к Лицензии серия ____________ N ________

Территориальное управление

по охране и использованию недр

Горный отвод

Выдан _____________________________________________________________

(наименование организации)

для разработки _____________________________________________________

(наименование месторождения)

Горный отвод расположен _____________________________________________

(административная привязка)

_____________________________________________________________________

и обозначен на прилагаемом топографическом плане угловыми точками

_____________________________________________________________________

(перечень угловых точек)

а также на вертикальных разрезах ___________________________________

(глубина отработки, горизонт)

Площадь горного отвода, обозначенная на топографическом плане

угловыми точками, составляет ___________________________ гектара

(прописью)

Примечание: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Начальник ТГУ _________________________

г.Алматы

Приложение N 7

Приложение к Лицензии серия _________ N ______

Главное управление минеральных

ресурсов "Казгоснедра"

Геологический отвод

Выдан _______________________________________________________________

(наименование организации)

для пользования недрами на договорной территории ____________________

_____________________________________________________________________

(административная привязка)

с координатами угловых точек, обозначенных на прилагаемом

топографическом плане _______________________________________________

(номера и координаты угловых точек)

без учета ___________________________________________________________

(перечень площадей, исключаемых из договорной территории)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Срок возврата территории по блокам __________________________________

Условия продления срока лицензии ____________________________________

_____________________________________________________________________

(вид работ)

Начальник ГУМР "Казгоснедра" ___________________________________

г.Алматы

Приложение N 8

Приложение к Лицензии серия ________ N ________

Территориальное управление

по охране и использованию недр

Геологический отвод

Выдан _______________________________________________________________

(наименование организации)

для пользования недрами на договорной территории __________________

_____________________________________________________________________

(административная привязка)

с координатами угловых точек, обозначенных на прилагаемом

топографическом плане _______________________________________________

(номера и координаты угловых точек)

без учета ___________________________________________________________

(перечень площадей, исключаемых из договорной территории)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Срок возврата территории по блокам __________________________________

Условия продления срока лицензии ____________________________________

_____________________________________________________________________

(вид работ)

Начальник ТГУ ________________________

г.Алматы

Приложение N 9

Герб

Министерство геологии и охраны недр

Республики Казахстан

Акт

Государственной регистрации Договора между

Правительством Республики Казахстан

и

_____________________________________________________________________

наименование организации, получившей лицензию за N на разработку

_____________________________________________________________________

наименование объекта и вида полезного ископаемого,

_____________________________________________________________________

ограниченного координатами угловых точек площади, объекта

Настоящий акт удостоверяет право пользования недрами для

геологического изучения и (или) добычи полезных ископаемых в

соответствии с лицензией на _________________________________________

___________________ N _________ от" ______ " ___________ 199____г. и

контракта (договора) между Правительством Республики Казахстан и

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Регистрационный N ____________

" ___ " _________ 199___ г.

Министр ______________________

Приложение N 10

Правительству Республики Казахстан

Решение

о выдаче лицензии на право пользования недрами

Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан рассмотрело

заявку _____________________________________________________________

организация

на _________________________________________________________________

разведку, разработку

____________________________________________________________________

вид объекта, вид полезного ископаемого

На основании заявки и предоставленных материалов ______________

____________________________________________________________________

организация

в результате конкурсного отбора (прямые переговоры) получила лицензию

на право пользования недрами для ____________________________________

разведка, разработка

_____________________________________________________________________

наименование объекта на условиях, соответствующих лицензии

Лицензия направляется на ратификацию в Правительство Республики

Казахстан

Министр

Оглавление

Общие положения 38

Объекты лицензирования, лицензия, владельцы лицензий 38

Лицензия для геологического изучения недр 39

Лицензия для добычи полезных ископаемых 40

Лицензия для геологического изучения и добычи полезных

ископаемых (комплексная) 42

Сроки действия лицензии 42

Содержание лицензий 43

Механизм предоставления лицензий 44

Выделение земельных участков 47

Платежи за пользование недрами 48

Отказ в выдаче лицензии 49

Прекращение действия лицензии 49

Права и обязанности владельцев лицензий 50

Разрешение споров 51

Контроль за соблюдением условий пользования недрами,

определенных в лицензии 52

Представление лицензий предприятиям, пользовавшимся недрами

до введения в действие настоящего Положения 52

Приложение N 1. Перечень общераспространенных полезных

ископаемых 54

Приложение N 2. Заявка на получение лицензии 55

Приложение N 3. Лицензия на право пользования недрами в

Республике Казахстан 57

Приложение N 4. Содержание лицензии 58

Приложения N 5, N 6. Горный отвод 60,61

Приложения N 7, N 8. Геологический отвод 62,63

Приложение N 9. Акт Государственной регистрации Договора 64

Приложение N 10. Решение о выдаче лицензии на право

пользования недрами 65